農(nóng)藥項目工程組織方案（參考）

1、農(nóng)藥項目工程組織方案xx（集團）有限公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)4第二章 項目基本情況6一、 項目概況6二、 結(jié)論分析6第三章 工程項目周期9一、 工程項目周期及階段劃分9二、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容9第四章 工程項目管理的知識體系13一、 工程項目管理的基本原理13第五章 工程項目施工合同管理24一、 施工合同履行24二、 施工合同訂立55第六章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理64一、 勘察合同的主要內(nèi)容64第七章 工程項目進度計劃制定73一、 制定進度計劃的方法73第八章 工程項目工作資源估算與工作時間估算75一、 工作時間估算75二、 工作資源估算8

2、1第九章 工程項目總投資組成與計算88一、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算88二、 工程項目總投資組成100第十章 工程項目招標(biāo)階段的投資控制104一、 招標(biāo)控制價的編制104第十一章 工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理108一、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)108第十二章 工程項目質(zhì)量管理概述110一、 工程項目質(zhì)量管理110第十三章 工程項目安全管理112一、 工程項目前期階段的安全管理112第十四章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述118一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定118第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊資本：520萬元4、統(tǒng)

3、一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-9-277、營業(yè)期限：2011-9-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14685.3111748.2511013.98負債總額7798.676238.945849.00股東權(quán)益合計6886.645509.315164.98表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入61591.3849273.1046193.53營業(yè)利潤13555.44

4、10844.3510166.58利潤總額11385.879108.708539.40凈利潤8539.406660.736148.37歸屬于母公司所有者的凈利潤8539.406660.736148.37第二章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xx（集團）有限公司（二）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約96.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38478.35萬元，其中：建設(shè)

5、投資30902.58萬元，占項目總投資的80.31%；建設(shè)期利息789.96萬元，占項目總投資的2.05%；流動資金6785.81萬元，占項目總投資的17.64%。（四）資金籌措項目總投資38478.35萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）22356.81萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額16121.54萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：81400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：68774.37萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9195.69萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.53%。5、全部投資回收期（

6、Pt）：6.48年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：38013.19萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積117335.57容積率1.831.2基底面積37120.00建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝303.822總投資萬元38478.352.1建設(shè)投資萬元30902.582.1.1工程費用萬元26114.292.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4078.732.1.3預(yù)備費萬元709.562.2建設(shè)期利息萬元789.962.3流動資金萬元6785.813資金籌措萬元38478.

7、353.1自籌資金萬元22356.813.2銀行貸款萬元16121.544營業(yè)收入萬元81400.00正常運營年份5總成本費用萬元68774.376利潤總額萬元12260.927凈利潤萬元9195.698所得稅萬元3065.239增值稅萬元3039.2310稅金及附加萬元364.7111納稅總額萬元6469.1712工業(yè)增加值萬元22441.3113盈虧平衡點萬元38013.19產(chǎn)值14回收期年6.48含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率16.53%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3549.25所得稅后第三章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)

8、過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設(shè)，通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段，以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度，取決于項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時，必須產(chǎn)出的任何獨特并可核實的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項目周期可劃分為四個階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。二、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理

9、工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時投資、在何地建設(shè)、如何實施等重大問題，進行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對項目效益影響大，前期決策的失誤往往會導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學(xué)性，可行性研究和項目評估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨立進行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設(shè)的必要性和可行性進行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項目準(zhǔn)備階段該階段的主要工

10、作包括：工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，工程項目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實施計劃，在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點是準(zhǔn)備和安排工程項目所需建設(shè)條件，以工程項目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進行組合，形成工程實物形態(tài)，實現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過施工、采購等活動，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項目施工、聯(lián)

11、動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后，工程項目實施階段即告結(jié)束。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產(chǎn)運營階段該階段的工作不同于上述三個階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔(dān)。對于經(jīng)營性工程項目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運營階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營和維護兩大任務(wù)。對于非經(jīng)營性工程項目，如住宅地產(chǎn)等，運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動，保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品

12、、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇，但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題，因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務(wù)的。從工程項目管理的角度看，在項目運營期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項目竣工驗收后23年內(nèi)進行。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關(guān)指標(biāo)進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)

13、，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復(fù)雜程度和實際管理的需要，工程項目階段劃分還可以逐級分解。第四章 工程項目管理的知識體系一、 工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現(xiàn)預(yù)定的項目目標(biāo)。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多，并不斷發(fā)展，但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。(一）工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成，且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)特征，它是由技術(shù)、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看，工程

14、項目管理是以項目為對象，運用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程（Systems Engineering)。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學(xué)的實際應(yīng)用，是以大型復(fù)雜系統(tǒng)為研究對象，應(yīng)用近代的數(shù)學(xué)方法和工具，按一定目的進行設(shè)計、開發(fā)、管理與控制，以期達到總體效果最優(yōu)的理論與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術(shù)過程，也是一個管理過程。項目管理中常用的關(guān)鍵路徑法、圖

15、形網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作，要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當(dāng)?shù)嘏浜吓c聯(lián)系，以便彼此協(xié)調(diào)。在一個過程中采取的行動通常會對這一過程和其他相關(guān)過程產(chǎn)生影響。例如，項目范圍變更通常會影響項目成本，但不一定會影響溝通計劃或產(chǎn)品質(zhì)量。各過程間的相互作用往往要求在項目要求（目標(biāo)）之間進行權(quán)衡。究竟如何權(quán)衡，會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用，以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下，為得到所需結(jié)果，需要反復(fù)數(shù)次實施某個過程或某組過程。工程項目管理過程中，必須確立系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動

16、之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標(biāo)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間存在著錯綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成了一個完整的項目系統(tǒng)。(1)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標(biāo)管理方法，因此在前期策劃過程中就應(yīng)建立目標(biāo)系統(tǒng)，并將其貫穿于項目全過程。1)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構(gòu)思、識別需求、提出項目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。工程項目構(gòu)思。任何一個工程項目都是從構(gòu)思開始的，中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項目，這就是工程項目構(gòu)思。工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的

17、結(jié)果。a)市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠；b)經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目；c)客戶要求：如電力公司應(yīng)客戶要求批準(zhǔn)建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目；d)技術(shù)進步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率、降低產(chǎn)品費用而進行技術(shù)改造項目；e)法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，批準(zhǔn)興建污水處理項目；f)國家為了解決社會問題：如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災(zāi)害，批準(zhǔn)興建一座水壩。識別需求。在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標(biāo)概念，使投資方的需求更加合理化。提出項目目標(biāo)。通過對工程項

18、目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標(biāo)。分析的具體內(nèi)容包括：a)工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測；b)投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；c)工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標(biāo)。建立目標(biāo)系統(tǒng)。工程項目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo)，子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級目標(biāo)，如此一直分解下去，形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個層次構(gòu)成。a)系統(tǒng)目標(biāo)，即整個工程項目的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通常可以分為工程

19、項目功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。b)子目標(biāo)。由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。僅適用于工程項目的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。c)可執(zhí)行目標(biāo)。該級目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標(biāo)，用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。更細的目標(biāo)分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計和計劃中形成，并得到進一步解釋和定量化，逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。2)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)。業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求，包括建設(shè)工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設(shè)地點、產(chǎn)品方案、技術(shù)要求的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件等。國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。國家和行業(yè)頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。其

20、他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。3)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法?？梢圆捎霉ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)（WBS)方法建立工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標(biāo)，達到控制整個工程項目的目的。(2)工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標(biāo)、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的，包括各種設(shè)計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系，構(gòu)成一個有序的動態(tài)的工作過程。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有：應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和

21、控制過程中；保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源（如勞動力、材料、設(shè)備），保持現(xiàn)場秩序；保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。(3)工程項目組織系統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責(zé)完成項目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS)中各項工作任務(wù)的個人、單位和部門所構(gòu)成，包括建設(shè)單位（業(yè)主）、承包商（包括施工單位、材料和設(shè)備的供貨商、分包商等）和工程咨詢單位（包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位），有時還包括為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門，如銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，鑒定機構(gòu)以及規(guī)劃部門、投資建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)部門等政府監(jiān)管部門。

22、(4)工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作：對項目的目標(biāo)系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，通過項目和項目管理過程保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)；對項目的目標(biāo)系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進行計劃和控制；對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協(xié)調(diào)和指揮。(二）工程項目的過程管理原理過程概念是現(xiàn)代組織管理最基本的概念之一，在ISO9000:2015質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語中，將過程定義為：“利用輸人產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動?！边^程的任務(wù)在于將輸入轉(zhuǎn)化為預(yù)期成果，轉(zhuǎn)化的條件是資源，通常包括人力、設(shè)備設(shè)施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望，為了獲得

23、穩(wěn)定和最大化的增值，組織應(yīng)當(dāng)對過程進行策劃，建立過程績效測量指標(biāo)和過程控制方法，并持續(xù)改進和創(chuàng)新，通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正，把不協(xié)調(diào)、不合格項及時處理在過程中。過程（Process)不同于階段（Phase)，在項目管理過程中，過程是針對管理而言，階段是面向產(chǎn)品而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類：一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃設(shè)計采購施工驗收總結(jié)評價，這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動計劃執(zhí)行控制收尾，這些過程所產(chǎn)生的結(jié)果相互關(guān)聯(lián)一個

24、過程的結(jié)果往往成為另一個過程的輸入和依據(jù)。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性，而項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應(yīng)性。過程管理的理論基礎(chǔ)是控制論，貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內(nèi)部的通信（信息傳遞），以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的控制（反饋）為基礎(chǔ)的一種控制系統(tǒng)的理論”?？刂普摰囊话阍響?yīng)用到項目管理之中，可以

25、描述為：控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO)和國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC)推薦采用國際通用的PDCA(PlanDoCheckAct)循環(huán)方法。(1)計劃（Plan)。計劃是指為完成項目目標(biāo)而編制一個可操作的運轉(zhuǎn)程序和作業(yè)計劃。主要工作內(nèi)容包括：明確工作目標(biāo)并按工作分解結(jié)構(gòu)（WBS)原理將工作層層分解，確立每項作業(yè)的具體目標(biāo)；明確實現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程；確定過程順序和相互作用；為運行和控制過程確定準(zhǔn)則和方法；明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行；在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細工作計劃；對工程項目計劃進行評審、批準(zhǔn)。(2)實施（Do)。實施過程就是資源投入到成果實現(xiàn)的過程，

26、主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中，工程項目管理團隊必須對存在于工程項目中的各種技術(shù)和組織界面進行管理；并做好記錄，包括人力和其他資源的投入、活動過程、成果的評審、確認等記錄。(3)檢查（Check)。檢查就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)和找出實施偏差，以預(yù)防質(zhì)量不合格、工期延誤、費用超支，確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。(4)處理（Act)。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或?qū)嵤┌l(fā)生偏差，必須采取必要的措施調(diào)整計劃，特別是當(dāng)變化影響到費用、進度、質(zhì)量、風(fēng)險等方面時，必須做出相應(yīng)的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷，應(yīng)提出改進管理的措施，使管理工作持

27、續(xù)進行。PDCA循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，PDCA四個過程不是運行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進行。工程項目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標(biāo)和內(nèi)容。需要指出的是，在過程管理過程中，上述的PDCA循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進的過程，它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程，而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的，前一過程的結(jié)束是后一過程的開始，而相當(dāng)多的過程是可以并行交叉的，有不少過程

28、還是相互滲透、相互結(jié)合的。因此工程項目的過程控制，實際上是對結(jié)合在一起的互動過程進行網(wǎng)絡(luò)管理。每個過程和過程網(wǎng)絡(luò)的控制，都可以采用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式。通過循環(huán)管理達到以下目的選擇最佳路徑；確定過程有效運行條件、控制關(guān)鍵點和方法；明確各過程的聯(lián)系，界定過程間的接口；協(xié)調(diào)各過程活動；確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟；確保持續(xù)改進。3.工程項目過程的動態(tài)控制工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點，決定了其過程控制的動態(tài)特征，必須在項目實施過程中根據(jù)情況的變化進行項目目標(biāo)的動態(tài)控制。計劃過程確定目標(biāo)和細節(jié)，作為管理和控制的基準(zhǔn)。控制過程則保證項目按計劃進行或進行必要調(diào)整。工

29、程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等。第五章 工程項目施工合同管理一、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。下面以標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）“通用合同條款”為例，具體闡述合同履行管理。(一）發(fā)包人的義務(wù)發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資

30、料的真實、準(zhǔn)確、完整。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。(二）承包人的義務(wù)承包人的一般義務(wù)承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和

31、其他物品，并按合同約定負責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應(yīng)按照合同約定負責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指

32、示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負責(zé)照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負責(zé)該未竣工工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準(zhǔn)確性負責(zé)。但承包人應(yīng)對其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負責(zé)。承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作

33、有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知（國辦發(fā)201649號）對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定：(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對保留的投標(biāo)保證金、履約

34、保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。(三）工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限，編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見，否則該進度計劃視為已得到批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分項進度計劃，報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符，承包人可以向監(jiān)理人提

35、交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報監(jiān)理人審批；監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進度計劃，報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。開工準(zhǔn)備。承包人應(yīng)按合同進度計劃，向監(jiān)理人提交工程開工報審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應(yīng)詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤

36、在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容；改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性；發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的；因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；提供圖紙延誤；未按合同約定及時支付預(yù)付款、進度款；(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進度，并承擔(dān)加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)

37、按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并向承包人支付合同約定的相應(yīng)獎金。(四）工程質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都可能造成工程質(zhì)量無法達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理人有權(quán)要求承包

38、人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等，報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以

39、及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便，包括監(jiān)理人到施工場地，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示，進行施工場地取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗，不免除承包人按合同約定應(yīng)負的責(zé)任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在

40、約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要

41、求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設(shè)備，或采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程不合格的，監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施進行補救，直至達到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施補救的，發(fā)

42、包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。(五）安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責(zé)任發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。發(fā)包人應(yīng)對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)負責(zé)賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失：工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失；由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責(zé)任承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理

43、人有關(guān)安全工作的指示，并在約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應(yīng)嚴格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報送監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應(yīng)遵守

44、有關(guān)規(guī)定，并包括在相關(guān)工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用，由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責(zé)賠償。環(huán)境保護承包人在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律，履行合同約定的環(huán)境保護義務(wù)，并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施計劃，報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工環(huán)保措施計劃

45、有序地堆放和處理施工廢棄物，避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。承包人應(yīng)按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行支護，維護排水設(shè)施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質(zhì)災(zāi)害。承包人應(yīng)按國家飲用水管理標(biāo)準(zhǔn)定期對飲用水源進行監(jiān)測，防止施工活動污染飲用水源。承包人應(yīng)按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)立

46、即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時如實地向有關(guān)部門報告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施等。勞動保護承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動合同，并按時發(fā)放工資。承包人應(yīng)按勞動法的規(guī)定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權(quán)利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補休或付酬。承包人應(yīng)為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，在遠離城鎮(zhèn)

47、的施工場地，還應(yīng)配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療設(shè)施。承包人應(yīng)按國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應(yīng)立即采取有效措施進行搶救和治療。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險。承包人應(yīng)負責(zé)處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。(六）工程費用管理合同價格，是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。工程的計量工程量清單中的工程量計算規(guī)則應(yīng)按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目，合

48、同約定了不同的計量方式：已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。單價子目已完成工程量按月計量，承包人按月編制已完成工程量報表和有關(guān)計量資料，監(jiān)理人在7天內(nèi)進行復(fù)核。承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。總價子目的計量和支付應(yīng)以總價為基礎(chǔ)，承包人實際完成的工程量，是進行工程目標(biāo)管理和控制進度支付的依據(jù)。總價子目的計量周期按批準(zhǔn)的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成的工程進行計量，并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分

49、項計量的支持性資料，以及所達到工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計量資料，監(jiān)理人負責(zé)進行復(fù)核。預(yù)付款預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預(yù)付款必須專用于合同工程，預(yù)付款的額度和預(yù)付、扣回辦法在合同中約定。工程進度款支付付款周期。付款周期應(yīng)按照約定與計量周期保持一致。承包人應(yīng)在每個付款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容：截至本次付款周期末已實施工程的價款；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣減的索賠金額；應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的

50、其他金額。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包入到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。監(jiān)理人出具進度付款證書，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同的約定支付逾期付款違約金。在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復(fù)的，監(jiān)理人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。

51、經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進度付款中支付或扣除。合同價格的調(diào)整對于因物價波動引起的價格調(diào)整，可在合同中約定不予調(diào)整、采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額、采用造價信息調(diào)整價格差額或其他調(diào)整方式。根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定，施工招標(biāo)項目工期較長的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。在基準(zhǔn)日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生除物價波動以外的增減時，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定，由總監(jiān)理工程師與合同當(dāng)事人商定或確定需調(diào)整的合同價款。合同變更變更的范圍合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照合同約定進行變更：取消合同中任何一項

52、工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；為完成工程需要追加的額外工作。變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認的變更指示后，方可實施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對工程的任何部分進行變更。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進行變更工作。變更程序監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書承

53、包人提交變更實施方案發(fā)包人同意變更實施方案監(jiān)理人發(fā)出變更指示。若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。監(jiān)理人直接發(fā)出變更指示。承包人提出書面變更建議監(jiān)理人與發(fā)包人共同研究后確認存在變更作出變更指示。變更估價承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作影響工期的，承包人還應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人認為有必要肘，可要求承包人提交要求提前或

54、延長工期的施工進度計劃及相應(yīng)施工措施等詳細資料。已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人與合同當(dāng)事人商定或確定變更工作的單價。已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)理工程師與合同當(dāng)事人商定或確定變更工作的單價。承包人的合理化建議在履行合同過程中，承包人可對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出合理化建議。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計文件。承包人提出的合理化建議降低了合同

55、價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可按合同有關(guān)規(guī)定給予獎勵?？⒐そY(jié)算和最終結(jié)清工程接收證書頒發(fā)后，承包人和發(fā)包人應(yīng)進行竣工結(jié)算；缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后，承包人和發(fā)包人應(yīng)進行合同價格最終結(jié)清。(七）索賠管理索賠是合同當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生，可以是違約行為造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。標(biāo)

56、準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）規(guī)定合同各方提出索賠的程序及索賠處理程序如下。承包人的索賠根據(jù)合同約定，承包人認為有權(quán)得到追加付款和（或）延長工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利。(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報告，索賠報告應(yīng)詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。(索賠事件具有持續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明持續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。對承包人索賠的處理對承包人索賠的處理程序如