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文檔簡介
1、民政局社會組織行政執(zhí)法文書及說明序號名稱頁碼1案件受理登記表32立案審批表53銷案審批表74指定管轄申請書95指定管轄通知書116案件移送審批表137案件移送函158行政檢查通知書179詢問筆錄1910現(xiàn)場檢查筆錄2211陳述筆錄2412先行登記保存通知書2613先行登記保存證據(jù)處理決定書2814封存物品通知書3015案件調(diào)查終結(jié)報告3216案件調(diào)查終結(jié)審批表3517行政處罰事先告知書3718行政處罰聽證告知書3919行政處罰聽證通知書41序號名稱頁碼20行政處罰聽證筆錄4321行政處罰聽證報告書4522當場行政處罰決定書4823行政處罰決定審批表5024行政處罰決定書5225取締決定書542
2、6強制執(zhí)行申請書5627結(jié)案審批表5828責令改正通知書6029送達回證6230案件移送物品清單6431先行登記保存物品清單6532封存物品清單6633退還物品清單6734沒收物品清單6835收繳物品清單6936續(xù)頁70編號:案件受理登記表受理時間案件來源報告人電 話地 址當事人電 話地 址主要內(nèi)容受理意見承辦人:負責人:年 月日審批意見年 月日備注入案件受理登記表式樣說明(一)適用范圍案件受理登記表,是民間組織登記管理機關(guān)在受理民間組織違法案件,提出受理意見時使用的文書。(二)填寫、使用說明1 案件來源:是指舉報人舉報(電話、信件、傳真、電子郵件或來人)、其他機關(guān)移送、上級交辦、下級上報等。
3、2報告人:是指案件舉報人、移送、交辦或上報單位等。3主要內(nèi)容:應(yīng)寫明舉報、移送、交辦或上報的案件內(nèi)容。4受理意見:是承辦人提出的擬辦意見,如案件是否需要進一步調(diào)查核實;或與有關(guān)單位、人員協(xié)調(diào);或建議移送有關(guān)司法、行政機關(guān)處理;或建議辦理立案手續(xù)等。5審批意見:辦案機構(gòu)負責人對受理意見的批示,負責人應(yīng)寫明是否采納承辦人的擬辦意見,并簽署姓名。案件來源當事人名 稱住所(地址)法定代表人(負責 人)或發(fā)起人電 話案 情 簡 介承辦 人員 意見承辦人:負責人:年 月日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責 人審批 意見年 月日備注:、立案審批表式樣說明(一)適用范圍立案審批表是民
4、間組織登記管理機關(guān)對民間組織或者非法民間組織的違法事實決定立案, 以進一步調(diào)查取證時所使用的一種請本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的內(nèi)部文書。(二)填寫、使用說明1表中所列各項情況應(yīng)填寫詳盡、完整。2案情簡介:簡要敘述通過初查所確認的違法事實和立案的法律依據(jù)。填寫應(yīng)實事求是,切忌主觀臆造。3承辦人員意見:寫明立案的必要性、進一步調(diào)查取證的理由和法律依據(jù),并簽署 “建議立案”的意見, 承辦人 2 人以上簽名。4審核意見:由辦案機構(gòu)負責人、法制機構(gòu)負責人簽署“擬同意立案”或“擬不予立案”的意見,簽名并注明日期。5機關(guān)負責人審批意見:簽署“同意立案”或“不同意立案”的意見,簽名并注明日期。案件名稱立案時間案件來源當事
5、人名 稱住所(地址)法定代表人(負責 人)或發(fā)起人電 話銷案理由承辦 人員 意見承辦人:負責人:年 月日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責 人審批 意見年 月日備注三、銷案審批表式樣說明(一)適用范圍銷案審批表是指立案后,承辦人員經(jīng)調(diào)查確認違法事實不在或符合可以不予行政處罰的法定情形時,報請本機關(guān)負責人批準撤銷該案時使用的內(nèi)部文書。(二)填寫、使用說明1.銷案理由:寫明撤銷案件的事實依據(jù)和法律依據(jù),必要時可附調(diào)查報告和相關(guān)證據(jù)材料。2承辦人員意見:寫明“建議撤銷案件”或“建議終止該案辦理” 。指定管轄申請書XX字,?第 號關(guān)于 一案,我機關(guān)與就案件管轄權(quán)發(fā)生爭議,特申
6、請你機關(guān)指定管轄。附:案件有關(guān)材料XXX年 月 日四、指定管轄申請書式樣說明(一)適用范圍指定管轄申請書是民間組織登記管理機關(guān)就案件管轄權(quán)發(fā)生爭議時, 報請共同的上一級民間組織登記管理機關(guān)指定管轄時使用的文書。(二)填寫、使用說明申請機關(guān)應(yīng)當將有關(guān)案件材料附后,以便上一級主管機關(guān)決定管轄權(quán)歸屬。指定管轄通知書XX字,?第號關(guān)于 一案管轄權(quán)問題,經(jīng)研究,現(xiàn)決定將該案交由 管轄。請你們接到此 通知后及時辦理案件移交手續(xù)。XXX(本文書一式X份,一份歸檔,X份送達五、指定管轄通知書式樣說明(一)適用范圍指定管轄通知書是兩個以上民間組織登記管理機關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,報請上級主管機關(guān)裁定,上級主管機關(guān)作
7、出裁定后通知有關(guān)機關(guān)的文書。(二)填寫、使用須知1本通知書應(yīng)分別發(fā)給有管轄權(quán)爭議的幾個民間組織登記管理機關(guān)。 在接到指定管轄通知后,未被指定的機關(guān)應(yīng)將案件有關(guān)的材料、財物移交給被指定管轄的機關(guān)。2本文書的制作份數(shù),應(yīng)當依據(jù)須送達的單位數(shù)量而定,除送達的外,還須歸檔一份。案件移送審批表X X?第 號案由當事人法定代表人案情簡介移送理由受移送單位承辦人員意 見承辦人:負責人:年 月 日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責人審批意見年 月 日備注六、案件移送審批表式樣說明(一)適用范圍案件移送審批表是民間組織登記管理機關(guān)案件承辦人員發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本機關(guān)管轄,擬將案件移送
8、有管轄權(quán)的機關(guān),報請機關(guān)負責人審批時制作的內(nèi)部文書。(二)填寫、使用說明1受移送單位指對移送案件有管轄權(quán)的民間組織登記管理機關(guān)、其他行政機關(guān)或司法機關(guān)。2移送理由應(yīng)寫明具體的法律依據(jù)。案件移送函XX字,?第號:關(guān)于 (案件名稱)一案,經(jīng)我機關(guān)初步審查,發(fā)現(xiàn) (案情及移送原因),根據(jù) 的規(guī)定,現(xiàn)將該案移送你機關(guān)處理。附:有關(guān)材料:1. 2. XXX年 月 日(本文書一式二份,一份歸檔,一份送交受移送單位。)七、案件移送函式樣說明(一)適用范圍案件移送函是民間組織登記管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本機關(guān)管轄時,將案件移送給其他有管轄權(quán)的機關(guān)或者司法機關(guān)時制作的法律文書。(二)填寫、使用說明1移送主要
9、發(fā)生在三種情況下:一是辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本機關(guān)的管轄范圍,而屬于其他民間組織登記管理機關(guān)管轄的;二是發(fā)現(xiàn)案件不屬于民間組織登記管理機關(guān)的管轄范疇,而應(yīng)屬于其他行政機關(guān)管轄的;三是發(fā)現(xiàn)違法行為已構(gòu)成犯罪,需要移送司法機關(guān)的。2 應(yīng)寫清涉案民間組織的名稱以及初步掌握的涉嫌違法事實、移送的原因和法律依據(jù)等。行政檢查通知書XX字,?第 號本機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),決定于一年一月一日對你單位進行 行政檢查,請予以配合。請準備以下材料:你(單位)應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助檢查。執(zhí)法人員少于兩 人或未由示執(zhí)法證件的,你(單位)有權(quán)拒絕檢查。XXX(本文書一式二份,一份歸檔,一份交當事人)八、行政檢查
10、通知書式樣說明(一)適用范圍行政檢查通知書是民間組織登記管理機關(guān)依法對行政相對人執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行行政檢查時制發(fā)的書面通知。(二)填寫、使用說明1 應(yīng)寫明行政檢查的法律依據(jù)、內(nèi)容和時間。2應(yīng)列清被檢查人需準備的相關(guān)材料。詢問時間: 年 月 日 時 分至一時 分詢問地點:被詢問人: 性別: 年齡:工作單位:職務(wù)(職業(yè)):聯(lián)系地址:電話:在場人:詢問人:、執(zhí)法證號:、記錄人: 單位: 執(zhí)法證號: 告 知:我們是 的執(zhí)法人員,這是我們的執(zhí)法證件(由示證件)。我們依據(jù) 進行有關(guān)調(diào)查,你應(yīng)如實提供有關(guān)資料、 回答詢問,如作虛假陳述或拒絕、 阻撓調(diào)查,將承擔相應(yīng)法律責任,請予配合。詢問記錄:
11、被詢問人簽章: 記錄人簽章:詢問人簽章:年 月 日九、詢問筆錄式樣說明(一)適用范圍詢問筆錄是民間組織登記管理機關(guān)為了查清案情,依法詢問當事人、有關(guān)證人及案件知情人時所填制的法律文書。(二)填寫、使用說明1記錄人應(yīng)對筆錄的問答內(nèi)容依次記錄,提問可用“?”表示,回答可用“:”表示。2調(diào)查詢問要直接明了,一事一問。3詢問人提出一個問題后,應(yīng)當有被詢問人的回答。如被詢問人不回答或拒絕回答的,應(yīng)當寫明被詢問人的態(tài)度,如 “不回答”或“沉默”等。4詢問當事人,應(yīng)當在詢問結(jié)束時告知其享有申辯權(quán),并將申辯意見如實記錄。以權(quán)利告知書形式專門告知的除外。5 詢問完畢后應(yīng)當核對筆錄??蓪⒐P錄交被詢問人自己閱讀,或
12、由執(zhí)法人員向其宣讀。被詢問人認為筆錄有漏記或錯記的,有權(quán)申請補正。補正之處應(yīng)由被詢問人簽章或摁手印確認。6詢問筆錄制作完成后,應(yīng)填寫頁碼,被詢問人逐頁簽章。在筆錄最后一頁,被詢問人應(yīng)寫明“以上筆錄已閱無誤”或 “以上記錄屬實”等字樣,并簽章、注明日期。 被詢問人拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)在筆錄上注明??瞻撞糠謶?yīng)注明“以下空白”或填寫空白符號。最后,由詢問人、記錄人在文書末尾簽章。7 在詢問之前,應(yīng)要求被詢問人出具有關(guān)證件,表明身份 (如法定代表人身份證明、委托書等)。8調(diào)查詢問應(yīng)單獨進行,一份筆錄只能對應(yīng)一個被詢問人。對詢問中所涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等應(yīng)注意保密?,F(xiàn)場檢查筆錄檢查時間:
13、 年 月 日 時 分至 時 分檢查地點:被檢查人:地址: 電 話:見證人:單位或住而檢查項目:檢查情況:被檢查人簽章: 見證人簽章: 年 月日檢查人員簽章:十、現(xiàn)場檢查筆錄式樣說明(一)適用范圍現(xiàn)場檢查筆錄是登記管理機關(guān)依法對違法現(xiàn)場及物品進行檢查時,為記載檢查情況而制作的法律文書。(二)填寫、使用說明1現(xiàn)場檢查筆錄的填寫要求與詢問筆錄的要求原則上一致。2 現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)與現(xiàn)場檢查內(nèi)容相一致。如現(xiàn)場進行照相、錄像的,記錄內(nèi)容要與照相、錄像所示相吻合。3筆錄中不應(yīng)對被查處行為定性。陳述筆錄陳述時間: 年 月 日 時 分至 時 分陳述地點:陳述人: 工作單位: 職務(wù):聯(lián)系地址:電話: 承辦人: 、
14、記錄人: 陳述內(nèi)容:陳述人簽章: 承辦人簽章: 、(一)適用范圍陳述筆錄是民間組織登記管理機關(guān)為了保障當事人依法行使陳述、 申辯權(quán)利,用來記錄當事人、陳述申辯人對案件有關(guān)情況所作的陳述、申辯時制作的法律文書。(二)填寫、使用說明1陳述筆錄的填寫要求與詢問筆錄的要求原則上一致。2在制作本文書前,承辦人員應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件,并告知其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。3一份陳述筆錄只能對應(yīng)一個陳述人。先行登記保存通知書XX字,?第號你(單位)的行為,涉嫌違反了 第 條第 款第 項的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法 第三十七條第二款規(guī)定,本機關(guān)決定自 年 月 日至 年 月 日止,對你(單位)的 物品予以先行登
15、記保存。 保存地點:,保存人:。登記保存期間,你(單位)對先行登記保存的證據(jù)物品,負有妥善保管的義務(wù),不得隱匿、銷毀或轉(zhuǎn)移。XXX年 月 日當事人簽章: 承辦人簽章: 、(本通知書一式三份,一份歸檔,一份交當事人,一份交保管人)十二、先行登記保存通知書式樣說明(一)適用范圍本文書是民間組織登記管理機關(guān)在辦案過程中,認為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得,依法采取先行登記保存措施時發(fā)給當事人的法律文書。(二)填寫、使用說明1登記保存物品數(shù)量較少時,直接在文書中寫明;數(shù)量較多時,應(yīng)制作登記保存的物品清單,作為附件。2列清先行登記保存標的物名稱、計量單位、狀態(tài)等,并交被登記保存單位(人)核實簽章。3寫明先
16、行登記保存的具體原因和法律依據(jù)。法律依據(jù)要寫全稱和具體條款。4在一般情況下,先行登記保存的證據(jù)應(yīng)交給當事人自己保存。5被登記保存單位(人)應(yīng)當在文書上簽章;拒絕簽章的,承辦人員應(yīng)當在文書上注明情況。先行登記保存證據(jù)處理決定書XX字,?第號根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定,對本機關(guān) 年 月 日作曲的先行登記保存通知書(XX字,?第 號)載明的作為證據(jù)保存的物品,作由以下處理決定: XXX年 月 日(本決定書一式二份,一份歸檔,一份交當事人。)十三、先行登記保存證據(jù)處理決定書式樣說明(一)適用范圍先行登記保存證據(jù)處理決定書是民間組織登記管理機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi),對先行登記保存的證據(jù)依
17、法作出處理時發(fā)給當事人的法律文書。(二)填寫、使用說明先行登記保存證據(jù)處理決定欄主要填寫:(一) 需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的送交檢驗或者鑒定;(二) 依法應(yīng)當移送有關(guān)部門處理的, 移送有關(guān)部門;(三) 依法需退還當事人的,退還當事人;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式。封存物品通知書XX字,?第 號依據(jù) 第一條第款第_項的規(guī)定,本機關(guān)決定對你(單位)的有關(guān)物品(詳見封存物品清單)予以封存。封存期間,任何單位或個人不得隱匿、銷毀或轉(zhuǎn)移上述物品。附:封存物品清單XXX年 月 日(本通知書一式二份,一份歸檔,一份交當事人)十四、封存物品通知書式樣說明(一)適用范圍封存物品通知書是民間組織登記管理機關(guān)
18、在民間組織被限期停止活動時,依法對其所有或占有的有關(guān)物品實施封存時發(fā)給當事人的法律文書。(二)填寫、使用說明登記管理機關(guān)應(yīng)嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定封存相關(guān)物品,不得擅自擴大封存范圍。案件調(diào)查終結(jié)報告當事人:住所(地址):聯(lián)系方式:法定代表人(負責人): 職務(wù): 調(diào)查時間:年 月 日至 年 月 日調(diào)查人:案由及調(diào)查經(jīng)過:違法事實:案件性質(zhì):處罰依據(jù):處罰建議:承辦人簽章:、 年 月 日辦案機構(gòu)負責人簽章: 年 月日十五、案件調(diào)查終結(jié)報告式樣說明(一)適用范圍案件調(diào)查終結(jié)報告,是指民間組織登記管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件, 認為已經(jīng)查清案件事實,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見的書面報告。(二)
19、填寫、使用說明1當事人的基本情況。當事人是民間組織的,寫組織名稱全稱、地址、法定代表人(或負責人)等有關(guān)情況。當事人是非法組織的, 應(yīng)寫明主要組織者的姓名、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。2案由和調(diào)查經(jīng)過。包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間,批準立案機關(guān),承辦人員組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。3違法事實。主要寫清當事人實施違法行為的時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果等。4案件性質(zhì)。通過對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析, 指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。5處罰依據(jù)。填寫處罰所依據(jù)的法律
20、、法規(guī)、規(guī)章的全稱,具體到條、款、項。6處罰建議。根據(jù)查明的案件事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、 從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。案件調(diào)查終結(jié)審批表XX字,?第號案由當事人法定代表人案 件基本事實承辦人員意 見承辦人:負責人:年 月 日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責人審批意見年 月日備注十六、案件調(diào)查終結(jié)審批表式樣說明(一)適用范圍案件調(diào)查終結(jié)審批表是民間組織登記管理機關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后, 由案件承辦人員提出行政處罰建議,提請機關(guān)負責人審批時制作的內(nèi)部
21、文書。(二)填寫、使用說明1 案件基本事實中應(yīng)寫明已調(diào)查核實的案件主要事實,證據(jù)。2承辦人員應(yīng)寫明是否應(yīng)對當事人進行處罰及處罰建議、處罰的種類和幅度、法律依據(jù)和理由。3審核意見和審批意見欄主要填寫是否同意承辦人意見。如不同意或改變承辦人意見應(yīng)簡述理由。行政處罰事先告知書XX字,?第號你(單位)的行為, 違反了 第 條第 款第 項的規(guī)定,依據(jù) 第 條第 款第 項的規(guī)定,本機關(guān)擬對你(單位)作由如下行政處罰:1、2、如你(單位)對上述行政處罰有異議,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法的有關(guān)規(guī)定,可于 年 月 日之前到進行陳述和申辯。逾期視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。特此告知。本機關(guān)地址: 郵政編碼: 聯(lián)系人
22、:電 話:十七、行政處罰事先告知書式樣說明(一)適用范圍行政處罰事先告知書是民間組織登記管理機關(guān)在作出行政處罰之前, 依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、 依據(jù)及當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)時所制作的法律文書。(二)填寫、使用說明1法律、法規(guī)、規(guī)章要寫全稱。2應(yīng)告知行政處罰的所有種類和幅度。行政處罰的種類應(yīng)當分項填寫。行政處罰聽證告知書XX字,?第號你(單位)的行 為,違反了 第 條第 款第 項的規(guī)定,依據(jù) 第 條第 款第 項的規(guī)定,本機關(guān)擬對你(單位)作由 的行政處 罰。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條的規(guī)定,你 (單位)有要求舉行聽證的權(quán)利。如你(單位)要求聽證,請在送 達回證
23、中簽署意見,或者在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機關(guān)提 由書面申請,逾期視為放棄聽證權(quán)利。本機關(guān)地址: 郵政編碼: 聯(lián)系人:電話:XXX年 月 日,八、行政處罰聽證告知書式樣說明(一)適用范圍行政處罰聽證告知書是民間組織登記管理機關(guān)在對違法民間組織處以超過三萬元罰款以及限期停止活動、撤銷登記等行政處罰決定前, 對符合聽證條件的案件,告知當事人作出行政處罰決定的事實、 理由、 依據(jù)及當事人所享有的要求聽證權(quán)利時制作的法律文書。 當采取口頭告知形式時,不必填制本文書,但應(yīng)當將告知情況記入筆錄,并由當事人簽章。(二)填寫、使用說明1聽證告知書與行政處罰告知書的區(qū)別有兩點,一是兩者適用的條件、對象不同,
24、前者適用于具有特定內(nèi)容的處罰決定,即對公民處以超過一千元、對法人或者其他組織處以超過三萬元罰款以及限期停止活動、撤銷登記;后者適用于其他的一般的處罰決定;二是兩者告知的內(nèi)容有差異,前者主要是告知當事人享有的聽證權(quán),后者主要告知處罰事實、理由、依據(jù)及當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。2登記管理機關(guān)不能在同一份告知書中,既告知當事人有陳述、申辯權(quán),又告知當事人有聽證權(quán)。3登記管理機關(guān)使用了行政處罰聽證告知書,就不再使用行政處罰事先告知書。行政處罰聽證通知書XX字,?第號根據(jù)你(單位)提出的聽證要求,本機關(guān)決定于 年月日分,在 就 一案舉行聽證,請你(單位)或委托代理人憑本通知書準時參加。無正當理由缺席,
25、視 為放棄聽證權(quán)利。注意事項:1 .申請延期舉行聽證的,應(yīng)在 一M 日前向本機關(guān)書面提出,由本 機關(guān)決定是否延期。2 .如果申請主持人回避,應(yīng)在 M 日前告知本機關(guān)并說明理由。3 .參加人員應(yīng)攜帶證明本人身份的證件。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)載明委托事項及權(quán)限。 本案聽證主持人: 單位: 職務(wù): 本機關(guān)地址: 郵政編碼: 聯(lián)系電話:聯(lián)系人:十九、行政處罰聽證通知書式樣說明(一)適用范圍聽證通知書是民間組織登記管理機關(guān)依法告知當事人舉行聽證的時間、地點及相關(guān)事項的法律文書。(二)填寫、使用說明填制聽證通知書應(yīng)注意合理確定舉行聽證的時間。一是確定的時間要
26、符合行政處罰法關(guān)于聽證通知時限的規(guī)定,即應(yīng)在舉行聽證 7 日前通知當事人;二是要考慮可行性,即要考慮通知送達和當事人前往聽證的在途時間。行政處罰聽證筆錄案由: 聽證時間:地點:當事人:法定代表人:委托代理人:案件承辦人: 單位: 職務(wù): 聽證主持人: 單位: 職務(wù): 記錄人:單位:職務(wù):其他參加人員:主持人宣布聽證事項:案件承辦人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議:當事人及其代理人的陳述和申辯:(寫明陳述和申辯理由、證據(jù))主持人詢問:雙方辯論:證據(jù)見附頁:1、; 2、;。當事人簽章: 委托代理人簽章: 案件承辦人員簽章:、聽證主持人簽章: 記錄人簽章: (第 頁共 頁)(一)適用范圍聽
27、證筆錄是民間組織登記管理機關(guān)進行聽證時,用于記錄當事人、案件承辦人以及其他有關(guān)人員的陳述、申辯和質(zhì)證情況的法律文書。(二)填寫、使用說明1 筆錄要清楚簡練,盡量體現(xiàn)出聽證按程序、分階段進行的全過程,包括: (一)聽證主持人宣布聽證開始的情況,包括對當事人權(quán)利的告知和當事人申請主持人回避權(quán)的使用情況;(二) 案件調(diào)查人員關(guān)于當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及處罰建議的陳述;(三)當事人及其代理人的陳述和申辯; (四)第三人及其代理人的陳述;(五)相互的質(zhì)證和辯論;(六)第三人、案件調(diào)查人員、當事人的最后意見,即最后陳述;(七)出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的,該情況產(chǎn)生的原由、過程及相關(guān)決定。2記錄
28、應(yīng)突出重點。對各方存在的爭議點及圍繞爭議所展開的質(zhì)證和辯論,應(yīng)詳細記錄。3聽證筆錄應(yīng)當交當事人或者其委托代理人核對后,寫明“以上筆錄已閱無誤”并簽名或者蓋章。聽證筆錄中的證人證言部分,應(yīng)當交由證人核對后簽名或者蓋章。各方認為陳述或申辯有遺漏或差錯的,應(yīng)當進行補充或修改;拒絕簽字或者蓋章的,記錄人應(yīng)記明情況。聽證主持人、案件承辦人員、聽證記錄人應(yīng)分別在筆錄末尾簽名或者蓋章。行政處罰聽證報告書案由: 聽證時間:地點:聽證主持人: t己錄人: 當事人:案件承辦人:其他參加人:擬作出行政處罰的內(nèi)容:報告內(nèi)容:一案聽證會于 年 月 日在進行。當事人與案件承辦人員分別就案件事實作了陳述,并進行了相互質(zhì)證。
29、當事人陳述內(nèi)容和提供的證據(jù)主要為: 案件承辦人員陳述內(nèi)容和提出證據(jù)主要為: 聽證人員在充分聽取雙方意見后,經(jīng)過綜合評議后認定的案件事實及提出的處理意見(建議):附:聽證筆錄XXX年 月 日二十一、行政處罰聽證報告書式樣說明(一)適用范圍聽證報告書是聽證主持人在聽證結(jié)束后,就聽證情況及聽證人員對該案件的意見和建議向登記管理機關(guān)負責人作出的書面報告,是內(nèi)部法律文書。(二)填寫、使用說明:1聽證報告書應(yīng)當簡明扼要、客觀公正介紹案件基本情況,案件承辦人對案件事實認定、相關(guān)證據(jù)、理由以及處理意見,當事人陳述申辯的理由和要求,并將聽證筆錄附在聽證報告書后備查。2內(nèi)容完整。聽證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(1)聽
30、證案由;( 2)聽證主持人和聽證參加人的基本情況;( 3)聽證的時間、地點和方式;(4)聽證的簡要經(jīng)過;(5)案件事實;(6)處理意見和建議。3重點突出。案件事實和處理意見是聽證報告的重點。關(guān)于案件事實,應(yīng)寫明調(diào)查人、當事人、第三人之間是否存在爭議。如有, 應(yīng)分別寫明各方共同認可的事實和存在爭議的事實以及所持依據(jù)。關(guān)于處理意見,可以根據(jù)具體情況,分別提出以下建議:(1)經(jīng)過聽證,認定違法行為事實清楚,調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰適當?shù)?,提出維持處罰的意見;(2) 違法行為事實清楚,但案件承辦人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯誤或者處罰裁量不當?shù)?,?/p>
31、出糾正承辦人員處罰建議的意見;(3) 有應(yīng)當受行政處罰的違法行為,但案件承辦人員在辦案過程中有程序上不足的,提出承辦人員補正后再給予行政處罰的意見;(4) 違法行為情節(jié)輕微的,依法免予行政處罰的意見;(5) 違法行為不能成立的,依法不予行政處罰的意見;(6) 違法行為符合減輕或者從輕條件的,依法減輕或者從輕處罰的意見; (7) 違法事實不清的,提出繼續(xù)調(diào)查的意見;(8) 發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他行政機關(guān)處理的,提出移送的意見;違法行為已構(gòu)成犯罪的,提出移送司法機關(guān)追究刑事責任的意見;(9) 依法提出的其他處理意見。4聽證會組成人員有不同意見的,應(yīng)如實報告。當場行政處罰決定書XX字,?第號當事人:住所(地
32、址):法定代表人(負責人): 職務(wù): 經(jīng)查,你(單位)有下列主要違法事實: 上述事實違反了 之規(guī)定,現(xiàn)責令立即停止違法行為,并依據(jù) 的規(guī)定,給予以下行政處 罰:請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到 銀行繳納罰沒款(賬號:)。如你(單位)不服本處罰決定,可在接到本處罰決定之日起60日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議,或 3個月內(nèi)向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或向法院起訴,又不履行處罰決定的,本機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。當事人簽章:執(zhí)法人員簽章:、XXX年 月 日(本文書一式二份,一份歸檔,一份交被處罰人。)(一)適用范圍當場行政處罰決定書是民間組織登記管理機關(guān)執(zhí)法人員對案情簡單、 違法事實清楚、證據(jù)確
33、鑿的違法案件,按照簡易程序依法當場作出行政處罰決定時填寫的法律文書。(二)填寫、使用說明使用當場行政處罰決定書應(yīng)符合以下條件:一是違法事實確鑿,即違法事實簡單、清楚,證據(jù)充分,沒有異議,沒有必要進一步調(diào)查取證;二是有法律依據(jù),即對這種違法行為法律、法規(guī)和規(guī)章明文規(guī)定可以處罰;三是處罰較輕,即對個人處以50 元以下、對民間組織處以1000 元以下的罰款或者警告。行政處罰決定審批表X X?第 號案由當事人法定代表人事先/聽證告知書 發(fā)出日期和編號事先/聽證告知處罰的內(nèi)容當事人陳述、申辯的意見和理由承辦人員意見承辦人:負責人:年 月日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責人審批
34、意見年 月日備注(一)適用范圍行政處罰處罰決定審批表是民間組織登記管理機關(guān)在履行完行政處罰事先告知程序或聽證程序后,案件承辦人員根據(jù)當事人陳述、 申辯的意見,提出行政處罰建議,提請機關(guān)負責人審批時制作的內(nèi)部文書。(二)填寫、使用說明1應(yīng)寫明擬對當事人作出行政處罰決定的種類、幅度和當事人提出的不予處罰或從輕、減輕處罰的意見和理由。2案件承辦人員應(yīng)寫明是否同意當事人提出的不予處罰或從輕、減輕處罰的意見和理由。3審核意見和審批意見欄主要填寫是否同意承辦人意見。如不同意或改變承辦人意見應(yīng)簡述理由。行政處罰決定書XX字,?第號當事人:住所(地址):法定代表人(負責人): 職務(wù): 經(jīng)調(diào)查,你(單位)實施了
35、以下違法行為 ,(以上行為有下列證據(jù)證明: ),上述行為違反了 的規(guī)定,依據(jù)的規(guī)定,本機關(guān)決定對你(單位)作由如下行政處罰:請你(單位)在接到本決定書之日起 15日內(nèi)將罰沒款交至 銀行(賬號為:)。如你(單位)不服本處罰決定,可以在接到本決定之日起60日內(nèi) 向 或者 申請行政復(fù)議; 也可以在三個月內(nèi)直接向 人民法院起訴。行政復(fù)議和行政訴訟期間, 行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議或向法院起訴,又不履行處罰決定的,本機關(guān) 可以申請人民法院強制執(zhí)行。XXX年 月 日(本決定書一式三份,一份存檔,一份交當事人,一份由當事人交代收銀行)(一)適用范圍行政處罰決定書是民間組織登記管理機關(guān)對違法案件調(diào)
36、查終結(jié)后, 根據(jù)當事人違法行為的情節(jié)輕重及具體情況,依法作出行政處罰時制作的法律文書。(二)填寫、使用說明1準確填寫當事人名稱、住所(地址)及法定代表人的相關(guān)情況。2 重點要突出。重點突出當事人的違法事實、違法性質(zhì)認定、處罰依據(jù)和處罰種類、數(shù)額等內(nèi)容。3引用法律、法規(guī)、規(guī)章要寫全稱,引用條文要具體到條、款、項、目。4應(yīng)具體寫明處罰的種類和幅度。行政處罰中有罰款或沒收款的,應(yīng)當用中文大寫數(shù)字表述。取締決定書X X字,?第號經(jīng)調(diào)查,“”未經(jīng)登記(批準籌備),擅自以名義進行活動,違反了 的規(guī) 定,現(xiàn)依據(jù) 的規(guī)定,決定予以取締。XXX(本決定書一式二份,一份歸檔,一份交當事人)(一)適用范圍 取締決定
37、書是民間組織登記管理機關(guān)在取締非法民間組織時使用的法律文書。(二)填寫、使用說明 文書中應(yīng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱及具體條款。強制執(zhí)行申請書XX字, ?第 號人民法院:一案,本機關(guān)已于 年 月 日下達了行政處罰決定書(XX字,?第號),已送達被處罰人。被處罰人逾期未履行 的行政處罰決定。 根據(jù)中華人民共和國行政處罰法 第五十一條第三項的規(guī)定, 現(xiàn) 申請強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行項目:附:(行政處罰決定書及法院規(guī)定需同時附送的材料)XXX(本文書一式二份,一份歸檔,一份送交人民法院。二十六、強制執(zhí)行申請書式樣說明(一)適用范圍強制執(zhí)行申請書是指民間組織登記管理機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定,依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行時制作的法律文書。(二)填寫、使用說明:1受文單位應(yīng)寫清有管轄權(quán)的人民法院的全稱。2申請執(zhí)行內(nèi)容為多項的,應(yīng)分別寫明具體執(zhí)行內(nèi)容。結(jié)案審批表XX字,?第 號案由當事人法定代表人立案時間案件承辦人員查處經(jīng)過處罰決定執(zhí)行情況承辦人員意 見承辦人:負責人:年 月 日審核意見辦某機構(gòu)息見:年 月日法制機構(gòu)意見:年 月日機關(guān)負責人審批意見年 月日備注二十七、結(jié)案審批表式樣說明(一)適用范圍結(jié)案審批表是登記管理機關(guān)案件承辦人員在行政處罰執(zhí)行完畢或者取締工作結(jié)束后,提出結(jié)案建議,報請機關(guān)負責人審批時制作的內(nèi)部文書。(二)填寫、使用說明1承辦人員意見中應(yīng)簡要
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