農(nóng)村流通服務(wù)考察報(bào)告

1、農(nóng)村流通服務(wù)考察報(bào)告為仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部有關(guān)實(shí)施農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，依據(jù)市政府布置，由陳國(guó)凱副市長(zhǎng)率領(lǐng)市商務(wù)局、當(dāng)涂縣政府、當(dāng)涂縣商務(wù)局、當(dāng)涂縣供銷社及當(dāng)涂縣中潤(rùn)商貿(mào)公司等單位負(fù)責(zé)同志，于近日赴臨沂市X縣，對(duì)其農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、X縣農(nóng)村流通效勞體系建設(shè)概況X縣現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個(gè)村，總?cè)丝?9萬，20XX年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.5億元，完成地方財(cái)政收入2億多元，農(nóng)夫人均純收入3XXX多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，

2、鄉(xiāng)、村人口相對(duì)集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。全縣共確定了八個(gè)商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、再生資源協(xié)會(huì)、煙花爆竹協(xié)會(huì)和花生協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購(gòu)物中心12處，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積XXX0平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，進(jìn)展村級(jí)超市便民店以及村級(jí)流通效勞組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)650多處，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)XXX0多處，廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)XXX多處。同時(shí)還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二

3、層營(yíng)業(yè)樓28000多平方米，一改正去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購(gòu)物環(huán)境。二、X縣農(nóng)村流通效勞體系的運(yùn)作機(jī)制和主要做法（一）運(yùn)作機(jī)制X縣以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通效勞網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料施行連鎖經(jīng)營(yíng)，完成了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)夫提供了綜合經(jīng)營(yíng)效勞，使得全縣日用品和農(nóng)資購(gòu)銷市場(chǎng)日益興盛、面目一新，勝利地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，展現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會(huì)和進(jìn)展三農(nóng)方面取得

4、了很好的效果。（二）主要做法1、制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)商貿(mào)進(jìn)展和實(shí)施"商貿(mào)帶動(dòng)"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺(tái)了關(guān)于強(qiáng)化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)施看法、關(guān)于強(qiáng)化化肥經(jīng)營(yíng)管理工作的通知、"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程試點(diǎn)規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)的通知等規(guī)定和方法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報(bào)告，作為對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動(dòng)了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面賜予了特定的優(yōu)待政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通效勞體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，

5、取得了巨大勝利。（這里的"十百千"工程是用三年左右時(shí)間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建XXX家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)XXX0個(gè)村級(jí)綜合效勞組織的縮語。）2、推動(dòng)一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司進(jìn)展起來的超市和商場(chǎng)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了經(jīng)營(yíng)檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，激勵(lì)和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)體

6、系；3、實(shí)行強(qiáng)化一個(gè)龍頭、打出一個(gè)品牌、編制一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場(chǎng)營(yíng)銷手段、形成統(tǒng)一市場(chǎng)的"五個(gè)一"進(jìn)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營(yíng)店，在各村建立連鎖店和加盟店；4、施行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)一效勞承諾、統(tǒng)一運(yùn)用"X供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營(yíng)方式；5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會(huì)，形成了700多名會(huì)員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國(guó)家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購(gòu)置貨物施行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，防止了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。6、以連鎖經(jīng)營(yíng)為

7、紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺(tái)，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)夫手中，一方面又把農(nóng)夫需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場(chǎng)。BR在交易形式上則采納了敏捷多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)夫建立臺(tái)帳、以物易物、分段結(jié)清的，既便利了農(nóng)夫，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營(yíng)。7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點(diǎn)抓好十個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、百個(gè)專業(yè)合作社、千個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。三、借鑒與建議（一）借鑒1、X縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)

8、村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中精神，我市應(yīng)把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。2、X縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品施行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必需結(jié)合當(dāng)涂縣實(shí)際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這從某個(gè)意義上來說，和X縣相比，建立一個(gè)全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加具有廣闊的前景，也肯定能夠受到更好的效果。但不利因素是

9、，我市早期投資明顯增大。3、以協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和消費(fèi)品銷售雙向流通平臺(tái)的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會(huì)，再組建一批專業(yè)性協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場(chǎng)、物流、信息的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺(tái)。（二）建議為仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部有關(guān)實(shí)施農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，依據(jù)市政府布置，由陳國(guó)凱副市長(zhǎng)率領(lǐng)市商務(wù)局、當(dāng)涂縣政府、當(dāng)涂縣商務(wù)局、當(dāng)涂縣供銷社及當(dāng)涂縣中潤(rùn)商貿(mào)公司等單位負(fù)責(zé)同志，于近日赴臨沂市X縣，對(duì)其農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、X縣農(nóng)

10、村流通效勞體系建設(shè)概況BRX縣現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個(gè)村，總?cè)丝?9萬，20XX年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.5億元，完成地方財(cái)政收入2億多元，農(nóng)夫人均純收入3XXX多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對(duì)集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。全縣共確定了八個(gè)商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、再生資源協(xié)會(huì)、煙花爆竹協(xié)會(huì)和花生協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購(gòu)物中心12處，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積XXX0平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的

11、農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，進(jìn)展村級(jí)超市便民店以及村級(jí)流通效勞組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)650多處，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)XXX0多處，廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)XXX多處。同時(shí)還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營(yíng)業(yè)樓28000多平方米，一改正去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購(gòu)物環(huán)境。二、X縣農(nóng)村流通效勞體系的運(yùn)作機(jī)制和主要做法（一）運(yùn)作機(jī)制X縣以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通效勞網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

12、施行連鎖經(jīng)營(yíng)，完成了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)夫提供了綜合經(jīng)營(yíng)效勞，使得全縣日用品和農(nóng)資購(gòu)銷市場(chǎng)日益興盛、面目一新，勝利地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，展現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會(huì)和進(jìn)展三農(nóng)方面取得了很好的效果。（二）主要做法1、制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)商貿(mào)進(jìn)展和實(shí)施"商貿(mào)帶動(dòng)"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺(tái)了關(guān)于強(qiáng)化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)施看法、關(guān)于強(qiáng)化化肥經(jīng)營(yíng)管理工作的通知、"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程試點(diǎn)規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)的通知等規(guī)定和方法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程

13、列入市政府工作報(bào)告，作為對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動(dòng)了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面賜予了特定的優(yōu)待政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通效勞體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了巨大勝利。（這里的"十百千"工程是用三年左右時(shí)間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建XXX家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)XXX0個(gè)村級(jí)綜合效勞組織的縮語。）2、推動(dòng)一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司進(jìn)展起來的超市和商場(chǎng)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了經(jīng)營(yíng)檔次和商品質(zhì)量。并

14、從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，激勵(lì)和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)體系；3、實(shí)行強(qiáng)化一個(gè)龍頭、打出一個(gè)品牌、編制一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場(chǎng)營(yíng)銷手段、形成統(tǒng)一市場(chǎng)的"五個(gè)一"進(jìn)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營(yíng)店，在各村建立連鎖店和加盟店；4、施行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)一效勞承諾、統(tǒng)一運(yùn)用"X供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)

15、營(yíng)方式；5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會(huì)，形成了700多名會(huì)員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國(guó)家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購(gòu)置貨物施行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，防止了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。6、以連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺(tái)，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)夫手中，一方面又把農(nóng)夫需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場(chǎng)。BR在交易形式上則采納了敏捷多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)夫建立臺(tái)帳、以物易物、分段結(jié)清的，既便利了農(nóng)夫，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營(yíng)。7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，

16、打造出新的"十百千"工程。（即重點(diǎn)抓好十個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、百個(gè)專業(yè)合作社、千個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。三、借鑒與建議（一）借鑒1、X縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中精神，我市應(yīng)把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。2、X縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品施行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必需結(jié)合當(dāng)涂縣實(shí)際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這從某個(gè)意義上來說，和X縣相比，建立一個(gè)全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加具有廣闊的前景，也肯定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。3、以協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和消費(fèi)品銷售雙向流通平臺(tái)的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會(huì)，再組建一批專業(yè)性協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場(chǎng)、物流、信息的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺(tái)。（二）建議1、作為試點(diǎn)縣，當(dāng)涂縣應(yīng)成立由政府主要負(fù)