城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報(bào)

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報(bào)2011年8月22日一、南通市規(guī)劃局通州分局主要職能2009年通州撤市設(shè)區(qū)后，撤銷通州市規(guī)劃管理局，成立南通市規(guī)劃局通州分局，主要職能有以下幾個(gè)方面： 一是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃測(cè)繪的法律、法規(guī)及方針政策，組織擬訂通州區(qū)有關(guān)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市規(guī)劃測(cè)繪的規(guī)范性文件和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，參與制訂國(guó)土資源管理等相關(guān)的地方性文件。二是參與南通市城市總體規(guī)劃（含各專項(xiàng)規(guī)劃）、通州分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)或修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)組織編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（含各專項(xiàng)規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃，并組織論證、審（報(bào)）批和實(shí)施管理；

2、參與研究制訂土地利用總體規(guī)劃。三是負(fù)責(zé)審定一般地段修建性詳細(xì)規(guī)劃。四是負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃資金使用計(jì)劃并監(jiān)督使用，參與擬定年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和土地批租方案。五是負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案的評(píng)審。六是參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，參與屬于國(guó)家、省批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究，并按法定管理權(quán)限核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。七是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃管理。受理建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃申請(qǐng)，確定用地位置、界限、面積、土地使用性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。按照分級(jí)審批的原則，負(fù)責(zé)審定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。八是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

3、建設(shè)工程的規(guī)劃管理。受理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物及市政設(shè)施（包括道路、管線、橋梁、涵洞、廣告、綠化設(shè)施、建筑物室外裝修等）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)申請(qǐng)；提出建筑設(shè)計(jì)條件，負(fù)責(zé)審定建設(shè)項(xiàng)目的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工驗(yàn)線、批后跟蹤管理和竣工項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收。九是參與建制鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，核發(fā)“一書(shū)兩證”和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi) “鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。十是組織檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況；加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育工作，制止、糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和越權(quán)審批等行為；參與查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法建設(shè)和違法用地行為；負(fù)責(zé)受理人民群眾

4、與規(guī)劃工作有關(guān)的檢舉和人民來(lái)信來(lái)訪接待處理工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十一是負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦事效率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理。十二是負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的職稱審核上報(bào)和從業(yè)人員資格審查工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃、城市規(guī)劃測(cè)繪成果和科技信息事項(xiàng)的利用和管理。 二、全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制基本情況規(guī)劃分局成立以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，大力實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)

5、和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)體系不斷優(yōu)化，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，實(shí)現(xiàn)了城市、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的全覆蓋，涵蓋了總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)四個(gè)層面的內(nèi)容，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一是認(rèn)真開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作。撤市設(shè)區(qū)后，積極配合南通市規(guī)劃局做好南通市城市總體規(guī)劃（20102020）的修編工作，充分考慮南通市的市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施向通州城鎮(zhèn)延伸，為全力打造南通東部新城奠定基礎(chǔ)，目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。二是強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。先后開(kāi)展了新城區(qū)11.0Km2、世紀(jì)大道以西區(qū)域4.8 Km2、老城區(qū)6.5 Km2、銀河新區(qū)3.9 Km2控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城區(qū)

6、各類建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。三是完成各專項(xiàng)規(guī)劃編制。先后開(kāi)展并完成了城區(qū)水環(huán)境綜合治理、人防、消防、抗震防災(zāi)、綠地系統(tǒng)、給水、排水、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、電力工程、通信工程?1個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，有力地指導(dǎo)了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是超前開(kāi)展區(qū)域特色規(guī)劃研究。結(jié)合江蘇沿海、沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，先后開(kāi)展并完成了濱海新區(qū)101 Km2概念規(guī)劃和開(kāi)沙島10.96 Km2旅游度假區(qū)概念規(guī)劃編制、橫港沙發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)北部發(fā)展研究、通呂運(yùn)河兩側(cè)規(guī)劃定位研究。五是新理念編制城市設(shè)計(jì)。通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式，邀請(qǐng)美國(guó)艾斯弧建筑景觀設(shè)計(jì)所開(kāi)展城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)，提出以南山湖為核心，突出“水韻金沙”這一主題，打造成為通州

7、城區(qū)充滿魅力和活力的標(biāo)志性區(qū)域，建設(shè)集“高檔商務(wù)社區(qū)、高尚生活住區(qū)、都市風(fēng)情水街、旅游休閑湖畔、體育健身中心、佛教圣境之地”為一體的現(xiàn)代城市生活片區(qū)，成為南通城市建設(shè)中最為靚麗的一張名片。該設(shè)計(jì)繼獲得2010年度南通市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)后，又獲得江蘇省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)。當(dāng)前，正開(kāi)展“水系景觀、園林綠化、道路鋪裝、城市家俱”四位一體的城東新區(qū)景觀工程設(shè)計(jì)，為確保城東新區(qū)建設(shè)品質(zhì)提供最為先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。六是指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。認(rèn)真推進(jìn)全區(qū)各鎮(zhèn)完成規(guī)劃期限至2020年的總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)累計(jì)完成超過(guò)60Km2的控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為各鎮(zhèn)的項(xiàng)目招商和小城鎮(zhèn)

8、建設(shè)提供技術(shù)支撐。在規(guī)劃編制的過(guò)程中我們一直堅(jiān)持“群眾參與、部門協(xié)調(diào)、專家論證”的工作方法，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，不斷提高規(guī)劃的可操作性。1.以人為本，強(qiáng)化公眾參與。一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)公示牌、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，將總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等成果向社會(huì)公開(kāi)。二是通過(guò)網(wǎng)上公眾監(jiān)督欄聽(tīng)取建議和訴求，為公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃提供直觀、有效的渠道。三是對(duì)重大規(guī)劃項(xiàng)目，如城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)地塊功能研究等，邀請(qǐng)開(kāi)發(fā)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市民代表等參與論證，直接發(fā)表自己的觀點(diǎn)。通過(guò)公眾參與起到集思廣益的作用，有效減少規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的失誤。2.多方統(tǒng)籌，征詢部門意見(jiàn)。我們?cè)诟黜?xiàng)規(guī)劃的成果論證中，均充分聽(tīng)取

9、部門意見(jiàn)，落實(shí)其專業(yè)建議和要求，并與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接，為規(guī)劃的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。3.科學(xué)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專家論證。對(duì)重大規(guī)劃項(xiàng)目的論證，都邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)在規(guī)劃領(lǐng)域從業(yè)多年，有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參與，請(qǐng)他們建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，為政府決策和規(guī)劃實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。三、2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況2011年，緊緊圍繞“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新通州”這一目標(biāo)，以“四個(gè)年”活動(dòng)為抓手，立足部門職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,優(yōu)化空間布局,健全規(guī)劃管理，有力推動(dòng)了全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（一）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，規(guī)劃編制工作取得新突破今年以來(lái)，我局以提升城市功能和形象，營(yíng)造城市特色，突出城區(qū)亮

10、點(diǎn)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制管理，提高規(guī)劃編制質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。一是突出“統(tǒng)籌”：以新型城市化為導(dǎo)向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的基本原則，開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)開(kāi)敞空間和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，現(xiàn)已形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃初步方案。二是突出“特色”：學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展城區(qū)色彩規(guī)劃研究，目前已完成了現(xiàn)狀調(diào)研和資料收集并已形成初步方案。城東新區(qū)、銀河新區(qū)主干道兩側(cè)修建性詳規(guī)編制，舊城區(qū)城市設(shè)計(jì)暨重點(diǎn)地區(qū)修建性詳規(guī)編制，現(xiàn)已通過(guò)中間成果評(píng)審，正在修改

11、完善論證成果；指導(dǎo)家紡新城、濱海新區(qū)開(kāi)展控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)工作，指導(dǎo)二甲、先鋒、石港等8個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制及先鋒、川姜、興仁、平潮等鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。三是突出“超前”：開(kāi)展通洋高速沿線地區(qū)規(guī)劃研究，現(xiàn)已完成初步成果討論；積極開(kāi)展滬通鐵路周邊地區(qū)規(guī)劃研究及濱江新區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是完善基礎(chǔ)資料收集：開(kāi)展東起石江公路、西至城區(qū)西外環(huán)、南起錫通科技園、北至平海大道地區(qū)，滬通鐵路周邊地區(qū)及濱江新區(qū)，石港鎮(zhèn)睹史院村（石港漁灣風(fēng)景區(qū)）共計(jì)約250Km2的1:2000地形圖測(cè)繪，目前已完成航攝，正在進(jìn)行野外調(diào)繪；城區(qū)1:500地形圖已全面完成修測(cè)工作。（二）以完善規(guī)劃管理體制為抓手，規(guī)劃管理工

12、作獲得新進(jìn)展在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、合理配置資源，嚴(yán)格審批程序，推行陽(yáng)光操作，確保各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可的法定程序?qū)嵤?。一是?yán)格技術(shù)審查。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范，審查經(jīng)營(yíng)性用地（包括拆遷安置房）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，組織桑夏陽(yáng)光硅谷科技園、萬(wàn)和華府小區(qū)、御景灣小區(qū)、張芝山賓館、石港鳳凰首座等規(guī)劃地塊設(shè)計(jì)方案的技術(shù)論證，對(duì)川姜鎮(zhèn)義成村、磨框鎮(zhèn)村等4個(gè)拆遷安置地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行了公示和審批。以控制性詳規(guī)劃為依據(jù)，組織編制各地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，今年以來(lái)共出具30個(gè)工業(yè)地塊和15個(gè)經(jīng)營(yíng)性地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，總用地面積約160萬(wàn)平方米。二是嚴(yán)格“一書(shū)三證”發(fā)放。在依法行政

13、的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照許可程序和承諾制度，及時(shí)履行審批手續(xù)。今年以來(lái)共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)25份，用地面積約65萬(wàn)平方米；建設(shè)用地規(guī)劃許可證62份，用地面積約150.6萬(wàn)平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證79份，建筑面積約169.9萬(wàn)平方米。三是加強(qiáng)批后管理。出臺(tái)了南通市規(guī)劃局通州分局批后跟蹤管理試行意見(jiàn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，把批后監(jiān)督管理工作落實(shí)到實(shí)處。從認(rèn)真抓好工程驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收等方面入手，不斷提高管理質(zhì)量。今年以來(lái)，共組織對(duì)凱倫商務(wù)大酒店、新瑞商業(yè)廣場(chǎng)等26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工驗(yàn)線和星源和諧大廈、泰山公寓二期等22個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并辦理了副本換正本手續(xù)。四是大力推行陽(yáng)光規(guī)劃。堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施建

14、設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行制度，建立重大問(wèn)題的政策研究機(jī)制和專家論證制度、重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，完善了權(quán)力網(wǎng)上審批目錄和工程領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄等工作，提高了規(guī)劃管理、權(quán)利運(yùn)行的透明度和決策的科學(xué)性，確保 “陽(yáng)光規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）以民主評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，效能建設(shè)工作邁上新臺(tái)階按照“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)要求，積極創(chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作推向深入。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。把提高規(guī)劃人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為先導(dǎo)，注重發(fā)揮每一位同志的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，真正把效能建設(shè)與思想教育、業(yè)務(wù)工作和行政管理結(jié)合起來(lái)。

15、特別是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每月參加12次黨風(fēng)廉政教育課，每月第一周星期六為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，每周星期四下午召開(kāi)規(guī)劃工作例會(huì)。以貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)制度要求為切入點(diǎn)，從點(diǎn)滴抓起，努力打造一支知識(shí)創(chuàng)新型、技術(shù)精湛型、服務(wù)高效型和清正廉潔型的規(guī)劃隊(duì)伍。二是積極推行政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)通州大眾、規(guī)劃分局網(wǎng)站等媒體，公開(kāi)規(guī)劃分局工作職責(zé)，“一書(shū)三證”辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善規(guī)劃分局網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果和規(guī)劃審批信息，方便社會(huì)了解和掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃信息；重視“公眾監(jiān)督欄”回復(fù)工作，對(duì)提出的建議和意見(jiàn)在第一時(shí)間內(nèi)給予認(rèn)真、明確的答復(fù)，今

16、年上半年，我局共回復(fù)來(lái)信來(lái)函17件，回復(fù)網(wǎng)上咨詢、建議和投訴76件，滿意率達(dá)98.7%。 三是積極開(kāi)展民主評(píng)議各項(xiàng)活動(dòng)。從“提前對(duì)接、超前服務(wù)，深入一線、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，加大力度、協(xié)調(diào)服務(wù)，突出重點(diǎn)、深化服務(wù)”四個(gè)方面變管理為服務(wù)，寓服務(wù)與管理之中，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，先后到金沙、四安等鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式征詢社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，讓群眾知曉規(guī)劃工作，了解規(guī)劃審批程序。在江海明珠廣場(chǎng)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法和江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，成效明顯；通過(guò)深入通達(dá)動(dòng)力股份有限公司、南通宏德機(jī)電有限公司等企業(yè)進(jìn)行走訪、召開(kāi)城區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等方式，了解發(fā)展過(guò)程中亟需解決的相關(guān)問(wèn)題

17、，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。今年我局承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案共19件（其中主辦11件，協(xié)辦8件）以及政府辦交辦的協(xié)同辦理件5件。對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局一直高度重視，在接到交辦通知后，立即召開(kāi)了建議、提案工作交辦會(huì)，明確每份建議、提案的分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，并對(duì)辦理工作提出了具體的工作要求和時(shí)間安排。各承辦人員盡心盡責(zé)，積極與人大代表、政協(xié)委員及主辦單位取得聯(lián)系，進(jìn)行充分溝通和交流，并且創(chuàng)新工作方法，開(kāi)創(chuàng)辦中征求代表、委員意見(jiàn)的新思路。截至7月底，我局承辦和協(xié)辦的24件建議、提案已答復(fù)完畢，均已按要求上報(bào)。雖然近年來(lái)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一定

18、的成績(jī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳的渠道不多，面不夠廣，部分群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)規(guī)劃的職能及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用還了解較少。二是近年來(lái)，各級(jí)政府加大了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系之全在南通其他縣市區(qū)位居前列，對(duì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)在逐步提高，但在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，在如何處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、整體與局部的關(guān)系上，規(guī)劃有時(shí)變得可有可。三是規(guī)劃管理力量薄弱，基礎(chǔ)較差。撤市設(shè)區(qū)前，雖有規(guī)劃局，但屬建設(shè)局增掛牌子，管理人員僅有7位。撤市設(shè)區(qū)后設(shè)立規(guī)劃分局，引進(jìn)了一批年輕大學(xué)生，目前已有26名同志，雖然基本素質(zhì)較好，但作為從

19、事規(guī)劃管理工作者來(lái)講，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分欠缺，勝任管理崗位還有一個(gè)過(guò)程。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉度。通過(guò)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃法、江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)的知曉面；加大對(duì)各鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳員、講解員。進(jìn)一步完善規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，充分利用通州大眾、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)等信息。在行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口設(shè)立資料贈(zèng)閱臺(tái)，常年向建設(shè)業(yè)主、服務(wù)對(duì)象、辦事群眾免費(fèi)發(fā)放規(guī)劃宣傳資料；多組織規(guī)劃工作人員走訪基層、走訪企業(yè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公、咨詢等活動(dòng)，超前為基層、企業(yè)提供服務(wù)。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。遵循“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制各類規(guī)劃，切實(shí)提高