打造優(yōu)質合作社促我市經(jīng)濟再邁新臺階

1、打造優(yōu)質合作社促我市經(jīng)濟再邁新臺階近年來，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)迅猛開展的態(tài)勢，尤其是重視農民專業(yè)合作社的開展，通過搭建平臺、標準管理、強化培訓、效勞扶持等有效措施，農業(yè)開展態(tài)勢良好，使得我市經(jīng)濟開展邁上一個新臺階。1 目前農村合作社阻礙我市經(jīng)濟開展的突出問題從現(xiàn)狀看，全市各類合作社競相開展，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但從總體來看，還存在開展“缺資金、不標準、規(guī)模小等突出問題，阻礙了我市開展的腳步。1.1 融資和資金才能缺乏。一是合作社的融資才能不佳。有的社員自身經(jīng)濟實力不強，無法聚集大量股金。合作社盈利才能差，沒有穩(wěn)定而充足的經(jīng)濟來源，難以獲得信貸支持。縣級“四權抵押進展不快，雖已建立流轉平臺，但受確權不到位、流

2、轉手續(xù)不標準、抵押價值評估難和處置難等問題影響，與金融機構對接不利。二是合作社開展缺少資金。合作社為社員統(tǒng)一購置種子、化肥等消費資料，開展農機租賃需要大量周轉資金，由于缺少有效抵押物，準以獲得金融支持。合作社開展壯大過程中，需要大量的資金進展農機具購置、規(guī)模經(jīng)營、基地建立、新品種引進等。1.3 規(guī)模經(jīng)營成效不顯著。一是農業(yè)根底設施制約。田間道路、橋涵普遍過窄、不平整，且缺乏養(yǎng)護維修，一些地頭逐年侵占道路，鄉(xiāng)村機耕道條件差，不利于大機具作業(yè)。二是還存在分散經(jīng)營。部分農戶不愿入社，分散經(jīng)營，缺少技能，對土地依賴高；外出務工的，把耕地低價轉包，承租人不愿放棄既得利益；自家有小農機具的，擔憂土地流轉后

3、機具無法處理。三是政策支持不夠。在政策支持上，指導力量投放不平衡，主要是部分地區(qū)、相關部門重視程度還不夠，相關支持政策較少或落實不到位，一些政策沒有發(fā)揮應有效應。2 打造優(yōu)質合作社，促我市經(jīng)濟開展的幾項措施2.1 破解資金問題2.1.1政府建環(huán)境。一是社企合作構建農業(yè)供應鏈貸款形式。由企業(yè)與合作社簽訂收購合同，統(tǒng)一調配消費資料。銀行對其消費經(jīng)營情況及訂單簽訂進展調查核實，保證資金在產(chǎn)業(yè)鏈流動中全程可監(jiān)控。合作社按照企業(yè)統(tǒng)一要求，將種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品成熟后全部銷售給產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，企業(yè)承諾將合作社貸款本息從收購款中代扣后歸還給銀行。合作社如違約，企業(yè)將承擔相應的還款責任。二是抓好“兩個平臺建立

4、。第一，發(fā)揮土地流轉平臺市場化優(yōu)勢。在全市范圍內統(tǒng)一交易規(guī)那么，統(tǒng)一資質審查，統(tǒng)一產(chǎn)權評估，統(tǒng)一登記托管，統(tǒng)一交易鑒證；發(fā)揮政府導向作用，對農戶向合作社流轉土地經(jīng)營權的給予政策支持和相關效勞費用減免等優(yōu)惠，引導土地經(jīng)營權向合作社集中；推進土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系建立，積極化解土地矛盾。第二，發(fā)揮融資性擔保平臺的保障功能。各縣市區(qū)成立融資性擔保公司，為合作社貸款搭建平臺，為金融機構降低信貸風險提供保障；采取政府引導、金融機構嚴格準入的方式，鼓勵有經(jīng)濟實力的一個或幾個合作社組成共同擔保體，建立擔保平臺，通過放大授信額度爭取銀行貸款。三是靈敏運用政策扶持合作社開展。如利用農村婦女小額貸款扶持農民

5、專業(yè)合作社開展，實現(xiàn)戶貸社用。2.1.3合作社強機制。一是調整分配機制。引導農戶由“保底+分紅的利潤分配方式轉為以土地、資金入股，按股分紅，真正實現(xiàn)利益共享風險共擔。2.2 破解標準建立問題2.2.2加強根底設施建立。加大對上爭取，新建一批現(xiàn)代農機合作社，解決裝備缺乏問題；相關部門積極協(xié)助具備條件的種植合作社，爭取進入省現(xiàn)代農機合作社政策支持行列；多方爭取投入建立倉儲、烘干、晾曬設備，實現(xiàn)淡吞旺吐，增強市場話語權。2.2.3進步市場競爭力。一是施行農業(yè)標準化幫助合作社與大專院校、農技部門結成對口效勞關系，為合作社推行標準化消費提供技術支持提升農產(chǎn)品市場競爭力。二是突出特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，選

6、準適宜本地開展的特色產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。三是堅持品牌戰(zhàn)略。打造更多具有本地特色、影響力大的品牌，靠品牌開拓市場，擴大效益。2.3 破解規(guī)模經(jīng)營問題2.3.1宣傳引導。通過典型引路、以地入股等方式，消除農戶思想顧慮將土地流轉給合作社經(jīng)營。2.3.2深化效勞。為合作社開展搞好資金、技術、人才等方面的效勞鼓勵合作社跨區(qū)域組建結合社，發(fā)揮農機作業(yè)優(yōu)勢，促進規(guī)模經(jīng)營。2.3.3因地制宜。在農機合作社較少的地區(qū)，鼓勵、支持和引導成立農租賃公司、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農機效勞中心等新型組織，加速推進規(guī)模經(jīng)營。2.3.4提供支持針對詳細問題研究解決方法，如在調串土地的問題上可采取加大土地補償或資金代償?shù)却胧?，擴大土地連片規(guī)模。對把土地交給規(guī)模經(jīng)營主體后閑置的小農機盡快淘汰，研究淘汰更新方法，以給予適當補償?shù)确绞匠雠_相關政策。對經(jīng)營不善的合作社進展整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。把相應的政策