工程搶工專項(xiàng)管理辦法

1、工程搶工專項(xiàng)管理辦法、總則1、為加強(qiáng)工期管理，確保開盤、竣工等重要節(jié)點(diǎn)，防止盲目搶工，控制工程造 價(jià)，杜絕交房延誤，特制訂本制度。2、本制度適用于中南房地產(chǎn)集團(tuán)所有在建項(xiàng)目。3、項(xiàng)目（城市）公司要加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，提前進(jìn)行預(yù)控，提前做好預(yù)案，發(fā) 生搶工必須及時(shí)向項(xiàng)目管理中心報(bào)備。4、項(xiàng)目發(fā)生搶工，由工程副總（總監(jiān)）負(fù)責(zé)指揮和組織，工程部具體實(shí)施，注 意發(fā)揮好監(jiān)理的作用，項(xiàng)目公司各部門協(xié)同配合，項(xiàng)目總進(jìn)行督促和協(xié)調(diào)。5、對(duì)搶工項(xiàng)目，總部應(yīng)通過專人跟蹤、專項(xiàng)檢查、專人蹲點(diǎn)等方式強(qiáng)化管理， 并在大小移動(dòng)辦公中檢查搶工情況。6、本制度由房地產(chǎn)總公司項(xiàng)目管理中心進(jìn)行解釋和修訂。二、工程搶工原則7、延誤即

2、搶原則 通過周檢制、實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工期的檢查對(duì)照，發(fā)現(xiàn)延 誤及時(shí)搶工， 用平時(shí)的趕工搶工追回延誤的工期， 盡量減少和避免小延誤累積成 大延誤，造成集中搶工。按照公司工期管理標(biāo)準(zhǔn)和工期延誤分級(jí)管理的要求， 3 天以內(nèi)的滯后由分管 工程師負(fù)責(zé)糾偏； 7天以內(nèi)的滯后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)趕工； 15 天以內(nèi)的延誤由工 程副總/ 總監(jiān)負(fù)責(zé)進(jìn)行日常搶工； 15天以上的延誤報(bào)項(xiàng)目總直到項(xiàng)目管理中心， 達(dá)到搶工標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制組織集中搶工。8、責(zé)任歸屬原則 誰延誤誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)趕回工期、承擔(dān)費(fèi)用、賠償損失。8.1 、總、分包單位自己造成的延誤由該單位自己按甲方要求的搶工目標(biāo)編制 搶工方案，組織搶工，并承擔(dān)搶工費(fèi)用。因

3、延誤影響其他單位施工和工期的，應(yīng) 賠償相應(yīng)的損失。8.2 、因其他承包單位、甲方造成某總、分包工期延誤的，由該總、分包單位 進(jìn)行搶工，由責(zé)任單位承擔(dān)搶工或損失費(fèi)用。8.3 、由多方原因造成的工期延誤，由原施工單位進(jìn)行搶工，搶工費(fèi)用由相關(guān) 各方按責(zé)任大小分?jǐn)偂?、變動(dòng)最小化原則 由于工程施工的特點(diǎn)，所有搶工首先應(yīng)由原承包單位組織 人力、物力開展，不應(yīng)隨意更換施工單位。原承包單位推諉、規(guī)避、拖延的，由 工程副總約談并處罰， 原承包單位事先申明、 確無能力、并及時(shí)書面告知的除外。10、及時(shí)性原則 按工期管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開展平時(shí)的趕工。達(dá)到集中搶工條件的， 項(xiàng)目公司必須立即啟動(dòng)搶工。 集中搶工作為工期嚴(yán)重

4、延誤的緊急處理方式具有強(qiáng) 制性：必須在限定的日期內(nèi)組織搶工； 必須在限定的日期前完成搶工任務(wù)； 有能 力搶工不搶的必須處罰，直到中止合同。對(duì)承諾搶工但一再拖延的不誠信單位， 項(xiàng)目公司必須及時(shí)報(bào)總公司， 干預(yù)勸誡無效的果斷作清場處理， 防止延誤積重難 返，影響交付。11、跟蹤控制原則 搶工過程中工程部經(jīng)理、責(zé)任工程師每天檢查搶工單位投 入的各工種勞動(dòng)力、 設(shè)備、材料數(shù)量， 檢查工程進(jìn)度是否滿足甲方要求及施工單 位搶工計(jì)劃的要求，評(píng)估搶工效果，發(fā)現(xiàn)和預(yù)防可能出現(xiàn)的問題。12、搶工優(yōu)先原則 對(duì)工期延誤達(dá)到集中搶工標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 項(xiàng)目公司和承包單位 應(yīng)高度重視，把搶工工作放在優(yōu)先的位置， 各施工單位、

5、項(xiàng)目公司各部門都必須 配合搶工，所有函件、流程都必須優(yōu)先、及時(shí)批復(fù)。任何爭議的協(xié)商和解決均不 得阻礙搶工工作的開展。13、懲罰性費(fèi)用原則 一方延誤引起另一方搶工的， 搶工費(fèi)用按相應(yīng)搶工工作量 合同價(jià)格的 120%計(jì)算，實(shí)際搶工費(fèi)用超過合同價(jià) 120%的，按實(shí)際費(fèi)用計(jì)算。自 身產(chǎn)生的延誤， 搶工費(fèi)用自行承擔(dān)。 由多方原因造成的延誤， 搶工費(fèi)用按本條的 規(guī)定計(jì)算， 按相應(yīng)的責(zé)任比例分?jǐn)偂?當(dāng)總包、 分包單位自身延誤而又無法完成全 部搶工任務(wù)，由項(xiàng)目公司組織第三方搶工，應(yīng)按區(qū)域（必要時(shí)也可按工種）劃分 搶工任務(wù)，搶工費(fèi)用按本條所述方法計(jì)算。三、集中搶工標(biāo)準(zhǔn)14、當(dāng)工程進(jìn)度達(dá)到以下任何一條標(biāo)準(zhǔn)的，必須

6、立即強(qiáng)制啟動(dòng)搶工。（1）合同工期前半期：工期延誤達(dá)到施工工期的 1/6 ；（2）合同工期后半期：工期延誤達(dá)到剩余工期的 1/6 ；（3）工期延誤累計(jì)達(dá)到 60 天；（4）項(xiàng)目經(jīng)理層討論確認(rèn)開盤、交房存在重大風(fēng)險(xiǎn)必須立即搶工的。四、搶工的準(zhǔn)備15、在工程進(jìn)度管理過程中， 項(xiàng)目工程部發(fā)現(xiàn)施工單位進(jìn)度滯后， 應(yīng)進(jìn)行督促并 采取糾偏、常規(guī)趕工搶工、約談干預(yù)等方法，平時(shí)加強(qiáng)管理，及時(shí)搶工、分散搶 工，防止工期一再延誤。16、平時(shí)搶工效果不明顯， 延誤仍在積累的， 項(xiàng)目工程部要將公司的進(jìn)度管理制 度、搶工管理制度向施工單位交底， 了解其集中搶工意愿和搶工能力， 特別是非 該單位自身造成延誤的集中搶工。 工

7、程部經(jīng)理應(yīng)將了解的情況及時(shí)向工程副總匯 報(bào)。17、對(duì)施工單位存在或可能存在的搶工意愿不強(qiáng)、 搶工能力不足、 存在抵觸情緒、 故意拖延搶工等情況， 項(xiàng)目公司一方面要加強(qiáng)與施工單位的溝通和協(xié)調(diào)， 同時(shí)做 好搶工預(yù)案，對(duì)可選的第三方搶工隊(duì)伍進(jìn)行先期考察和洽談， 簽訂搶工意向協(xié)議。五、集中搶工的啟動(dòng)18、達(dá)到集中搶工 4 條標(biāo)準(zhǔn)任何一條的， 由工程副總向工程部下達(dá)搶工指令， 工 程部經(jīng)理向施工單位下達(dá)搶工通知，要求施工單位三天內(nèi)申報(bào)搶工方案，同時(shí)， 同步實(shí)施搶工作業(yè)。19、搶工通知必須明確搶工實(shí)施單位、 工期延誤情況、 搶工開始時(shí)間、 搶工內(nèi)容、 搶工目標(biāo)和要求、責(zé)任和費(fèi)用、協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)、違反要求的處

8、罰和措施。20、項(xiàng)目工程部下達(dá)搶工通知后施工單位未按甲方要求組織搶工的， 根據(jù)搶工通 知書的相關(guān)內(nèi)容對(duì)施工單位進(jìn)行處罰， 同時(shí)再次下發(fā)搶工緊急通知， 要求施工單 位二天內(nèi)按搶工通知的要求實(shí)施搶工。 搶工緊急通知必須載明施工單位違反甲方 搶工通知的情況和不執(zhí)行搶工的應(yīng)承擔(dān)的后果， 在下發(fā)施工項(xiàng)目部的同時(shí)發(fā)送至 對(duì)方總部，并報(bào)項(xiàng)目管理中心。21、原承包單位事先申明、確無能力、并及時(shí)書面告知不能搶工的，由項(xiàng)目公司 組織第三方搶工， 按照搶工預(yù)案及時(shí)落實(shí)第三方搶工單位進(jìn)場。 工程部必須做好 第三方進(jìn)場的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作， 保證人員、 材料、設(shè)備等順利進(jìn)場并進(jìn)入正常施 工作業(yè)。22、原承包單位有搶工意愿和

9、搶工行動(dòng)， 但搶工能力不足， 達(dá)不到甲方下達(dá)的搶 工要求的，項(xiàng)目工程部、監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助原承包單位組織人力、物力，仍然不能 滿足要求的應(yīng)協(xié)調(diào)原承包單位劃出部分施工區(qū)域或施工內(nèi)容， 由甲方組織第三方 搶工。23、在項(xiàng)目工程部下達(dá)搶工通知、搶工緊急通知后仍未搶工或未按要求搶工的， 按搶工緊急通知和工程管理制度、合同約定從重進(jìn)行處罰，并組織第三方強(qiáng)制進(jìn) 行搶工。對(duì)仍不配合和服從的施工單位，項(xiàng)目公司、總公司共同進(jìn)行干預(yù)，直至 作清場處理。24、啟動(dòng)搶工時(shí)施工現(xiàn)場的有關(guān)各方應(yīng)協(xié)同配合，在施工場地、作業(yè)面、設(shè)備使 用、工序配合上相互支持，服從甲方的管理和協(xié)調(diào)，不允許刁難和阻礙搶工。25、啟動(dòng)搶工時(shí)不得因責(zé)任

10、、費(fèi)用、場地、設(shè)備等問題未取得一至而延誤搶工的 開展，必須先行搶工，搶工的同時(shí)本著互相配合，有利于工程推進(jìn)的原則協(xié)商處 理。協(xié)商未果的，監(jiān)理提出處理方案，工程部同意后通知各相關(guān)單位按處理方案 執(zhí)行，對(duì)處理方案有不同意見的可提出繼續(xù)協(xié)商解決， 不得影響或阻撓搶工。協(xié) 商不成的，按爭議程序解決。26、除承包單位自身搶工外，搶工開始各相關(guān)承包單位都必須派主要管理人員到 搶工作業(yè)面，配合監(jiān)理、甲方確定現(xiàn)場施工現(xiàn)狀和工程量。項(xiàng)目公司成本核算部、 工程部共同把現(xiàn)場情況用文字、數(shù)據(jù)、圖像記錄和固定，各相關(guān)承包單位、監(jiān)理、 工程部、成本核算部現(xiàn)場簽字確認(rèn)。27、工程部應(yīng)在現(xiàn)場確定施工現(xiàn)狀和工程量前書面通知相關(guān)

11、承包單位派人參加， 寫清時(shí)間、地點(diǎn)和事項(xiàng)，屆時(shí)不參加現(xiàn)場記錄確認(rèn)的單位視為承認(rèn)現(xiàn)場情況和工 程量記錄。六、搶工方案28、在施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)工期延誤的嚴(yán)重程度和趨勢考慮搶工措施和 方案，做趕工搶工的準(zhǔn)備，在項(xiàng)目工程部下達(dá)搶工通知的第一時(shí)間申報(bào)搶工方案， 組織人力物力進(jìn)行搶工。搶工方案最遲在甲方下達(dá)搶工通知后三日內(nèi)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理 簽字蓋章后報(bào)送甲方工程部和監(jiān)理單位。29、 搶工方案必須符合甲方搶工指令的要求，明確搶工開始時(shí)間、搶工工種和人 員數(shù)量、搶工周期、搶工目標(biāo)、搶工進(jìn)度計(jì)劃表、設(shè)備和材料供應(yīng)方案、搶工管 理措施、搶工進(jìn)度控制和糾偏、質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施、獎(jiǎng)罰措施及其他應(yīng)該明確

12、的事項(xiàng)。30、項(xiàng)目工程部收到施工單位申報(bào)的搶工方案后必須在第一時(shí)間報(bào)工程副總和項(xiàng) 目管理中心，工程副總應(yīng)在第一時(shí)間組織工程、計(jì)劃、招采、成本核算等相關(guān)部 門進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，由參會(huì)人員現(xiàn)場簽署評(píng)審意見，在評(píng)審意見回復(fù)施工單位的同 時(shí)，報(bào)項(xiàng)目總、 項(xiàng)目管理中心備案。 項(xiàng)目公司的評(píng)審意見必須在自接到搶工方案 后 48 小時(shí)內(nèi)作出。31、經(jīng)項(xiàng)目公司評(píng)審，搶工方案達(dá)不到甲方搶工要求的，應(yīng)書面指出不符合項(xiàng)， 責(zé)成施工單位 24 小時(shí)內(nèi)修改到位重新申報(bào)；項(xiàng)目公司按到修改后的方案后按上 條規(guī)定的程序，在 24 小時(shí)內(nèi)完成評(píng)審。32、項(xiàng)目公司組織第三方局部或全部搶工的， 必須按搶工預(yù)案修訂、 調(diào)整為正式 的搶工方

13、案，除符合 27 條的內(nèi)容外，要明確搶工區(qū)塊和工作內(nèi)容，還必須將先 行考察、意向確定的搶工單位及項(xiàng)目經(jīng)理的情況詳細(xì)說明，將先行考察、評(píng)標(biāo)、 洽談情況和合同（搶工協(xié)議書）作為搶工方案的附件，由項(xiàng)目總主持評(píng)審，報(bào)項(xiàng) 目管理中心確認(rèn)。項(xiàng)目公司的評(píng)審會(huì)議必須在搶工啟動(dòng)開始后三天內(nèi)召開， 作出評(píng)審意見并經(jīng) 與會(huì)人員簽字確認(rèn)。33、項(xiàng)目管理費(fèi)用中心除涉及招標(biāo)、 預(yù)算有重大疑問的情況外， 對(duì)項(xiàng)目公司申報(bào) 的搶工方案應(yīng)在二天內(nèi)給予正式答復(fù)。七、搶工過程管理34、項(xiàng)目工程部要加強(qiáng)對(duì)搶工過程的管理，控制搶工單位嚴(yán)格按搶工方案實(shí)施， 尤其要監(jiān)控?fù)尮挝粍趧?dòng)力、 材料、 設(shè)備是否按照計(jì)劃投入， 密切關(guān)注搶工管理 人員

14、是否滿足搶工要求、搶工作業(yè)是否有序可控、搶工進(jìn)度是否達(dá)到計(jì)劃要求。35、項(xiàng)目工程部要明確工程負(fù)責(zé)人、 主管工程師和部門相關(guān)人員的搶工管理職責(zé)， 分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)， 同時(shí)發(fā)揮好監(jiān)理的作用， 對(duì)分部分項(xiàng)工程加強(qiáng)巡視和 平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改， 減少返工量。 施工單位申報(bào)驗(yàn)收時(shí) 及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。36、除原承包單位已清場外， 甲方組織第三方搶工是幫助原承包單位加快工程進(jìn) 度應(yīng)急措施， 從工程管理角度講是代原承包單位履行部分義務(wù)， 所以工程驗(yàn)收原 承包單位必須派代表參加， 并提供支持和配合， 不得推諉或阻撓， 工程資料應(yīng)以 原承包單位的名義并入工程整體資料中。37、項(xiàng)目工程部、 主管

15、工程師在按公司工程進(jìn)度管理要求的基礎(chǔ)上， 要進(jìn)一步加 大對(duì)工程進(jìn)度的檢查和管理力度， 每天進(jìn)行檢查和記錄， 每周進(jìn)行總結(jié)， 隨時(shí)與 搶工計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)比，發(fā)現(xiàn)滯后要分析原因，及時(shí)采取改進(jìn)、糾偏措施，趕上進(jìn)度計(jì)劃，防止出現(xiàn)新的延誤。38、搶工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行公司的工藝、質(zhì)量管理要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按正確的施 工順序科學(xué)合理地組織施工，保證必要的工藝間隙，規(guī)范地進(jìn)行施工和驗(yàn)收，杜 絕忽視質(zhì)量，盲目搶工，野蠻施工現(xiàn)象的發(fā)生。39、搶工中要安全施工文明施工，搶工單位必須加強(qiáng)安全文明施工教育， 健全安 全文明施工管理制度，完善安全文明施工設(shè)施，強(qiáng)化安全文明施工的檢查和管理， 制止違章作業(yè)，查堵安全隱患，確保搶

16、工正常有序進(jìn)行。40、項(xiàng)目工程部、監(jiān)理單位、搶工單位要密切溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問題。 搶工單位和各施工單位之間應(yīng)互相支持互相配合，不得干擾搶工施工和其他施工 的正常開展。每周開一次簡短高效的協(xié)調(diào)會(huì)，反映情況和問題，協(xié)調(diào)并解決問題。41、對(duì)于重要工程或項(xiàng)目管理力量相對(duì)不足，項(xiàng)目管理中心可派員赴項(xiàng)目蹲點(diǎn)，協(xié)助和指導(dǎo)項(xiàng)目有效組織搶工，對(duì)項(xiàng)目工程管理和搶工管理中的不足加以提示并 協(xié)助項(xiàng)目公司改進(jìn)，對(duì)搶工嚴(yán)重不力人員要求項(xiàng)目公司進(jìn)行處罰、對(duì)搶工中存在的問題幫助項(xiàng)目公司進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決， 同時(shí)發(fā)揮好與總部的溝通和協(xié)調(diào)作用， 傳 達(dá)貫徹總部的管理意圖和要求。八、資料管理42、項(xiàng)目工程部要明確搶工資料的負(fù)

17、責(zé)人， 相關(guān)工程管理人員要重視并配合資料 管理工作，工程部經(jīng)理要定期檢查工程資料管理情況。43、 資料負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集并整理搶工啟動(dòng)的各項(xiàng)資料，所有資料手續(xù)必須齊全 有效。現(xiàn)場工程施工狀況和工程量的文字、 數(shù)據(jù)、圖像資料收集后要由工程部和 成本核算部再次確認(rèn)，應(yīng)移交的必須及時(shí)移交。44、 工程質(zhì)量資料和驗(yàn)收歸檔資料要明確工程施工主體，按在建設(shè)行政主管部門 報(bào)備的單位為準(zhǔn)。45、要按工程資料的管理要求，進(jìn)行資料分類，建立資料目錄。規(guī)范地做好收發(fā) 文管理，建立資料臺(tái)帳，對(duì)借出到期的資料及時(shí)催要。46、材料質(zhì)保、檢驗(yàn)資料、搶工施工方案、工序質(zhì)量資料、分部分項(xiàng)驗(yàn)收資料等 必須及時(shí)收集，避免漏缺和遺失。

18、47、 會(huì)議和問題協(xié)調(diào)資料在收集時(shí)要核對(duì)參加的單位和人員， 以及有關(guān)人員的簽 字權(quán)限。施工現(xiàn)狀資料、工程量資料、成本核算資料、簽證變更資料要收集齊全， 簽字手續(xù)完備， 有相應(yīng)的影像資料， 還要檢查資料的時(shí)效性。 收集后及時(shí)移交或 歸檔。九、搶工任務(wù)完成的確認(rèn)48、搶工單位完成搶工任務(wù)后應(yīng)向項(xiàng)目工程部提出搶工完成的檢查申請(qǐng)， 由甲方 組織檢查后予以確認(rèn)。49、項(xiàng)目工程部將搶工完成情況報(bào)告工程副總， 工程副總在兩天內(nèi)組織有關(guān)部門、 監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。50、搶工完成應(yīng)符合：（1）搶工通知下達(dá)的搶工任務(wù)或者搶工方案中確定的搶工工作內(nèi)容已施工結(jié)束； （2）工程質(zhì)量符合要求，驗(yàn)收合格；（ 3

19、）工程資料完整，內(nèi)容無誤，并已歸檔或交接； （4）施工現(xiàn)場已清理，具備下道工序正常施工的條件。51、搶工完成后原施工單位轉(zhuǎn)入常態(tài)施工， 尤其要注意防止再出現(xiàn)工程延誤。 甲 方組織的第三方搶工單位按甲方要求和時(shí)間安排退出施工現(xiàn)場。52、搶工完成后工程部配合成本核算部做好搶工費(fèi)用的決算、 核算工作， 特別是 各方分?jǐn)傎M(fèi)用的，不能遺漏，防止造成甲方多支出。十、獎(jiǎng)罰條款53、按本辦法及時(shí)組織搶工，搶工過程管理規(guī)范，搶工達(dá)到預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)，質(zhì)量 符合工程質(zhì)量目標(biāo)和合同約定的， 確保開盤、竣工交節(jié)點(diǎn)的， 減免以前對(duì)該項(xiàng)目 進(jìn)度類處罰的 50%，并獎(jiǎng)勵(lì)與搶工相關(guān)的工程副總 10000 元，工程部經(jīng)理 5000

20、 元，主管工程師 2000 元，項(xiàng)目其他專業(yè)工程師 1000 元。54、按甲方要求及時(shí)搶工， 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成搶工任務(wù)的， 對(duì)該承包單位 在本工程上以前進(jìn)度類處罰豁免 50%，并獎(jiǎng)勵(lì)總包或土建施工單位 20000 元，專 業(yè)分包搶工單位 10000 元。55、對(duì)能配合好甲方， 管理好搶工工程的監(jiān)理單位， 豁免本工程此前進(jìn)度類處罰 的 50%，并獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元。56、總包單位不按甲方搶工通知的要求組織搶工，拖延、推諉的，罰款50000元，每拖延一天追加處罰 5000 元；專業(yè)分包單位按總包單位的 50%處罰。違反 甲方搶工緊急通知要求的，加倍處罰。57、施工單位不服從協(xié)調(diào)管理、阻撓妨礙搶工的，每延誤搶工一天罰5000 元。拒不執(zhí)行甲方搶工要求、拖延或妨礙搶工工期 15 天以上、或擾亂工程管理秩序 的，除加倍處罰外， 甲方有權(quán)強(qiáng)制劃分工作界面， 直