風電項目的建設流程范文

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上獲取當?shù)貧庀髷?shù)據(jù)根據(jù)氣象數(shù)據(jù)分析資源情況風資源評估項目地點測風了解電網(wǎng)、土地、無價、稅收情況編制項目建議書項目建議書的批復立項貸款承諾土地使用承諾電價承諾入網(wǎng)承諾可行性研究報告上報主管部門審查批復組織項目小組或項目公司組織考察設備廠獲得開工許可落實資金到位組織設備招標工作簽訂供貨合同工程施工組織風力機組生產(chǎn)制造土建工程施工電氣工程施工設備安裝、調(diào)試、試運行設備預驗收風電場的運行維護管理風電項目開發(fā)實施同題建議風力發(fā)電是一種主要的風能利用形式，風力發(fā)電相對于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。我國自l 989年建成首個現(xiàn)代化風電場起，截止到

2、2008年底，風電裝機容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風電裝機容量466萬RW。20年來，風力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟性日益明顯。資料顯示，我國風能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風力發(fā)電的風場總裝機客量超lO億kW。約相當干50座三峽電站的裝機容量。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風電發(fā)展規(guī)劃目標，2020年將達到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標的風電項目及國家發(fā)改委核準的5萬kW以上的風電項目外，各省核準的495Mw風電項目占了很大比例，本文就495Mw風電項目開發(fā)和實施的過程進行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。1 495MW風電項目開發(fā)11 495MW

3、風電項目開發(fā)流程風電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報發(fā)改委取得立項批復、委托咨詢單位編制可研、取得相關支持性文件報發(fā)改委核準。111風電場選址目風電場選址可委托有經(jīng)驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風向基本穩(wěn)定、風速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。112與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關資料后簽訂風電開發(fā)協(xié)議主要包括風電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠期規(guī)劃，年度投資計劃、工程進展的時間要求等。113風能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風塔，安裝

4、地點應選址該風電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復雜的地區(qū)應增加至48座，測風儀應安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風，現(xiàn)場測風應連續(xù)進行，時間至少1年以上。在進行鳳能資源評估時選用平均風速、鳳功率密度，主要風向分布、年風能利用時間作為主要考慮的指標和因素。1】4委托咨詢單位編制初可研及評宙測風數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設想·(5)項目大體進度安排；(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初

5、步評價。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對初可研進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據(jù)評審依據(jù)進行修改。115報發(fā)改委取得立項批復初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項批復。1I6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎卜進行細化，主要包括：確定項目任務和規(guī)模，論證項目開發(fā)的必要性及可行性。對風電場風能資源進行評估，查明風電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風電機組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行經(jīng)濟合理的風電場升壓站主接線，風電機組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設征地豐要指標，選定對外交通運輸方案，主體

6、工程施工方案，擬定風電場定員編制，提出工程管理方案，進行環(huán)境保護和水土保持設計；編制工程投資估算，項目財務評價和社會效果評價。117取得相關支持性文件報發(fā)改委核準項目核準前需要取得的相關支持性文件如下。(1)省國十資源廳關于鳳電場工程項目用地的預審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復函。(3)省壞保局出具的意建設的審批意見。(4)省水里廳出具的蚓意建設的審批意見。(5)省地震安全評定委員會出具的建設場地地振動參數(shù)復核報告評審意見。(6)市國十資源局出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關于風電場工程選址的審核意見。(8)縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設施的證明。(9)縣文

7、化體育局出具的項目所占區(qū)域無文物的證明。(1 O)銀行出具的同意給項目貸款的函。相關的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項目申請報告報發(fā)改委核準。12項目開發(fā)過程中存在的問題及建議121電網(wǎng)成為阻礙項目開發(fā)的難點風電場項目大多在山區(qū)，達些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大且目前風電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設速度已無法滿足風電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風電開發(fā)進度的關鍵性因素。針對這種形勢，建議：一是設專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足

8、項目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項目開發(fā)進度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財務費_lj過高。122土地成為影響項目核準的的主要因素    伴隨國家新的土地政策的不斷出臺，取得鳳電所需的土地指標也已經(jīng)成為影響風電項目核準的主要因素。據(jù)了解，有的風電項目已經(jīng)存在因土地指標審批不下來造成風電項目無法按時核準的事實。建議：一是在當?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會，介紹項目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報風電項目為重點項目，申請用地指標。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作使調(diào)規(guī)工作盡快落實。因此，土地

9、工作應該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時及早謀劃，不要因為土地向J題影響項目核準。2 495MW風電項目實施 ：495MW風電項目實施包括三部分，一是風電項目的工程建設，二是風電項目的運營；三是CDM申請。21風電項目工程建設風電項目工程建設流程：項目公司成立、勘測蹬計招標及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報告編制評審、監(jiān)理招標及合同簽訂、風力發(fā)電機組招標及合同簽訂，塔架招標及合同簽訂、微觀選址及風電場初步設計、初步設計評審及設計方案確定、土地征用、升壓站設備招標、風電場升壓站施工圖設計、施工招標，工程組織實施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價、鳳機調(diào)試試運行。211項

10、目公司成立項目公司組成設總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運行維護部，人力資源部。212勘測設計招標及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標單位負責勘查設計招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標設計的單位，與中標單位簽訂合同。213接入系統(tǒng)委托及報告編制評審      委托設計單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實施方案并形成報告，報省電力公司組織專家進行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設計。214監(jiān)理招標及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標單位負責監(jiān)理招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同

11、。215風力發(fā)電機組招標及合同簽訂    由設計單位編制風機招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責風力發(fā)電機組招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。216塔架招標及合同簽訂     由設計單位編制塔筒招標技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標單位負責塔架招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意她確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。217微觀選址及風電場初步設計投資商組織設計單位和風機設備廠家共同進行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風力發(fā)電機組，使整個風電場具有較好的經(jīng)濟效

12、益。設計單位收集的各種資料后可以開展風電場的初步設計。218初步設計評審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對設計單位的初步設計進行評審，并出具評審意見。在評審意見確定初步設計方案。219土地征用由縣國土資源局申請士地指標，調(diào)整規(guī)劃由縣里報市，由市里報省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2110升壓站設備招標由設計單位編制設備招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責升壓站設備招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位與各中標單位簽訂合同。211l風電場升壓站施工圖設計風機設備、升壓站設備招標完成后，投資商協(xié)調(diào)備設備廠家提供資料給設計單位，由設計單位根據(jù)廠家資料、接

13、入系統(tǒng)評審意見，初步設計評審意見、可研開展風電場升壓站施工圖設計工作。2112施工招標委托有資質(zhì)的招標單位負責施工招標，標段劃分為風電場標段和升壓站標段，投標人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。各單位投標后投資商根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標單位，并與中標單位簽訂合同。2113工程組織實施與管理工程部負責工程的組織實施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進行管理。工程部重點負責計劃制定落實和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2114監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負責對項目進行監(jiān)督檢查，風電項目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風

14、機基礎施工完成后監(jiān)督檢查、風機整套試運后監(jiān)督檢查。2115簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。2116并網(wǎng)安全性評價委托咨詢單位組織專家對鳳電場進行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標準采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。2117風機調(diào)試運行投資商協(xié)調(diào)風機生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運行人員配合共同進行風機的調(diào)試運行工作。22風電項目的運營風電場項目的運營有運行維護酆負責管理所需人員由人力資源部負責招聘，主要包括人員配置，崗位培訓、管理制度建立、設備技術(shù)檔案交接、正式運營。221人員配置風電場一般配置14人，其中場長1人、

15、副場長1人主值2人運行人員6人、維護人員4人，分兩班運行。222崗位培訓風電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓、風電的專業(yè)基礎知識培訓取得相關合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓。持證上崗。培訓內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設備、工具使用及注意事項，安全帶，安全帽使用等。223管理制度建立      風電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設備安裝前進入鳳電場開始實習，在設備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設備情況，由運行維護部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。224技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中

16、的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。225正式運營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表運行記錄、檢修記錄、設備臺帳、設備缺陷記錄表等表格。在設備運行過程中，嚴格執(zhí)行操作票制度。23 CDM申請CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行京都議定書的承諾。由于屬于風電項目清潔能源，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟效益。CDM的申請過程：CDM項目識別和尋找國外合

17、作伙伴·項目設計文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務談判。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批-國際報批：合格性審定，新方法學審批，登記注冊(DOE。EB介入)，項目實施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。24風電項目實施過程中存在的問題和建議241征地補償問題引起村民阻撓施工，嚴重應工程進度質(zhì)鼉風電場占用土地的特點是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因為征地補償不到位或者因?qū)ρa償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關鍵時刻，例如風機基礎混凝土澆筑施工，風機吊裝過程中阻撓施工，嚴重影響工

18、程進度質(zhì)量，并給項目帶來巨大損失。建議：及早簽訂征地補償協(xié)議，征地補償款按時打給政府。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實事，取得村民的信任和理解。242施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進度由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對風電項目沒有引起足夠的重視，導致風電項目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對許多施工項目進行了分包且分包隊伍素質(zhì)較差，麥收秋收事施工人員流失嚴重，較大的影響了工程進度和質(zhì)量。建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔任項目經(jīng)理。對施工單位的組織機構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴格按投標文件上承諾進行要求。嚴格審查施工單位的分包隊伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥收秋收前安排詳細的施工計劃并策，確保人員流失不影響工程。 243施工道路質(zhì)量成為影響工程進展的原因在鳳電項目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風機位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔大型設備運輸，據(jù)了解，在道路