機(jī)械工程與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系

1、僅供個人參考機(jī)械工程與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系機(jī)械工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)的裝備產(chǎn)業(yè)，機(jī)械工業(yè)承 擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)提供技術(shù)裝備和生產(chǎn)工具的任務(wù)。因此，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上影響著甚至決定著相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平。機(jī)械工業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族振興具有舉足輕重的作 用。機(jī)械工程的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的景氣循環(huán)密切相關(guān)，因?yàn)樗男枨笾饕獊碜杂诠潭ㄙY產(chǎn)投資，一般情況下，工程機(jī)械的需求量占整個工程投資總額的 5%至8%, 工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展比較快的產(chǎn)業(yè)。 在總結(jié)我國機(jī)械工程發(fā)展的基礎(chǔ)上， 展 望了我國機(jī)械工程技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和

2、組織形態(tài)的發(fā)展趨 勢，為機(jī)械工程企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。發(fā)展機(jī)械工程是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。 我國機(jī)械工程行業(yè)2007年的銷售收入為2223億元，位居世界機(jī)械工程行業(yè)第二 位。從2001年到2007年，年均增速超過24%。出口額從1998年的2.24億美元 增長到2007年的87億美元，10年間增長了 37倍。機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的核心， 是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱， 機(jī)械工業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展， 使 社會騰飛。在工業(yè)革命發(fā)生最早的英國，由于實(shí)行了機(jī)器化大工業(yè)生產(chǎn)，勞動生 產(chǎn)率得到空前的提高，從1770年到1840年的70年中，英國工人的平均勞動生 產(chǎn)率提高了 20倍，使英國成為“世界

3、工場”。英國的工業(yè)產(chǎn)值在1870年占世界 一半左右。在近一個世紀(jì)內(nèi)，世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家，不論其資源情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 如何，無不擁有強(qiáng)大的機(jī)械工業(yè)，作為整個國民經(jīng)濟(jì)的支撐，機(jī)械工業(yè)在整個國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有重要的地位。美國在研究了 61個國家的工業(yè)發(fā)展情況后認(rèn) 為機(jī)械的積聚是國家生產(chǎn)力增長的主要因素， 并指出美國的主要工業(yè)能否在國際 上保持競爭力，取決于能否在國際上最早的獲得新一代的機(jī)器設(shè)備。后起的各發(fā) 展中國家也都在效法工業(yè)發(fā)達(dá)國家走過的路，注重發(fā)展機(jī)械行業(yè)，以帶動整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種共識，是由機(jī)械工業(yè)所獨(dú)具的特點(diǎn)和作用決定的。機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的"手段性"基礎(chǔ)

4、產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的起 點(diǎn)，決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與方向，為思經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種不可 或缺的中間產(chǎn)品、服務(wù)及生產(chǎn)手段。按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所起的具體作用 和功能，可將其分為資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、能源和原材料工業(yè)，它們?yōu)閲?民經(jīng)濟(jì)提供各種生產(chǎn)加工對象；條件性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要是交通運(yùn)輸及通信業(yè)，它 們?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)提供各種運(yùn)輸及通信服務(wù)； 手段性基礎(chǔ)產(chǎn)生，主要指包括機(jī)械工業(yè) 在內(nèi)的裝備工業(yè)，它們?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)各行業(yè)提供各種上生產(chǎn)手段。任何一個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用決定于其所生產(chǎn)的產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)生活的重要程度。整個國民經(jīng)濟(jì)可以被看作是一部巨型的從資源到產(chǎn)品及服務(wù)的轉(zhuǎn)化器，生這個轉(zhuǎn)化器

5、的就是機(jī)械工業(yè)，因此，機(jī)械工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。機(jī)械工業(yè)的主要產(chǎn)品是包括其自身在內(nèi)的各行業(yè)所必須的生產(chǎn)裝備。生產(chǎn)裝備是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的生產(chǎn)手段，"工欲善其事，必先利其器”，其重要性自不待言。在資源性基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、能源和原材料工業(yè)）以及條件性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（交通、通信業(yè)）得到 有效發(fā)展以后，手段性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和作用將日益突出。發(fā)達(dá)國家對機(jī)械工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識很值得借鑒。他們認(rèn)為，"先進(jìn)制造技術(shù)是一個國家、一個民族賴以繁榮昌盛的最根本的基礎(chǔ) ",所以，”發(fā)展先進(jìn)制造技 術(shù)是國家的目標(biāo)，是國家利益、社會利益。要提高工業(yè)素質(zhì)，制造技術(shù)上不

6、去是 不行的"。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)競爭越來越依賴于技術(shù)的競爭，尤其是制造技術(shù)的較 量。第44屆國際生產(chǎn)工程學(xué)會主席日本的吉川教授在其年會總結(jié)報(bào)告中指出， 世界上各個發(fā)達(dá)工業(yè)國經(jīng)濟(jì)上的競爭，主要是制造技術(shù)的競爭。在各界構(gòu)成中， 制造技術(shù)的作用一般占55%-65%。制造技術(shù)的水平直接反映了一個國家的生產(chǎn) 力水平，直接關(guān)系到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的培育和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。為此， 發(fā)達(dá)的工業(yè)國，如美國、日本和歐洲國家的專家已將制造科學(xué)與信息科學(xué)、材料科學(xué)、生物科學(xué)一起列為當(dāng)今世界四大支柱性科學(xué)。 世界制造業(yè)的實(shí)踐和英、美 等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)沉浮的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都向我們昭示，先進(jìn)制造技術(shù)是制造業(yè)強(qiáng)盛 的

7、關(guān)鍵所在，沒有先進(jìn)的制造技術(shù)，就沒有發(fā)達(dá)的制造業(yè)。機(jī)械工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放向集約方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變從 一般的意義上來講，有兩層含義，一是經(jīng)濟(jì)增長由高投入低產(chǎn)出的粗放型增長向 低投入高產(chǎn)出的效益型增長的轉(zhuǎn)變；二是改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下"大而全、小而全”的盲目重復(fù)建設(shè)的增長模式，向以分工協(xié)作基礎(chǔ)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)模 式發(fā)展。無論提高投入產(chǎn)出效率，還是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一個重要的前提條件就是 實(shí)現(xiàn)這些目的手段-設(shè)備的先進(jìn)性、高效率性。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志， 不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)（在此指設(shè)備的先進(jìn)性）。決定一個國家怎樣 生產(chǎn)的根本因素當(dāng)然是手段的先時程度和技

8、術(shù)含量水平的高低。因此，為了抓住中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就必須首先振興中國機(jī)械工業(yè)，特別是為機(jī)機(jī)械本身服務(wù)的基礎(chǔ)機(jī)械工業(yè)和基礎(chǔ)零部件工業(yè)。從中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變所處的階段來 看，在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"補(bǔ)短”任務(wù)基本完成，"升級”任務(wù)開始受到高度重視，國民 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時刻，在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) "買方市場"的情況 下，各行業(yè)面臨加大折舊力度，進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造和升級，設(shè)備更新任務(wù)繁重 的時候，以裝備為主要產(chǎn)品的機(jī)械工業(yè)的重要性就更加突出。要使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級，必然首先振興機(jī)械工業(yè)。裝備工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的"制高點(diǎn)"。沒有先進(jìn)的

9、"制造技術(shù)”就等于沒有掌握國民 經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)和長久發(fā)展的動力，就無法掌握民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的客觀規(guī)律來看，技術(shù)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后"資源”和最有效的"手段”。一個國家 發(fā)展到最后，如世界上的先進(jìn)國家，特別是自然資源匱乏的發(fā)達(dá)國家（如日本等） 就只有靠技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)品的輸出來進(jìn)一步發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)。資源再豐富（如中東地區(qū)的石油），人口再多，土地再遼闊，如果沒有先進(jìn)的技術(shù)，這樣的國家仍然 是落后國家。而一國經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)手段及生產(chǎn)設(shè)備上，作為生產(chǎn)設(shè)備 的設(shè)備式業(yè)更是一國技術(shù)力量最集中表現(xiàn)，決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與規(guī)模。因此，可以毫不夸張地說，裝備工業(yè)

10、是國民經(jīng)濟(jì)展的 “制高點(diǎn)”，沒有先進(jìn)的制造 技術(shù)，就意味著沒有掌握國民經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)和長久發(fā)展的動力，就無法掌握民族經(jīng)濟(jì)的命脈。特別是當(dāng)一個民族希望振興，希望趕超世界先進(jìn)水平時，技術(shù)和裝 備工業(yè)的重要性更是決定一切的。因此趕超比自己先進(jìn)國家的關(guān)鍵在于趕超比自 己先進(jìn)國家的技術(shù)和裝備。如果只是從數(shù)量上，或是從GCP上趕超了其他國家， 那是不能算作真正的趕超的。還是以中東為例，該地區(qū)許多石油輸出口人均GDP 很高，有的甚至超過了許多發(fā)達(dá)國家，但沒有一個嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，甚至普通老 百姓認(rèn)為他們是發(fā)達(dá)國家。機(jī)械制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)中的任何行業(yè)的發(fā)展，必須依靠機(jī)械制造業(yè)的支持并提供裝備

11、；在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力構(gòu)成中，制造技術(shù)的作用占60%以上。美國 認(rèn)為社會財(cái)富的來源機(jī)械制造業(yè)占68%;當(dāng)今制造科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、 生物科學(xué)等四大支柱科學(xué)相互依存，但后三種科學(xué)必須依靠制造科學(xué)才能形成產(chǎn) 業(yè)和創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富。而制造科學(xué)的發(fā)展也必須依靠信息、材料和生物科學(xué)的 發(fā)展,機(jī)械制造業(yè)是任何其他高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)價(jià)值的最佳集合點(diǎn)。例如，快速原型成型機(jī)、虛擬軸機(jī)床、智能結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)等，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純機(jī)械的范疇，而是 集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、材料等眾多技術(shù)于一體的現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備，并且體現(xiàn)了人文科學(xué)和個性化發(fā)展的內(nèi)涵。從美國來看，自二次世界大戰(zhàn)以來，美國對機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展十分重視。從 50年

12、 代以來，在美國大學(xué)中設(shè)置工業(yè)工程專業(yè)，培養(yǎng)機(jī)械制造系統(tǒng)人才，著眼于世界市 場競爭，企圖霸占國際制造業(yè)市場。50年代初，當(dāng)?shù)谝慌_數(shù)控機(jī)床在美國麻省理工 學(xué)院誕生以后，美國在機(jī)械制造業(yè)中采取的主導(dǎo)政策是走數(shù)控和計(jì)算機(jī)群控，實(shí)現(xiàn) 機(jī)械制造業(yè)中占主導(dǎo)地位的中小批量生產(chǎn)自動化的道路，以提高生產(chǎn)效率。但實(shí)踐證明這一策略未能秦效，在機(jī)械制造業(yè)的國際競爭中，德國和日本是勝利者。70 年代轉(zhuǎn)向吸取德、日經(jīng)驗(yàn)，使中、小批量生產(chǎn)通過成組技術(shù)(GT)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)柔 性化和自動化。1979年美國國會通過議案撥款發(fā)展柔性化制造系統(tǒng)，并于80年 代末完成了高度柔性化的全自動化小型工廠(small work)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并

13、向中小 型企業(yè)推廣。但由于忽略了市場的業(yè)多變性和人因的作用，在與德、日的競爭中 未能占上風(fēng)，而使機(jī)械制造每況愈下，一度認(rèn)為機(jī)械制造業(yè)已成“夕陽工業(yè)”。通 過10年論證,從概念上實(shí)現(xiàn)了從柔性制造到敏捷制造的轉(zhuǎn)化，把宏觀的國際市場 需求與具體的公司生產(chǎn)密切結(jié)合，充分發(fā)揮人的因素，形成對市場的快速反映，提 出了敏捷制造的新概念?；仡?008年，工程機(jī)械行業(yè)有點(diǎn)“坐過山車”的感覺，先是一路上揚(yáng)，并 創(chuàng)造了歷史高峰；但到了下半年又急速下滑，雖與2007年相比仍有不小的增長， 雖然根據(jù)當(dāng)下的市場情況和行業(yè)狀況看，2009年形勢并不樂觀，但國家相關(guān)產(chǎn) 業(yè)政策的出臺，仍將有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿?。上半年增速再?chuàng)新高2

14、008年上半年，我國接連遭受兩場巨大的自然災(zāi)害南方雪災(zāi)和汶川地震。在這兩場自然災(zāi)害中，我國工程機(jī)械行業(yè)沖鋒陷陣，發(fā)揮了重要作用，特 別是一些企業(yè)，投入力度之大令人欽佩。這也讓更多的人了解了我國工程機(jī)械行 業(yè)，也使得人們對我國工程機(jī)械產(chǎn)品信心備增。從某種意義上來看，這也成為工程機(jī)械行業(yè)得以快速發(fā)展的原因之一。雖然 2008年上半年，原材料和能源價(jià)格 不斷攀升，同時隨著新勞動法的實(shí)施，人工成本也有所上升等不利因素頻繁出現(xiàn)， 但仍無法阻擋工程機(jī)械行業(yè)上半年發(fā)展速度創(chuàng)歷史新高的步伐。2008年上半年，中國工程機(jī)械行業(yè)的銷售收入同比增長 50.5%,其中工程起重機(jī)行業(yè)同比增長達(dá) 93.3%,鏟運(yùn)機(jī)械同比

15、增長39.2%。另外，行業(yè)銷量增長達(dá)36%這與銷售收入相 比較，可發(fā)現(xiàn)企業(yè)的利潤率也得到不小提升。如果沒有原材料上漲等因素影響， 企業(yè)的利潤率將更加喜人。2008年上半年，工程機(jī)械行業(yè)出口依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭， 達(dá)到了 63.5 億美元，增長72.4%。許多新興及固有市場仍保持了較大的活力，一些企業(yè)在新 市場拓展方面也表現(xiàn)出不俗的成績。下半年受挫于金融風(fēng)暴2006年、2007年，中國工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年增速在 30%Z上。在這 樣的大背景下，各企業(yè)競相推出新產(chǎn)品、擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、并購企業(yè) 2008年下半年，宏觀調(diào)控影響初現(xiàn)端倪。但隨即始料未及的全球金融風(fēng)暴波及 我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工程

16、機(jī)械行業(yè)也未能幸免。為應(yīng)對金融風(fēng)暴，國家政策再度調(diào)整， 但此次金融風(fēng)暴形勢之嚴(yán)峻，卻并不像人們想得那么簡單。從9月份起，工程機(jī)械市場銷售情況開始跳水。受影響最大的產(chǎn)品是裝載機(jī)， 許多大型企業(yè)為消化存貨，開工率不足產(chǎn)能的 10%止匕外，起重機(jī)、挖掘機(jī)等產(chǎn) 品所受影響也非常嚴(yán)重；小企業(yè)所面臨的困難最大，在殘酷的競爭環(huán)境下，一些 企業(yè)不得不退出市場。出口遭遇危機(jī)但前景樂觀據(jù)目前的數(shù)據(jù)估計(jì)，2008年我國工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到 200億 美元，其中出口為140億美元，進(jìn)口為60億美元。這次金融風(fēng)暴對我國經(jīng)濟(jì)影響最為嚴(yán)重的在企業(yè)出口方面，工程機(jī)械行業(yè)也是如此。由此導(dǎo)致的行業(yè)增速急劇下滑暴露了近些

17、年我國工程機(jī)械行業(yè)的高速增 長很大程度上依賴了出口的帶動。比如，裝載機(jī)等產(chǎn)品在這次金融風(fēng)暴中受挫嚴(yán)重的主要原因是國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn) 能已經(jīng)大于國內(nèi)市場需求，這些產(chǎn)品大幅提升的產(chǎn)量消化必然依賴于出口。據(jù)世界貨幣基金組織預(yù)測，2009年全球GD?曾長將為2.2%,而世界銀行的預(yù)測更為慘淡，僅有0.9%。如此的金融環(huán)境，使我國工程機(jī)械企業(yè) 2009年出口 形勢異常嚴(yán)峻。許多企業(yè)此前預(yù)計(jì)的2009年出口預(yù)期都于近期作了調(diào)整，比如， 柳工、三一、徐工等企業(yè)均將出口增幅的預(yù)計(jì)縮減到 50%以下。許多富裕的石油出產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)狀況在此次金融風(fēng)暴中也受到極大影響，而此前，該市場是我國工程機(jī)械產(chǎn)品出口增速較快的市場。比如

18、迪拜的樓市就受到了嚴(yán)重影響，許多工程被迫停工。俄羅斯等泛俄語地區(qū)曾被國內(nèi)多家企業(yè)寄予厚望， 但當(dāng)前該市場的下滑趨勢也非常明顯。盡管如此，一些專家也同時表示，目前，我國工程機(jī)械在性價(jià)比上仍具有非 常強(qiáng)的優(yōu)勢。雖然產(chǎn)品在技術(shù)上與國外先進(jìn)水平相比還有很大差距，但這與中國勞動力成本與歐美等國家勞動力成本的差距比起來，還是要小很多，而目前人民幣在國際金融市場的升值，也不會對成本差距有太多抵消作用，中國產(chǎn)品的國際 市場競爭力仍將長期存在。同時近期國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過裝備制造業(yè) 調(diào)整振興規(guī)劃及其他經(jīng)濟(jì)刺激政策的出臺， 也會給我國工程機(jī)械的行業(yè)極大的推 力。機(jī)制（科本）10-2 李超學(xué)號：12不得用于商業(yè)用途僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f