質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系整合的基本方法及步驟

1、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系整合的基本方法及步驟隨著ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的深入開展，企業(yè)逐步意識(shí)到環(huán)境管理和安全健康管理的重要性，認(rèn)為ISO14000環(huán)境管理體系，以及OHSAS18000只業(yè)安全健康管理體系的建立、運(yùn)行、直至認(rèn)證，將會(huì)極大提高企業(yè)的管理水平。而三個(gè)體系的分別建立與認(rèn)證，必定給企業(yè)帶來資源的浪費(fèi)、管理的復(fù)雜化等問題，因此作為優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)考慮怎樣將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和安全健康管理體系結(jié)合起來，建立一體化的整合型管理體系，從而形成使用共有要素的單一的管理體系。以有利于策劃、資源配置，確定互補(bǔ)的目標(biāo)并評(píng)價(jià)企業(yè)的整體有效性，大大減少企業(yè)的管理成本，提高管理體系的

2、運(yùn)行效率。同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出實(shí)施一體化審核的要求，即通過一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核，同時(shí)獲得或保持ISO9001、ISO14001、OHSAS180O1證證書。企業(yè)如何建立一個(gè)既有效同時(shí)滿足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又減少工作數(shù)量和運(yùn)行層次，將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系呢？一、必須理解和把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在制定ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在指導(dǎo)思想上已經(jīng)注意了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。ISO14001：1996環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南的“引言”中明確指出：“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，企業(yè)可選取一個(gè)與IS

3、O9000系列標(biāo)準(zhǔn)相符的現(xiàn)行管理體系，作為環(huán)境管理體系基礎(chǔ)”。在2000版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也把ISO9000與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的兼容性作為標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要指導(dǎo)思想，ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求的引言中也指出：“為了使用者的利益，本標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001：1996相互趨近，以增強(qiáng)兩類標(biāo)準(zhǔn)的相容性”?！氨緲?biāo)準(zhǔn)使組織能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求結(jié)合或整合”。OHSAS180011999該標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001基本上存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)吸取了ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的思想，同樣采取了管理體系的思想與方法。因而三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互趨近，具有較強(qiáng)的兼容性。二

4、、識(shí)別三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共同點(diǎn)。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理性要求相似，建立管理體系方法相同，三個(gè)管理體系的整合有良好的基礎(chǔ)。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定遵循相同的原理。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本邏輯思路一致，都遵循相同的管理體系，采用了相同的管理體系原理，采用了相同的管理體系思想和方法。其核心內(nèi)容都是根據(jù)管理學(xué)原理，為組織建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)相同的管理原則。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容都體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)作用”、“全員參與”、“過程方法”、“管理的系統(tǒng)方法”、“持續(xù)改進(jìn)”、“基于事實(shí)的決策方法”、“互利的供方關(guān)系”等管理原則?！盎ダ墓┓疥P(guān)系”等管理原則三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理性要求有很多相似之處。

5、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理性要求有很多相似的部分。如“文件控制”、“記錄控制”、“方針目標(biāo)”、“組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)”、“培訓(xùn)、意識(shí)和能力”、“資源管理”（如設(shè)備管理）、“法律法規(guī)要求”、“交流與溝通”、“監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制”、“糾正措施”、“預(yù)防措施”、“內(nèi)部審核”、“管理評(píng)審”等方面。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理手段和方法一致。都采取系統(tǒng)的方法，建立一個(gè)完整的、有效的、文件化的管理體系；都按PDCA1環(huán)的思想，通過識(shí)別影響質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康的因素，有針對(duì)性地制定計(jì)劃和管理方案，實(shí)施運(yùn)行控制，并采取必要的監(jiān)視和測(cè)量，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行；都要求組織配備適當(dāng)?shù)馁Y源；都要求通過日常管理的監(jiān)

6、視和測(cè)量、內(nèi)審、管理評(píng)審等管理手段來評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行狀況。三、作為一個(gè)企業(yè)整合三個(gè)體系必須具有以下基本條件：1、 企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個(gè)方面的要求，企業(yè)有愿望實(shí)施綜合控制。2、 有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。3、 組織的資源能實(shí)現(xiàn)充分的共享。4、 組織需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。四、管理體系整合的基本原則：1、 對(duì)管理對(duì)象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合。凡是三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中管理的對(duì)象相同，管理性要求基本一致的內(nèi)容，企業(yè)對(duì)體系文件、資源配置、運(yùn)行控制都要整合。2、 整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，就高不就低，以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中最高要求為準(zhǔn)。整合型管理體系是適應(yīng)三

7、個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系，只有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都滿足，才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標(biāo)。由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和目的不同，即使是對(duì)統(tǒng)一管理對(duì)象，其要求也不是完全一致，在進(jìn)行管理體系整合時(shí)，要本著就高不就低的原則進(jìn)行整合，并以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中要求最高的要求為準(zhǔn)。3、 整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，還要方便操作。4、 整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量，便于文件使用；有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運(yùn)行與檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)資源共享

8、；有利于提高管理效率，降低管理成本。減少文件數(shù)量是體系整合的優(yōu)點(diǎn)，這一優(yōu)點(diǎn)要充分體現(xiàn)在文件之中。五、企業(yè)進(jìn)行體系整合的步驟：1、 組織領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策；2、 成立管理體系整合的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子；3、 分層次進(jìn)行教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫進(jìn)行培訓(xùn)；4、 根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會(huì)、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針；5、 識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過程，識(shí)別并評(píng)價(jià)環(huán)境因素和安全風(fēng)險(xiǎn)因素；6、 根據(jù)管理方針，制定管理目標(biāo)和指標(biāo)；7、 進(jìn)行整合管理體系的職能分配，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限；8、 根據(jù)目標(biāo)指定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計(jì)劃或管理方案；9、

9、編制整合型管理體系文件；10、 發(fā)布并宣貫整合型管理體系文件；11、 配備和落實(shí)整合型管理體系所要求的人力、基礎(chǔ)設(shè)施和其他資源；12、 試運(yùn)行3-6個(gè)月；13、 培訓(xùn)并聘任滿足整合型管理體系要求的內(nèi)審員；14、 進(jìn)行至少一次依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部管理部門和要求的內(nèi)部審核；15、 跟蹤評(píng)審不符合項(xiàng)糾正措施；16、 召開管理評(píng)審會(huì)、評(píng)價(jià)整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性，并提出持續(xù)改進(jìn)方向。17、 實(shí)施改進(jìn)，保持管理體系的有效運(yùn)行。三個(gè)體系整合，便于我們認(rèn)識(shí)和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎(chǔ)條件下，能夠科學(xué)的調(diào)配人力資源，優(yōu)化組織的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動(dòng)，提高工作效

10、率，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，降低管理成本，提高管理體系運(yùn)行的效率。將質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)管理已成為趨勢(shì)和潮流，也為企業(yè)全面提高管理水平，加強(qiáng)綜合實(shí)力提供了管理手段和管理工具。抓住機(jī)遇，迎合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)大趨勢(shì)，在我國(guó)加入WTO之際，企業(yè)應(yīng)積極建立和實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系。為開啟國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈貏?chuàng)造條件。以下無正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途tojibkoAJiajiiOAeakpTOpwenojibsymoiflHidyneHMiac,1eaobahhh6haoji>kheiHcnojib3OBaTbCHbMOMMepnecKHxuejiax.Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.N