軍休服務(wù)管理調(diào)查匯報(bào)

1、軍休服務(wù)管理調(diào)查匯報(bào)軍休工作自80年月初期開展以來，閱歷了20多年的工作實(shí)踐，軍休工作體系、工作方式日益完善，并不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化。但伴著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和國家、軍隊(duì)各項(xiàng)改革的不斷深化，軍休工作也進(jìn)入了改革與進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，顯現(xiàn)了很多新情況、新問題。伴著時(shí)期角色的轉(zhuǎn)變，如何在新時(shí)期做好軍休效勞管理社會(huì)化工作是當(dāng)前和今后的重點(diǎn)進(jìn)展方向。從效勞國防建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局動(dòng)身，我們在工作中不斷探究，在探究中不斷前進(jìn)，特別是在接收安頓、待遇落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)管理、效勞質(zhì)量等方面都取得了肯定的成果。現(xiàn)報(bào)告如下：一、軍休效勞管理工作現(xiàn)狀（一）根本情況截至目前，我市現(xiàn)有軍休人員33人，其中離休干部11人，退休

2、干部15人，無軍籍職工7人。市民政局效勞管理的軍休人員2人，渦陽9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無干休所和軍休效勞站。（二）軍休效勞管理工作取得的成果1、統(tǒng)一思想，充足熟悉做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊(duì)工作的連續(xù)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實(shí)好、維護(hù)好軍休干部的切身利益，是踐行“”的重要表達(dá)，表達(dá)了黨和政府對軍休干部的關(guān)懷。在交接、安頓、效勞、管理等方面，局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問，仔細(xì)布置專人負(fù)責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量，拉近軍休干部與我們之間的感情，讓他們感覺如家人一般。2、統(tǒng)一步調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)交接安頓程序。依據(jù)中辦發(fā)20XX2號文件精神，軍隊(duì)離退休干部移交政府安頓工

3、作，已由批次移交改為年度移交，每年將有肯定數(shù)量的軍休干部移交地方安頓，接收安頓任務(wù)加重，情況也更為冗雜。在交接過程中，接收地民政部門非常重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、詳細(xì)指導(dǎo)，并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在詳細(xì)操作過程中，接收單位嚴(yán)格根據(jù)省民政廳民安函20XX113號文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)軍隊(duì)離休退休干部移交政府安頓交接工作方法（政聯(lián)20XX12號）文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)接收安頓程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則，親密協(xié)作，消退沖突，統(tǒng)一思想，妥當(dāng)處理交接過程中存在的問題和分歧，到達(dá)部隊(duì)、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協(xié)議書”。同時(shí)，

4、強(qiáng)化與財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系，依據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，幫助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。3、高度重視，想方設(shè)法落實(shí)好“兩個(gè)待遇”。軍休干部政治待遇，是軍休工作的首要內(nèi)容，如何把政治待遇落到實(shí)處，是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)懷和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)政治，按時(shí)傳達(dá)黨的各項(xiàng)方針政策，介紹經(jīng)濟(jì)形勢和改革情況，聽取他們的看法，使他們能夠了解全局，關(guān)懷國家大事。主動(dòng)引導(dǎo)一些德高望重的軍隊(duì)離退休干部，為地方“兩個(gè)文明”建設(shè)連續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報(bào)紙、雜志等，豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)

5、、春節(jié)等重要節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)前往每位軍隊(duì)離退休干部家中進(jìn)行慰問。二是組織開展多種形式文體活動(dòng)。如組織老干部體檢、參觀、旅行、健身等活動(dòng)，既有益于他們的身心健康，又有益于他們對美妙生活的憧憬。有時(shí)以召開座談會(huì)方式，溝通心得，溝通情感，為他們解決實(shí)際問題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)根底，落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的生活待遇，是軍休工作的重要內(nèi)容。一是按時(shí)落實(shí)軍休干部的調(diào)資和離退休費(fèi)及各種津貼補(bǔ)貼。按時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)保障軍休人員根本生活。二是常常走訪調(diào)查，解決好軍休干部在生活中遇到的困難。4、強(qiáng)化管理，提高軍休效勞水平。軍隊(duì)離退休人員在社會(huì)上有肯定的影響力，部分老同志都參與過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭或抗

6、美援朝等戰(zhàn)爭，政治立場堅(jiān)決，思想覺悟高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中，一方面強(qiáng)化思想政治教育，提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律，維護(hù)社會(huì)公德。蒙城縣為激勵(lì)軍休干部上老年學(xué)校，學(xué)費(fèi)一律報(bào)銷；另一方面激勵(lì)他們連續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦簡樸的作風(fēng)，樹立一個(gè)共產(chǎn)黨員的光芒形象，充足發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，連續(xù)為國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱，多做奉獻(xiàn)。依據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點(diǎn)，組織他們參與一些不同形式的社會(huì)活動(dòng)，有的自愿上老年高校，有的主動(dòng)當(dāng)校外輔導(dǎo)員，有的愛好野外釣魚等等。在平常生活中，對于老干部遇到的困難和問題，做到有求

7、必應(yīng)，有難必除，盡量滿意他們的要求和意愿。5、主動(dòng)引導(dǎo)，充足發(fā)揮軍休干部余熱。激勵(lì)和支持老干部參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，連續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱。一是激勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)效勞中心等慰問孤老殘幼，激勵(lì)他們投身到社會(huì)福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作奉獻(xiàn)。軍休干部在長期的革命斗爭中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較高的政管理論水平和政治責(zé)任感，在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間，組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣揚(yáng)黨和軍隊(duì)的榮耀傳統(tǒng)，進(jìn)行愛國主義教育，收到很好的效果，受到群眾的歡送。6、多方協(xié)調(diào)，切實(shí)做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們非常

8、關(guān)懷的一個(gè)問題，縣區(qū)都把此項(xiàng)工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系，根據(jù)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障方法賜予保障，對離休干部醫(yī)療費(fèi)施行實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休干部按比例繳納肯定的醫(yī)保公益金，住院醫(yī)藥費(fèi)按地方同職級干部比例報(bào)銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費(fèi)超支問題，我們主動(dòng)向政府匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，一方面爭取有關(guān)部門的支持，一方面爭取軍休干部的理解支持，切實(shí)改善軍休干部的醫(yī)療待遇。7、以人為本，主動(dòng)做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式，了解軍休干部的心理活動(dòng)，把握他們的身體健康狀況，了解生活、家庭的實(shí)際情況，調(diào)查軍休干部對軍休工作的看法和建議。對顯現(xiàn)的問題、困難和沖突，妥當(dāng)賜予處理和解決，對合理化建議按時(shí)接受，并依據(jù)對工作提出

9、的看法、問題進(jìn)行按時(shí)整改，調(diào)整工作方法和部署，實(shí)施人性化關(guān)愛，讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個(gè)家。二、軍休效勞管理存在的問題（一）工作任務(wù)越來越重，管理人員相對削減。（二）軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。伴著全國人民生活水平的提高，精神文化需求相對提高，軍休干部需求效勞的質(zhì)量和要求也越來越高，范圍越來越廣，并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右，并且70%的家庭，呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象，特別效勞、家政效勞、醫(yī)療效勞需求比擬突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕，精神文化需求和為社會(huì)再做奉獻(xiàn)的需求豐富多彩，老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望劇烈。（三）是經(jīng)費(fèi)保障缺乏

10、。主要是醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，效勞管理經(jīng)費(fèi)缺口較大，地方依靠中央，單位和個(gè)人根本上全部依靠上級，地方財(cái)政配套跟不上，國家負(fù)擔(dān)越來越重，形成惡性循環(huán)。三、幾點(diǎn)建議（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣揚(yáng)。軍休效勞管理社會(huì)化工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既觸及政府部門和社會(huì)有關(guān)單位，又觸及到廣闊軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與協(xié)作，需要社會(huì)各界的廣泛參與，需要良好的社會(huì)環(huán)境。為此，一方面民政部門切實(shí)把軍休效勞管理社會(huì)化改革擺上議事日程，細(xì)心謀劃，分類指導(dǎo)，定期分析形勢，常常檢查催促，對改革中遇到的實(shí)際困難和問題應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。主動(dòng)與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，常常保持聯(lián)系，按時(shí)溝通思想，定期溝通情況，以爭取社會(huì)各界的廣泛參與。另一方面要實(shí)行多種形式進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，宣揚(yáng)軍休干部的豐功偉績，宣揚(yáng)作好軍休工作的重要性，增加社會(huì)對軍休干部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持，增加社會(huì)為軍休干部效勞的主動(dòng)性和自覺性，營造為軍休干部爭做奉獻(xiàn)、自愿效勞的良好氣氛。（二）搞好試點(diǎn)，分類指導(dǎo)。我市在軍休效勞管理社會(huì)化方面已經(jīng)取得了較好成果，得到了廣闊領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新效勞管理體制，整合效勞管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探究，又因地制宜，穩(wěn)中求成。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。對軍休效勞管理社會(huì)化做得好的勝利經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣揚(yáng)、推