對中等職業(yè)學校招生難的解析與思考

1、對中等職業(yè)學校招生難的解析與思考安徽省宣城市職業(yè)教育中心 任大寶內容摘要 招生難，幾乎是所有中等職業(yè)學校面臨的問題。導致中等職業(yè)學校招生難的原因主要有：普通高中持續(xù)升溫,引起人們更高的心理期待；招生中的無序競爭，嚴重影響了中職教育的形象；中等職業(yè)教育的質量有待提高等。扭轉中職招生困難局面的對策有：加強品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設，確保形成規(guī)范有序的招生環(huán)境，走聯(lián)合辦學之路借他山之石以攻玉，整合職業(yè)教育資源突出辦學特色，讓中職教育走上良性發(fā)展之路。關鍵詞 招生難 原因 對策目前，中等職業(yè)學校都面臨著招生越來越難的問題。雖然國家對中等職業(yè)學校的扶持力度越來越大，各種激勵、扶持、優(yōu)惠政策不斷出臺，力求使普

2、職比實現(xiàn)1：1，特別是2007年國家財政部和教育部聯(lián)合印發(fā)了中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法。根據辦法，自2007年秋季開始，具有中等職業(yè)學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣、鎮(zhèn)非農戶口的學生，以及城市家庭經濟困難的學生，每生每年可以獲得1500元的助學金。主要用于資助受助學生的生活開支。同時，中等職業(yè)學校也是全民動員，八仙過海，試圖在招生上尋求突破，但在目前社會大環(huán)境下，中職招生的困難局面依然沒有根本性改變，招生形勢依然嚴峻，招生工作開展得異常艱難，每年招生數量與在校生人數均呈下降趨勢。我們不得不思考到底是什么原因導致中等職業(yè)學校招生如此困難？招生困難對中等職業(yè)教育的發(fā)

3、展會造成怎樣的影響？怎樣才能解決制約中等職業(yè)教育發(fā)展的這一“瓶頸”問題呢？筆者經過大量的走訪、調研，并結合我校實際，談一談導致中等職業(yè)學校招生困難的原因和扭轉困難局面的對策。一、中等職業(yè)學校招生難的解析導致中等職業(yè)學校招生困難的原因是多方面的，那么，中等職業(yè)學校招生難的根本原因是什么？從調查情況來看，主要原因在以下幾個方面：1、普通高中持續(xù)升溫引起人們更高的心理期待由于教育與職業(yè)選擇具有相關性，選擇了何種程度與類型的教育就預示著選擇了在未來社會中處于何種階層的職業(yè)，進而就預示了學生成長為哪個社會階層的人。在我國中等教育階段的分流主要是依據學生的成績，使個體進入不同的中等學校教育系統(tǒng)，接受普通高

4、中教育或中等職業(yè)教育，中職教育培養(yǎng)后的個體主要面向生產第一線，不能滿足人們從事整體地位（包括經濟收入所享有的政治權力及擁有的職業(yè)聲望等）較高的職業(yè)的需求，而普通高校、普通高中的大幅度擴招，使得人們對未來職業(yè)的選擇有了更高的心理期待。自1996年以來，隨著普通高校招生人數的逐年遞增，很多家長也不自覺地提高了心理期待，相當一部分在初中階段學習成績一般的同學，也把升學目標定于普通高中；很多“望子成龍，望女成鳳”的家長在為子女選擇升學目標時，更是缺乏冷靜的思考和判斷，跟著大家感覺走。2、招生中的無序競爭嚴重影響了中職教育的形象各級各類職業(yè)學校為了生存，使出渾身解數抓招生。由“一把手”親自掛率，發(fā)動全校

5、教職工進行招生宣傳，有少數學校甚至動員學生回母?！罢斜I馬”，招生方式可以說是“五花八門”。為了吸引更多的學生，不管自身硬件條件是否具備，爭相開設熱門專業(yè)，往往同一個專業(yè)，一個縣（市、區(qū)）所有的職業(yè)學校都開（例如：計算機應用、機電技術等專業(yè)），出現(xiàn)不少學校一個專業(yè)只能招十幾個人甚至幾個人的現(xiàn)象，造成有限的職業(yè)資源的嚴重浪費。激烈的競爭，使得有些薄弱學校在招生中做虛假宣傳和承諾，騙取學生及家長的信任。甚至有些學校違紀違規(guī)，變相以獎勵初中學校校長或畢業(yè)班班主任的手段，“用錢買學生”，嚴重損害了中等職業(yè)學校在老百姓心目中的形象，使很多人在心理上排斥中職教育，造成的負面影響是不可低估的。3、中等職業(yè)教

6、育質量有待提高據統(tǒng)計，我省中等職業(yè)教育的生均預算內教育事業(yè)費的生均預算內公用經費已連續(xù)七年在全國省市中排名倒數第一（2000年全國1349.45元，安徽528.06元；2001年全國1547.32元，安徽631.83元；2002年全國1664.06元，安徽528.06元。）！經費投入不足，導致辦學條件簡陋，無法滿足專業(yè)更新和專業(yè)發(fā)展的需要。“黑板上開機器”的專業(yè)課教學景觀，頻頻出現(xiàn)。加之進入中等職業(yè)學校的學生，絕大多數過去的文化課水平和學習習慣都比較差，中考落榜信心又遭受過一次挫折，客觀上給中等職業(yè)學校提高教學質量，完成專業(yè)教學大綱所規(guī)定的教育教學任務，造成了很大的難度。因此，中等職業(yè)學校的大

7、多數畢業(yè)生無法達到企業(yè)對人才的需要，學生的“規(guī)格質量”得不到保證，畢業(yè)后推薦到企業(yè)就業(yè)，要重新接受企業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，從最低層做起，勞動時間長，工資待遇低，往往和農民工沒什么區(qū)別，導致社會和學生家長對中等職業(yè)教育缺乏信心，“無可奈何讀職校”已成為大多數中考落榜后選擇中等職業(yè)學校求學的學生及其家長的真實心態(tài)。此外，一些地方政府和教育主管部門對職業(yè)教育工作認識不高，對高中階段教育招生統(tǒng)籌協(xié)調不力及我國就業(yè)準入制度沒有得到很好地執(zhí)行，接受中職教育與就業(yè)關系不是很密切，這些都是造成中職招生困難的原因。二、扭轉中職招生困難局面的對策上述是導致中等職業(yè)學校招生困難的主要原因。必須引起各級政府以及各級教

8、育主管部門的高度重視，只有在各級政府的正確領導和高度重視下，各級教育主管部門積極配合，各中等職業(yè)學校努力強化內部管理，才能走出目前的招生困境，才能抑制中等職業(yè)教育繼續(xù)“滑坡”。為此，可以從以下幾個方面入手：1、加強品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設中等職業(yè)學校的發(fā)展，專業(yè)建設是核心，是體現(xiàn)一所中職學校人才培養(yǎng)質量的標志，是增強學校服務社會能力和提高學校整體辦學水平的有效平臺。每所中等職業(yè)學校都應設法建設好二到三個工學結合緊密，就業(yè)質量高的品牌專業(yè)和特色專業(yè)，“筑巢引鳳”吸引更多的生源。進入21世紀，社會發(fā)展已進入網絡時代。網絡正悄悄地改變人們的學習、工作和生活方式，使信息的傳遞更加方便和快捷，不少單位需要

9、建設自己的網站，用以發(fā)布、傳遞信息，因此網站建設就成為一種新的職業(yè)。我校在通過大量市場調研的基礎上，2004年秋季在全省率先開設網站建設專業(yè)，計劃招生45人。僅三天時間，前來報名的學生就超過70人，其中包括8名高中畢業(yè)生。經過篩選，最后錄取46人。學校為了把特色專業(yè)建設好，在經費十分緊缺的情況下，投資30余萬元，按網站建設專業(yè)教學要求，建立了一個專用的微機房。為保證教學質量，不惜重金從安徽省國訊教育科技有限公司聘請計算機專家來校上課。該專業(yè)畢業(yè)生紛紛被省內外規(guī)模較大的電腦公司用高薪聘用。幾年來，我校網站建設專業(yè)共為社會培養(yǎng)網絡專業(yè)人才500余人。2006年網站建設專業(yè)被安徽省教育廳列為重點建設

10、專業(yè)，并拔付專項資金28萬元予以扶持。隨著人民生活水平的提高，老百姓的健康意識逐漸增強，看病難已成為社會問題。各級政府高度重視，不但加大經費投入，現(xiàn)有醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大，新的醫(yī)院如雨后春筍，隨之出現(xiàn)護理人員緊缺。為了適應人才市場需求，2006年我校開始加強對原有的護理專業(yè)的建設，投資10萬余元建立了護理模擬實訓室，并購置了一批多媒體教學課件。為增強護理專業(yè)的師資隊伍，學校向教育主管部門申請了兩名護理專業(yè)教師編制，并分批將護理專業(yè)教師送到高校參加骨干教師培訓。由于教學質量高，畢業(yè)生深受各地醫(yī)院的歡迎?！俺隹跁?，進口望”，招生人數逐年攀升，2006年秋季招收新生118名（2005只招收了38名）；

11、2007年秋季招收新生168名；2008年秋季招收新生達235人，約占當年招生總數的三分之一。品牌專業(yè)和特色專業(yè)促進高質量的就業(yè)，而高質量的就業(yè)在很大程度上滿足人們的職業(yè)心理期待，從而給招生帶來良性循環(huán)。2、確保形成規(guī)范有序的招生環(huán)境首先要科學劃定普高分數線。普高分數線劃定過低，導致初中畢業(yè)生分流不合理，將造成高中教育階段結構的失衡，對地方人口整體素質的提高和經濟的發(fā)展都是十分不利的。據報道，安徽省近幾年普通高考升學率都在百分之五十幾，2009年有望突破百分之六十，普通高考每年參考人數都在50萬左右?？梢姡磕耆杂?0多萬考生將“名落孫山”。據大量的調查數據顯示，中考文化課總分在500分以下的

12、學生（體藝特長生除外），就讀普通高中，經過三年的努力，升學希望十分渺茫。但中考文化課成績在500分左右的學生，就讀中等職業(yè)學校，參加安徽省高等教育對口升學考試，本科達線率近90%；中考文化課成績在400分以上的學生就讀中等職業(yè)學校，對口高考高職達線率近100%。試想，若教育主管部門能根據以上分析數據，科學劃定普高分數線，不僅可以提高普通高中的生源質量，減輕普通高中的教學壓力，而且可以保證中等職業(yè)教育的生源數量。對文化課基礎尚好、學習比較認真、又有強烈上大學愿望的學生，可以分流到中職學校就讀對口高考班，走“曲線升學”的捷徑。這樣才能有利于實現(xiàn)普職均衡發(fā)展，才能圓滿完成安徽省政府下達的普職比1：1

13、的戰(zhàn)略任務，才能盡快扭轉當前的中等職業(yè)教育不適應地方經濟發(fā)展的被動局面。其次要增強招生透明度，全面公開招生信息。政府和教育主管部門應對中職學校包括社會辦學力量的招生簡章進行統(tǒng)一審查，及時全面公開，以此提高中職招生簡章的可信度和嚴肅性，從源頭上杜絕招生信息上的虛假行為。政府還應對中職學校重要辦學指標（校園面積、校舍面積、在校學生，教師結構、師生比例、專業(yè)特色、畢業(yè)生一次性就業(yè)率等）進行評估和公示，增強老百姓對中職學校的知情權和選擇權。再次要建立對違規(guī)行為的處罰制度。盡管政府已出面搭建起公平競爭的平臺，但由于利益的驅動，個別學校由于自由度大，仍可能出現(xiàn)一些違規(guī)行為，利用潛規(guī)則再次推動無序競爭。對此

14、，實施一定的處罰制度是非常必要的，如限期整改、限制招生、媒體曝光等，使其承擔違規(guī)而帶來的后果，以維護競爭平臺的公平。3、走聯(lián)合辦學之路借他山之石以攻玉聯(lián)合辦學是拓寬職業(yè)教育招生渠道的有效形式。由于宣城市地方經濟發(fā)展滯后，絕大多數中等職業(yè)學校的發(fā)展都面臨著資金捉襟見肘的困難。由于實驗實訓設備的硬件建設經費投入不足，就業(yè)前景好的專業(yè)無法開設，專業(yè)更新速度緩慢，招生競爭中缺乏吸引力。為了解決這一燃眉之急，可以借用發(fā)達地區(qū)優(yōu)質的教育資源，走聯(lián)合辦學之路，借他山之石以攻玉，開辟新的生源渠道，給招生帶來新的增長點。幾年來，我校先后與上海新橋高級職業(yè)中學、上海廣電電子學校、安徽省能源技術學校等省內外規(guī)模較大

15、的國家級中等職業(yè)示范學校鑒定了聯(lián)合辦學協(xié)議。開設的專業(yè)有：數控加工技術、汽車維修、機電技術定向委培班等。教學采用2+1和1+2兩種模式。2006年首批招收的53名數控加工技術專業(yè)的學生，經過在聯(lián)辦學校一年的動手操作技能的強化訓練，全部取得了數控加工中級技能等級證書，目前已分別被推薦到上海市不同的大中型企業(yè)從事數控加工工作，月收入均在1500元以上。2009年新開設的汽車維修和機電技術（美菱班和礦山班）也倍受學生青睞，報名人數已接近招生計劃。4、整合職業(yè)教育資源突出辦學特色作為教育主管部門，應對辦學條件差、教學質量低、規(guī)模小的中等職業(yè)學校進行整合。每個縣、市、區(qū)重點辦好一到二所中等職業(yè)學校。必要

16、時可在拆并后的農村中等職業(yè)學校設立教學點，集中有限的財力，辦好一到二個特色專業(yè)，這樣不僅可以保證教學質量，而且可以減少教學資源浪費。讓初中畢業(yè)生根據自己的專業(yè)志愿進行分流，避免招生時的惡意競爭，防止生源流失。雖然，目前中等職業(yè)教育的招生困難重重，只要各級政府和教育主管部門能從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來認識中等職業(yè)教育，將其與地方經濟建設，構建和諧社會結合起來，認真落實并保障中等職業(yè)學校的生均經費和教師編制，嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和職業(yè)資格認定等制度；切實落實國家有關政策和規(guī)定，確保中等職業(yè)學?；A設施和實訓基地建設等所需的地方配套資金和發(fā)展用地；真正落實規(guī)定的教育費附加中用于中等職業(yè)教育的部分；加大輿論宣傳的廣度、深度和密度。各中等職業(yè)學校進一步強化市場意識和競爭意識，堅決克服等、靠、要的思想，不斷挖掘自身潛力，