老年人和老有所為調(diào)查報(bào)告

1、老年人和老有所為調(diào)查報(bào)告七月份，我們根據(jù)省老齡辦的工作部署，實(shí)行開(kāi)會(huì)座談、基層走訪與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、優(yōu)待老年人情況（一）根本情況近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)進(jìn)展，在致力于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展成果，當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定。20XX年1月，市政府出臺(tái)了市優(yōu)待老年人若干規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)待規(guī)定），并依據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于20XX年9月和20XX年6月，兩次對(duì)優(yōu)待規(guī)定進(jìn)行了修訂完善，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，

2、提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案，各級(jí)財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標(biāo)準(zhǔn)建立老年事業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金，用于進(jìn)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制考核，確保落實(shí)到位，監(jiān)督到位。在此根底上，各級(jí)老齡部門(mén)和涉老優(yōu)待職能部門(mén)相繼制定了詳細(xì)的實(shí)施方法，強(qiáng)化管理，標(biāo)準(zhǔn)效勞。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)懷、支持和參與老年人優(yōu)待工作的主動(dòng)性，我們一方面借助各級(jí)各類媒體廣泛宣揚(yáng)優(yōu)待規(guī)定，通過(guò)電臺(tái)節(jié)目“桑榆茶館”、晚報(bào)專版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚(yáng)優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì)辦公室、電視臺(tái)協(xié)作制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深化開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，通過(guò)“老

3、年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評(píng)比表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的深厚社會(huì)氣氛。（二）主要做法1.進(jìn)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動(dòng)部門(mén)實(shí)行有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的根本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參與根本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達(dá)90以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參與根本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從20XX年開(kāi)頭施行，20XX年全

4、市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4XXX萬(wàn)元，比20XX年增長(zhǎng)10.2，共支出547萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7。二是在全市農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已到達(dá)86%以上，兌現(xiàn)率到達(dá)95%以上，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步穩(wěn)固和進(jìn)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了詳細(xì)的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是施行了農(nóng)夫退休和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全市共有900多個(gè)行政村施行了此項(xiàng)制度，少的每人每年XXX元，多的達(dá)5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼XXX0多萬(wàn)元。各級(jí)還大力支持進(jìn)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地?zé)o償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體賜予肯定形

5、式的幫忙，收入歸老年人全部。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村20XX年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參與“老頭隊(duì)”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政供給為主的農(nóng)村五保供給新機(jī)制，從根本上解決了五保供給經(jīng)費(fèi)籌集難題。今年全市共有五保對(duì)象9736人，需五保供給經(jīng)費(fèi)1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級(jí)財(cái)政預(yù)算。五是大力進(jìn)展老年福利效勞設(shè)備。從20XX年開(kāi)頭，全市大力實(shí)施“星光方案”，投資1億多元完成“星光老年之家”工程65個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。從20XX年開(kāi)頭，市政府加大了敬老院建設(shè)力

6、度，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，各市區(qū)配套XXX0萬(wàn)元，對(duì)處敬老院全部進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，估計(jì)11月底前將全部完成改擴(kuò)建，根本滿意五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從20XX年7月開(kāi)頭，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、效勞社會(huì)、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿效勞、義務(wù)勞動(dòng)XXX屢次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的進(jìn)展。另外，市級(jí)財(cái)政為XXX周歲以上、具有本市常住戶口的老年人，每人每月發(fā)放X

7、XX元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，乳山市在此根底上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為XXX周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補(bǔ)助。2.實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。20XX年，全市參與醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從20XX年6月起，我市開(kāi)頭施行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，20XX年又進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把參保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到50元，比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56，全省最高，其中有21萬(wàn)農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對(duì)象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還依據(jù)自

8、身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，文登市20XX年為城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助大病醫(yī)療費(fèi)用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍建立了老年門(mén)診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對(duì)前來(lái)就醫(yī)的老年人普遍免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗(yàn)等檢查工程以及住院費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)均施行了不同程度的減免。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)還組織醫(yī)護(hù)人員為老年人每年提供一次免費(fèi)體檢。3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實(shí)，提倡全社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺(tái)后，我們實(shí)行有效措

9、施，主動(dòng)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)、單位和各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容。在候車(chē)（船、飛機(jī)）室設(shè)置老年人專用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)（船、飛機(jī)）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車(chē)，70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)；65周歲至69周歲的老年人，獨(dú)立居住的，有線電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)待；老年人免費(fèi)運(yùn)用收費(fèi)公廁等。乳山市對(duì)持老年證乘坐出租車(chē)的老年人施行優(yōu)待：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里根本里程以內(nèi)免費(fèi)。全市全部收費(fèi)公園對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區(qū)、旅行景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所一律對(duì)老年人

10、施行半價(jià)優(yōu)待，70周歲以上老年人免費(fèi)。同時(shí)，我們還激勵(lì)支持全市各類效勞行業(yè)依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)老年人賜予優(yōu)待和照料。從去年3月份開(kāi)頭，我們?cè)谌袕V泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，提倡商家對(duì)老年人施行優(yōu)待或免費(fèi)效勞，今年又為每個(gè)參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)待效勞單位”牌子，截至目前，參與此項(xiàng)活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)觸及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律效勞等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照料。4.做好老年維權(quán)工作，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。20XX年以來(lái)，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對(duì)老年法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和觀察。各級(jí)司法部門(mén)把老年法和條例列

11、入普法方案，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律詢問(wèn)效勞站、維護(hù)老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律效勞組織。我們與司法部門(mén)聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級(jí)法院（庭）對(duì)涉老案件都堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費(fèi)原則，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均到達(dá)96%以上。（三）存在問(wèn)題及建議一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進(jìn)入旅行景點(diǎn)應(yīng)減免門(mén)票費(fèi)

12、用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費(fèi)入廁的規(guī)定，一些老年福利效勞機(jī)構(gòu)在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)待政策。建議：一是連續(xù)廣泛深化地開(kāi)展尊老敬老宣揚(yáng)教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。連續(xù)把貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)納入全民普法宣揚(yáng)方案，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng)立活動(dòng)和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，實(shí)行多種形式，大力宣揚(yáng)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣揚(yáng)欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，播送上有聲響。二是建立健全黨政主導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相

13、關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化行政的、社會(huì)的和言論的監(jiān)督機(jī)制，催促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位不斷強(qiáng)化管理，標(biāo)準(zhǔn)效勞，確保各優(yōu)待效勞場(chǎng)所、設(shè)備和窗口根據(jù)優(yōu)待規(guī)定的要求，設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，落實(shí)優(yōu)待內(nèi)容。三是主動(dòng)探究多元化的老年事業(yè)投入機(jī)制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、或其它方式資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式逐步增加對(duì)老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展老年福利效勞設(shè)備建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。二、老有所為情況（一）根本情況在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。伴著全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老

14、觀發(fā)生了明顯改變，他們中很多人有學(xué)問(wèn)、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力、有熱忱，也有很好的勞動(dòng)習(xí)慣，不情愿賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì)奉獻(xiàn)一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級(jí)黨委、政府非常珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)待政策，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，老齡牽頭，社會(huì)參與，注意實(shí)效”的工作原則，激勵(lì)各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實(shí)際情況動(dòng)身，探究新形式，充實(shí)新內(nèi)容，為老年人制造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和年齡優(yōu)勢(shì)充足發(fā)揮出來(lái)。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年學(xué)問(wèn)分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的2.9；有各類老年人才組織和團(tuán)體216

15、個(gè)；老年人常年參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、社會(huì)效勞、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì)的聘用或者在涉老部門(mén)的組織指導(dǎo)下，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì)對(duì)老年人重要作用的認(rèn)知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康進(jìn)展。（二）主要做法（1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參與中心工作。為順應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧的需要，真正表達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級(jí)黨委、政府不斷強(qiáng)化和改進(jìn)“老有所為”工作，各級(jí)老齡組織和涉老職能部門(mén)都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和發(fā)動(dòng)廣闊老年

16、人，在關(guān)懷下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、宣揚(yáng)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從20XX年開(kāi)頭，對(duì)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔(dān)任過(guò)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，給予他們充足的權(quán)力，激勵(lì)老同志參政督查、建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。20XX年進(jìn)行市優(yōu)待老年人若干規(guī)定的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求看法活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，更好地維護(hù)了廣闊老年人共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成果的權(quán)益。在先

17、進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充足發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負(fù)責(zé)、有力量的老黨員擔(dān)任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開(kāi)專題生活會(huì)、思想工作匯報(bào)會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習(xí)教育、進(jìn)展黨員、民意搜集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)效勞、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）效勞工作進(jìn)展的中堅(jiān)力量。（2）激勵(lì)老年人投身經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)。我們?cè)诖罅μ岢鹄?、敬老、?ài)老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持從人力、物力、財(cái)力和政策上為老年人才發(fā)揮作用制造條件，支持激勵(lì)有專長(zhǎng)、有技能、有熱忱的老年人，退而

18、不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當(dāng)參謀，提供詢問(wèn)效勞，讓老經(jīng)驗(yàn)效勞于新進(jìn)展。部分市區(qū)的工商部門(mén)為激勵(lì)老年人自我創(chuàng)業(yè)，特地制定優(yōu)待政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的老年人免去當(dāng)年的工商管理費(fèi)，大大增加了老年人參與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的自覺(jué)意識(shí)。20XX年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，激勵(lì)老年人爭(zhēng)做政策宣揚(yáng)員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò)員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭(zhēng)資立項(xiàng)的線索，舉薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80已進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，

19、直接或間接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展制造了珍貴財(cái)寶。不少離退休老干部、老老師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團(tuán)，實(shí)行入戶座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶宣揚(yáng)黨的政策、科技學(xué)問(wèn)和致富經(jīng)驗(yàn)。（3）支持老年人效勞公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們?cè)诟魇袇^(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門(mén)普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普學(xué)問(wèn)培訓(xùn)、扶貧幫困等志愿效勞。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年高校等涉老部門(mén)主動(dòng)協(xié)作，大力強(qiáng)化“五老”骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學(xué)專家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)

20、一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市根據(jù)全國(guó)、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作看法，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅(jiān)持就近、便利、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛發(fā)動(dòng)老年學(xué)問(wèn)分子在關(guān)懷下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮主動(dòng)作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣泛、深化、長(zhǎng)久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲(chǔ)藏和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，分別成立了老年治安巡邏隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、老年便民效勞中心、社區(qū)老年志愿者效勞隊(duì)等各種老年組織約280多個(gè)，活潑在車(chē)站、碼頭、旅行景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山

21、市老年志愿者隊(duì)伍，20XX年5月成立以來(lái)，參與人數(shù)已快速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護(hù)社區(qū)治安、提倡公民遵守社會(huì)道德、關(guān)懷教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設(shè)做出了主動(dòng)奉獻(xiàn)。（4）建立“老有所為”鼓勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大宣揚(yáng)和影響。為充足調(diào)動(dòng)廣闊老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻(xiàn)公益事業(yè)，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍l(fā)覺(jué)、培育、宣揚(yáng)典型，并通過(guò)每年進(jìn)行一次全市模范老人評(píng)比活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出奉獻(xiàn)的老年人，充足發(fā)揮好他們?cè)凇袄嫌兴鶠椤被顒?dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣揚(yáng)部等六部門(mén)聯(lián)合表彰了XXX名模范老人，今年方案再評(píng)比表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗(yàn)溝通會(huì)”，借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛深化地宣揚(yáng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才效勞中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專場(chǎng)溝通會(huì)，為離退休人才和社會(huì)企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺(tái)，取得了良好成效。（三）存在問(wèn)題及建議一是老年人社會(huì)參與的良好愿望與缺乏參與平臺(tái)的沖突比擬突出。調(diào)研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實(shí)踐的缺乏30。二是城