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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上十三五節(jié)能減排綜合性工作方案 篇一:“十三五”中國節(jié)能減排行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告 “十三五”中國節(jié)能減排行業(yè)深度調(diào) 研及投資前景預(yù)測報告 編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司 報告目錄內(nèi)容概述 第一章 節(jié)能減排的概念界定及戰(zhàn)略意義 基本定義 概念解析 行業(yè)界定 戰(zhàn)略地位 現(xiàn)實意義 對中國可持續(xù)發(fā)展的意義 對人類社會發(fā)展的意義 對資源與環(huán)境保護(hù)的意義 對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義 第二章 中國節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢分析 中國能源供給危機分析 中國能源消費形勢 中國能源供需特征 能源安全隱憂分析 能源發(fā)展指導(dǎo)政策 中國工業(yè)能耗情況分析 工業(yè)能源消費總量 主要高耗能行業(yè)能源消費

2、 工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)工業(yè)能源消費潛力 中國主要污染物危害及減排壓力分析 環(huán)境質(zhì)量整體情況 水資源污染狀況 化學(xué)需氧量 空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI) 細(xì)顆粒物() 可吸入顆粒物(PM10) 二氧化硫 二氧化氮 臭氧 一氧化碳 第三章 2013-2015年中國節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)社會背景分析 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 國民經(jīng)濟(jì)運行狀況 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況 固定資產(chǎn)投資情況 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級形勢 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 低碳經(jīng)濟(jì)形勢 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖 社會環(huán)境 生態(tài)文明建設(shè)提速 公眾節(jié)能行為分析 居民環(huán)保意識增強 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)啟動 第四章 2013-2015年中國

3、節(jié)能減排的政策環(huán)境分析 政策框架解析 財政政策 稅收政策 價格政策 金融政策 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 政策發(fā)布動態(tài) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出爐 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策出臺 節(jié)能低碳技術(shù)推廣辦法 新版環(huán)境保護(hù)法問世 2014-2015年節(jié)能環(huán)保政策情況 具體行動措施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 推廣節(jié)能技術(shù) 淘汰落后產(chǎn)能 建設(shè)能源管理體系 實施方案路線 節(jié)能減排綜合性工作方案 2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案 2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案 大氣污染防治行動計劃(2013-2017年) 水污染防治行動計劃 第五章 2013-2015年中國節(jié)能減排的總體成效分析 中國節(jié)能減排進(jìn)展情況

4、 指標(biāo)完成情況 主要推進(jìn)措施 2013-2015年節(jié)能成效分析 能耗下降情況 工業(yè)節(jié)能狀況 建筑節(jié)能狀況 交通運輸節(jié)能狀況 公共機構(gòu)節(jié)能狀況 2013-2015年減排成效分析篇二:國務(wù)院關(guān)于印發(fā)十二五節(jié)能減排綜合性方案的通知 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排 綜合性工作方案的通知 國發(fā)201126號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 現(xiàn)將“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、“十一五”時期,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口,

5、取得了顯著成效。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降%和%,基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標(biāo),扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn),也為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。 二、充分認(rèn)識做好“十二五”節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性?!笆濉睍r期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響,資源

6、環(huán)境約束日趨強化,“十二五”時期節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。特別是我國節(jié)能減排工作還存在責(zé)任落實不到位、推進(jìn)難度增大、激勵約束機制不健全、基礎(chǔ)工作薄弱、能力建設(shè)滯后、監(jiān)管不力等問題。這種狀況如不及時改變,不但“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)難以實現(xiàn),還將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 1各地區(qū)、各部門要真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實增強全局意識、危機意識和責(zé)任意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,進(jìn)一步把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,作為檢驗經(jīng)濟(jì)是否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),下更大決心,用更大氣力,采取更加有力的政策措施,大力推進(jìn)節(jié)能減排,加

7、快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。 三、嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局。要切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè),著力健全激勵和約束機制,進(jìn)一步落實地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。要進(jìn)一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化和完善管理措施,落實目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場機制作用,加大節(jié)能減排市場化機制推廣力度,真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體

8、的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識,深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動,形成全社會共同參與、共同促進(jìn)節(jié)能減排的良好氛圍。 四、要全面加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承擔(dān)國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,切實加強節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào),組織推動節(jié)能降耗工作;環(huán)境保護(hù)部為主承擔(dān)污染減排方面的工作;統(tǒng)計局負(fù)責(zé)加強能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作;其他各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合。各省級人民政府要立即部署本地區(qū)“十二五”節(jié)能減排工作,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進(jìn)度要求。 各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)要按照本通知的要求,結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案,明

9、確目標(biāo)責(zé)任,狠抓貫徹落實,堅決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問題,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。 2國務(wù)院 二一一年八月三十一日 “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案 一、節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo) (一)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合,形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機制;堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合,建立健全激勵和約束機制;堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合,大幅度提高能源利用效率,顯著減少污染物排放;進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)

10、為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 (二)主要目標(biāo)。到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價格計算),比2010年的噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%,比2005年的噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%;“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在萬噸、萬噸,比2010年的萬噸、萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在萬噸、萬噸,比2010年的萬噸、萬噸分別下降10%。 二、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任 (三)合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)

11、展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全國節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、 3各行業(yè)。各地區(qū)要將國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實,明確下一級政府、有關(guān)部門、重點用能單位和重點排污單位的責(zé)任。 (四)健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計,建立和完善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度以及分地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法,提高能源統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。修訂完善減排統(tǒng)計監(jiān)測和核查核算辦法,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分析方法,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。加強氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測,建立農(nóng)業(yè)源和機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。完善節(jié)能減排考核辦法,

12、繼續(xù)做好全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報工作。 (五)加強目標(biāo)責(zé)任評價考核。把地區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評價相結(jié)合,把落實五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合,把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。省級人民政府每年要向國務(wù)院報告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門每年要向國務(wù)院報告節(jié)能減排措施落實情況。國務(wù)院每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核,考核結(jié)果向社會公告。強化考核結(jié)果運用,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,實行問責(zé)制和“一票否決”制,并對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。 三、調(diào)整優(yōu)

13、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (六)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束,依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查,嚴(yán)格貸款審批。建立健全項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制,嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。 4(七)加快淘汰落后產(chǎn)能。抓緊制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案,將任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)。完善落后產(chǎn)能退出機制,指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安

14、置工作。地方各級人民政府要積極安排資金,支持淘汰落后產(chǎn)能工作。中央財政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作,對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過增加轉(zhuǎn)移支付加大支持和獎勵力度。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度,對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū),嚴(yán)格控制國家安排的投資項目,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù);對未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。 (八)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染

15、企業(yè)搬遷改造。調(diào)整加工貿(mào)易禁止類商品目錄,提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。 (九)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電,在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電,加快發(fā)展天然氣,因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。?015年,非化石能源占一次能源消費總量比重達(dá)到%。 (十)提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。到2015年,服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右。 四、實施節(jié)能減排重點工程 (十一)實施節(jié)能重點工程。實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓

16、利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程,以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能 5篇三:“十三五”中國節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報告 “十三五”中國節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展現(xiàn) 狀及投資前景預(yù)測報告 編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司 報告目錄內(nèi)容概述 第一章 2012-2015年中國節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)社會背景分析 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 國民經(jīng)濟(jì)運行狀況 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況 固定資產(chǎn)投資情況 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 能源環(huán)境 中國能源消費形勢 中國能源供需特征 工業(yè)能源消費情況 能源安全隱憂分析 能源發(fā)展指導(dǎo)政策 自然環(huán)境 環(huán)境質(zhì)量整體情況 水環(huán)境狀況 空氣質(zhì)量指數(shù)(A

17、QI) 細(xì)顆粒物()濃度 可吸入顆粒物(PM10)濃度 社會環(huán)境 生態(tài)文明建設(shè)提速 公眾節(jié)能行為分析 居民環(huán)保意識增強 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)啟動 技術(shù)環(huán)境 節(jié)能減排主要技術(shù)成果 重點行業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù) 中國節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展路線 第二章 2012-2015年中國節(jié)能減排的政策環(huán)境分析 政策框架解析 財政政策 稅收政策 價格政策 金融政策 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 政策發(fā)布動態(tài) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出爐 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策出臺 節(jié)能低碳技術(shù)推廣辦法 新版環(huán)境保護(hù)法問世 2014年節(jié)能環(huán)保政策情況 實施方案路線 “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案 2014-2015年節(jié)能減排科技

18、專項行動方案 大氣污染防治行動計劃(2013-2017年) 第三章 2012-2015年中國節(jié)能減排的總體成效分析 2012-2015年節(jié)能減排進(jìn)展情況 指標(biāo)完成情況 主要推進(jìn)措施 2012-2015年節(jié)能成效分析 能耗下降情況 工業(yè)節(jié)能狀況 建筑節(jié)能狀況 交通運輸節(jié)能狀況 公共機構(gòu)節(jié)能狀況 2012-2015年減排成效分析 二氧化碳減排狀況 化學(xué)需氧量減排狀況 氨氮減排狀況 二氧化硫減排狀況 氮氧化物減排狀況 煙(粉)塵減排情況 第四章 2012-2015年中國節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模 污水處理行業(yè)規(guī)模 垃圾處理行業(yè)規(guī)模 大氣污染治理行業(yè)規(guī)模 環(huán)境監(jiān)

19、測行業(yè)規(guī)模 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)模 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局情況 合同能源管理行業(yè)規(guī)模分析 合同能源管理行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模 合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模 合同能源管理行業(yè)企業(yè)規(guī)模 合同能源管理行業(yè)項目分布 碳交易市場規(guī)模分析 碳交易市場產(chǎn)生背景 碳交易市場交易機制 碳交易市場體系架構(gòu) 中國碳交易市場規(guī)模 碳交易市場區(qū)域規(guī)模新能源行業(yè)規(guī)模分析 新能源裝機規(guī)模 新能源裝機結(jié)構(gòu) 新能源并網(wǎng)規(guī)模 新能源市場格局 第五章 2012-2015年重點行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及實施方案分析 有色金屬行業(yè) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀 行業(yè)能源消耗狀況 行業(yè)節(jié)能減排成效 行業(yè)節(jié)能減排政策措施 行業(yè)節(jié)能減排挑戰(zhàn)分析 行業(yè)節(jié)能減排實施方案 鋼鐵行業(yè) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀 行業(yè)能源消耗狀況 行業(yè)節(jié)能減排成效 行業(yè)節(jié)能減排政策措施 行業(yè)節(jié)能減排挑戰(zhàn)分析 行業(yè)節(jié)能減排實施方案 建材行業(yè) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀 行業(yè)能源消耗

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