建設(shè)法規(guī)簡述

1、建設(shè)法規(guī)簡述建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 不同類別的建筑工程具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)，較清晰地反映了建筑物的概況，背景，功能，結(jié)構(gòu)特征，造價(jià)情況。 建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分三大類1、民用建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：住宅小區(qū)，民用建筑。2、工業(yè)建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工業(yè)建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、其他土木工程建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （公路，鐵路等） 建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容：一般包括工程概況、建筑特征、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)。其他土木工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容：一般包括技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程指標(biāo)，運(yùn)營指標(biāo)。建設(shè)法規(guī)概述法規(guī)的概念： 建設(shè)法規(guī)是建設(shè)行政管理活動中，發(fā)生的各種社會關(guān)系、法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。 建設(shè)

2、法規(guī)的作用：有以下三點(diǎn)，規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)符合法規(guī)的建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。1規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為人們所進(jìn)行的各種具體行為必須遵循一定的準(zhǔn)則進(jìn)行。 只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)所進(jìn)行的行為才能得到國家的承認(rèn)和保護(hù)，也才能實(shí)現(xiàn)行為人預(yù)期的目的。 建設(shè)法規(guī)對人們建設(shè)行為的規(guī)范性表現(xiàn)為：規(guī)定必須所為的建設(shè)行為。 禁 止所為的建設(shè)行為。2保護(hù)符合法規(guī)的建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)對一切符合法規(guī)的建設(shè)行為給予確認(rèn)和保護(hù)。3處罰違法建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)必須對違法建設(shè)行為給予應(yīng)有的處罰。否則，建設(shè)法規(guī)的制度由于得不到實(shí)施過程中強(qiáng)制制裁手段的法律保障。變成無實(shí)際意義的規(guī)范。建設(shè)法規(guī)按其立法權(quán)限可分為五個(gè)層次：法律，建設(shè)行政法規(guī)

3、，建設(shè)部門規(guī)章，地方性建設(shè)法規(guī)及地方建設(shè)規(guī)章。 建設(shè)法規(guī)的實(shí)施：包括執(zhí)法，司法，守法三方面，建設(shè)行政執(zhí)法，建設(shè)行政調(diào)解、復(fù)議和專門機(jī)關(guān)司法，建設(shè)法規(guī)的遵守。重要建筑法規(guī)建筑法1 建筑許可管理制度：建筑工程施工許可，從業(yè)資格。 領(lǐng)取施工許可證具備條件：取得規(guī)劃許可證，確定了施工單位，拆遷進(jìn) 度符合要求，圖紙資料齊全，資金到位，有保證質(zhì)量和安全的措施。 從業(yè)資格條件：符合國家規(guī)定的注冊資本，有注冊資格規(guī)定 的工程技術(shù)人員，技術(shù)裝備，符合法規(guī)規(guī)定的其他條件。2承發(fā)包工程： 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，不適招標(biāo)發(fā)包的可直接發(fā)包，政府部門不可指定承包單位。 提倡工程實(shí)行總承包，禁止肢解發(fā) 包。 承包單位應(yīng)取得資質(zhì)證書

4、，按規(guī)定范圍承包。禁止承包單位全部轉(zhuǎn)包或肢解工程后以分包名義轉(zhuǎn)包。 大型工程可由兩個(gè)以上 的承包單位聯(lián)合承包。 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資格的分包單位。城市規(guī)劃法1城市規(guī)劃的編制要求： （1）應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，考慮近期建設(shè)與遠(yuǎn)景規(guī)劃結(jié)合。（ 2）依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，歷史現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮。（ 3）與城市總體規(guī)劃與國土規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，江河流域規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（ 4）應(yīng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 利于生產(chǎn)，生活。2城市規(guī)劃的內(nèi)容： 總體規(guī)劃（城市性質(zhì)，發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用地布局，功能分區(qū)等。 ） 詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。 （規(guī)劃地段的具體用地范圍，

5、建筑密度，建筑高度，平面布置，管線規(guī)劃，豎向規(guī)劃等。 ） 3城市規(guī)劃的審批： 城市規(guī)劃的審批實(shí)行分級審批。 直轄市、百萬以上城市及國務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批。 上 述以外的 設(shè)市城市、縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由省自治區(qū)直轄市人民政府審批。 城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。4城市規(guī)劃的實(shí)施：規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法律效力。建設(shè)申請用地，必須由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 市區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建工程，必須有城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。城市房屋拆遷管理?xiàng)l例為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我國于 2001年 6月制定并于

6、 2001 年 11 月 1 日起實(shí)行城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 。該條例詳細(xì)闡明了拆遷管理方式和拆遷補(bǔ)嘗與安置辦法。 申請房屋拆遷：拆遷房 屋的單位，首先申請房屋拆遷，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)房屋拆遷許可證。 實(shí)施房屋拆遷：拆遷人可按房屋拆遷許可證規(guī)定范圍， 期限實(shí)施房屋拆遷?？勺孕胁疬w，也可委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。管理部門不得作為拆遷人。 房屋拆遷的補(bǔ)償方式： 產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償。 房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)另有三種：一種是搬家補(bǔ)助費(fèi)，一種是臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，一種是損失補(bǔ)助費(fèi)。 不同性質(zhì)房 屋的拆遷規(guī)定： 非公益事業(yè)房屋 不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換而予作價(jià)補(bǔ)償。 公益事業(yè)房屋 重建或作價(jià)補(bǔ)償。 租賃房屋 已解除租賃

7、合同的予作價(jià)補(bǔ)償，達(dá)不成解除租賃協(xié)議的應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 產(chǎn)權(quán)不明房屋 向公正機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 違章建筑 拆除，不予補(bǔ)嘗。工程招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的概念：在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包時(shí)， 由招標(biāo)人提出條件，投標(biāo)人向招標(biāo)人書面提 出報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)條件參加競 爭，經(jīng)招 標(biāo)人擇優(yōu)選中標(biāo)人的過程。 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍：我國境內(nèi)進(jìn)行的下列工 程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)： 大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用 事業(yè)等。全部或部分國 有資金投資及國家融資項(xiàng)目。 使用國際組織或外國政府貸款援助資金的項(xiàng)目。 對于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，任何 個(gè)人或單位不得 以任何方式規(guī)避招標(biāo)，違反規(guī)定者以合同金額的5%以上， 10%以下罰款。 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀

8、請招標(biāo)（三個(gè)以上）。 招投標(biāo)的一般程序。 （見圖 1-9 ）招標(biāo)：招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編寫，或由有資格的咨詢公司編制，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)審定。 招標(biāo)人對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件 進(jìn)行必要的澄清和修改，當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日以前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 以法必須 進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20 日。投標(biāo)：投標(biāo)人應(yīng)具有參加投標(biāo)的資格，應(yīng)參加工程現(xiàn)場勘察，按規(guī)定時(shí)間提交標(biāo)書，避免出現(xiàn)廢標(biāo)。投標(biāo)人可聯(lián)合投標(biāo)，但不 得串通報(bào)價(jià)，行賄謀求中標(biāo)。 開標(biāo)：由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持開標(biāo)。在規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件

9、，并有公正人在場。評標(biāo)：評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成，其成員人數(shù)為 5 人以上單 數(shù)，其中，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于 2/3 。中標(biāo)：中標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一： A）能最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。B）能滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低（不低于成本） 。 中標(biāo)人一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽定書面合同。工程招標(biāo)投標(biāo)（2）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例條例規(guī)定了在工程建設(shè)過程中，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位對各自職責(zé)范圍內(nèi)的工程

10、質(zhì)量負(fù)責(zé)。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬工程。 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程項(xiàng)目，違反者施工單位處以工程合同價(jià)款的0。 5%以上 1%以下罰款?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處以勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理酬金的25%以上 50%以下的罰款。建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)招標(biāo)階段：審查相關(guān)單位的資質(zhì)，取得施工許可證或開工許可證。施工階段：向相關(guān)單位提供真實(shí)，準(zhǔn)確齊全的原始資料。 竣工驗(yàn)收階段：收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后方可交付使用。工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)工程監(jiān)理單位依法代

11、表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)監(jiān)理總工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款。建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度 工程竣工施工單位應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保證書。保修期限： 基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)：為工程合理使用年限。 屋面防水工程等： 5年。 供熱與供冷系統(tǒng)：為 2 個(gè)供暖，供冷期。 電氣管線，給排水管道，設(shè)備和裝修工程：為 2 年。質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路，交通，各部門負(fù)責(zé)全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理。工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，規(guī)劃等有關(guān)文件報(bào)設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理概念 。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：