市場化節(jié)能新機(jī)制——合同能源管理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上內(nèi)部資料市場化節(jié)能新機(jī)制 合同能源管理中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）二六年十月目 錄第一章 合同能源管理簡介第一節(jié) 合同能源管理基本概念一、合同能源管理（EPC）伴隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源煤、石油、天然氣的消耗。各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業(yè)，能源成本已經(jīng)占到企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗費(fèi)用，如何開源節(jié)流，也已成為各個(gè)企業(yè)積極探索

2、的問題之一上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”（EPC）在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，EMCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。合同能源管理這種市場節(jié)能新機(jī)制的出現(xiàn)和基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的EMCo的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了美國、加拿大等國

3、家全社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的加速和普遍實(shí)施。二、合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作模式節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。按照合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，在節(jié)能改造之后，客戶企業(yè)原先單純用于支付能源費(fèi)用的資金，可同時(shí)支付新的能源費(fèi)用和EMCo的費(fèi)用。合同期后，客戶享有全部的節(jié)能效益，會(huì)產(chǎn)生正的現(xiàn)金流。節(jié)能服務(wù)公司效益 節(jié)能改造前能

4、源費(fèi)用客戶節(jié)能效益節(jié)能改造后能源費(fèi)用 客戶企業(yè)為什么要和節(jié)能服務(wù)公司共同按照合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目呢？這可能會(huì)有很多原因，但通常是出于以下三個(gè)考慮：投資效益、運(yùn)作效益和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)效益。從EMCo的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式可以看出，EMCo是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國傳統(tǒng)的節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式有根本性的區(qū)別。與傳統(tǒng)的節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式相比，采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目具有以下優(yōu)點(diǎn)：通過把實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，幫助克服由于實(shí)施項(xiàng)目的可能風(fēng)險(xiǎn)所造成的企業(yè)對實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的保留態(tài)度；通過把節(jié)能項(xiàng)目開發(fā)的主要負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，幫助企業(yè)克服節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不

5、明顯、占用企業(yè)精力太多的擔(dān)心和疑慮；EMCo通過同類項(xiàng)目的開發(fā)和大量“復(fù)制”來提高其節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作能力，降低節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施成本，并且節(jié)能項(xiàng)目的投資出自節(jié)能項(xiàng)目本身產(chǎn)生的節(jié)能效益，從而減輕了企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的融資壓力。三、合同能源管理在我國推廣前景 我國是世界上第二能源消費(fèi)大國，同時(shí)也是能源效率低、能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。典型案例研究和市場調(diào)查分析表明，大量技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，完全可以通過商業(yè)性的以盈利為目的的EMCo來實(shí)施。過去，我國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的

6、作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制面向市場的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制和社會(huì)的節(jié)能機(jī)制，已不適應(yīng)變化了的形勢，也必須隨之轉(zhuǎn)變。另一方面，在新形勢下，企業(yè)的自主權(quán)擴(kuò)大，節(jié)能已由原來的國家投資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為，節(jié)能的阻力主要表現(xiàn)為節(jié)能投資的市場障礙。由于大多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在企業(yè)經(jīng)營中并不占有重要地位，加上節(jié)能技術(shù)引入的成本及其投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往把主要注意力放在擴(kuò)大生產(chǎn)和增加產(chǎn)品的市場份額上，通常并不把節(jié)能放在主要地位，從而使大量的節(jié)能項(xiàng)目難以實(shí)施。為進(jìn)一步推動(dòng)我國的節(jié)能工作，當(dāng)前最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變，借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)國

7、家先進(jìn)的節(jié)能投資新機(jī)制，以克服目前我國存在的上述種種節(jié)能投資障礙，加快我國為數(shù)眾多的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施。從較成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，合同能源管理這種節(jié)能新機(jī)制比較適合我國的情況，我國已有的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國的實(shí)際情況對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資并從中獲得盈利和發(fā)展。 在我國引進(jìn)和推廣“合同能源管理”具有十分重大的意義。原國家經(jīng)貿(mào)委于2000年6月30日發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步推廣合同能源管理機(jī)制的通告，隨之涌現(xiàn)出許多新興/潛在的EMCo。一方面，通過專業(yè)化的EMCo按照“合同能源管理”方式為客戶企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，不僅可以幫助眾多企業(yè)克服在實(shí)施節(jié)能

8、項(xiàng)目時(shí)所遇到的障礙，包括項(xiàng)目融資障礙、節(jié)能新技術(shù)/新產(chǎn)品信息不對稱障礙等，還可幫助企業(yè)全部承擔(dān)或者部分分擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。另一方面，EMCo幫助客戶企業(yè)克服這些障礙，可以加速各類具有良好節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目的廣泛實(shí)施；更重要的是，基于市場運(yùn)作的EMCo會(huì)千方百計(jì)尋找客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，努力開發(fā)節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能投資市場，從而使自身不斷發(fā)展壯大，終將在我國形成一個(gè)基于市場的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍。在中國推廣合同能源管理將有力的推動(dòng)我國節(jié)能/環(huán)保事業(yè)，加快建立節(jié)約型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)中共中央提出的“2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；自愿利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總能耗比

9、“十五”期末降低20%左右”的目標(biāo)。 Ø EPC：面向市場的節(jié)能投資新機(jī)制；Ø EPC：以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目的投資；Ø EPC：允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目；Ø EPC：能夠幫助企業(yè)排除節(jié)能項(xiàng)目的資金和技術(shù)障礙第二節(jié) 節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）一、EMCo的業(yè)務(wù)概念節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）通過與客戶簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。EMCo是一種比較特殊的企業(yè)，其特殊性在于它銷售的不是某一種具體的產(chǎn)品或技術(shù)，而是一系列的節(jié)能“服務(wù)”，也就是為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目，這種項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是EMCo向客戶企業(yè)銷售節(jié)能量。EMCo的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括

10、以下一條龍的服務(wù)內(nèi)容：1能源審計(jì)（節(jié)能診斷） EMCo針對客戶的具體情況，對各種企業(yè)目前的購進(jìn)和消耗能源的情況、各項(xiàng)節(jié)能設(shè)備和措施進(jìn)行評價(jià)。測定企業(yè)當(dāng)前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。 2節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì) 根據(jù)能源審計(jì)的結(jié)果，EMCo向客戶提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)/節(jié)能產(chǎn)品來提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCo提出的方案和建議，EMCo就為客戶進(jìn)行具體的節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)。3節(jié)能服務(wù)合同的談判與簽署 EMCo與客戶協(xié)商，就準(zhǔn)備實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目簽訂“節(jié)能服務(wù)合同”。在某些情況下，如果客戶不同意與EMCo簽訂節(jié)能合同，EMCo將向客戶收取能源審計(jì)和節(jié)

11、能項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用。4節(jié)能項(xiàng)目融資 EMCo向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，EMCo用于節(jié)能項(xiàng)目的資金來源可能是EMCo的自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其它融資渠道。幫助企業(yè)克服節(jié)能項(xiàng)目的融資困難。5. 原材料和設(shè)備采購、施工、安裝及調(diào)試 由EMCo負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的原材料和設(shè)備采購，以及施工、安裝和調(diào)試工作，實(shí)行“交鑰匙工程”。6運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù) EMCo為客戶培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行人員，并負(fù)責(zé)所安裝的設(shè)備/系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)。7節(jié)能效益保證 EMCo為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量保證，并與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在項(xiàng)目合同期內(nèi)的節(jié)能效果。8EMCo與客戶分享節(jié)能效益 在項(xiàng)目合同期內(nèi)，EMCo對與項(xiàng)目有關(guān)的

12、投入 (包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在EMCo的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶?？蛻糇罱K將獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源成本，并享受全部節(jié)能效益。EMCo與客戶就節(jié)能項(xiàng)目的具體實(shí)施達(dá)成的契約關(guān)系稱之為“節(jié)能服務(wù)合同”。EMCo的這種經(jīng)營方式稱之為“合同能源管理”。由此看出，EMCo是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國目前從屬于地方政府，具有部分政府職能的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。二、EMCo的業(yè)務(wù)程序EMCo業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本程序是：為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上

13、可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目。通過雙方協(xié)商，與客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同。履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)，保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量。享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤。主要有以下幾個(gè)步驟：（） 初始與客戶接觸 EMCo與客戶進(jìn)行初步接觸，就客戶的業(yè)務(wù)、所使用的耗能設(shè)備類型、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況進(jìn)行交流，以確定客戶重點(diǎn)關(guān)心的能源問題。向客戶介紹EMCo的基本情況、EMCo業(yè)務(wù)運(yùn)作模式及其對客戶潛在的利益等。向客戶強(qiáng)調(diào)指出具有節(jié)能潛力的領(lǐng)域。解釋合同化節(jié)能服務(wù)的有關(guān)問題，確定EMCo可以介入的項(xiàng)目。（） 初步審計(jì) EMCo通過客戶的安排，對

14、客戶擁有的耗能設(shè)備及其運(yùn)行情況進(jìn)行檢測，將設(shè)備的額定參數(shù)、設(shè)備數(shù)量、運(yùn)行狀況及操作等記錄在案。尤其會(huì)留心到客戶沒有提到、但可能具有重大節(jié)能潛力的環(huán)節(jié)。（） 審核能源成本數(shù)據(jù)/ 估算節(jié)能量 采用客戶保留的能耗歷史記錄以及其它歷史記錄，計(jì)算潛在的節(jié)能量。有經(jīng)驗(yàn)的EMCo項(xiàng)目經(jīng)理可以參照類似的節(jié)能項(xiàng)目來進(jìn)行這一項(xiàng)工作。（）初步的項(xiàng)目建議 基于上述工作，EMCo起草并向客戶提交一份節(jié)能項(xiàng)目建議書，描述所建議的節(jié)能項(xiàng)目的概況和估算的節(jié)能量。與客戶一起審查項(xiàng)目建議書，并回答客戶可能提出的關(guān)于擬議中的節(jié)能項(xiàng)目的各種問題。（5）客戶承諾/簽署意向書 確定客戶是否愿意繼續(xù)該節(jié)能項(xiàng)目的開發(fā)工作。到目前為止， 客戶

15、無任何費(fèi)用支出，也不承擔(dān)任何義務(wù)。EMCo將開展上述工作中發(fā)生的所有費(fèi)用支出，計(jì)入公司的成本支出?，F(xiàn)在，客戶必須決定是否要繼續(xù)該節(jié)能項(xiàng)目的開發(fā)工作，否則EMCo 的工作將無法繼續(xù)下去。EMCo必須就擬議中的節(jié)能服務(wù)合同條款向客戶做出解釋，保證客戶完全清楚他們的權(quán)利和義務(wù)。通常情況下，如果詳盡的能耗調(diào)研確實(shí)證明了項(xiàng)目建議書中估算的節(jié)能量，則應(yīng)要求客戶簽署一份節(jié)能項(xiàng)目意向書，以使他們明確認(rèn)可這一項(xiàng)目。（）詳盡的能耗調(diào)研 這一步包括EMCo對客戶的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的審查，以及對擬議中的項(xiàng)目的預(yù)期節(jié)能量進(jìn)行更為精確的分析計(jì)算。另外，EMCo應(yīng)與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商取得聯(lián)系，了解項(xiàng)目中擬采用的節(jié)能設(shè)

16、備的價(jià)格。必須在確定“基準(zhǔn)年”的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)度量該項(xiàng)目節(jié)能量的“基準(zhǔn)線”。（）合同準(zhǔn)備 經(jīng)與客戶協(xié)商，就擬議中的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備一份節(jié)能服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)定的項(xiàng)目節(jié)能量，EMCo和客戶雙方的責(zé)任，節(jié)能量的計(jì)算以及如何測量節(jié)能量等。同時(shí)，EMCo方面要準(zhǔn)備一份包括項(xiàng)目工作進(jìn)度表在內(nèi)的項(xiàng)目工作計(jì)劃。（）項(xiàng)目被接受或拒絕 如果客戶對擬定的節(jié)能服務(wù)合同條款無異議，并且同意由EMCo來實(shí)施該節(jié)能項(xiàng)目，雙方正式簽訂節(jié)能服務(wù)合同，合同的開發(fā)工作到此結(jié)束。在這一情況下，EMCo 將把詳盡的能耗調(diào)研過程中的費(fèi)用支出，計(jì)入到該項(xiàng)目的總成本中。假使客戶無法與EMCo就合同條款達(dá)成一致，或者由于其它原因

17、而最終放棄該項(xiàng)目，而詳盡的能耗調(diào)研工作確實(shí)證明了項(xiàng)目建議書中的預(yù)期節(jié)能量，那么EMCo方面在準(zhǔn)備詳盡的能耗調(diào)研過程中的費(fèi)用支出，應(yīng)由客戶方面支付。（） 簽訂合同 節(jié)能服務(wù)合同由EMCo與客戶雙方的法人代表簽訂。EMCo和客戶雙方的律師都應(yīng)該參與節(jié)能服務(wù)合同條款的商定和合同文書的準(zhǔn)備。（） 監(jiān)測 在某些情況下，需對要改造的耗能設(shè)備進(jìn)行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項(xiàng)目的能耗“基準(zhǔn)線”。這一監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設(shè)備之前進(jìn)行。（） 工程設(shè)計(jì) EMCo組織進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目所需要的工程設(shè)計(jì)工作。并非所有的節(jié)能項(xiàng)目都需要有這一步驟，例如照明改造項(xiàng)目。（） 建設(shè)/安裝 EMCo按照與客戶雙方協(xié)商一致的工作進(jìn)度

18、表，建設(shè)項(xiàng)目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設(shè)備，確保對工程質(zhì)量的控制，對所安裝的設(shè)備作詳細(xì)記錄。（） 項(xiàng)目驗(yàn)收 EMCo要確保所有設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，培訓(xùn)操作人員對新設(shè)備進(jìn)行操作，向客戶提交記載所作設(shè)備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設(shè)備的詳細(xì)資料。（） 監(jiān)測節(jié)能量 根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進(jìn)行的節(jié)能量監(jiān)測工作。監(jiān)測工作要求可能是間隔的，也可能是“一次性”的，或者是連續(xù)性的，是確定節(jié)能量是否達(dá)到合同規(guī)定極其重要的環(huán)節(jié)之一。（） 項(xiàng)目維護(hù)/培訓(xùn) EMCo按照合同的條款，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，向客戶提供所安裝設(shè)備的維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，對EMCo最為重要的是分享項(xiàng)目產(chǎn)出的節(jié)能效益。此外，建議EMCo與客戶保持密

19、切聯(lián)系，以便對所安裝設(shè)備可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速診斷和處理，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)所安裝設(shè)備的運(yùn)行性能，以提高項(xiàng)目的節(jié)能量產(chǎn)出。EMCo還應(yīng)對客戶的技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以便于合同期滿后，項(xiàng)目設(shè)備仍舊能夠正常地運(yùn)行，從而保證能夠持續(xù)地，無衰減地取得節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)產(chǎn)生的節(jié)能效益。EMCo自身可能沒有能力完成上述全部的服務(wù)，但是，作為專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，EMCo可以通過整合各類外部資源，達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量?？赡軙?huì)涉及以下各類型的機(jī)構(gòu)：銀行擔(dān)保公司設(shè)計(jì)單位購銷合同融資擔(dān)保設(shè)計(jì)合同設(shè)備供應(yīng)商節(jié)能服務(wù)合同客戶EMCo保險(xiǎn)合同施工合同工程公司保險(xiǎn)公司三、節(jié)能服務(wù)合同的基本類型節(jié)能服務(wù)合同中最重要的部分涉及：如

20、何確定能耗基準(zhǔn)線，如何計(jì)算和監(jiān)測節(jié)能量，怎樣向EMCo付款等條款，在合同中清楚地陳述上述有關(guān)內(nèi)容并讓客戶理解，這一點(diǎn)是極為重要的。而根據(jù)客戶企業(yè)和EMCo各自所承擔(dān)的責(zé)任，客戶企業(yè)向EMCo付款的方式的不同，又可以將節(jié)能服務(wù)合同分成不同的類型。隨著合同能源管理機(jī)制在我國的不斷發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展出了如下三種不同的類型，與目前在北美和日韓等國的情況基本相似。 1節(jié)能效益分享型 這種類型的合同規(guī)定由EMCo負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，在項(xiàng)目期內(nèi)客戶和EMCo 雙方分享節(jié)能效益的比例。主要特點(diǎn)如下：l EMCo提供項(xiàng)目的資金；l EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)；l 在合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益l

21、 合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。例如，在年項(xiàng)目合同期內(nèi)，客戶和EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMCo必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭年里，EMCo 分享100%的節(jié)能效益，合同期的后年里客戶和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。2節(jié)能量保證型 在這種類型的合同里，EMCo 保證客戶的能源費(fèi)用將減少一定的百分比，即可由EMCo提供項(xiàng)目融資，也可由客戶自行融資。主要特點(diǎn)如下：l 客戶提供項(xiàng)目資金；l EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果；l 按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用

22、；l 如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo賠付按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。例如，EMCo保證客戶鍋爐的燃料費(fèi)減少10%，而所有附加的節(jié)能效益全歸EMCo享受。3.能源費(fèi)用托管型 在這類型合同中，由EMCo負(fù)責(zé)管理客戶企業(yè)整個(gè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，承包能源費(fèi)用。主要特點(diǎn)如下：l 客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；l EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。l EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少從目前情況看，大部分合同是上述三

23、種方式之一或某幾種方式的結(jié)合。對每一種付款方式都可以作適當(dāng)變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項(xiàng)目的特殊要求。但是，無論采用哪種付款方式，建議均應(yīng)堅(jiān)持以下原則：u EMCo和客戶雙方都必須充分理解合同的各項(xiàng)條款；u 合同對EMCo和客戶雙方來說都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；u 合同應(yīng)鼓勵(lì)EMCo和客戶雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設(shè)備在整個(gè)合同期內(nèi)連續(xù)而良好的運(yùn)行。Ø EMCo：不同于傳統(tǒng)的銷售節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個(gè)整體節(jié)能解決方案。Ø EMCo：向客戶承諾和保證節(jié)能量，為客戶分擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。Ø EMCo：實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成

24、敗關(guān)鍵在于對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。Ø EMCo：是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。第二章EMCo在中國第一節(jié) 中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展一、項(xiàng)目背景“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”是原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國政府與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）共同組織實(shí)施的大型國際合作項(xiàng)目。1項(xiàng)目的目標(biāo)本項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到：克服市場障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行

25、商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2項(xiàng)目的內(nèi)容一期支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司（簡稱EMCo），建立國家級的節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的EMCo，并為他們的組建、運(yùn)營和發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持，促使中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。3項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)二、項(xiàng)目一期的進(jìn)展世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目一期于1998年12月開始實(shí)施，主要內(nèi)容是支持組建3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）和國家級的節(jié)能信息傳播中心。1示范EMCo建立三家示范EMCo是項(xiàng)目一期主要內(nèi)容之一。分別是：北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司（簡稱北京EMCo），遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司（簡稱遼

26、寧EMCo），山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司（簡稱山東EMCo）。三家公司所運(yùn)作的合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目均為效益分享型項(xiàng)目。（1）示范EMCo的運(yùn)營概況 三家示范EMCo自1997年開始運(yùn)營以來，到2005年12月底，三家示范EMCo的能效投資逐年穩(wěn)步增長，累計(jì)為客戶實(shí)施了423個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)到11.72億元人民幣。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，EMCo通過分享節(jié)能效益可獲得凈收益3.5億元，而客戶企業(yè)的凈收益將是EMCo收益的8-10倍。這些項(xiàng)目的實(shí)施，也帶來了良好的節(jié)能和環(huán)境效益：形成節(jié)能能力135萬噸標(biāo)煤/年，項(xiàng)目壽命期內(nèi)的節(jié)能總量為1411.3萬噸標(biāo)煤；（2）示范EMCo實(shí)施的項(xiàng)目線根據(jù)示范EM

27、Co的運(yùn)營實(shí)踐，結(jié)合中國“十五”期間的節(jié)能規(guī)劃，EMCo實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目按類型可歸納為8條項(xiàng)目線，它們是：專心-專注-專業(yè)l 工業(yè)鍋爐節(jié)能改造l 蒸汽管網(wǎng)節(jié)能改造l 電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能改造l 配電系統(tǒng)節(jié)能改造l 工業(yè)窯爐節(jié)能改造l 蒸（空）鍛錘節(jié)能改造l 工業(yè)余能回收利用l 建筑物節(jié)能改造幾年來，三家示范EMCo努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，適時(shí)地開發(fā)節(jié)能市場，成功地運(yùn)用自身的優(yōu)勢，克服了種種障礙，防范了各種風(fēng)險(xiǎn)，為社會(huì)節(jié)約了能源，保護(hù)了環(huán)境；使客戶得到了先進(jìn)的耗能設(shè)備和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益；自身的實(shí)力也得到壯大。2節(jié)能信息傳播中心 項(xiàng)目一期的另一項(xiàng)內(nèi)容是支持建立一個(gè)國家級的節(jié)能信息傳播中心，他的任務(wù)是代表國家節(jié)

28、能主管部門收集、開發(fā)并無償向相關(guān)用能單位發(fā)布有權(quán)威性和實(shí)用性的節(jié)能技術(shù)信息，推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能與環(huán)保工作。中心所制作和傳播的主要信息產(chǎn)品有兩種，即節(jié)能案例研究和節(jié)能技術(shù)指南。案例研究簡要介紹本案例所采用節(jié)能技術(shù)的原理及適用范圍，重點(diǎn)說明采用這項(xiàng)技術(shù)所獲得的節(jié)能量及CO2減排量，以及投資額、經(jīng)濟(jì)效益和推廣潛力。主要傳播對象是用能單位的管理人員、金融機(jī)構(gòu)的投資管理人員和節(jié)能服務(wù)公司等。技術(shù)指南對選定的技術(shù)進(jìn)行專題論述，內(nèi)容涉及節(jié)能潛力、技術(shù)選擇、經(jīng)濟(jì)分析、方案建議與成功案例。其傳播對象主要是用能單位的決策者和能源管理者，使決策者閱后，對此技改領(lǐng)域產(chǎn)生興趣，實(shí)施決策。能源管理者閱后，能據(jù)以說服決策者采

29、用此項(xiàng)技術(shù)。三、項(xiàng)目二期的進(jìn)展項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項(xiàng)目很受用能企業(yè)的歡迎；所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動(dòng)項(xiàng)目二期。2003年11月13日，項(xiàng)目二期正式啟動(dòng)。1項(xiàng)目二期的目標(biāo)項(xiàng)目二期的目標(biāo)是：在全國推廣節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)EMCo產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，盡快形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，達(dá)到在項(xiàng)目二期實(shí)施的7年間，獲得3533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的（項(xiàng)目壽命期）累計(jì)節(jié)能量，2342萬噸碳的（項(xiàng)目壽命期）累計(jì)CO2減排量的目標(biāo)。在項(xiàng)目二期結(jié)

30、束時(shí)，將在中國形成持續(xù)發(fā)展的EMCo產(chǎn)業(yè)，期望這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)中國提高能源效率，減少溫室氣體的排放。2項(xiàng)目二期的任務(wù)項(xiàng)目二期的任務(wù)就是解決上述所面臨的主要問題，以便推動(dòng)項(xiàng)目二期順利進(jìn)行。具體工作有以下兩項(xiàng)：（1）EMCo服務(wù)子項(xiàng)目 有針對性地對新興/潛在的EMCo提供強(qiáng)有力的技術(shù)援助，幫助他們建立與提高各方面的運(yùn)營能力，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展，最終形成中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)。（2）建立EMCo商業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)制項(xiàng)目二期啟動(dòng)后，國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部與世界銀行決定將GEF贈(zèng)款的絕大部分用作EMCo商業(yè)貸款的專項(xiàng)擔(dān)保資金，實(shí)施一項(xiàng)EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，并委托中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司作為

31、擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。第二節(jié) 建立EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃潛在EMCo運(yùn)用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目時(shí)，資金短缺而且難于獲得商業(yè)貸款，為克服這一障礙，項(xiàng)目二期實(shí)施一項(xiàng)EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃。該計(jì)劃是將GEF贈(zèng)款用做EMCo實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)?；?，幫助EMCo增強(qiáng)從銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。該商業(yè)貸款擔(dān)保計(jì)劃由中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司（簡稱中投保）負(fù)責(zé)實(shí)施。2004和2005年共幫助23家企業(yè)從銀行獲得貸款。中投保已擔(dān)保項(xiàng)目的總投資將近3億元，平均項(xiàng)目投資規(guī)模為573萬元，最大的項(xiàng)目是北京神霧熱能技術(shù)有限公司的加熱爐改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為5698萬元，最小

32、的是山西晉中天宇合成炭有限公司的鍋爐改造項(xiàng)目，投資為55萬元。2005年底到位專項(xiàng)擔(dān)保資金1100萬美元，計(jì)8910萬元人民幣，拉動(dòng)節(jié)能投資29505萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款18090萬元人民幣，累計(jì)擔(dān)?？傤~16271萬元人民幣。第三節(jié) EMCo行業(yè)協(xié)會(huì)EMCA中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，簡稱EMCA，是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)性組織，也是國家發(fā)改委/世界銀行/全球環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期子項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一。EMCA成立于2004年4月，為民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會(huì)團(tuán)體組織，其目標(biāo)是推廣和發(fā)展以EPC機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司，有針對性地為新興/潛在EMCo提供強(qiáng)有力的技術(shù)

33、援助，幫助他們建立與提高各方面的運(yùn)營能力，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展，并最終形成我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。EMCA在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作、國家節(jié)能政策和規(guī)劃、金融、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等方面擁有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍和技術(shù)實(shí)力，并與美國、日本等國的ESCO協(xié)會(huì)、UNDP、UNEP、WWF、EVO等國際組織有著良好的合作關(guān)系。1. EMCA的宗旨：促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，扶持節(jié)能服務(wù)公司快速成長2. EMCA的任務(wù)：l 緊密配合政府工作，大力宣傳節(jié)能政策和法規(guī)；l 廣泛傳播合同能源管理機(jī)制，努力排除市場障礙；l 積極開展培訓(xùn)、交流和咨詢活動(dòng)，幫助EMCo提高自身能力、搭建與耗 能企業(yè)之間的橋梁；l 精心打

34、造EMCA信息平臺(tái)，促進(jìn)交流與合作，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)貌；l 深入開展產(chǎn)業(yè)政策研究，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；l 倡導(dǎo)行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。EMCA成立兩年多以來，在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、世界銀行的指導(dǎo)下、在世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以宣傳和推廣“合同能源管理”節(jié)能機(jī)制為手段、以新興/潛在節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以配合政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)節(jié)能工作為依托、以建立和提升EMCA自身能力為根本開展工作；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存， EMCA已逐漸發(fā)揮越來越重要的作用。3. EMCA會(huì)員發(fā)展情況圖 1 EMCA會(huì)員數(shù)量的發(fā)展EMCA的首批會(huì)員共有59家，200

35、4年底發(fā)展到89家，比上年增長51%，2005年底增長到158家，比上年增長77%。截止2006年9月30日，EMCA注冊會(huì)員數(shù)已達(dá)201家。1 EMCA會(huì)員的地域分布從EMCA會(huì)員在各地區(qū)的分布來看，華北地區(qū)和華東地區(qū)相對集中，分別有69家和39家會(huì)員，兩個(gè)地區(qū)的會(huì)員總數(shù)達(dá)108家，占到了70%。這些地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，為節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)提供了得天獨(dú)厚的生存環(huán)境和發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)相對落后的西部地區(qū)會(huì)員數(shù)量較少，西北地區(qū)和西南地區(qū)分別各有7家和13家會(huì)員，共20家，僅占12%。2 EMCA會(huì)員的類型 在EMCA的158家會(huì)員中，以EPC機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)占多

36、數(shù)；其他還包括設(shè)備供應(yīng)商、占13%；各地方節(jié)能中心、關(guān)聯(lián)單位（銀行、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、雜志社、檢測機(jī)構(gòu)和科研單位等）及其它相關(guān)單位（投資公司、用能單位和咨詢服務(wù)公司等）等。EMCA會(huì)員中的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)基本都經(jīng)過了EMCA組織的總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理等系列培訓(xùn)，掌握了以EPC機(jī)制運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目的基本技能。節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)是實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的主體，是EMCA會(huì)員隊(duì)伍中的主要力量和EMCA的重點(diǎn)服務(wù)對象。圖 2 EMCA會(huì)員的類型第三章 中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié) 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大一、 EMCo的數(shù)量EMCA會(huì)員中以EPC機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司(EM

37、Co)逐年快速增加。1998年，項(xiàng)目一期成立了三家示范節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)，到2004年EMCA成立時(shí)，首批會(huì)員中有40家，2004年底發(fā)展到了60家，2005年發(fā)展到106家，每年以50%的速度遞增，發(fā)展迅速。二、 EMCo的類型運(yùn)用EPC機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目是這些節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)共同的特征，然而，由于他們在公司組建之初和運(yùn)營的過程中，所依托的關(guān)鍵資源存在明顯的差異，形成了不同類型的發(fā)展模式。主要有以下三種：(1)資金依托型：以三家示范節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)為代表，包括少量的新興節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)。充裕的資金是他們進(jìn)入市場的明顯優(yōu)勢，他們的經(jīng)營特征是以市場需求為導(dǎo)向，利用資金

38、優(yōu)勢整合節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。這種類型的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)不拘泥于專一的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)靈活性，市場跨度大，輻射能力強(qiáng)，能夠?qū)嵤┒喾N行業(yè)、多種技術(shù)類型的項(xiàng)目，但需要加強(qiáng)在選擇節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目方面的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。(2)技術(shù)依托型：以某種節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品為基礎(chǔ)發(fā)展起來的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品是公司的核心競爭力，通過節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)勢開拓市場，逐步完成資本的原始積累，并不斷尋求新的融資渠道，獲得更大的市場份額。這種類型的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)大多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控，項(xiàng)目收益較高。這種類型的節(jié)能服

39、務(wù)公司(EMCo)目標(biāo)市場定位明確，有利于在某一特定行業(yè)形成競爭力，如果既能保持技術(shù)不斷創(chuàng)新，又能很好地解決融資障礙，企業(yè)的發(fā)展速度將十分可觀。(3)市場依托型：擁有特定行業(yè)的客戶資源優(yōu)勢，以所掌控的客戶資源整合相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品來實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。這種類型節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)開發(fā)市場的成本較低，由于與客戶的深度認(rèn)知，來自客戶端的風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于建立長期合作關(guān)系，并獲得客戶對節(jié)能項(xiàng)目的直接融資。這種類型的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)需要很好地選擇技術(shù)合作伙伴，有效地控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié) 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長一、EMCo的節(jié)能投資從2003年到2005年，節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的節(jié)能投資

40、總額大幅攀升，其中EPC項(xiàng)目投資也穩(wěn)步增長。2003年的節(jié)能投資總額為11.48億元，2004年增長到21.27億元，比上年遞增85%，2005年增長到30.60億元，比上年遞增44%。其中EPC項(xiàng)目的投資，2003年為7.6億元，2004年增長到9.23億元，比上年遞增21%，2005年增長到19.8億元，比上年遞增114%。圖3 節(jié)能投資的發(fā)展二、 EMCo的目標(biāo)市場涉及各個(gè)領(lǐng)域EMCA分析了2004和2005年節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)已實(shí)施項(xiàng)目在建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域的分布，從項(xiàng)目數(shù)量上來看，建筑領(lǐng)域最多，工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量增加也比較明顯。從總的投資額來看，工業(yè)領(lǐng)域的投資較大，交通

41、領(lǐng)域的項(xiàng)目比較少，占的份額很低。圖4 在三大領(lǐng)域的發(fā)展變化Ø “節(jié)能服務(wù)公司”隊(duì)伍日漸壯大，遍布全國各地；Ø 節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的各項(xiàng)能力（市場開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目管理等）也全面提高Ø 節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑等各行各業(yè)；Ø 中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過近十年的努力，已經(jīng)從最初的示范項(xiàng)目發(fā)展到日趨成熟、壯大的階段；第四章 EMCo為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的優(yōu)勢由于EMCo以運(yùn)用基于市場的“合同能源管理”模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，所以，比起任何按傳統(tǒng)機(jī)制運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，他們具有獨(dú)特的優(yōu)勢。一、

42、節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)EMCo的服務(wù)是從對客戶進(jìn)行能源審計(jì)開始，然后進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的方案選擇、可行性研究與改造工程設(shè)計(jì)，擬用設(shè)備、材料的選型并用自已的資金進(jìn)行采購，設(shè)備安裝與調(diào)試，客戶操作人員培訓(xùn)與操作規(guī)程制定，合同期內(nèi)所改造的設(shè)備的維修、管理，直至系統(tǒng)節(jié)能量檢測。這種系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)是任何其他企業(yè)無法比擬的。二、節(jié)能技改項(xiàng)目的融資能力EMCo的資金來源可以使用自有資金，也可以申請專項(xiàng)貸款、商業(yè)貸款等，最近涌現(xiàn)出更多新型融資模式，比如銀行保理、融資租賃、項(xiàng)目公司投資等，正是由于這個(gè)融資優(yōu)勢，使得EMCo可以吸引更多的耗能客戶來組織開展更多的節(jié)能項(xiàng)目。三、節(jié)能技術(shù)信息廣泛、暢通EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，各種節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備會(huì)源源不斷通過EPC這種節(jié)能新機(jī)制投向市場。同時(shí)EMCo為了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，同時(shí)為了增強(qiáng)自身的市場競爭力，也會(huì)廣泛收集、掌握并運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)