公眾演講稿：安全與生命的權(quán)利.docx

1、公眾演講稿：安全與生命的權(quán)利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了很多和善人的心。由于這封遺書，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢猧也，一年過去了，死亡的陰影依舊嚴(yán)嚴(yán)實實罩在他的工友們頭攻。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計,XX年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267A,亭故的緣由是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：平安意識不強(qiáng)，責(zé)任制不落實，平安防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)竣，管理部門沅忽職守。這些詁聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導(dǎo)致事故的直接柴因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是

2、使煤礦工人的生余失去了最終屏障的禍根。這些都是"人禍'，但除了這些應(yīng)當(dāng)徹底清除的"人禍'外，還是否存在發(fā)生這些事故的必定因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是XX年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769,其中國有重點煤礦為0.391,國有地方煤礦為2.460,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：xx年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170,其中，國有重點煤礦為1.080,國有地方煤礦為3.130,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人毗目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危急性？熏這是不行回避的事實。但問題的關(guān)鍵是：差距為什么這

3、么大？緣由許多，最根本的因素只有一個：平安投入不足。由于投入嚴(yán)峻不足，裝備水平上不去，監(jiān)洌手段跟不上，礦弁抗災(zāi)力量弱，必定導(dǎo)致事故發(fā)生。我國政府很清晰礦準(zhǔn)的實質(zhì)所在。對煤礦，特殊是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務(wù)院發(fā)布第169號令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例出臺;xx年6月，國務(wù)院辦公廳緊急通知：關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓;xx年煤礦平安生產(chǎn)基本條件規(guī)定發(fā)布施行一系列改策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安生產(chǎn)條件。煤礦的平安生產(chǎn)條件直接連結(jié)疳礦工的平安生產(chǎn)權(quán)利。XX年11月施行的平安生產(chǎn)法，以其次章計28條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障并在第三章

4、中具體闡明白從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利。勞動者的平安與生命的權(quán)利在法律上賜于了充分的確定。其實，類似的規(guī)定早在勞動法、礦山平安法等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入始終是懸在礦工頭上的利刃。地方改府要保留煤礦，由于它是當(dāng)?shù)刂匾氖杖朐?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主好像也有理由：投入的成本高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圜由此形成：整治-好轉(zhuǎn)-反彈-再整治-再反卷最終的受客者是礦工。換個角度，這實質(zhì)上就是:法律給予礦工的平安與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局始終在努力探

5、尋解決的方法。要提到一個短諾：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的打算3（國發(fā)？眼？演2號）有這樣的表述："開展平安質(zhì)£標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和成布重點行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國全都的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)是責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必需符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。'國家煤礦平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認(rèn)為，煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、報道、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安質(zhì)量工作，必需符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持肯定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于平安生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個闡述中，"保障礦工生命平安是最令人感動與關(guān)注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自XX年以來就杜絕了死亡