屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

1、附件1屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案根據(jù)商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知（商秩發(fā)2009273號(hào)）要求，特制定屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)方案。一、建設(shè)目標(biāo)用1年左右時(shí)間，在試點(diǎn)省、市建立統(tǒng)一的屠宰監(jiān)管工作平臺(tái)（簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)），在生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控終端，并與監(jiān)管平臺(tái)加以連通，形成從省、市、縣到企業(yè)縱向貫通的監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬屠宰行業(yè)的信息化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為，切實(shí)保障肉品生產(chǎn)安全。二、建設(shè)內(nèi)容和要求屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)是推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)的重要舉措，由商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)和生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)控終端兩部分組成。（一）監(jiān)管平臺(tái)

2、。這是商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的電子化載體，也是為企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)的窗口，應(yīng)達(dá)到以下基本要求。1 .平臺(tái)架構(gòu)。采取集中式的建設(shè)辦法，原則上由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，并預(yù)留與全國(guó)屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)的接口，省、市、縣三級(jí)主體按照相應(yīng)權(quán)限使用。監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)包括前臺(tái)主頁(yè)面和后臺(tái)操作頁(yè)面。2 .模塊化管理。設(shè)置定點(diǎn)資格審查、日常監(jiān)管、證章管理、人員資質(zhì)認(rèn)證、分等定級(jí)、無(wú)害化處理和質(zhì)量安全責(zé)任追溯等常態(tài)模塊，并可根據(jù)工作實(shí)際情況增加相應(yīng)的模塊，對(duì)屠宰監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行信息化管理。3 .信息的報(bào)送、匯總、分析和查詢。具備信息的接收和存儲(chǔ)功能，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和屠宰企業(yè)可以根據(jù)權(quán)限登

3、陸監(jiān)管平臺(tái)，報(bào)送相關(guān)信息；可按照特定要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，自動(dòng)生成相應(yīng)的報(bào)表；為商務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)和信息的查詢服務(wù)。4 .在線辦公。通過(guò)后臺(tái)操作頁(yè)面，進(jìn)行定點(diǎn)設(shè)置、企業(yè)分級(jí)、無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金等項(xiàng)目的申請(qǐng)和初審；發(fā)布行業(yè)管理有關(guān)信息，開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)等。5 .平臺(tái)銜接。肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市，其屠宰監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)與可追溯系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌安排。（二）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)控終端。監(jiān)控終端是商務(wù)主管部門(mén)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的依托，應(yīng)達(dá)到以下基本要求。1 .覆蓋范圍。監(jiān)控終端應(yīng)覆蓋試點(diǎn)省、市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。企業(yè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、宰前停

4、食靜養(yǎng)、同步檢疫檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和肉品出廠（場(chǎng)）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）所在地市、縣商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)安裝視頻資料接收和查看設(shè)備。2 .實(shí)時(shí)監(jiān)控。市、縣商務(wù)主管部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。3 .視頻監(jiān)控資料的保存和查閱。視頻監(jiān)控資料保存在企業(yè)監(jiān)控端。商務(wù)主管部門(mén)在保存期內(nèi)，可根據(jù)監(jiān)管工作需要調(diào)出相應(yīng)資料進(jìn)行查看。三、責(zé)任分工（一）商務(wù)部負(fù)責(zé)制定監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（附后），以便將來(lái)與全國(guó)屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)的聯(lián)通。負(fù)責(zé)制定信息報(bào)送規(guī)范，對(duì)信息內(nèi)容、報(bào)送程序和格式要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。（二）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本省屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。組織

5、開(kāi)發(fā)相關(guān)的軟件系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（市、縣單獨(dú)建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)的，應(yīng)與統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)相連接），設(shè)置各級(jí)使用主體的使用權(quán)限；建設(shè)數(shù)控機(jī)房，配備必要的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理設(shè)備，對(duì)所有后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理；統(tǒng)一招標(biāo)確定監(jiān)控設(shè)備提供商，以及與屠宰廠聯(lián)網(wǎng)所需的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商；制定規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行的管理制度，組織開(kāi)展系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn)。（三）市、縣商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)市、縣級(jí)頁(yè)面的運(yùn)行和維護(hù)；在生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）安裝和調(diào)適監(jiān)控設(shè)備，與監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)通；培訓(xùn)企業(yè)信息報(bào)送和監(jiān)控終端維護(hù)人員。（四）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)配合市、縣商務(wù)主管部門(mén)安裝監(jiān)控設(shè)備，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)；負(fù)責(zé)建立存儲(chǔ)視頻監(jiān)控資料的數(shù)據(jù)庫(kù)。所有生豬屠宰企業(yè)按照信息報(bào)送規(guī)范，報(bào)送有關(guān)信四、資金支持方向中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)省、市建設(shè)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由試點(diǎn)省、市統(tǒng)籌使用。重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)，購(gòu)置專用硬盤(pán)、管理機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、視頻服務(wù)器等硬件設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等軟件設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)攝像機(jī)、云臺(tái)等視頻設(shè)備，數(shù)據(jù)傳輸專網(wǎng)租賃，開(kāi)展系統(tǒng)使用的培訓(xùn)等方面的支出。屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)重，技術(shù)含量高，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)一定要按照本方案的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)；要注重將建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)與協(xié)助企業(yè)進(jìn)行信息化管理