畢業(yè)論文農(nóng)村生活垃圾集中處理的現(xiàn)狀與發(fā)展

1、 畢業(yè)論文 論文題目：農(nóng)村生活垃圾（集中處理）的現(xiàn)狀與發(fā)展 學(xué)生姓名： 專業(yè)班級：環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù) 院 系：資源與環(huán)境工程系指導(dǎo)教師： 目 錄摘要1ABSTRACT2引言31農(nóng)村生活垃圾簡介41.1農(nóng)村生活垃圾的概況41.1.1農(nóng)村生活垃圾的概念41.1.2農(nóng)村生活垃圾的種類及其成分41.1.3農(nóng)村生活垃圾的優(yōu)缺點(diǎn)51.2 農(nóng)村生活垃圾從無致有的發(fā)展歷程61.2.1農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生的因素61.2.2農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀72我國農(nóng)村生活垃圾針對集中處理的現(xiàn)狀分析和實(shí)施過程82.1我國農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀分析和處理方法及其缺陷分析8生活垃圾現(xiàn)狀分析8生活垃圾處理方法及其缺陷分析82.2我國農(nóng)村生

2、活垃圾（集中處理）的現(xiàn)狀82.3加強(qiáng)我國農(nóng)村垃圾集中處理的實(shí)施92.3.1戶保潔92.3.2村收集92.3.3鎮(zhèn)運(yùn)輸92.4我國農(nóng)村生活垃圾在集中處理實(shí)施中所遇的問題92.4.1現(xiàn)有垃圾管理體制不完善92.4.2相關(guān)的法律法規(guī)不健全102.4.3農(nóng)民環(huán)保知識了解不多、衛(wèi)生意識不高103引薦國外農(nóng)村生活垃圾集中處理的現(xiàn)狀并做對比103.1國外農(nóng)村生活垃圾集中處理現(xiàn)狀103.2引薦國外特例證明我國垃圾集中處理不完善104推廣農(nóng)村生活垃圾集中處理與垃圾集中處理的建議114.1如何推廣集中處理的實(shí)施114.2 集中處理在解決農(nóng)村生活垃圾上的建議124.2.1指導(dǎo)思想、基本規(guī)范和主要目標(biāo)12農(nóng)村生活垃圾

3、在實(shí)施中的具體要求13結(jié)論15致謝16參考文獻(xiàn)17摘要隨著農(nóng)村村民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也在遞增，加之農(nóng)村村落分散，基礎(chǔ)建設(shè)落后，以及農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活習(xí)性，垃圾隨意傾倒司空見慣，使農(nóng)村面臨的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。本文通過對我國農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀與其推出的有效處理措施的具體分析，并通過借鑒國外一些農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀及有效處理措施，得出我國農(nóng)村生活垃圾的處理措施可以同國際并軌，并一致認(rèn)為推薦農(nóng)村生活垃圾采用集中處理這一措施非常符合我國農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀。并對農(nóng)村生活垃圾集中處理這一舉措作出了對其極力推廣的的具體分析及相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：污染、生活垃圾、農(nóng)村、集中處理、

4、實(shí)施現(xiàn)狀A(yù)BSTRACTWith the rural villagers material life level unceasing enhancement, the rural produce life rubbish in the increasing number of rural villages, and disperse, infrastructure backwardness, and farmers long-term nurturance living habits, garbage dump commonplace at facing rural pollution of

5、the environment is more and more serious. This article through to our country rural living garbage pollution state and the effective treatment measures are introduced, and through the analysis of the specific reference of foreign some rural living garbage and the status of effective measures, that C

6、hinese rural living garbage processing measures can with the international axle, and agreed that rural living garbage recommended by centralized processing this measure very conforms to our country rural living garbage pollution situation. And the rural living garbage on centralism processing the mo

7、ve to promote this was made of concrete analysis and related Suggestions. Keywords: Pollution, living garbage, rural, centralized processing, implementation status引言 生活垃圾是固體廢物的一種，根據(jù)2004年12月19日修訂的中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，生活垃圾通常指的是在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律行政法律、行政規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。 生活垃圾的處理程度關(guān)系到國民的健康問題。隨著人

8、們的生活水平的日益提高，對生活垃圾的排放量也日益增多。經(jīng)過對不同生活垃圾產(chǎn)生的不同污染情況，做出了相對有效的處理措施。并通過對國內(nèi)、國外農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀和處理現(xiàn)狀的分析做出了相應(yīng)的舉措，并進(jìn)一步明確生活垃圾集中處理的可行性。 通過分析農(nóng)村生活垃圾的來源：人民日常生活廢棄物、農(nóng)業(yè)殘余廢棄物；生活垃圾的類型：可回收垃圾、不可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾、其他垃圾等；以及生活垃圾的再次利用和變廢為寶的特點(diǎn)等客觀因素得出“農(nóng)村生活垃圾集中處理”這一處理體系。對農(nóng)村生活垃圾集中處理這一方案作出了綜合分析和具體實(shí)施過程，并對其發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了詳細(xì)討論和建議。1農(nóng)村生活垃圾簡介1.1農(nóng)村生活垃

9、圾的概況農(nóng)村生活垃圾的概念圖1生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。的確，在我們的生活中，不要的東西就丟掉，這就形成了垃圾。農(nóng)村生活垃圾的種類及其成分 農(nóng)村生活垃圾一般可分為：可回收垃圾、不可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。（見下表）垃圾類型垃圾成分可回收垃圾廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙主要包括報紙、雜志、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、紙盒等，但是紙巾和衛(wèi)生用紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收；塑料主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等；玻璃主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡

10、子、燈泡等；金屬主要包括易拉罐、罐頭盒等；布料主要包括廢棄衣服、毛巾、書包、鞋等不可回收垃圾煙頭、廢電池、煤渣、建筑垃圾、油漆顏料、食品殘留物等廚房垃圾剩飯、剩菜、菜葉、果皮、魚骨頭、肉骨頭、泡過的茶葉、花生殼、瓜子殼、中藥渣、樹葉、雜草、及其他可悲微生物分解的有機(jī)物。(廚房垃圾浸在水中容易產(chǎn)生臭味，為了減少臭味的產(chǎn)生，廚房剩余垃圾在分類處理時應(yīng)盡肯呢個將水分去掉。)另廚房垃圾不包括餿水、洗米水以及剩菜湯等液體有害垃圾廢電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆、過期藥品等其他垃圾果皮、菜皮、剩菜剩飯、廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。其中廢紙包括報紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、大小紙盒

11、等；廢塑料包括各種塑料袋、塑料瓶、塑料包裝、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；廢金屬包括易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等表1農(nóng)村生活垃圾的優(yōu)缺點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾從我國當(dāng)前的垃圾處理現(xiàn)狀分析得出生活垃圾既可以通過一些手段進(jìn)行變廢為寶再次利用，同時當(dāng)前的科技難以有效處理的垃圾仍然是對我國環(huán)境以及人民身體健康造成嚴(yán)重危害的罪魁禍?zhǔn)?。以下是對農(nóng)村生活垃圾優(yōu)缺點(diǎn)的具體分析：優(yōu)點(diǎn)：我們生活中產(chǎn)生的垃圾并不都是沒有任何用處的，有些垃圾便可以變廢為寶。一些專家指出：垃圾治理必須改革管理體制，走市場化、產(chǎn)業(yè)化道路，建立排放垃圾收費(fèi)制度，誰污染誰付費(fèi)，鼓勵興辦垃圾處理產(chǎn)業(yè)，吸引民間資本進(jìn)入，建立多元化、社會化的

12、投入產(chǎn)出機(jī)制，鼓勵對垃圾處理各環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)行科研和技術(shù)發(fā)明。垃圾是放錯地方的資源 。 缺點(diǎn)：經(jīng)多次調(diào)查和詢問得出產(chǎn)生的垃圾大部分都是體現(xiàn)了垃圾的缺點(diǎn)這一問題的，主要是污染環(huán)境、傷害人民等缺點(diǎn)。1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。（缺點(diǎn)1：針對環(huán)境） 2）過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河

13、溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。（缺點(diǎn)2：針對人民）1.2 農(nóng)村生活垃圾從無致有的發(fā)展歷程農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生的因素 客觀因素：時代的發(fā)展、科技水平的提高、物質(zhì)文明的

14、進(jìn)化等使得社會生活中的形形色色的產(chǎn)品都加上了必不可少的包裝，在農(nóng)業(yè)方面科技水平的提高除草劑等化學(xué)農(nóng)業(yè)藥物、化肥等代替人們原始的割、打、除、挖等耕種方法以及對自己堆肥等的有關(guān)肥料方面生產(chǎn)舊法的丟舍。取而代之的卻是滿天飛的各種不同的包裝、污染環(huán)境的化學(xué)成分、危害人民的氣體以及傷害人民身體農(nóng)作物等客觀因素。主觀因素：隨著生活水平的提高和科學(xué)技術(shù)水平的不斷更新以及人民物質(zhì)需要日益增長的原因，從而不斷的更新思想，接受了用之便捷的新生事物?，F(xiàn)在人民為了方便都購買現(xiàn)成的商品、食品、用品等，這些東西的包裝都會為環(huán)境和人民本身帶來嚴(yán)重的危害。 綜合因素：（1）農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民生

15、活水平的提高，大量化學(xué)品、工業(yè)品進(jìn)入農(nóng)村家庭成為生活必需品。這些物品在使用過程中和使用后產(chǎn)生大量廢棄物，增加了農(nóng)村生活垃圾的復(fù)雜性，加大了處理難度，成為破壞農(nóng)村原生態(tài)環(huán)境的重要原因。（2）農(nóng)村人口快速增長、居住分散 快速增長的人口對農(nóng)村環(huán)境造成了極大的壓力，超過了農(nóng)村環(huán)境的承載能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析看，正是地理上分散的人口、企業(yè)、居住點(diǎn)等形式對生態(tài)和環(huán)境造成了巨大的壓力和嚴(yán)重的破壞。（3）環(huán)境意識薄弱 當(dāng)前，我國農(nóng)村人口文化水平偏低，缺乏環(huán)境意識。農(nóng)民將可分解與不可分解、可回收與不可回收、有害與無害生活垃圾混為一體隨意丟棄。另外，我國是一個多民族國家，各民族文化和心理層次不盡相同。這些歷史和社會因

16、素在一定程度上直接或間接造成了農(nóng)村生活垃圾處理難度增大。（4）農(nóng)村政府工作缺乏支持 我國大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏來自農(nóng)村的財(cái)政和管理支持，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足。有衛(wèi)生設(shè)施的地區(qū)也由于重規(guī)劃、輕運(yùn)行，致使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施形同虛設(shè)，流于形式，不能真正發(fā)揮其作用。農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)調(diào)查辛集市廣大農(nóng)村生活垃圾的種類不斷變化、產(chǎn)量不斷增加,垃圾污染問題也趨于嚴(yán)重性。例如： 污染水環(huán)境 垃圾長期堆放產(chǎn)生滲出液。滲出液是生活垃圾本身分解產(chǎn)生的污水和雨水、地表水或地下水流經(jīng)垃圾層攝取其中的污染物質(zhì)而產(chǎn)生的污水的總和。生活垃圾滲出液屬高濃度污水, 會嚴(yán)重污染水體。垃圾中的有害成分還會產(chǎn)生

17、大量的酸性和堿性有機(jī)污染物, 同時將垃圾中的重金屬溶解出來,隨降水進(jìn)入了河流, 會污染地表水。若伴隨垃圾滲出液則會污染地下水，增加地下水中有害、有毒物質(zhì)和細(xì)菌，造成地下水的污染。 污染土壤 生活垃圾及其濾出或?yàn)V涸液中所含的有害物質(zhì)會改變土壤結(jié)構(gòu)，致使土壤的凈化能力日趨飽和。隨著污染物不斷累積，土壤質(zhì)量也明顯下降，影響土壤中微生物的活動，妨礙植物生長。比如塑料包裝袋、電池、鉛皮牙膏皮、含汞的日光燈等日常用品隨意丟棄、亂堆亂放，在土壤中長期存留而不易降解，加上有毒重金屬如鉛、鎘等，使部分土壤失去可利用價值，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。而且其中的污染成分在土壤中的遷移過程十分緩慢, 經(jīng)過相當(dāng)長的時間才能發(fā)現(xiàn)

18、,且具有很大的危害性。 污染大氣 堆放的生活垃圾，經(jīng)微生物分解作用，不但產(chǎn)生氨、硫化氫等惡臭氣體，還能產(chǎn)生大量甲烷氣體。尤其夏季，露天垃圾散發(fā)有機(jī)物質(zhì)腐爛的惡臭、含有致癌物質(zhì)等散發(fā)于大氣中。2我國農(nóng)村生活垃圾針對集中處理的現(xiàn)狀分析和實(shí)施過程2.1我國農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀分析和處理方法及其缺陷分析生活垃圾現(xiàn)狀分析近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，但在同時農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也與日劇增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度增加。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡單退房，大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季，有害成分會隨垃圾滲濾液進(jìn)入環(huán)境，

19、造成土壤和水體的污染。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度重視，并制定切實(shí)可行的防治對策來避免農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的進(jìn)一步惡化?，F(xiàn)狀：1農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、再利用率不高今年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生活水平的大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量和堆積量均在逐年增加。2隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾成分發(fā)生了較大的變化。從村民的日常生活習(xí)慣來看，生活垃圾中含有大量的廚余垃圾。再有，農(nóng)民主要的燃料為秸稈和蜂窩煤為主，隨著生活水平提高，農(nóng)民對秸稈的燃燒為燃料日趨減少，因此新型燃料帶來的生活垃圾也就不可估量了。生活垃

20、圾處理方法及其缺陷分析面對這些生活垃圾現(xiàn)狀，生活垃圾處理方式以填埋為主，垃圾的收集方式為混合式收集，一些有害物質(zhì)如干電池、廢油等未經(jīng)分類直接進(jìn)入垃圾，增加了無害化處理難度。另外，一些可回收資源利用物質(zhì)也是直接填埋，這造成了資源的浪費(fèi)，也是的垃圾成分在處理時更加復(fù)雜化。農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要：農(nóng)村垃圾一般由農(nóng)村內(nèi)自行收集，大部分農(nóng)村以敞開式垃圾池收集為主并配一定數(shù)量的垃圾桶，經(jīng)調(diào)查個村不同程度的存在垃圾池?cái)?shù)量很少，人民不能積極積攢垃圾并傾倒規(guī)定垃圾池，垃圾收集車數(shù)目少，缺少必要的專門垃圾清理人員，一些農(nóng)村對這些垃圾收集方法不能堅(jiān)持經(jīng)常，不能有效的保障垃圾收集設(shè)備的年

21、檢修，在垃圾手機(jī)上沒經(jīng)驗(yàn)，費(fèi)用高卻效益低等的缺陷。并且這一系列垃圾收集缺陷在改善過程中會給政府帶來垃圾收集處理費(fèi)用高的經(jīng)濟(jì)壓力。2.2我國農(nóng)村生活垃圾（集中處理）的現(xiàn)狀隨著辛集市新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村生活垃圾的處理工作也日益得到重視，但也存在著一定的不足。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村廢棄物處理已形成村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中專、市處理體系，垃圾收集、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施較為完善；存在部分農(nóng)村地區(qū)垃圾堆放場所和專門的垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，運(yùn)輸及處理處置系統(tǒng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。生活垃圾處置方式也僅僅依靠簡單掩埋或者堆積，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。目前，農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，部分村子以敞開式垃圾池集中收

22、集為主并配一定數(shù)量的垃圾桶；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各村不同程度地存在垃圾池的設(shè)置數(shù)量少，服務(wù)半徑不合理，垃圾桶缺失或損壞嚴(yán)重，垃圾收集車數(shù)量少，效率低的現(xiàn)象，特別是有些村子，由于資金等諸多原因造成應(yīng)建的收運(yùn)設(shè)施及配套設(shè)備被擱淺等。農(nóng)村垃圾的運(yùn)輸多由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，但由于農(nóng)村實(shí)際情況比較復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)條件限制，部分比較富裕的村子生活垃圾主要由鎮(zhèn)里運(yùn)走進(jìn)行傳統(tǒng)的簡易填埋，而那些未配備垃圾桶（池）村子的垃圾幾乎全部由村里自行處理。另外在生活垃圾的運(yùn)輸過程中，由于不是密閉運(yùn)輸，出現(xiàn)了垃圾散落現(xiàn)象，造成“二次污染”。2.3加強(qiáng)我國農(nóng)村垃圾集中處理的實(shí)施戶保潔 各村農(nóng)戶具體負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常保潔并將生活垃圾進(jìn)行分類，

23、對可利用垃圾進(jìn)行堆肥、回收等方式做減量化、資源化處置后集中至垃圾房或垃圾箱（提倡袋裝垃圾）。村收集 村保潔員每天在8點(diǎn)鐘前負(fù)責(zé)將各垃圾房或垃圾箱的垃圾收集到村垃圾集中堆放點(diǎn)，等待鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所運(yùn)輸，同時負(fù)責(zé)村垃圾集放點(diǎn)的沖洗清理、蚊蠅消殺，確保垃圾堆放點(diǎn)無臭味、無蚊蠅。鎮(zhèn)運(yùn)輸 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)將各行政村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾在下午3點(diǎn)鐘（垃圾清除最佳時間）以前清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理，等待縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處運(yùn)輸車的運(yùn)輸。經(jīng)調(diào)查我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所配置運(yùn)輸車1輛，工作人員2人，運(yùn)輸線路分上下午兩趟，具體走向：上午：大營 恒邱 賈百戶 中曹 邢家莊 郭西下午：四七營 倪家莊 三樹 東莊 西莊 漢口 王口2.4我

24、國農(nóng)村生活垃圾在集中處理實(shí)施中所遇的問題現(xiàn)有垃圾管理體制不完善目前，辛集市各農(nóng)村各郊區(qū)縣的市政行政管理部門設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本區(qū)縣的執(zhí)法工作。但在實(shí)際工作中，市及區(qū)縣市政行政管理部門的執(zhí)法范圍更多地是集中在市區(qū)、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)，在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。相關(guān)的法律法規(guī)不健全 我市專門針對農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)很少，給依法管理帶來了困難，需要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)體系。農(nóng)民環(huán)保知識了解不多、衛(wèi)生意識不高 當(dāng)前農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)的因素還不能形成良好的環(huán)境保護(hù)意識，對垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象還沒有一定程度的認(rèn)識，需要各級政府不斷加大宣傳力度，進(jìn)行環(huán)境

25、教育。3引薦國外農(nóng)村生活垃圾集中處理的現(xiàn)狀并做對比3.1國外農(nóng)村生活垃圾集中處理現(xiàn)狀歐盟：隨意亂倒垃圾是犯罪 在歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示。而同樣，如果地方政府不能為農(nóng)村社區(qū)居民提供垃圾收集的服務(wù)或不按分區(qū)規(guī)劃管理新住宅的開發(fā)，也將受到農(nóng)村社區(qū)居民的起訴。 歐盟所有的農(nóng)村社區(qū)生活垃圾都由市政當(dāng)局集中收集和處理。垃圾箱和垃圾收集處理的費(fèi)用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅及其他稅收支付。 農(nóng)民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機(jī)垃圾，另一個裝無機(jī)垃圾。收取垃圾時，工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對垃圾進(jìn)行分類，或把不適當(dāng)?shù)臇|西放到垃圾里，將會拒絕收集這些垃圾箱

26、甚至罰款。 美國：垃圾公司深入鄉(xiāng)村 美國農(nóng)村的垃圾處理，一般由規(guī)模不大的家庭公司來承擔(dān)。公司的員工也是農(nóng)民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時也收取一定費(fèi)用。 而每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。 日本：各種垃圾分類回收 在日本，垃圾分類非常清楚，能回收的垃圾與生活垃圾都分開投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物質(zhì)(塑料、橡膠、皮革等)、金屬、家電等。這樣的好處是，垃圾車裝運(yùn)同一種垃圾，可直接送到處理廠去處理，省工、省時。 3.2引薦國外特例證明我國垃圾集中處理不完善在國外從源頭抓起，建立垃圾分類集中處理機(jī)制。制定一系列

27、農(nóng)村生活垃圾處置管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進(jìn)行生活垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府積極主動出臺政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建立生活垃圾堆放點(diǎn)，集中處理。而我國在垃圾處理上政策欠完善；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的環(huán)保隊(duì)伍，為農(nóng)村配備了保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，極力做到了統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用，實(shí)現(xiàn)了大部分垃圾就地消化不出村。在我國經(jīng)常出現(xiàn)的卻是垃圾排放分散，垃圾收集石碑不健全，處理不透徹容易造成二次污染；國外農(nóng)村建立補(bǔ)貼激勵機(jī)制，推行垃圾集中處理鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將補(bǔ)貼與農(nóng)戶是否采用了節(jié)約型、環(huán)保性的農(nóng)業(yè)技術(shù)掛鉤，推行了可降解

28、農(nóng)膜使用技術(shù)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以集中處理并綜合利用。而我國政府在垃圾處理上缺乏資金投入和相關(guān)補(bǔ)貼，對農(nóng)村人民的環(huán)保觀念得不到有效提高和環(huán)保宣傳教育不完善等這些不足之處，進(jìn)一步證明我國同國際上在實(shí)施垃圾集中處理中不完善。4推廣農(nóng)村生活垃圾集中處理與垃圾集中處理的建議 4.1如何推廣集中處理的實(shí)施 1）加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識。加快推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)村生活垃圾無害化處理，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處理體系，是廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、走可持續(xù)發(fā)展道路的當(dāng)務(wù)之急，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。

29、各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策上來，統(tǒng)一到關(guān)注民生上來，統(tǒng)一到建設(shè)宜居辛集的目標(biāo)上來。帶頭大力宣傳和引導(dǎo)群眾，調(diào)動群眾的參與熱情。2）健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則，逐步建立起“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中處理四級管理體制。要按照市場化運(yùn)作模式，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收運(yùn)、長效管理等工作，著力構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾集中處理運(yùn)行體系。市、鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。 3）鞏固階段成果，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。要在農(nóng)村生活垃圾處置已經(jīng)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，鞏固組保潔、村收集的成果，對尚未

30、啟動的村（居）要加大工作力度，幫助解決具體問題，快速推進(jìn)，確保2011年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集全覆蓋。 4)認(rèn)真制定規(guī)劃，提高處理水平。農(nóng)村垃圾處理的目的是要從根本上解決農(nóng)村生活垃圾污染。因此，建議市政府從2011年開始，著力對建設(shè)市垃圾焚燒場作論證，開展相關(guān)前期工作。力爭2012年底建成并運(yùn)行，從而杜絕二次污染。可通過招商引資，采取B-O-T方式，建設(shè)市垃圾焚燒廠。5）完善長效機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。為規(guī)范農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，要在鞏固、提高農(nóng)村生活垃圾處理水平的同時，建立長效運(yùn)行和管理機(jī)制。經(jīng)采訪和研究表明：應(yīng)制定辛集市村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量指導(dǎo)意見和辛集市農(nóng)村生活垃圾收集處理考核辦法等的規(guī)章制度，對

31、建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)情況和垃圾處理效果情況等進(jìn)行綜合考核評估。4.2 集中處理在解決農(nóng)村生活垃圾上的建議指導(dǎo)思想、基本規(guī)范和主要目標(biāo)1）指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十七大和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全農(nóng)村垃圾集中處理長效管理機(jī)制，努力抓好農(nóng)村生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。2）基本規(guī)范（1）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。通過抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)和一類村莊的生活垃圾收集、處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，加大對村

32、鎮(zhèn)生活垃圾集中處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作力度。（2）科學(xué)治理，資源利用。既要注重對縣、鄉(xiāng)、村的垃圾污染采取清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生；也要注重垃圾成份分析，按照資源化利用的原則，對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能地加以回收利用。3）主要目標(biāo) 到2011年底，初步解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌明顯改善。有效控制農(nóng)村垃圾污染趨勢，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物得到有效處理和利用。建立起比較完善的農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，群眾的環(huán)保意識得到全面提高，逐步把我市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村生活垃圾在實(shí)施中的具體要求面對我國當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾大量排放、國家處理生活垃圾的相關(guān)政策不健全、人民的環(huán)保意識薄弱等國情，為了解決農(nóng)村生活垃圾類型廣、垃圾不集中、垃圾處理工作在認(rèn)識、宣傳、各方面投入等內(nèi)容上的缺陷，過上文對國內(nèi)外具體實(shí)施的分析得出了集中處理是生活垃圾有效處理的正確措施。為了加強(qiáng)推廣農(nóng)村生活垃圾集中處理在我國農(nóng)村的實(shí)施，以下時作出的相關(guān)具體工作要求：1）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。 近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，農(nóng)村居民環(huán)保意識不斷提高，農(nóng)村人居環(huán)境有所改善。但從整體上看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制不健全，生活垃圾集中處理