教育部留學(xué)服務(wù)中心國(境)外學(xué)歷學(xué)位認證評估程序和標準(試行)之附則

1、教育部留學(xué)效勞中央國境外學(xué)歷學(xué)位認證評估程序和標準試行之附那么2021年12月30日本附那么對?教育部留學(xué)效勞中央國境外學(xué)歷學(xué)位認證評估程序和標準試行?簡稱本標準做由解釋性說明.第一章總那么第1條本標準所指的中國法律、法規(guī)和中國國務(wù)院教育行政部門的有關(guān)規(guī)定和政策,包括但不限于下述法律和規(guī)定：1、?中華人民共和國教育法?；2、?中華人民共和國高等教育法?；3、?中華人民共和國民辦教育促進法?；4、?中華人民共和國學(xué)位條例?；5、?中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施方法?；6、?中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例?；7、?中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施方法?；8、?普通高等學(xué)校學(xué)生治理規(guī)定?教育部令第

2、21號第2條?亞洲和太平洋地區(qū)成認高等教育學(xué)歷、文憑與學(xué)位的地區(qū)公約?是在聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織推動下,由21個國家簽署的地區(qū)性國際公約.公約第1條闡述了學(xué)歷學(xué)位互認的目的和適用范圍及相關(guān)定義.第3條2000年1月17日,中華人民共和國國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合發(fā)函學(xué)位20002號,同意由教育部留學(xué)效勞中央承當外國學(xué)歷學(xué)位證書及高等教育文憑的認證咨詢工作.2003年11月,中華人民共和國教育部港澳臺事務(wù)辦公室發(fā)函,同意教育部留學(xué)效勞中央設(shè)立港澳臺學(xué)歷學(xué)位認證辦公室,承當港澳臺地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認證咨詢工作.第5條國境外頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑的機構(gòu)范圍主要參照中國與外國地區(qū)簽訂的國家地區(qū)

3、間相互成認學(xué)位、學(xué)歷和文憑的雙邊多邊協(xié)議及院校清單.同時,學(xué)歷認證需確認學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑的頒發(fā)院校是否屬于其所在國的國家高等教育體系,是否系該國政府或得到該國政府授權(quán)的專業(yè)機構(gòu)所成認的擁有相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位授予權(quán)的高等院?；蚱渌逃龣C構(gòu).根據(jù)中國教育部于2021年5月對外正式發(fā)布的?關(guān)于內(nèi)地教育行政部門成認內(nèi)地學(xué)生所獲港澳高校學(xué)歷、學(xué)位證書的公告?,“截至目前,我部同意香港特別行政區(qū)12所院校、澳門特別行政區(qū)6所院校在內(nèi)地25省市招生.其中香港特別行政區(qū)招收內(nèi)地自費本科生全日制的院校有香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港浸會大學(xué)、嶺南大學(xué)、香港教育學(xué)院、香

4、港公開大學(xué)、香港演藝學(xué)院、香港樹仁大學(xué)、珠海學(xué)院.澳門特別行政區(qū)招收內(nèi)地自費本科生全日制的院校有澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門理工學(xué)院、旅游學(xué)院、澳門鏡湖護理學(xué)院.澳門招收內(nèi)地自費研究生全日制的院校有澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、亞洲澳門國際公開大學(xué).內(nèi)地學(xué)生在香港、澳門學(xué)業(yè)期滿,獲得高等學(xué)校頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書,內(nèi)地教育行政部門予以成認.對香港特別行政區(qū)高校所頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書的認證,應(yīng)以?內(nèi)地與香港關(guān)于相互成認高等教育學(xué)位證書的備忘錄?相關(guān)內(nèi)容為依據(jù).申請舉辦實施本科以上高等學(xué)歷教育層次的中外合作辦學(xué)機構(gòu)工程,需由中國國務(wù)院教育行政部門審批；中請舉辦實施高等?？平逃蚍菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)

5、,需經(jīng)該機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,并報中國國務(wù)院教育行政部門備案；申請舉辦實施高等?？平逃蚍菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)工程,需經(jīng)該項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準、并報中國國務(wù)院教育行政部門備案.高等教育的形式根據(jù)受教育者在校學(xué)習(xí)的時間分為全日制和非全日制.全日制的教育形式是指學(xué)生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi),在法定工作日全日在校學(xué)習(xí)的教育形式.非全日制的教育形式是指學(xué)生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi),局部時間在校學(xué)習(xí),其他利用業(yè)余時間或法定休息日進行學(xué)習(xí),或者全部利用業(yè)余時間或法定休息日進行學(xué)習(xí)的教育形式,包括各種實施高等教育的夜大學(xué)、函授大學(xué)、播送電視大學(xué)等.第10條本標準

6、在中國留學(xué)網(wǎng)()上向社會公布,供公眾查詢.第二章認證評估程序第11條學(xué)歷認證申請需登陸中國留學(xué)網(wǎng)()國外學(xué)歷學(xué)位認證系統(tǒng)或港澳臺地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認證系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請；中外合作辦學(xué)所頒發(fā)的國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書及高等教育文憑認證可在中國留學(xué)網(wǎng)()上下載申請表格.申請材料原件和復(fù)印件可到教育部留學(xué)效勞中央或其在中國境內(nèi)各地的驗證點交驗并提交.第12條申請者提交書面申請材料后可收到認證機構(gòu)或認證機構(gòu)授權(quán)驗證點的受理通知單.通知單上寫明查詢認證進度方式和認證結(jié)果領(lǐng)取方式等.第13條一般來說,學(xué)歷認證評估時間為15到20個工作日.當申請者提交申請材料后,

7、驗證點包括設(shè)立在教育部留學(xué)效勞中央的驗證點將其移交至認證機構(gòu)進行初審,自初審?fù)ㄟ^之日開始計算評估時間.因向頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑院校核查和其他原因等如：申請者未能按要求提交補充材料,認證評估時間可能會延長.認證機構(gòu)可通過電子郵件、信函、和移動短信等多種方式通知申請者認證評估時間延長的原因.第15條學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑原件和學(xué)習(xí)成績單原件及其中文譯件、留學(xué)期間護照所有頁碼和?留學(xué)回國人員證實?如有國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷.在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)者須提供?在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證實?及一張兩寸照片均為申請學(xué)歷認證所必須提供的證實材料.第16條由于實際學(xué)習(xí)情況復(fù)雜多樣,當申請者提交的信息和材料缺乏以使認證機構(gòu)完成

8、其認證評估工作時,認證機構(gòu)可隨時要求申請者提供補充材料,以便完成相關(guān)認證工作.因申請者提供虛假或者不完整信息、材料而導(dǎo)致認證機構(gòu)得由與事實不符的認證結(jié)果,申請者須單獨承當由此引發(fā)的所有后果和法律責(zé)任.認證機構(gòu)由具書面認證證實后,發(fā)現(xiàn)其與?教育部留學(xué)服務(wù)中央國境外學(xué)歷學(xué)位認證評估程序和標準試行?有不相符合之處,認證機構(gòu)有撤回修改認證證實或撤銷認證證實的權(quán)利和義務(wù).第17條申請者在提交申請材料時須仔細檢查本人填寫的申請表信息和申請材料,并簽字予以確認.?中華人民共和國刑法?第二百八十條和?中華人民共和國治安治理處分法?第五十二條第一款對偽造事業(yè)單位印章,偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、

9、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證實文件、印章的行為規(guī)定了對持假造假的處分和需承當?shù)男淌仑?zé)任.第18條經(jīng)國家價格主管部門的批準,認證機構(gòu)每份學(xué)歷認證收取360元人民幣認證效勞費.如申請者同時提由兩件或兩件以上認證申請,每件費用按上述收費標準執(zhí)行.第19條需退費的申請者可登陸中國留學(xué)網(wǎng)()國外學(xué)歷學(xué)位認證系統(tǒng)或港澳臺地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認證系統(tǒng)下載退費申請表,根據(jù)申請表上寫明的程序辦理相關(guān)退費手續(xù).第20條譯機構(gòu)需持有工商營業(yè)執(zhí)照,其經(jīng)營范圍須包含譯業(yè)務(wù).如認證機構(gòu)要求,譯機構(gòu)須就其相關(guān)資質(zhì)向認證機構(gòu)備案.譯機構(gòu)提供相應(yīng)效勞應(yīng)以中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的相關(guān)標準(G

10、B/T19363.12003)為標準.第21條申請者可登陸中國留學(xué)網(wǎng)()查詢各省市驗證點地址及聯(lián)系方式.第22條申請者的申請材料和信息包括：文字、軟件、聲音、圖片、錄象和圖表等.認證機構(gòu)將根據(jù)相關(guān)治理方法,在30年內(nèi)保存這些材料和信息.第23條認證機構(gòu)在提供學(xué)歷認證效勞時,將根據(jù)認證機構(gòu)與申請者達成的相關(guān)協(xié)議,對申請者的非公開信息進行保護.第三章認證評估標準第25條1、中國于1983年12月16日簽署了?亞洲和太平洋地區(qū)成認高等教育學(xué)歷、文憑與學(xué)位的地區(qū)公約?.2、截至2021年4月30日,中國共與34個國家和地區(qū)簽訂了相互成認學(xué)位、學(xué)歷和文憑的雙邊協(xié)議(清單附后).3、相關(guān)

11、國際組織主要指聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織(UNESCO)等,專業(yè)機構(gòu)系指各國從事高等教育研究、高等教育機構(gòu)評估及學(xué)歷學(xué)位認證的專業(yè)機構(gòu)及其工作網(wǎng)絡(luò),如歐洲的Enic-Naric,美國的CouncilforHigherEducationAccreditation,力口拿大的CanadianInformationCenterforInternationalCredentials,澳大利亞的NationalOfficeofOverseasSkillsRecognition等.4、本標準參考各國制定并公布的國家學(xué)歷框架(NationalQualificationFramework).第26條1、在本標

12、準中,“成認系指高等院校通過定期、專門的評估程序,符合相關(guān)辦學(xué)標準和國家/行業(yè)所規(guī)定的質(zhì)量標準,并獲得國家教育行政部門或國家認可的專業(yè)認證機構(gòu)的認證.盡管各國高等教育體制和高等教育評估方式不同,但學(xué)歷認證評估考察的院校均需具有清楚明確、可供查詢的被成認信息.學(xué)歷認證評估需參考各國高等教育質(zhì)量保證制度及體系.當證書或文憑頒發(fā)院校所在國建有正式的高等教育質(zhì)量保證機制時,認證機構(gòu)可根據(jù)具體情況參考并運用其高等教育質(zhì)量評估成果.2、當申請者實際就讀院校機構(gòu)與學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑頒發(fā)院校機構(gòu)不一致時,學(xué)歷認證評估需特別關(guān)注申請者就讀院校機構(gòu)的資質(zhì),即確認就讀院校機構(gòu)是否被納入其所在國的國家高等教育

13、體系,是否系該國政府成認的具有相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的高等教育機構(gòu).止匕外,學(xué)歷認證需評估考察申請者就讀院校與證書頒發(fā)院校是否同屬一個國家,如分屬不同國家,那么需充分考慮兩國不同的高等教育水平與高等教育質(zhì)量保證體系的相互對應(yīng)與銜接,充分考慮跨境教育的特性,使用相應(yīng)的認證評估程序與工具.第27條經(jīng)批準的中外合作辦學(xué)機構(gòu)工程名單公布于教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)的中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺.該平臺系中華人民共和國教育部專門發(fā)布中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息,并對中外合作辦學(xué)實施動態(tài)監(jiān)管的工作平臺.經(jīng)批準的高等專科教育或非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)工程清單可與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門聯(lián)

14、系查詢.第28條相關(guān)證實材料和信息系指申請者在獲得需認證的學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑之前所具有的所有與之相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑及相應(yīng)學(xué)習(xí)經(jīng)歷信息,也稱前置學(xué)歷證實材料.認證機構(gòu)可根據(jù)具體情況,要求申請者提供前置學(xué)歷的所有相關(guān)材料和信息.第29條認證機構(gòu)可通過入學(xué)標準、課程目標、學(xué)習(xí)時限、學(xué)習(xí)方式、授課方式、教學(xué)語言、學(xué)習(xí)地點、學(xué)業(yè)完成標準、考評方法等要素考察申請者獲得學(xué)歷學(xué)位證書或文憑的全過程.第30條認證機構(gòu)在考察申請者在國境外學(xué)習(xí)居留時間時,具體依據(jù)下述原那么：1、學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑頒發(fā)院校對課程在當?shù)匾悦媸诜绞竭M行學(xué)習(xí)的時間要求；2、學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑頒發(fā)院校所

15、在國地區(qū)對持學(xué)生簽證注進入該國地區(qū)學(xué)習(xí)的非該國地區(qū)永久居民的居留要求；3、學(xué)生在國境外的實際學(xué)習(xí)居留時間以有關(guān)旅行證件上的由入境簽章為準.第31條學(xué)歷認證評估需考察每個申請者持有的學(xué)歷學(xué)位證書是否確實符合該國對該層次學(xué)歷資格的根本要求.如申請材料所表達由的實際修習(xí)學(xué)分、測試與測評結(jié)果等并未到達所在國家及院校的學(xué)位文憑授予標準,或申請者的實際學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)方式、授課方式等與所在院?；驀矣嘘P(guān)部門對該課程的描述不相符合,即使申請者持有真實的證書文憑,認證機構(gòu)仍有權(quán)作由不能提供認證效勞的判斷.第35條認證機構(gòu)可根據(jù)國內(nèi)外高等教育體系以及中國與其他國家地區(qū)學(xué)歷學(xué)位互認雙邊多邊協(xié)議的變化,調(diào)整

16、學(xué)歷認證的評估程序、標準乃至結(jié)果.第36條根據(jù)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織的定義,跨境高等教育為：教師、學(xué)生、課程、機構(gòu)/辦學(xué)者在跨越國家管轄邊界的情況下開展的高等教育.其中,傳統(tǒng)留學(xué)是最常見的方式,即學(xué)生到另一個國家以全日制、面授方式在國境外完成完整的學(xué)位或文憑課程,學(xué)習(xí)期間僅具有國境外院校的學(xué)籍.中外合作辦學(xué)也是跨境教育的一種形式.根據(jù)中國法律,中外合作辦學(xué)機構(gòu)系指外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu).中外合作辦學(xué)工程系指中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)以不設(shè)立教育機構(gòu)的方式,在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面,合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動.申請

17、者以學(xué)分相互成認方式,分別在中國和其他國家地區(qū)的兩個含以上大學(xué)或高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)正規(guī)課程,也是跨境教育的一種形式.認證機構(gòu)須根據(jù)中國國務(wù)院教育行政部門的規(guī)定和政策,自主決定是否為以此種方式獲得國境外學(xué)位證書或高等教育文憑的申請者提供認證服務(wù).第37條非全日制面授學(xué)習(xí)方式系指申請者通過網(wǎng)絡(luò)、函授、遠程和業(yè)余學(xué)習(xí)等方式獲得學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑.第四章認證結(jié)果第38條認證書采用特殊紙張制作,并加有防偽標記.認證書使用中文書寫.第39條源語言,是相對于譯的目標語而言,指申請者所學(xué)習(xí)國家地區(qū)使用的官方語言.第40條個體差異,指每個申請者因?qū)嶋H學(xué)習(xí)情況的不同而產(chǎn)生的差異.第42條未通過認證的申請者將

18、收到“未獲認證通知單.“未獲認證通知單對申請者未獲認證的原因進行具體說明.第43條申請復(fù)議的申請者可登陸中國留學(xué)網(wǎng)下載復(fù)議申請表格,并將表格填寫完畢后至認證機構(gòu).申請者在收到認證結(jié)果后的6個月內(nèi)可提由復(fù)議,超期復(fù)議申請將不被受理.每名申請者針對同一認證結(jié)果可免費申請1次復(fù)議.提由2次含以上復(fù)議的申請者,要根據(jù)認證申請程序和要求重新提由認證申請,并根據(jù)學(xué)歷認證收費標準交納認證效勞費.第44條登陸:國外學(xué)歷學(xué)位或:/港澳臺學(xué)歷學(xué)位認證查詢系統(tǒng),輸入認證書持有者姓名及認證書編號,即可查詢到2007年1月

19、1日以后的相應(yīng)認證書和認證書持有者照片.網(wǎng)上認證書僅供參考,認證書內(nèi)容以紙質(zhì)證書為準.具有獨立法人資格的機構(gòu)也可書面給認證機構(gòu)來函查詢認證書內(nèi)容.第五章其他第45條認證機構(gòu)可自主作曲對莫種證書是否屬于本條所列證書的判斷,同時保存刪減或添加證書類型的權(quán)利.第47條相關(guān)國際公約關(guān)于學(xué)生在第二國地區(qū)學(xué)習(xí)獲得第三國地區(qū)學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑的案例暫沒有具體規(guī)定,認證機構(gòu)將根據(jù)下述標準順序?qū)κ欠衲軌驅(qū)Υ祟悓W(xué)歷學(xué)位證書提供認證效勞自主作曲判斷：1 .中國與外國地區(qū)簽署的雙邊協(xié)議條款規(guī)定；2 .中國駐外使領(lǐng)館的意見和建議；3 .第二國地區(qū)和第三國地區(qū)的相關(guān)法律及該國家地區(qū)問所簽署的協(xié)議；4 .第二國地區(qū)

20、和第三國地區(qū)的高等教育質(zhì)量保障法規(guī)；5 .第二國地區(qū)和第三國地區(qū)相關(guān)教育機構(gòu)的資質(zhì)；6 .第二國地區(qū)和第三國地區(qū)相關(guān)教育機構(gòu)關(guān)于相關(guān)課程的協(xié)議,及該協(xié)議在第二國地區(qū)的合法性；7 .第二國地區(qū)和第三國地區(qū)相關(guān)教育機構(gòu)在其本國所開設(shè)課程與中國相關(guān)教育機構(gòu)開設(shè)類似課程的比對研究結(jié)果.第50條教育部留學(xué)效勞中央對本附那么擁有最終解釋權(quán).附：中國簽定的國家地區(qū)間相互成認學(xué)位、學(xué)歷和文憑的雙邊協(xié)議清單截止到2021年5月洲別國家/地區(qū)名協(xié)議名稱簽署年份1大洋洲澳大利亞中華人民共和國政府和澳大利亞政府關(guān)于相互成認高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議20032新西蘭中華人民共和國政府和新西蘭教育部關(guān)于在高等教育領(lǐng)域內(nèi)相互

21、承認學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議20033非洲阿爾及利亞中華人民共和國政府和阿爾及利亞民主人民共和國政府關(guān)于相互承認證書、學(xué)位和職稱的協(xié)議19914埃及中華人民共和國國家教育委員會和阿拉伯埃及共和國高教部關(guān)于相互成認學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)議19975喀麥隆中華人民共和國政府和喀麥隆共和國政府關(guān)于相互成認文憑、職稱和學(xué)位證書的協(xié)議19946毛里求斯中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府關(guān)于相互成認證書、學(xué)位和職稱的協(xié)議19927北美洲加拿大各省諾瓦斯科舍、曼尼托巴、魁北克、新不倫瑞克、bc、愛德華王子島、薩斯喀徹溫、安大概、艾伯塔20058南美洲秘魯中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關(guān)于互相成認高等學(xué)校的學(xué)位和

22、學(xué)歷證書的協(xié)定19919古巴中華人民共和國政府和古巴共和國政府關(guān)于高等教育學(xué)歷、文憑、證書的互認協(xié)議202110歐洲愛爾蘭中華人民共和國政府與愛爾蘭政府關(guān)于相互成認高等教育學(xué)位學(xué)歷證書的協(xié)議200611奧地利中華人民共和國政府和奧地利共和國政府關(guān)于互相成認高等教育等值的協(xié)定200512白俄羅斯中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府關(guān)于相互成認學(xué)歷證書的協(xié)議1998中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府關(guān)于互相成認學(xué)位證書的協(xié)議200013保加利亞中華人民共和國國家教育委員會和保加利亞人民共和國科學(xué)和高等教育部關(guān)于相互成認文憑、學(xué)位和證書的協(xié)議199014丹麥中華人民共和國政府與丹麥王國政府關(guān)于相互成認高等教育學(xué)位的協(xié)議200715德國中華人民共和國政府和德意志聯(lián)邦共和國政府關(guān)于互相成認高等教育等值的協(xié)議200216俄羅斯中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互成認學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)議199517法國中華人民共和國教育部與法國青年、國民教育和科研部高等教育學(xué)位和文憑互認行政協(xié)議2003/200718荷蘭中華人民共和國政府與荷蘭王國政府關(guān)于相互成認高等教育學(xué)位證書及入學(xué)的協(xié)議200519羅馬尼亞