電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討

1、題目：電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討摘要信息技術(shù)的發(fā)展給政府和企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。但與此同時(shí)，也對(duì)各自內(nèi)部的運(yùn)作和部門重組提出，新的要求和內(nèi)容，如何使兩者和諧的發(fā)展成為研究的熱點(diǎn)所在？關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；電子政務(wù)；協(xié)同發(fā)展1、電子商務(wù)與電子政務(wù)的基本含義電子政務(wù)就是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)以電子的方式進(jìn)行公共管理和處理政府事務(wù)，它包括三個(gè)部分：政府內(nèi)部的電子政務(wù)；政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)；政府對(duì)公民的電子政務(wù)。而電子商務(wù)是企業(yè)以電子方式進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)或者以電子方式為手段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包含了四個(gè)部分：企業(yè)與消費(fèi)者的電子交易；企業(yè)之間的電子交易；企業(yè)與政府的電子交易；消費(fèi)者與消費(fèi)者的電子交易。2、

2、電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件2.1 基礎(chǔ)管理在基礎(chǔ)管理這種分層組織結(jié)構(gòu)上。政府和企業(yè)面臨的是同樣的挑戰(zhàn)：政府面對(duì)的是突發(fā)事件危機(jī)處理。企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣需要增強(qiáng)組織的信息化靈敏度。政府提高辦公和公共管理效率與企業(yè)提高商業(yè)管理效率，也都要求將信息化改造的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)管理流程的重組上。2.2 信息技術(shù)基礎(chǔ)電子政務(wù)與電子商務(wù)都必須借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能。電子政務(wù)要求不僅要實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實(shí)時(shí)通信，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，電子商務(wù)也要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與其合作者消費(fèi)者之間的信息交流。

3、2.3 服務(wù)理念電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有服務(wù)的直接性（減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通）、高效性（降低管理成本，提高管理效率）、交互性（通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息并得到反饋）和透明性（提高信息的透明度）等特點(diǎn)，同時(shí)都能降低人們獲取信息的成本。電子商務(wù)最終的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費(fèi)者，為消費(fèi)者服務(wù)，電子政務(wù)的目標(biāo)也將是政府對(duì)群眾的要求進(jìn)行更快捷。3、電子商務(wù)與電子政務(wù)的比較電子商務(wù)包括4個(gè)組成部分一是企業(yè)與消費(fèi)者（公眾）之間的電子交易（b2c）;二是企業(yè)與企業(yè)之間的電子交易（b2b）;三是企業(yè)與政府之間的電子交易（b2g）,如政府采購(gòu)；四是消費(fèi)者（公眾）與消費(fèi)者（公眾）之間的電子交易（c2c）。而電子政務(wù)也包

4、括4個(gè)組成部分：一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息共享和實(shí)時(shí)通信；三是政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)進(jìn)行雙向的信息交流；四是政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與公眾進(jìn)行雙向的信息交流。一個(gè)完整的電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)是上述這4類系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。電子商務(wù)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展作用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為電子商務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，廣大企業(yè)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)抱以巨大的希望，電子商務(wù)一時(shí)間成為眾所周知的名詞。面對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展，政府也必須做出相應(yīng)的反應(yīng)。實(shí)際上，電子商務(wù)是電子政務(wù)的一個(gè)原動(dòng)力之一。例如聯(lián)想的企業(yè)資源規(guī)劃（erp）系統(tǒng)做得很好，但是聯(lián)想的電子商務(wù)體系與中國(guó)的金融體系、稅收體系、海關(guān)體系無(wú)法很好地

5、對(duì)接，因此發(fā)展電子商務(wù)要求政府行政改革與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展電子政務(wù)。新經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的特征要求政府對(duì)新經(jīng)濟(jì)有敏銳的洞察力，政府不僅要及早介入電子商務(wù)，參與實(shí)踐，而且要主動(dòng)為電子商務(wù)營(yíng)造安全、有序、合理的商務(wù)環(huán)境，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予了政府新的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的反映，更直接地為人民服務(wù)。4、電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義開(kāi)展電子政務(wù)的前提是政府實(shí)現(xiàn)信息化，開(kāi)展電子商務(wù)的前提是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。電子政務(wù)是政府對(duì)政府部門內(nèi)部、其他政府部門、企業(yè)與公眾進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)活動(dòng)。同樣，電子商務(wù)是企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)以及普通消費(fèi)者（公眾）進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)活動(dòng)。電子政務(wù)與電子

6、商務(wù)的交集就是政府與企業(yè)的信息接口。電子政務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)電子商務(wù)的支持，反過(guò)來(lái)，電子商務(wù)的開(kāi)展也離不開(kāi)電子政務(wù)的支持。因此電子政務(wù)與電子商務(wù)是相輔相成的。正是由于電子政務(wù)與電子商務(wù)存在上述密切關(guān)系，所以我們認(rèn)為電子政務(wù)與電子商務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。電子政務(wù)與電子商務(wù)的支撐體系的“同構(gòu)”關(guān)系具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政務(wù)流程再造與商務(wù)流程再造。企業(yè)為了在信息社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地運(yùn)作，要求對(duì)以前的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新組合和更新改造，這就是商務(wù)流程再造。同樣，政府為了利用信息技術(shù)提高辦事效率和社會(huì)服務(wù)水平，也要對(duì)傳統(tǒng)政府行政管理和服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新組合和更新改造，這就是政務(wù)流程再造。政府關(guān)系管

7、理與客戶關(guān)系管理。企業(yè)為了在市場(chǎng)銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級(jí)顧客，提供個(gè)性化的服務(wù)，就要利用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進(jìn)行維護(hù)、管理和更新，這就是客戶關(guān)系管理。雖然政府與企業(yè)的實(shí)際情況差異很大，但是政府的重要職能就是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)。政府要樹(shù)立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)的能力，這就是政府關(guān)系管理。政府供應(yīng)鏈管理與企業(yè)供應(yīng)鏈管理。企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴，同時(shí)利用信息技術(shù)對(duì)原材料、燃料等采購(gòu)以及產(chǎn)品供貨進(jìn)行管理，這就是企業(yè)供應(yīng)鏈管理。雖然政府沒(méi)有必要像企業(yè)那樣，但是政府部門作為一個(gè)實(shí)體單位，必然

8、要求采購(gòu)物資以滿足政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)，如辦公設(shè)備、燃料、電力等，并對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行信息化管理，這就是政府供應(yīng)鏈管理。止匕外，如果我們把政府的文件流轉(zhuǎn)看作一種特殊的供應(yīng)形式的話，那么企業(yè)供應(yīng)鏈管理的一些方法和手段就可以變通地應(yīng)用到政府業(yè)務(wù)流程管理當(dāng)中。企業(yè)信息門戶與政府信息門戶。企業(yè)為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這就是企業(yè)信息門戶；同樣，政府為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政務(wù)信息的門戶網(wǎng)站，這就是政府信息門戶。協(xié)同商務(wù)與協(xié)同政務(wù)。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏，相關(guān)

9、企業(yè)就要利用信息技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)交流，聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)，這就是協(xié)同商務(wù)。由于企業(yè)或個(gè)人要辦理的許多事情要與多個(gè)政府部門打交道，傳統(tǒng)政務(wù)方式是讓企業(yè)或個(gè)人用行式地跑腿，現(xiàn)在政府可以利用信息技術(shù)開(kāi)展協(xié)同辦公，企業(yè)或個(gè)人只要在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入口填寫(xiě)一份電子表格就行了，剩下的事情由相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)同辦公處理。這樣不但可以提高政府辦事效率，而且還可以減少企業(yè)或個(gè)人的開(kāi)銷，這就是協(xié)同政務(wù)。協(xié)同商務(wù)是電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，同樣，協(xié)同政務(wù)也是電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)束語(yǔ)：從應(yīng)用層面看，政府與企業(yè)是截然不同的兩種組織，他們有完全不同的應(yīng)用需求，政府管理與企業(yè)管理有本質(zhì)的不同，一個(gè)是公共管理，一個(gè)是商業(yè)管理。但在更抽象的系統(tǒng)層面看，二者卻有一定意義上的共性，都是一種分層組織結(jié)構(gòu)。有了這種共性，就為企業(yè)管理軟件向電子政務(wù)的平移提供了理論上的可能，這正是國(guó)際電子政務(wù)前沿最新的潮流動(dòng)向。目前在美國(guó)，人們把商務(wù)和政務(wù)都理解為業(yè)務(wù)，認(rèn)為企業(yè)和政府在信息化方面面對(duì)的是同類的挑戰(zhàn)，即工業(yè)化分層組織結(jié)構(gòu)的信息化再造。在應(yīng)戰(zhàn)方式上，也有共同規(guī)律可循。比如，政府面對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)處理，與企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣要求增強(qiáng)組織的信息化靈敏度，對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行快速反應(yīng)；再如，政府治理官僚化腐敗，與企業(yè)治理中間人暗箱操作，都要求信息化提供透明化的信息