甲方如何加強(qiáng)對(duì)總包單位的管理

1、甲方如何增強(qiáng)對(duì)總包單位的治理對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō),對(duì)總包的治理是重中之重,涉及的內(nèi)容非常多,主要包括質(zhì)量、平安、進(jìn)度、造價(jià)等方面.在工程的實(shí)施過(guò)程中我們主要通過(guò)對(duì)這幾方面的限制來(lái)進(jìn)行治理,在具體操作中,事前控制是最有效的,事中及事后限制也必不可少.總包單位治理原那么：利用合同條款和完善的治理制度對(duì)施工單位標(biāo)準(zhǔn)治理,有效限制,以充分調(diào)動(dòng)施工單位的工作自主性和積極性,到達(dá)互利雙贏的效果.1、組織治理：1.1 工程班子機(jī)構(gòu)健全,人員配備應(yīng)符合投標(biāo)文件和合同規(guī)定；1.2 工程經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)甲方考察認(rèn)可；1.3 主要施工治理人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并注重其現(xiàn)場(chǎng)治理能力.2、質(zhì)量治理：一、質(zhì)量預(yù)控1、工程

2、施工應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案并按規(guī)定流程逐級(jí)審核批準(zhǔn)；堅(jiān)持“方案先行,樣板引路的制度,做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作；2、施工過(guò)程程序應(yīng)遵循施工合同、建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例、建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)以及甲方各項(xiàng)工程治理制度中的各項(xiàng)規(guī)定；3、工序交接、工序驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、技術(shù)資料等均應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行4、總包應(yīng)建立完善的質(zhì)量治理體系,以保證工程質(zhì)量在各個(gè)環(huán)節(jié)受控.5、總包單位在分包方進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)及時(shí)向分包方傳達(dá)所要求質(zhì)量方案,同時(shí)分包方應(yīng)及時(shí)向總包提交質(zhì)量保證方案書(shū),方案書(shū)包括以下內(nèi)容：質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量治理保證舉措、關(guān)鍵部位質(zhì)量的跟蹤限制、質(zhì)量通病的防治舉措等.6、在每個(gè)分項(xiàng)及重要工序、部位施工前,總包

3、及時(shí)向分包方下達(dá)交底及質(zhì)量要求,分包方根據(jù)總包要求并通過(guò)總包向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)施工方案,施工方案中主要包括以下內(nèi)容：施工流程、施工方法、平安技術(shù)舉措及環(huán)保等要求,及與其它專業(yè)配合交叉施工方法、勞動(dòng)、機(jī)具、材料安排,設(shè)備、成品供給方案、施工進(jìn)度方案等.7、總包向分包下達(dá)的技術(shù)交底要確實(shí)起到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的作用,交底中應(yīng)明確工藝流程、機(jī)具、材料、質(zhì)量要求、考前須知、交叉配合、平安舉措、環(huán)保舉措等內(nèi)容.8、嚴(yán)格材料限制,所有建筑工程所使用的材料都必須滿足要求.我們對(duì)建筑材料要嚴(yán)把“四關(guān),即采購(gòu)關(guān)、運(yùn)輸保管關(guān)、檢測(cè)關(guān)和使用關(guān).二施工質(zhì)量的過(guò)程限制1、總包專職工程師、質(zhì)檢員在現(xiàn)場(chǎng)巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向分包單位下發(fā)?工程質(zhì)

4、量整改通知單?.2、總包專職工程師、質(zhì)檢員將對(duì)隱、預(yù)檢及各項(xiàng)施工試驗(yàn)進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)不合格將責(zé)令其整改,合格后,才可向監(jiān)理及甲方報(bào)驗(yàn).3、總包專職工程師、質(zhì)檢員將根據(jù)分包的施工方案、技術(shù)交底等對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)不合格或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符,將責(zé)令有關(guān)分包方限期整改,驗(yàn)收合格后,再向監(jiān)理及甲方報(bào)驗(yàn).3、平安治理平安生產(chǎn)是總包單位在整個(gè)施工治理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),總包單位承當(dāng)著總包負(fù)總責(zé)的平安治理責(zé)任.3.1 總包單位及各專業(yè)分包單位分別建立以工程經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展平安生產(chǎn)活動(dòng)；3.2 企業(yè)的法人代表與總包工程經(jīng)理簽定平安責(zé)任狀,明確雙方在平安生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和義

5、務(wù),以及具體的平安生產(chǎn)考核指標(biāo)及考核方式.3.3 總包單位工程經(jīng)理代表總包與各專業(yè)分包單位經(jīng)理簽定平安生產(chǎn)協(xié)議,確定平安生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和獎(jiǎng)罰指標(biāo).3.4 總包工程部及各專業(yè)分部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人專業(yè)工程師與各專業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員；各專業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員與作業(yè)班組、特殊工種作業(yè)人員都要分別簽定平安生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；從經(jīng)理到生產(chǎn)班組縱向到底,一環(huán)不漏；各職能部門(mén)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊.使全體職工增強(qiáng)平安知識(shí)、提升平安意識(shí).3.5 各級(jí)人員的平安協(xié)議簽定后,工程經(jīng)理平安工程師監(jiān)督、檢查所簽協(xié)議的落實(shí)情況,保證平安考核指標(biāo)得以完成.3.6 各級(jí)平安治理協(xié)議,特別是各專業(yè)分包單位的平安

6、協(xié)議必須在各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)前簽訂.3.7 對(duì)所有重要的施工程序、施工工藝提前審核平安方案,平安方案不合格果斷不允許施工.3.8 對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的施工人員,必須接受三級(jí)入場(chǎng)教育,特殊工種必須持證上崗.3.9 現(xiàn)場(chǎng)按平安規(guī)定要求的人員比例配備平安員,并制定完整可行的平安治理體系.3.10 特殊時(shí)段及特殊作業(yè)需報(bào)送專項(xiàng)平安技術(shù)舉措,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審批.3.11 增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安檢查力度,進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的平安檢查制度,并根據(jù)情況隨時(shí)召開(kāi)平安檢查專題會(huì)議.3.12 增強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)平安文明檢查的力度,嚴(yán)禁生活、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)垃圾隨處亂丟亂放.要保持文明、環(huán)保,營(yíng)造和諧衛(wèi)生的生活、生產(chǎn)環(huán)境,做到文明

7、施工,環(huán)保施工.4、進(jìn)度限制進(jìn)度限制是我們的主要目標(biāo),早一天完工交付,就早一天創(chuàng)造效益.而施工進(jìn)度限制就是指在工程建設(shè)過(guò)程中按審批后的工程進(jìn)度計(jì)劃,采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況,與方案進(jìn)度對(duì)照、比擬找出兩者之間的偏差,并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估,以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、總包及相關(guān)單位,及時(shí)采取有效舉措調(diào)整工程進(jìn)度方案.使工程進(jìn)度在方案執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù),直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成.要完成好進(jìn)度限制,應(yīng)做好三項(xiàng)工作.4.1 制定工程總進(jìn)度目標(biāo)和總方案.進(jìn)度方案的編制,涉及工程投資、設(shè)備材

8、料供給、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)力組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及工程交付的時(shí)間要求.對(duì)這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧,才能有一個(gè)很好的進(jìn)度方案.4.2 要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行限制,必須對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展的全過(guò)程,對(duì)方案進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比擬.當(dāng)施工工程的實(shí)際進(jìn)度與方案進(jìn)度發(fā)生偏離,就會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響,也會(huì)對(duì)施工工序帶來(lái)問(wèn)題,要及時(shí)采取有效舉措加以調(diào)整,對(duì)偏離限制目標(biāo)的要找出原因,果斷糾正,4.3 進(jìn)度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接,在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào).這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素,對(duì)工程工

9、程的實(shí)際進(jìn)度都有著直接的影響,如果對(duì)這些單項(xiàng)工程之間的施工關(guān)系不加以必要的協(xié)調(diào),將會(huì)造成工程施工秩序混亂,不能按期完成建設(shè)工程.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工工期,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),從交付日開(kāi)始,倒排施工工期,并設(shè)置幾個(gè)關(guān)鍵的完成節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)檢查節(jié)點(diǎn),以保證進(jìn)度方案的順利實(shí)施.在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)檢查,挖掘總包商潛力,調(diào)整總進(jìn)度,保證工期只能提前,不能延后.5、造價(jià)治理現(xiàn)階段的建設(shè)工程,工程較復(fù)雜,影響因素多,受自然條件和客觀因素的影響大,因此從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,增強(qiáng)投資限制；做好工程記錄,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證治理；嚴(yán)格限制工程變更；增強(qiáng)合同治理、減少對(duì)方索賠適時(shí)提出反索賠；嚴(yán)格限制中間計(jì)量；嚴(yán)格審定工程結(jié)算是工程工程實(shí)施階段進(jìn)行造

10、價(jià)限制的主要內(nèi)容.5.1 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,增強(qiáng)投資限制審查及優(yōu)化施工方案也是限制投資有效的手段之一.優(yōu)化就是從假設(shè)干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案.我們對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)舉措,組織相關(guān)造價(jià)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,以到達(dá)限制工程造價(jià)的目的.5.2 做好工程記錄,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證治理嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證治理,是施工階段限制工程造價(jià)的重要工作.在施工過(guò)程中,同總包方各自做好工程記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,計(jì)量時(shí)對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄并作簡(jiǎn)圖,同時(shí)依靠數(shù)碼相機(jī)攝影、照相等手段幫助以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象.

11、在工程施工過(guò)程中,嚴(yán)格從以下方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審查：a、由承包方填寫(xiě)的簽證,依據(jù)工程實(shí)際情況和合同條款認(rèn)真核實(shí)前方能簽認(rèn).b、對(duì)承包方在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查.5.3 嚴(yán)格限制工程變更對(duì)于必須發(fā)生的,尤其是涉及到費(fèi)用增減的工程變更,工程變更應(yīng)盡量提前爭(zhēng)取損失最小.工程變更發(fā)生后,其審查尤為重要.工程變更無(wú)論是由哪方提出的,必須經(jīng)參見(jiàn)各方代表共同簽字,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出工程變更通知.對(duì)于這方面有以下幾點(diǎn)值得注意：a、工程變更是否必要,是否由承包商通過(guò)變更將低價(jià)清單工程改為高價(jià)清單工程的現(xiàn)象.確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量

12、要求,設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的,工程變更必須說(shuō)明原因.b、一般情況下,及時(shí)變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比擬,權(quán)衡輕重后再做決定.c、是否清單上已有適合或類似的工程單價(jià),而另行審批單價(jià)的現(xiàn)象；我們?cè)谂鷱?fù)新的合同外單價(jià)時(shí),根據(jù)合同及實(shí)際情況認(rèn)真編寫(xiě)審核批復(fù)意見(jiàn).對(duì)于同時(shí)有核增核減的工程變更實(shí)際工程數(shù)量,是否在核增的同時(shí)對(duì)其相關(guān)細(xì)目數(shù)量進(jìn)行核減.d、對(duì)于招標(biāo)文件和合同中明確由承包商承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、施工配合費(fèi)用、施工舉措費(fèi),是否通過(guò)變更予以支付.e、工程造價(jià)增減幅度是否限制在總概算的范圍之內(nèi)

13、.5.4 增強(qiáng)合同治理、減少總包索賠適時(shí)提出反索賠合同治理對(duì)造價(jià)起著很重要的作用,我們要充分理解和熟悉合同條款.一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以防止索賠的發(fā)生.另外,對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù),我們亦可以向施工單位提出反索賠,先發(fā)制人,以減少損失,降低工程造價(jià).5.5 嚴(yán)格限制中間計(jì)量.5.6 嚴(yán)格審定工程結(jié)算,真正表達(dá)工程的實(shí)際造價(jià)在這個(gè)環(huán)節(jié)上：一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,結(jié)算是否符合合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等.二要檢查對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,

14、工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程要與竣工圖相一致.三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)城建局、發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批,否那么不應(yīng)列入竣工結(jié)算.四要按現(xiàn)場(chǎng)竣工圖、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí).認(rèn)真審核工程結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)舉措等增加的費(fèi)用,使結(jié)算真正表達(dá)工程實(shí)際造價(jià).6、工程款支付6.1 工程款統(tǒng)一由總包負(fù)責(zé)向發(fā)包人回收.6.2 各專業(yè)分包單位必須按總包的要求及時(shí)上報(bào)工程報(bào)表包括工程款支付申請(qǐng)報(bào)告,由總包根據(jù)分包合同約定的條款審核后報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn),各專業(yè)分包單位的工程款,未經(jīng)總包確認(rèn),發(fā)包人不得支付工程款.6.3 各專業(yè)分包填