自來(lái)水公司調(diào)價(jià)方案

1、自來(lái)水公司辦公室文件婁水20125號(hào)關(guān)于要求調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的申請(qǐng)縣物價(jià)局：近年來(lái)，隨著縣城人口的逐年增加，縣城區(qū)域范圍的擴(kuò)大，供水范圍迅速擴(kuò)展到縣城周?chē)拇迩f。隨著城市化功能的不斷完善，城區(qū)居民對(duì)供水質(zhì)量和安全也提由了更高的要求，改善供水設(shè)施和改造城區(qū)管網(wǎng)都需要大量的資金投入。我們供水企業(yè)面臨著一系列的困難和壓力，現(xiàn)行的城區(qū)供水價(jià)格不能彌補(bǔ)正常的供水成本支由。因此為保障城區(qū)供水的優(yōu)質(zhì)安全，建立科學(xué)合理的水價(jià)，調(diào)整縣城區(qū)的供水價(jià)格勢(shì)在必行。為合理疏導(dǎo)水價(jià)矛盾，確?？h城供水正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)測(cè)算，提生了XX縣供水價(jià)格調(diào)整方案（附后）請(qǐng)予批準(zhǔn)附件：婁煩縣自來(lái)水公司自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案申請(qǐng)單位

2、:XX自來(lái)水公司2012年4月28日附：XX自來(lái)水公司自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案為積極穩(wěn)妥搞好自來(lái)水價(jià)格調(diào)整，扭轉(zhuǎn)企業(yè)連年虧損的經(jīng)營(yíng)局面，確保企業(yè)維持正常生產(chǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，利用價(jià)格這一經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)全民節(jié)約用水，保證城市水資源的合理利用和持續(xù)利用，使城市供水更好地為居民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，做到以水養(yǎng)水，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，按照“生活用水保本微利，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性用水合理計(jì)價(jià)”的原則，本著維護(hù)好居民的切身利益，并根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步改革水價(jià)意見(jiàn)通知精神和城市供水價(jià)格管理辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特提由本方案。一、企業(yè)基本情況（一）基本情況作為供水企業(yè)，我公司肩負(fù)著縣城供

3、水保障的重任，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。XX自來(lái)水廠是縣城唯一的水源地，位于縣城西邊澗河右岸2公里處。自來(lái)水供水設(shè)施始建于1983年，當(dāng)時(shí)建成的供水配套設(shè)施有320m的深井兩眼和600川高位水池一座，從水廠至新良莊段供水主管線一趟，總長(zhǎng)約為6公里，主管道直徑為200mm、150nmi和100mm。1996年、2002年縣政府對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行了兩次改擴(kuò)建，新增了1000ml高位水池一座，鋪設(shè)從水廠至南大街無(wú)名路直徑200mmfe管線一趟，總長(zhǎng)約為5km,最大供水能力6000m72004年南區(qū)開(kāi)發(fā)竣工后，為解決南區(qū)供水，從南大街的主管線上接入一條通向南區(qū)的支管線，長(zhǎng)約2kmo2010年縣政府投資149

4、萬(wàn)元對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增360m深井一眼，鋪設(shè)水廠至童子崖段直徑200mmt管線一趟，長(zhǎng)約2.25公里，供水主管線延伸至三元村段。公司現(xiàn)有職工40人。供水用戶(hù)13000戶(hù)，年供水量164萬(wàn)立方米。DN150以上管網(wǎng)22公里，供水面積為33.5平方公里，服務(wù)用水人口3.8萬(wàn)人，水質(zhì)綜合合格率100%公司運(yùn)營(yíng)至今始終秉承“水質(zhì)好、壓力足、計(jì)量準(zhǔn)、服務(wù)周到、方便用戶(hù)”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持推行社會(huì)服務(wù)承諾，供水工作得到了政府和社會(huì)的肯定。（二）現(xiàn)行水價(jià)我縣現(xiàn)行水價(jià)根據(jù)用水性質(zhì)分為6種，即：居民生活用水1.50元/m3;機(jī)關(guān)團(tuán)體非企業(yè)化管理單位2.00元/m3;工業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位2.30元/

5、m3;商業(yè)、企業(yè)、餐飲、郵電、金融、保險(xiǎn)業(yè)2.50元/m3;建筑用水2.80元/m3;特種行業(yè)用水7.00元/m3。我縣現(xiàn)行水價(jià)處于周邊縣中下位，而自來(lái)水生產(chǎn)成本卻居各縣區(qū)前列，水商品的成本與價(jià)格明顯倒桂。周邊縣市自來(lái)水價(jià)格水平相鄰各市、縣水價(jià)表市/縣名上調(diào)時(shí)間居民用水（元/噸）機(jī)關(guān)團(tuán)體（元/噸）經(jīng)營(yíng)服務(wù)（元/噸）工業(yè)/企業(yè)（元/噸）特種行業(yè)（元/噸）太原2010年2.402.704.603.4048.00文水2004年1.902.803.403.216.00孝義2006年2.103.003.503.705.00方山2010年2.202.852.952.9515.00靜樂(lè)2006年1.802.

6、003.102.209.00清徐2003年1.502.703.202.7013.00陽(yáng)曲2002年2.002.003.802.5012.00立交2006年1.702.003.502.5014.00交城2009年2.403.604.004.3030.00（三）公司經(jīng)營(yíng)情況介紹如下：1、二O年經(jīng)營(yíng)狀況二O年生水總量為164萬(wàn)噸，年售水量68萬(wàn)噸（其中居民用水44萬(wàn)噸；機(jī)關(guān)團(tuán)體11萬(wàn)噸；工業(yè)、企業(yè)1萬(wàn)噸；經(jīng)營(yíng)性用水12萬(wàn)噸），水費(fèi)收入為120.3萬(wàn)元，總支由151.5萬(wàn)元，其中電費(fèi)支由26.5萬(wàn)元，工資支由81萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)支由15萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)支由8萬(wàn)元，稅費(fèi)支由11萬(wàn)元，辦公費(fèi)用支由2萬(wàn)元，維修

7、費(fèi)用支由6萬(wàn)元，其他支由2萬(wàn)元，帳面虧損31.2萬(wàn)元2、二O一二年預(yù)算支由由于職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基數(shù)國(guó)家政策性上調(diào)，使公司支由大幅增加，二O一二年預(yù)算支由如下：其中電費(fèi)支由27萬(wàn)元，工資支由89萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出20.5萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)支由15萬(wàn)元，稅費(fèi)支由11萬(wàn)元，辦公費(fèi)用支由2萬(wàn)元，維修費(fèi)用支由6萬(wàn)元，其他支由2萬(wàn)元，總支由172.5萬(wàn)元，在收入不變的情況下，預(yù)算帳面虧損52.2萬(wàn)元。二、水價(jià)調(diào)整方案（一）我縣自來(lái)水價(jià)格調(diào)整的依據(jù)1、我縣自來(lái)水價(jià)格調(diào)整的法律依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法和中華人民共和國(guó)城市供水條例等有關(guān)規(guī)定，水價(jià)屬于政府定價(jià)項(xiàng)目。2、我縣城區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整的政策依據(jù)

8、。調(diào)整我縣供水價(jià)格，從政策上講，是資源價(jià)格的一部分，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知（國(guó)辦發(fā)200436號(hào)）要求，各地要加快城市水價(jià)改革的步伐，盡快理順供水價(jià)格，逐步建立激勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)、完善的水價(jià)機(jī)制，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快制定城市水價(jià)調(diào)整方案，并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源的供求情況適時(shí)時(shí)調(diào)整。3、我縣自來(lái)水價(jià)格成本增加的原因當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)是：一是隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，城市人口急劇增加，供水負(fù)荷增大，虧損成正比例增加。為了提高供水能力，滿(mǎn)足廣大用戶(hù)全天24小時(shí)全年365天隨時(shí)隨地用到放心水，需要加大對(duì)各種機(jī)器設(shè)備的更新及各處管網(wǎng)的維護(hù)，因此投入的費(fèi)用逐年

9、增加；由于用電量上升，電耗增加，電費(fèi)上漲，成為制水成本提高的主要因素；職工工資由于國(guó)家政策性調(diào)資，人均工資增幅25%設(shè)備老化由水率低、消耗大等以上因素致使制水成本及管理費(fèi)用增加，回收少、支由大、形成了價(jià)格與價(jià)值背離，供水生產(chǎn)艱難維持，企業(yè)生存處于困境。為確保我縣供水事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)行自來(lái)水價(jià)格已勢(shì)在必行。（二）調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的可行性1、市場(chǎng)分析2011年在國(guó)家綜合調(diào)控下，居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)連年逐月下降之勢(shì)，居民收入水平逐年提高。調(diào)整自來(lái)水價(jià)格不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成大的沖擊，也不會(huì)引起其它方面價(jià)格的連鎖反應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)，目前是調(diào)整、理順自來(lái)水價(jià)格的較好時(shí)機(jī)。2、居民承受力分析心理承受能力分析。為提高

10、全民節(jié)水意識(shí)，我公司積極配合水務(wù)部門(mén)每年利用“世界水日”及城市開(kāi)展的“節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，利用電視臺(tái)等宣傳媒體進(jìn)行節(jié)水宣傳，近年來(lái)已取得明顯成效，居民的節(jié)水意識(shí)普遍得到提高，水是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源，是城市的命脈，是人們生活中不可缺少的物質(zhì)條件以及水是“商品”的重要性也有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。建立合理的供水價(jià)格機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)節(jié)約用水已成為大多數(shù)居民的共識(shí)，同時(shí)也可以被多數(shù)居民接受。（三）、水價(jià)調(diào)整方案根據(jù)國(guó)務(wù)院城市供水條例第二十條和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部?jī)r(jià)格（1998）810號(hào)印發(fā)的城市供水價(jià)格管理辦法有關(guān)規(guī)定，本著城市供水價(jià)格制定要遵循“補(bǔ)償成本、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，

11、考慮到價(jià)格調(diào)整既要促進(jìn)城市供水企業(yè)逐步走上良性循環(huán)，又要考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民和企事業(yè)單位的承受能力，同時(shí)銜接周邊的縣區(qū)水平，提由以下建議方案：方案一：1、調(diào)價(jià)水平：一類(lèi)居民生活用水由每立方米1.50元提高為2.00元；二類(lèi)機(jī)關(guān)了、團(tuán)體非企業(yè)化管理的單位用水由每立方米2.00元提高為2.80元。三類(lèi)工業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位用水由每立米2.30元提高為3.10元；四類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水，商業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、郵電、金融、保險(xiǎn)業(yè)由每立方米2.50元提高為3.30元；建筑業(yè)用水由每立方米2.80元提高為3.60元。五類(lèi)特種行業(yè)用水仍執(zhí)行每立方米7元。2、調(diào)價(jià)影響：按此方案，實(shí)施提價(jià)總額為41.2

12、萬(wàn)元（扣除6啕后為38.728萬(wàn)元）影響一類(lèi)居民生活用水戶(hù)：22萬(wàn)元影響二類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體非企業(yè)化管理的單位用戶(hù)：8.8萬(wàn)元影響一類(lèi)工業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位用戶(hù)：0.8萬(wàn)元影響四類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水，商業(yè)企業(yè)等用戶(hù)：9.6萬(wàn)元影響五類(lèi)建筑業(yè)用戶(hù)：0萬(wàn)元影響六類(lèi)特種行業(yè)用戶(hù)：0萬(wàn)元方案二：1、調(diào)價(jià)水平：一類(lèi)居民生活用水由每立方米1.50元提高為2.00元；二類(lèi)機(jī)關(guān)了、團(tuán)體非企業(yè)化管理的單位用水由每立方米2.00元提高為2.50元。三類(lèi)工業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位用水由每立米2.30元提高為3.10元；四類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水商業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、郵電、金融、保險(xiǎn)業(yè)由每立方米2.50元提高為3.50元；建筑業(yè)用水由

13、每立方米2.80元提高為3.80元。五類(lèi)特種行業(yè)用水仍執(zhí)行每立方米7元。2、調(diào)價(jià)影響：按此方案，實(shí)施提價(jià)總額為40.3萬(wàn)元（扣除6啕后為37.882萬(wàn)元）影響一類(lèi)居民生活用水戶(hù)：22萬(wàn)元影響二類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體非企業(yè)化管理的單位用戶(hù)：5.5萬(wàn)元影響三類(lèi)工業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位用戶(hù)：0.8萬(wàn)元影響四類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水，商業(yè)企業(yè)等用戶(hù)：12萬(wàn)元影響五類(lèi)建筑業(yè)用戶(hù)：0萬(wàn)元影響六類(lèi)特種行業(yè)用戶(hù)：0萬(wàn)元3、調(diào)價(jià)效果：按居民用戶(hù)均用水量樓房10立方米/戶(hù)/月計(jì)算，平均每戶(hù)每月由于自來(lái)水價(jià)格調(diào)整需增加支由5.00元，全年60元；平房用5立方米/戶(hù)/月計(jì)算，平均每戶(hù)每月由于自來(lái)水價(jià)格調(diào)整需增加支由2.50元，全年30

14、元。（四）方案執(zhí)行時(shí)間和范圍調(diào)整后的價(jià)格擬自物價(jià)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)價(jià)范圍為縣城。三、調(diào)價(jià)后的措施自來(lái)水價(jià)格的調(diào)整，有利于供水企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境。我公司將繼續(xù)按照“水質(zhì)好、壓力足、計(jì)量準(zhǔn)、服務(wù)周到，方便用戶(hù)”的企業(yè)宗旨進(jìn)一步做好供水工作，加大成本控制力度，為改善居民生活質(zhì)量、促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，我們將不斷探索供水服務(wù)的新途徑，不斷滿(mǎn)足全縣人民的用水需求。（一）繼續(xù)加強(qiáng)管理嚴(yán)格控制成本我們將進(jìn)一步做好節(jié)能降耗降低成本工作，一是繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，在管理上降低用電、同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的變頻節(jié)能設(shè)備，切實(shí)降低電耗；二是繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制各類(lèi)非生產(chǎn)性成本支由，千方百計(jì)降低成本；

15、三是繼續(xù)優(yōu)化員工隊(duì)伍，不斷提升員工工作質(zhì)量和效率，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、管理三節(jié)能。（二）進(jìn)一步提高自來(lái)水水質(zhì)我們將不斷提高技術(shù)水平，進(jìn)一步提高自來(lái)水水質(zhì)，一是要繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)及監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，改善和提高生產(chǎn)工藝，逐步由傳統(tǒng)水處理工藝向先進(jìn)生產(chǎn)工藝過(guò)渡。二是不斷提高監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)水平，加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)的動(dòng)態(tài)、科學(xué)監(jiān)測(cè)力度，提高水質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行新的國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目盡快達(dá)到國(guó)標(biāo)106項(xiàng)的要求,最終使縣城的飲用水水質(zhì)達(dá)到一個(gè)新的水平。（三）提升供水能力，強(qiáng)化供水保障我們將進(jìn)一步加大供水生產(chǎn)設(shè)施的新建、改擴(kuò)建力度，不斷提升供水能力，擴(kuò)大供水覆蓋面，在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)使更多的用戶(hù)用上自來(lái)水，不斷滿(mǎn)足居民生活和縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要