阜南縣2010年城區(qū)民辦中小學(xué)教科研工作報(bào)告

1、阜南縣2010年城區(qū)民辦中小學(xué)教科研工作調(diào)查報(bào)告吳廣勝 手機(jī)2010/12/11為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)民辦學(xué)校教育科學(xué)研究工作的開(kāi)展，以研促教，不斷提高教科研質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，縣教育局教研室組織了幾位同志于2010年12月1日10日，到阜南縣城區(qū)十三所民辦中小學(xué)校，對(duì)其教育科研工作情況情況進(jìn)行了調(diào)研。     這次調(diào)研我們采用了教研室設(shè)計(jì)的“阜南縣學(xué)校教育科研工作評(píng)估指標(biāo)體系信息采集表”（見(jiàn)附件），來(lái)對(duì)城區(qū)民辦中小學(xué)的教育科研工作，按照教研工作指導(dǎo)思想、教研工作情況、教研管理和基本建設(shè)4大一級(jí)指標(biāo)，

2、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，31個(gè)三級(jí)指標(biāo)，進(jìn)行全面的調(diào)查、督導(dǎo)和評(píng)估。我們采用的調(diào)查方法有：1、查看教研制度、計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)記錄、圖表、照片、聽(tīng)課記錄賬目單等紙質(zhì)教研資料；2、查看其電腦或網(wǎng)站上教研活動(dòng)照片、相關(guān)錄像和光盤(pán)等有關(guān)電子教研資料；3、實(shí)地察看、檢查相關(guān)教研設(shè)備的使用情況、檢查其使用記錄；4、聽(tīng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的介紹；5、向?qū)W生問(wèn)詢、了解。本次調(diào)研還進(jìn)一步了解了城區(qū)民辦中小學(xué)圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、多功能室等教育裝備的目前的狀況以及使用情況，學(xué)校的教育教學(xué)管理等情況，還了解了一些民辦學(xué)校對(duì)教研室工作的反饋情況等。現(xiàn)將本次調(diào)研評(píng)估情況匯報(bào)如下： 一、阜南縣2010年城區(qū)民辦中小學(xué)教科研工作總體情況

3、分析（各級(jí)指標(biāo)含義及分值參看附件）為了讓事實(shí)說(shuō)話，首先，我們對(duì)城區(qū)各民辦中小學(xué)的教研工作情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，?qǐng)看下面的“教科研工作情況評(píng)估調(diào)查表”和“橫向?qū)Ρ冉y(tǒng)計(jì)圖”：從上面兩張圖表中，我們可以看出城區(qū)13所民辦中小學(xué)教研工作情況進(jìn)行量化的排名順序。對(duì)于這個(gè)結(jié)果我們可以從各校舉辦人、領(lǐng)導(dǎo)或其聘請(qǐng)的管理人員的身份和素質(zhì)等方面來(lái)考查，自然可以得到一些合理的解釋?zhuān)@里不作贅述。其次，我們對(duì)城區(qū)各民辦中小學(xué)的教研工作情況進(jìn)行縱向的對(duì)比分析，請(qǐng)看教科研工作情況“縱向?qū)Ρ冉y(tǒng)計(jì)表”和“二級(jí)指標(biāo)縱向?qū)Ρ冉y(tǒng)計(jì)圖”：阜南縣2010年城區(qū)民辦中小學(xué)教研工作開(kāi)展情況縱向?qū)Ρ确治霰硪患?jí)指標(biāo)A1(12分）A2(94分）A3

4、(25分）A4(69分）二級(jí)指標(biāo)B1(6)B2(6）B3(8)B4(10)B5(24)B6(26)B7(26)B8(8)B9(9）B10(8）B11(30)B12(12)B13(27)二級(jí)指標(biāo)平均得分5.85 5.08 5.92 2.77 0.62 19.15 21.92 1.23 4.62 13.54 7.92 6.69 二級(jí)指標(biāo)得分率97.4%84.6%74.0%27.7%2.6%73.7%84.3%13.7%57.7%45.1%66.0%24.8%一級(jí)指標(biāo)平均得分10.9250.385.8528.15一級(jí)指標(biāo)得分率91%54%23%41%結(jié)合以上兩圖表，我們可以看出：1、我縣城區(qū)民辦中小

5、學(xué)教研工作指導(dǎo)思想（包括B1教研工作目標(biāo)和B2指導(dǎo)思想）都較明確（得分率達(dá)91%）。實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有個(gè)別民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在教研工作的認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為教研工作可不作為學(xué)校工作的一個(gè)重點(diǎn)，甚至認(rèn)為是可有可無(wú)，有了這種思想，從而導(dǎo)致個(gè)別學(xué)校教研工作沒(méi)能很好地服務(wù)于教育教學(xué)。2、教研工作情況（包括B3教研活動(dòng)、B4教學(xué)改革、B5科研成果、B6教學(xué)指導(dǎo)、B7教學(xué)管理）得分率較好，為54%。雖如此，但從得分率來(lái)看，這一項(xiàng)還不及格（達(dá)到60%才算及格）。在這項(xiàng)中，可以看出民辦學(xué)校在B7即教學(xué)管理上做得很好；其次就數(shù)B3教研活動(dòng)和B6教學(xué)指導(dǎo)；做得較差的是B4教學(xué)改革方面；最差的是取得的B5教研成果，在所

6、調(diào)查的13所學(xué)校中，均無(wú)縣級(jí)及其以上科研課題申報(bào)，只有鑄才中學(xué)、正宏學(xué)校和春暉中學(xué)有叁兩份教師參加縣級(jí)及其以上活動(dòng)的獲獎(jiǎng)證書(shū)，論文證書(shū)一份也沒(méi)有。3、在基本建設(shè)方面（包括B11教研隊(duì)伍、B12教研經(jīng)費(fèi)、B13教研設(shè)施）得分率41%。在從表中的二級(jí)指標(biāo)中可以看出，我縣民辦中小學(xué)的教研經(jīng)費(fèi)的得分率是66.0%，這項(xiàng)關(guān)于B12教研經(jīng)費(fèi)的打分，因?yàn)楦髅褶k學(xué)校均無(wú)財(cái)務(wù)報(bào)表和賬單可查，只能憑聽(tīng)取匯報(bào)來(lái)給分，主觀性較大，可信度較差；B11教研隊(duì)重視不足，得分率才45.1%；B13教研設(shè)施設(shè)備也很差（得分率才24.8%）。4、教研管理方面（包括B8教研綜合管理、B9教研網(wǎng)絡(luò)、B10內(nèi)部管理）得分率很低，才23

7、%。這一塊中，B8教研綜合管理，即組織參加縣市級(jí)教研活動(dòng)及各種材料的報(bào)送情況，該項(xiàng)是由所有教研員一塊綜合評(píng)定，一是由于民辦學(xué)校在這方面參與都很少，二是由于主觀性較大，暫都不評(píng)分；B10內(nèi)部管理得分較高，占57.7%；B9有無(wú)建立教研網(wǎng)絡(luò)方面得分率也很低，只有13.7%。對(duì)于同一指標(biāo)，在這一好一差，一高一低的縱向?qū)Ρ戎校Y(jié)合實(shí)際調(diào)查，我們可以分析其形成的其主要原因，窺察我縣民辦教育的一些特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題。一、我縣城區(qū)民辦教育的特點(diǎn)    1、我縣城區(qū)民辦教育在教學(xué)管理方面做得都比較好。城區(qū)各民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視教學(xué)管理工作。各校都有較為健全的教育教學(xué)管理規(guī)章制

8、度并能落到實(shí)處。各校每學(xué)期都能組織兩次或多次的教學(xué)業(yè)務(wù)檢查和質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)此都有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并且實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，他們各有各的淘汰內(nèi)部嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)是公辦學(xué)校不易學(xué)習(xí)來(lái)的。我縣民辦教育在教研方面主要的精力用在了琢磨怎樣提高學(xué)生考試成績(jī)上。用一位民辦學(xué)校的校長(zhǎng)的話來(lái)說(shuō)就是：教育質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命，我們一定要抓住生命。大部分民辦學(xué)校十分重視學(xué)生智育的發(fā)展，而對(duì)學(xué)生素質(zhì)的全面提高重視不夠或有所忽略，在音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康等學(xué)科方面的教研一片空白。另外我們經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比還發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：部分學(xué)校的管理者（包括校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)校長(zhǎng)）是教育上離退休的老干部在為其發(fā)揮余熱，他們對(duì)搞教

9、育教學(xué)原本是行家，這樣的學(xué)校一般在教研工作和教學(xué)工作上做得比一般的學(xué)校要好。這說(shuō)明教育不是什么人都能辦好的，有不少公、民辦學(xué)校在逐年的萎縮，走下坡路，甚至關(guān)門(mén)，不是很能說(shuō)明這個(gè)道理嗎？    2、在師資隊(duì)伍和教研隊(duì)伍建設(shè)方面，城區(qū)各民辦學(xué)校管理人員均抓實(shí)了教師特別是新教師的培訓(xùn)工作；各學(xué)校也都建立了學(xué)科教研組，并進(jìn)行了每學(xué)期培訓(xùn)教師和平時(shí)的聽(tīng)課為主的教研活動(dòng)。    3、各民辦學(xué)校都有一批好的老師，這是民辦學(xué)校的脊梁。各學(xué)校都有一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，敬業(yè)愛(ài)崗的中年教師，同時(shí)也有一批素質(zhì)較好，勤奮好學(xué)，不斷熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)的青年教師。他們熱愛(ài)教

10、師職業(yè)，工作認(rèn)真，在民辦教育平凡的工作崗位上為默默無(wú)聞奉獻(xiàn)著。     二、我縣城區(qū)民辦中小學(xué)在教科研方面存在的主要問(wèn)題     1、我縣城民辦學(xué)校對(duì)教育科研還缺乏必要的認(rèn)識(shí) 我縣的大部分民辦學(xué)校由于管理者隊(duì)伍良莠不齊，有的甚至差別很大。部分民辦學(xué)校的舉辦者和管理者對(duì)教研工作能有效促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效作用認(rèn)識(shí)不到位，而是功近利，主要靠對(duì)教師和學(xué)生雙加壓來(lái)取得一時(shí)的短期效應(yīng)。要知道主要是靠延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，增大學(xué)習(xí)的強(qiáng)度，一月一大考，一周一小考這種提高教學(xué)質(zhì)量的方法，到一定程度，就會(huì)產(chǎn)生“高原現(xiàn)象”，要突破“高原現(xiàn)象”，就必須依靠教科

11、研。2、我縣城區(qū)民辦學(xué)校的教研存在著“搭空架”，止于膚淺的現(xiàn)象。目前我縣民辦學(xué)校也建立了一套教科研計(jì)劃，但大部分搭的都是一個(gè)空架子，能按計(jì)劃真正付諸實(shí)施的卻很少。大部分學(xué)校的管理者都不知道什么是樣本教研，可笑的是，有個(gè)學(xué)校的教導(dǎo)主任吧，認(rèn)為學(xué)科教學(xué)計(jì)劃就是樣本教研計(jì)劃。學(xué)校的縣、市級(jí)、省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)的研究課題一個(gè)也沒(méi)有。其教研工作開(kāi)展僅僅局限于像觀摩課、公開(kāi)課，對(duì)教師召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)等淺度水平上，在樣本教研的深度水平上，比如課題研究，像研究學(xué)校今后的發(fā)展，研究自己學(xué)校的一些優(yōu)勢(shì)，特色及存在問(wèn)題，研究如何直面學(xué)校實(shí)際，切實(shí)提高學(xué)校教學(xué)水平等這些最一般課題，在我縣民辦學(xué)校的教科研資料中卻一個(gè)也看不到。

12、對(duì)此原因，我問(wèn)及部分民辦學(xué)校的管理者，得到的回答大致相同：民辦學(xué)校的教師都是聘請(qǐng)來(lái)的，他們都很忙，一是教師沒(méi)時(shí)間去搞教研，一是搞活動(dòng)干什么的都需要錢(qián)。言外之意不言而喻。 三、對(duì)我縣民辦教育教科研工作的幾點(diǎn)建議 教育調(diào)查、教育督導(dǎo)評(píng)估都是為教育決策者提供決策的依據(jù)。如果年年調(diào)查，年年督導(dǎo)評(píng)估，而不見(jiàn)對(duì)見(jiàn)針對(duì)其結(jié)果有什么舉動(dòng)的話，那么對(duì)調(diào)查或督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象沒(méi)就沒(méi)有多大的促進(jìn)和提高，也就失去了教育調(diào)研和督導(dǎo)評(píng)估的意義。我們的工作也不要流于形式。有鑒于此，對(duì)如何提高我縣民辦學(xué)校教科研工作，我提出以下幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)和建議。一、加大對(duì)我縣民辦學(xué)校教科研工作的管理力度教育科研工作必須圍繞深

13、化素質(zhì)教育改革這個(gè)中心，抓住新課程改革的歷史機(jī)遇，遵循科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，拿出切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，將真正符合我縣實(shí)際的教科研和教育教學(xué)的規(guī)律找出來(lái)，為我們的教研和教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，不斷提高我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。2、教研室要對(duì)我縣民辦學(xué)校加強(qiáng)教科研培訓(xùn)和指導(dǎo)。調(diào)查中，我們了解到一些民辦學(xué)校的管理者不是不想搞好教研工作，而是缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不知道怎么去搞。這從部分民辦學(xué)校的管理人員還不知道什么是樣本教研上，就可窺見(jiàn)一斑。教研室要加強(qiáng)對(duì)我縣城區(qū)民辦中小學(xué)的相關(guān)管理人員進(jìn)行教科研方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，系統(tǒng)地，有實(shí)效性地進(jìn)行教育科研知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其教科研能力，使民辦學(xué)校教科研工作扎實(shí)

14、地開(kāi)展起來(lái)。3、對(duì)我縣民辦教育辦條件進(jìn)行行政良性干預(yù)。為了加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理力度，教育局和有關(guān)部門(mén)可以像公辦學(xué)校管理義保經(jīng)費(fèi)一樣，運(yùn)用行政的手段每學(xué)期對(duì)各民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)總額的10%進(jìn)行統(tǒng)管，主要用于不斷改善該校的辦學(xué)條件。目前對(duì)于民辦學(xué)校的人事上，教育局沒(méi)有多少管理權(quán)，因?yàn)樗麄兌际菑纳鐣?huì)上聘請(qǐng)的，而對(duì)其經(jīng)濟(jì)上更沒(méi)有一定的調(diào)控權(quán)和干預(yù)管理措施，頂多也只是哪個(gè)學(xué)校辦得好，年終發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金。但這能夠保證各民辦學(xué)校對(duì)教育教研設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件的不斷投入和改善嗎？一些民辦學(xué)校舉辦者，往往是因陋就簡(jiǎn)地追求利潤(rùn)最大化，在搞教研，不斷改善辦學(xué)條件方面投入很少，年年如此，毫無(wú)長(zhǎng)進(jìn)。另一種干預(yù)方法是由教育督導(dǎo)、成教辦等部門(mén)，通過(guò)每年的評(píng)估調(diào)