新時期進一步完善中國農(nóng)村普惠金融體系的思路分析

1、新時期進一步完善中國農(nóng)村普惠金融體系的思路分析要健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制，促進農(nóng)村資金融通，下面是想小編搜集整理的一篇探究我國農(nóng)村普惠金融開展現(xiàn)狀的論文范文，供大家閱讀查看。一、引言普惠金融就是支持弱勢的金融。在我國，受長期二元構造的影響，農(nóng)村相比城市是弱勢的，農(nóng)業(yè)跟工業(yè)相比是弱勢的，農(nóng)民相比城里的多數(shù)人是弱勢的。因此，農(nóng)村是普惠金融的重點所在地。三農(nóng)問題是普惠金融的重點，解決農(nóng)村資金大量流向城市的逆流問題，極有現(xiàn)實意義。鑒于此，本文將在對我國農(nóng)村普惠金融現(xiàn)狀、效果和思路的根底上，著重討論下一步的開展思路，在此根底上，本文將結合我國金融體系的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟協(xié)調(diào)

2、開展的平衡性目的出發(fā)，提出完善我國普惠金融體系的建議。二、當前我國農(nóng)村普惠金融開展現(xiàn)狀普惠金融就是支持弱勢的金融。近年來，我國農(nóng)村金融開展效果顯著，學者們也對普惠金融開展情況和制度創(chuàng)新情況進展了不斷梳理和完善，獲得了較多的研究成果。國際上對普惠型金融體系的定義是，可以有效、全方位地為社會所有階層和群體來提供金融效勞的體系，尤其是要為那些金融體系如今還沒有覆蓋到的窮人，或者是社會低收入階層提供效勞。不過，我國如今的農(nóng)村金融體系離這種普惠型的金融體系還有很大的間隔 。目前，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開展銀行主要是對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、糧棉收購企業(yè)以及一些資質(zhì)比較好的私營企業(yè)提供資金，農(nóng)村信譽社主要是給有抵押、有擔保

3、的農(nóng)戶以及一些企業(yè)提供貸款?？梢钥闯?，缺乏抵押品、難以獲得擔保的大量小農(nóng)戶和小企業(yè)是得不到有效的金融效勞的，這反映了我國農(nóng)村普惠金融還存在很大的問題。三、當前我國農(nóng)村普惠金融開展中存在的問題首先是農(nóng)村金融體系不完善。農(nóng)行在為農(nóng)效勞方面發(fā)揮的作用還不夠，農(nóng)業(yè)開展銀行功能單一，農(nóng)村政策金融功能不健全，中長期政策性信貸投入嚴重缺乏，農(nóng)村信譽社開展不平衡，法人治理有效性缺乏、內(nèi)部控制和風險防控才能薄弱等問題仍然突出，信譽社脫農(nóng)傾向明顯，郵政儲蓄功能單一，吸收的存款極少用于支持農(nóng)村，保險公司缺乏開展農(nóng)業(yè)保險的積極性，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面低，貸款風險集中于金融機構，新型農(nóng)村金融機構數(shù)量少，農(nóng)村金融市場競爭性缺乏

4、。其次，金融產(chǎn)品和效勞方式不適宜農(nóng)村。金融機構一般不愿涉足微型金融效勞業(yè)?，F(xiàn)有的各類小額信貸機構資金來源有限，可持續(xù)性差，大量缺乏抵押品又難以找到擔保方的小型、微型企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求問題還沒有得到解決。再次，涉農(nóng)金融業(yè)務的引導與鼓勵缺乏，可持續(xù)開展才能不強。三農(nóng)金融效勞風險大、本錢高、收益低，客觀上與金融的商業(yè)化運作存在一定的矛盾。如何發(fā)揮國家政策的鼓勵和引導作用，綜合運用財政杠桿和貨幣政策工具，引導各類金融機構延伸和開展對農(nóng)村的金融效勞，還沒有破題。雖然我國農(nóng)村金融體系的改革進展了很多的創(chuàng)新，但進展緩慢的。根源就是我們試圖按照來開展城市金融的思路推進農(nóng)村的金融改革。農(nóng)業(yè)經(jīng)營受自然和市場影響

5、具有高風險性，使得農(nóng)村金融機構的運作存在高風險性。因此，農(nóng)村金融效勞的特殊性決定了農(nóng)村金融機構必須根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點和農(nóng)民的需要，進展金融產(chǎn)品和效勞方式的創(chuàng)新。四、當前我國農(nóng)村普惠金融開展思路分析一是加快建立商業(yè)性金融，合作性金融、政策性金融相結合。實在按照中央提出的面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市的總體原那么，全面深化內(nèi)部各項改革，完善農(nóng)村政策性金融，拓展農(nóng)業(yè)開展銀行支農(nóng)領域，把農(nóng)村信譽社改造成為產(chǎn)權明晰的社區(qū)性農(nóng)村金融機構，維護和保持縣(市)社法人地位的穩(wěn)定，為了使郵政儲蓄在農(nóng)村地區(qū)吸收的資金更多地留在農(nóng)村，必須擴大郵政儲蓄銀行涉農(nóng)業(yè)務范圍。二是放寬農(nóng)村金融機構準入政策，標準開展多種形式

6、的新型農(nóng)村金融機構。在實在加強監(jiān)管的根底上，應允許新設機構進入農(nóng)村金融市場，重點引導各類資本到金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融效勞缺乏、金融競爭不充分的地區(qū)投資設立機構。三是鼓勵開展適宜農(nóng)村特點和需要的小額信貸和微型金融效勞。目前，我國小額信貸和微型金融效勞業(yè)的主體是農(nóng)村信譽合作社，微型企業(yè)和農(nóng)戶數(shù)量宏大，小額信貸和微型金融效勞業(yè)前景看好，開放民營資本進入小額信貸和微型金融效勞業(yè)的途徑，允許農(nóng)村小型金融組織從金融機構融入資金。四是優(yōu)化農(nóng)村金融開展環(huán)境。要健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制，促進農(nóng)村資金融通。對涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)村金融機構設定更為優(yōu)惠的存款準備金政策，通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段，引導金融資源流向農(nóng)村，逐步建立市場主導與政府扶持相結合的支農(nóng)長效機制。總之，開展普惠金融是一項綜合系統(tǒng)工程。一是落實設立普惠金融基金的設想?？蓪⑺薪鹑跈C構營業(yè)收入的1%抽出來放進設立的普惠金融基金，兼顧城市的弱勢群體和小微企業(yè)。制定一套普惠基金管理方法來支持三農(nóng)和城鄉(xiāng)弱勢群體對金融的需求。二是大力開展合作金融。合作金融是開展普惠金融的主要形態(tài)之一，也是構建社會企業(yè)型金融體系的要義。三是扶持公益性制度主義小額信貸組織。合作金融和社會企業(yè)的另一種形式是公益性制度主義