煤礦瓦斯零超限目標(biāo)管理制度

1、哈拉溝煤礦瓦斯零超限目標(biāo)管理制度為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 82 號(hào)“強(qiáng)化煤礦瓦 斯防治十條規(guī)定”相關(guān)文件精神，加強(qiáng)我礦“一通三防”管理，控制 瓦斯超限，以實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限為目標(biāo)，我礦對(duì) 2016 年度煤礦“一通 三防”安全管理和嚴(yán)厲查處瓦斯超限事故做出如下安排部署。一、指導(dǎo)思想從兩個(gè)方面落實(shí)安全生產(chǎn)年工作要求。一是建立“通風(fēng)可靠、監(jiān) 控有效、管理到位”十二字工作體系，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、 監(jiān)測(cè)監(jiān)控、 現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題；二是強(qiáng)化煤礦瓦斯治 理，嚴(yán)格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和減少瓦斯超限次數(shù)，杜 絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二、工作目標(biāo)（一）建立健全瓦斯治理工作體系

2、。在“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、 管理到位”三方面下功夫。通風(fēng)管理達(dá)到系統(tǒng)合理、可靠、風(fēng)量配置 滿足安全生產(chǎn)要求； 瓦斯管理做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)瓦斯管理符合 煤礦安 全規(guī)程規(guī)定；監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到在線運(yùn)行率 100%、監(jiān)控覆蓋率 100%、 迅速處置率 100%；管理方面形成責(zé)任明確、制度健全、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、 督查到位的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）牢固樹(shù)立瓦斯超限“可防、可控” 、瓦斯事故可以杜絕、 瓦斯超限就是事故的理念，堅(jiān)持以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，對(duì)瓦斯超 限嚴(yán)格按事故進(jìn)行分析追查， 責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 并通報(bào)處理結(jié)果， 制定防范措施，有效控制瓦斯超限。三、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)我礦 “一通三防” 管理和將嚴(yán)厲查處瓦斯超限事故

3、工作 措施落到實(shí)處，我礦成立 2015 年度“一通三防、瓦斯零超限”管理 組織機(jī)構(gòu)：組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師、安全礦長(zhǎng)、通風(fēng)副總 成員：通風(fēng)組、安管辦、生產(chǎn)辦、采掘隊(duì)長(zhǎng)、調(diào)度室、通風(fēng)隊(duì) 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于通風(fēng)組，主任由通風(fēng)組長(zhǎng)王曉榮擔(dān)任。四、治理內(nèi)容（一）“一通三防“管理方面1、建立健全通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu) 建立健全和完善通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“一通三防”管理的業(yè) 務(wù)工作。必須設(shè)立專門(mén)的通風(fēng)組，配備足夠的通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員；同 時(shí)瓦斯檢查員、測(cè)風(fēng)員納入通風(fēng)通風(fēng)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一管理。2、規(guī)范管理制度 建立、完善各種制度：一要建立健全“一通二防”管理和瓦斯治 理工作責(zé)任制。 二要建立健全“一通三防”管理和

4、瓦斯治理工作規(guī)劃、 目標(biāo)、任務(wù)、措施及完成情況處罰制度。三要建立健全“一通三防” 管理和瓦斯災(zāi)害等隱患排查、 治理和報(bào)告制度。 四要建立健全重大隱 患問(wèn)題督辦制度。3、規(guī)范工作體系根據(jù)國(guó)家關(guān)于瓦斯治理相關(guān)文件要求，建立礦瓦斯治理責(zé)任體 系、瓦斯防治技術(shù)管理體系、 完善瓦斯治理工作責(zé)任制度。 責(zé)任到人， 瓦斯治理工作人人有責(zé)。（二）按照“通風(fēng)可靠” 的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“系統(tǒng)合理、 設(shè)施完好、 風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”措施上狠下功夫。1、所有采區(qū)和工作面必須具備獨(dú)立完善、 可靠穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)， 嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，掌握礦井通風(fēng)阻力 分布情況，分析礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，及時(shí)對(duì)不合理、

5、不規(guī)范的系 統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和改造。2、保持風(fēng)門(mén)、密閉、風(fēng)窗、風(fēng)橋等井下通風(fēng)設(shè)施的完好無(wú)損， 加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量管理，明確通風(fēng)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序， 建立檢查和維護(hù)制度， 定期檢查其完好情況； 根據(jù)采掘進(jìn)度及時(shí)構(gòu)筑 永久通風(fēng)設(shè)施。3、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的風(fēng)量必須滿足生產(chǎn)安全的需要； 風(fēng)速、有害氣體濃度等必須符合煤礦安全規(guī)程的要求。嚴(yán)禁超通 風(fēng)能力生產(chǎn)。4、礦井主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)要按規(guī)定定期檢測(cè)、檢修和維 護(hù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，掛牌管理。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度，并根據(jù)采掘變化 及時(shí)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整。 生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須保證系統(tǒng)和各用 風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。（三）按照“監(jiān)控有效” 的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)

6、“裝備齊全、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、 斷電可靠、處置迅速”措施上狠下功夫。1、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)中心站、分站的傳感器等設(shè)備必須齊全， 安裝設(shè)置必須符合 AQ1029-2007 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運(yùn)作必須不間斷、 不漏報(bào)。健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度， 制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、 操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺(tái)賬，配備足 夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗;傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值要準(zhǔn)確，真正起到報(bào)警、斷電功 能，監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息； 傳感器必須按照規(guī)定的 報(bào)警、斷電和復(fù)電值進(jìn)行設(shè)置，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行 穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2、監(jiān)控設(shè)

7、備的供電電源和連線方式必須保證瓦斯超限斷電、停 風(fēng)斷電功能和斷電范圍的準(zhǔn)確可靠。 中心站必須正確顯示報(bào)警斷電及 饋電的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)采、 掘等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，傳感器聲光同 時(shí)報(bào)警、自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電 源并保持閉鎖狀態(tài)。3、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控中心 24 小時(shí)值班值守制度。 明確值班人員的責(zé) 任。當(dāng)瓦斯超限或異常時(shí)，要迅速反應(yīng)，做好記錄，正確應(yīng)對(duì)，及時(shí) 上報(bào)和處置，形成閉合式管理體系。4、建立、完善和落實(shí)瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案措施，完善意外停電和 網(wǎng)絡(luò)中斷等意外情況的應(yīng)急預(yù)案， 確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其 監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警作用。（四）按照“管理到位” 的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“

8、責(zé)任明確、 制度完善、 執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”措施上狠下功夫。1、要細(xì)化、分解和落實(shí)各科室、各區(qū)隊(duì)，作業(yè)班組和每個(gè)職工 的瓦斯治理和安全生產(chǎn)職責(zé)。2、要根據(jù)井下條件變化和新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修改、充實(shí)、 完善瓦斯防治規(guī)章制度， 不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理各項(xiàng)措施， 使瓦斯 管理工作常抓不懈，科學(xué)有效。3、要堅(jiān)持和落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各 項(xiàng)瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只 認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”。4、要持續(xù)開(kāi)展“一通三防”管理隱患排查治理和專項(xiàng)督查行動(dòng)， 確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí) “一通三防” 管理及瓦斯治理的有 關(guān)規(guī)定得到全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)。（五）規(guī)范“

9、兩防”措施防火和防塵是煤礦 “一通三防”管理工作的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí) 行煤礦安全規(guī)程中各項(xiàng)規(guī)定，防塵和防火必須與通風(fēng)和防瓦斯工 作同步安排、同步實(shí)施、同步處罰。（六）為進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理， 有效制約瓦斯超限事故的發(fā) 生，特制定瓦斯超限分級(jí)分析制度。1、瓦斯超限范圍界定、瓦斯超限具體分類、瓦斯超限事故分級(jí) 查處程序，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。2、事故分析的基本要求（ 1）瓦斯超限事故由總工程師負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯超限事故進(jìn)行分析整（2）通風(fēng)組負(fù)責(zé)通知所有參加分析的隊(duì)組及相關(guān)人員。（ 3）調(diào)度值班人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)瓦斯超限記錄， 準(zhǔn)確記錄超限地點(diǎn)、 時(shí)間及超限值。要執(zhí)行三班作業(yè)，按時(shí)交接班，堅(jiān)于崗位，不得

10、脫崗 和空崗，當(dāng)班監(jiān)測(cè)到瓦斯超限時(shí)， 調(diào)度室值班人員要及時(shí)通知當(dāng)日值 班礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知當(dāng)班相關(guān)人員進(jìn)行處理。（4）通風(fēng)科接到瓦斯超限匯報(bào)，必須及時(shí)對(duì)瓦斯超限原因進(jìn)行 分析，采取措施，及時(shí)處理，排查隱患。3、瓦斯超限分析處理參加人員由總工程師主持分析， 總工程師不在時(shí)由當(dāng)班值班礦長(zhǎng)主持， 參 加人員有安全礦長(zhǎng)、 通風(fēng)副總、通風(fēng)組長(zhǎng)、安管辦主任、 調(diào)度室主任、 機(jī)電科長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。分析處理記錄由通風(fēng)組組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)。4、瓦斯超限匯報(bào)處理程序（1）采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)異常，存在上升趨勢(shì)達(dá)到 0.1%預(yù)警時(shí)由監(jiān)控值班人員匯報(bào)值班礦領(lǐng)導(dǎo)， 值班礦領(lǐng)導(dǎo)立即趕到調(diào) 度室了解情況并做出安

11、排，盡量在超限前控制住上升的趨勢(shì)。（ 2）瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警達(dá)到 1.2%時(shí)，值班人員的匯報(bào)順序?yàn)椋?通風(fēng)隊(duì)值班人員、通風(fēng)組值班人員、礦值班人員、通風(fēng)副總、總工程 師。礦調(diào)度室接到超限通知后，立即通知通風(fēng)科、安監(jiān)科下井查明瓦 斯超限的情況和原因，并按礦井瓦斯管理制度中瓦斯排放要求立 即進(jìn)行瓦斯排放。5、瓦斯超限分析會(huì)召開(kāi)程序（1）瓦斯超限分析會(huì)由當(dāng)班值班人員提前通知分析會(huì)的時(shí)間、 地點(diǎn)及參加人員。（ 2）分析時(shí)由通風(fēng)科先匯報(bào)瓦斯超限基本情況，然后由礦總工 程師或安全礦長(zhǎng)主持會(huì)議，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，組織相關(guān)人 員分析處理。（3）分析處理完畢后，由通風(fēng)科向部門(mén)和施工單位下發(fā)分析處 理通報(bào)。6

12、、責(zé)任迫究處罰制度（ 1）凡井下發(fā)生無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，處罰責(zé)任單位 2000 元/次，因無(wú) 計(jì)劃停風(fēng)或損壞風(fēng)筒造成工作面瓦斯超限的由通風(fēng)組組織有關(guān)單位、 人員進(jìn)行分析。處罰責(zé)任單位 1000元/次，并處罰責(zé)任人 500 元/次。（2）凡發(fā)生瓦斯超限，由于值班人員不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有監(jiān)測(cè)到、 或監(jiān)測(cè)到而沒(méi)有通知調(diào)度室值班調(diào)度員的，罰款100 元/次。（ 3）調(diào)度室接到值班人員瓦斯超限通知，記錄不清，或無(wú)記錄 的處罰責(zé)任人 100 元/次，沒(méi)有及時(shí)通知當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、瓦檢 員、放炮員以及相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)人員班后進(jìn)行瓦斯超限分析的， 罰款 1 00 元/次。（4）相關(guān)部門(mén)值班人員接到調(diào)度室告知瓦斯超限時(shí)不及時(shí)采取 措施的或班后不組織分析的，對(duì)值班人員罰款 500 元/次。（ 5）接到瓦斯超限分析通知的人員，無(wú)故不參加事故分析的， 罰款 100 元/次。（ 6）瓦檢員、放炮員由于自身原因， 造成瓦斯超限的， 罰款 1000 元/次。（7）因調(diào)試風(fēng)機(jī)切換操作不當(dāng)造成瓦斯超限的，對(duì)責(zé)任人罰款200元/次。（8）對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)