涉外民事案件的法律適用問題

1、關(guān)于民用航空涉外民事案件的法律適用問題航空公司在經(jīng)營過程中，不可避免地會(huì)進(jìn)行各種不同種類的涉外民事活動(dòng)，那么其中產(chǎn)生的民事法律關(guān)系該適用哪個(gè)國家的法律呢？法院將怎樣處理涉外民事案件呢？本文將試對(duì)這些問題做出回答。一 什么叫涉外民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系是民事主體在從事民事活動(dòng)中產(chǎn)生的并經(jīng)民法規(guī)范調(diào)整而形成的社會(huì)關(guān)系。根據(jù)民通意見第 187 條的規(guī)定，凡民事關(guān)系的一方或者雙方當(dāng)事人是外國人、無國籍人、 外國法人的； 民事關(guān)系的標(biāo)的物在外國領(lǐng)域內(nèi)的； 產(chǎn)生、變更或者消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在外國的，均為涉外民事關(guān)系。二 法院處理涉外民事案件的基本程序涉外民事案件的基本解決途徑也分為三種：協(xié)

2、商、仲裁和訴訟。這里只介紹法院處理民事案件的程序。 法院處理涉外民事案件遇到的三個(gè)問題是：管轄權(quán)、法律適用和司法協(xié)助。這里只介紹前兩個(gè)問題。（一）管轄權(quán)以訴訟方式處理民事案件首先遇到的是管轄權(quán)問題。管轄權(quán)分為國家管轄權(quán)和國內(nèi)管轄權(quán)。與一般民事案件不同的是，涉外民事案件首先涉及的是國家的管轄權(quán)問題然后才是國內(nèi)具體哪個(gè)法院管轄的問題。從理論上講， 管轄權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，是國家主權(quán)在訴訟程序領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)。因此，每個(gè)主權(quán)國家都不會(huì)輕易放棄本國對(duì)涉外案件的管轄權(quán)，因此會(huì)產(chǎn)生管轄權(quán)的沖突問題，即跟案件相關(guān)的國家都主張自己對(duì)案件享有管轄權(quán)。但這樣不利于國家間的司法合作，而且一個(gè)很實(shí)際的問題是一

3、國做出的判決要考慮別國是否給于承認(rèn)和執(zhí)行， 因此在司法實(shí)踐中產(chǎn)生了一些關(guān)于國家管轄權(quán)的原則。當(dāng)然各國都會(huì)規(guī)定適用這些原則的前提條件。1合意管轄原則合意管轄又稱協(xié)議管轄，試制涉外民商事訴訟的雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生之前或之后，用協(xié)議的方式來確定它們之間的爭議應(yīng)由何國法院來管轄。2有效原則有效原則是指各國在確定涉外民事糾紛的法院管轄權(quán)時(shí)，應(yīng)考慮確保依其確定的管轄法院所作的判決能得到承認(rèn)和執(zhí)行。根據(jù)這一原則， 管轄國若不能就特定案件做出的判決予以執(zhí)行或請(qǐng)求他國得以執(zhí)行的，不得就該案件行使審判管轄權(quán)。3便利原則便利原則是指當(dāng)依管轄國的立法規(guī)定對(duì)某一特定涉外案件本無管轄權(quán)，而由于訴訟的便利條件， 當(dāng)事人迫切

4、要求在該過獲得法律救濟(jì)時(shí)，管轄國法院應(yīng)從便利訴訟當(dāng)事人出發(fā)，裁定本國享有審判管轄權(quán)。便利原則的宗旨就是為了消除國際民商事管轄權(quán)的消極沖突，為保護(hù)涉外民商事關(guān)系當(dāng)事人的利益提供便利。4先受理法院管轄原則受理法院管轄原則是指相同當(dāng)事人就同一涉外民商事糾紛基于相同事實(shí)以及相同目的分別在不同國家起訴時(shí)，原則上應(yīng)由最先受理的國家的法院行使審判管轄權(quán)。我國的民事訴訟法對(duì)涉外案件的管轄作了如下規(guī)定：第二百四十三條因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對(duì)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有可

5、供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、合同履行地、 訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。第二百四十四條涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中華人民共和國人民法院管轄的，不得違反本法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。第二百四十五條涉外民事訴訟的被告對(duì)人民法院管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。第二百四十六條因在中華人民共和國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、 中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共

6、和國人民法院管轄。在國家管轄權(quán)確定之后，那么案件在國內(nèi)具體由哪一級(jí)法院哪個(gè)地區(qū)的法院來審理便是國內(nèi)管轄權(quán)的問題，這個(gè)問題完全是按照本國的民事訴訟法來處理的。（二）法律適用在具體審理案件的法院確定之后，法院要考慮適用哪個(gè)國家法律的問題。首先要說明的是，法院適用法律包括實(shí)體法和程序法。簡而言之，實(shí)體法是具體規(guī)定權(quán)利義務(wù)的法律，比如刑法， 合同法等，程序法是規(guī)定法院審理案件適用程序的法律，比如民事訴訟法等。就程序法而言， 法院一定是適用法院地法的。那么實(shí)體法該怎么適用呢？也就是說，件中， 由于牽涉的涉外因素，會(huì)造成適用哪個(gè)國家法律的問題，即法律沖突問題。的解決有兩種途徑，一是通過制定國際公約或雙邊協(xié)

7、定，二是通過制定沖突法規(guī)則。在涉外案沖突問題下面是筆者總結(jié)的關(guān)于我國法院解決法律沖突問題的具體程序：第一， 識(shí)別法律關(guān)系的性質(zhì)。首先要識(shí)別法律關(guān)系的性質(zhì)，這是適用法律的前提。比如說，是合同糾紛還是侵權(quán)案件， 是所有權(quán)問題還是行為人權(quán)利能力行為能力的問題在不同的國家都會(huì)有不同的規(guī)定，法院是根據(jù)本國法來識(shí)別法律關(guān)系的。第二，合同糾紛的法律適用。將按照下列規(guī)則處理：A 本國強(qiáng)制法。 如果法律明確規(guī)定涉外合同糾紛中必須強(qiáng)制適用本國法律那么將適用本國法律。比如，在我國，中外合資經(jīng)營合同糾紛必須適用中國法律。B合同當(dāng)事人協(xié)商選擇適用的法律。合同當(dāng)事人選擇適用的法律可以包括中國法、外國法、國際條約和國際慣例

8、。 只要其選擇沒有違反我國的公共利益和我國法律的強(qiáng)制性規(guī)定，就應(yīng)直接適用當(dāng)事人選擇的法律。C國際公約或雙邊協(xié)定。如果合同雙方當(dāng)事人都是某國際公約或雙邊協(xié)定的成員國，那么將適用該國際公約或雙邊協(xié)定。D 本國的沖突法規(guī)則。沖突法規(guī)則是指明將適用哪個(gè)國家實(shí)體法律的法律規(guī)則。比如說，侵權(quán)關(guān)系適用侵權(quán)行為地法，婚姻關(guān)系的效力適用結(jié)婚地法，離婚適用法院地法等等。我國的 民用航空法 第一百八十八條規(guī)定： 民用航空運(yùn)輸合同當(dāng)事人可以選擇合同適用的法律， 但是法律另有規(guī)定的除外； 合同當(dāng)事人沒有選擇的， 適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。E如果沖突規(guī)則指向的是外國法律，應(yīng)當(dāng)按我國法律所規(guī)定的查明途徑去查明該外

9、國法關(guān)于案件爭議問題的具體法律規(guī)定，確實(shí)無法查明的則應(yīng)適用我國法律。F如果適用外國法律有害于我國國家或社會(huì)利益時(shí)將排除外國法的適用而是用我國法律。第三，其他性質(zhì)案件的法律適用基本上都是可以適用國際公約的先適用國際公約，沒有的話在按照本國法律規(guī)定的沖突法規(guī)則適用具體的法律。我國民用航空法 還規(guī)定了一下沖突規(guī)則：第一百八十五條民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，適用民用航空器國籍登記國法律。第一百八十六條民用航空器抵押權(quán)適用民用航空器國籍登記國法律。第一百八十七條民用航空器優(yōu)先權(quán)適用受理案件的法院所在地法律。第一百八十九條 民用航空器對(duì)地面第三人的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。民用航空器在公海上空

10、對(duì)水面第三人的損害賠償，適用受理案件的法院所在地法律。第一百九十條 依照本章規(guī)定適用外國法律或者國際慣例，不得違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益。三 關(guān)于川航開通成都首爾航班將會(huì)遇到的法律適用問題根據(jù)以上分析，川航在開通成都 首爾航班之后產(chǎn)生的民事糾紛首先要解決國家管轄權(quán)的問題。 一般來說，對(duì)于這種定期國際航空運(yùn)輸，中國和韓國都將有管轄權(quán)，所以原告選擇在哪國法院起訴都是可以的，原告首先選擇法院將具有優(yōu)先管轄權(quán)。如果原告在中國起訴，中國法院首先會(huì)根據(jù)我國的民事訴訟法確定訴訟程序和規(guī)則。在實(shí)體法的適用方面， 法院首先將識(shí)別這個(gè)糾紛是合同糾紛還是侵權(quán)糾紛，如果是合同糾紛，將看雙方有沒有選擇適用的法律，

11、如果沒有，由于中國和韓國都是華沙公約和海牙議定書 的成員國，那么將適用這兩個(gè)國際公約，對(duì)于這兩個(gè)公約沒有涉及的部分，將適用中國的沖突法規(guī)則來解決法律適用問題，有可能適用中國法，也有可能適用韓國法。如果是非合同糾紛， 就直接適用以上兩個(gè)國際公約，如果公約沒有規(guī)定糾紛涉及的問題，將適用中國的沖突法規(guī)則。如果原告在韓國起訴，韓國法院會(huì)適用韓國關(guān)于程序方面的規(guī)定。在實(shí)體方面，如果是合同糾紛， 將優(yōu)先適用雙方選擇的法律，如果雙方?jīng)]有選擇具體適用哪國法律或者該糾紛不是合同糾紛， 將直接適用以上兩個(gè)公約，公約沒有規(guī)定的，將適用韓國的沖突法規(guī)則，根據(jù)沖突法規(guī)則適用其指向的實(shí)體法律。公司檔案管理制度一、總則1

12、、為加強(qiáng)本公司檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。2 、公司檔案，是指公司從事經(jīng)營、管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。3 、公文承辦部門或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。二、文件材料的收集管理1 、公司指定專人負(fù)責(zé)文件材料的管理。2 、文件材料的收集由各部門或經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交總經(jīng)理審閱后歸檔。3 、一項(xiàng)工作由幾

13、個(gè)部門參與辦理的，在工作中形成的文件材料，由主辦部門或人員收集，交行政部備案。會(huì)議文件由行政部收三、歸檔范圍1 、重要的會(huì)議材料，包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型2 、本公司對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。3 、本公司的各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及簡報(bào)。4 、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。5 、本公司職工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料。6 、本公司的大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等。四、歸檔要求1 、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。2 、歸檔的文件材

14、料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。3 、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。4 、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年。5 、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。6 、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、五、檔案管理人員職責(zé)1、按照有關(guān)規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。2 、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。3 、工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守，努力維護(hù)公司檔案的完整與安全。1 、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫借閱單，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱，其中非受控文檔的借閱要由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，受控文檔的借閱要由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。2 、檔案借閱的最長期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還