合同范本之合同法律意見(jiàn)書(shū)范本

1、合同法律意見(jiàn)書(shū)范本【篇一：優(yōu)秀法律點(diǎn)見(jiàn)書(shū)范本】北京市京都律師事務(wù)所法律意見(jiàn)書(shū)(2007)京都法意字第026號(hào)根據(jù)中華人民共和國(guó)律師法及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，北京市京都律師事務(wù)所受貴司的委托，邀請(qǐng)?jiān)诰┑闹痉ā⒚裆谭?、合同法、?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督法等專(zhuān)家，就貴司收購(gòu)b公司南美鐵礦(下稱(chēng)南鐵項(xiàng)目”)過(guò)程中涉及的合同、國(guó)有資產(chǎn)境外股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題法律問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研討和論證。本所在專(zhuān)家論證意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出具本法律意見(jiàn)書(shū)。關(guān)于本意見(jiàn)書(shū)，本所特做聲明如下：為出具本意見(jiàn)書(shū)，本所律師已遵循勤勉盡責(zé)原則，以律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)方式，就公司提供的資料進(jìn)行了審查。本所律師對(duì)南鐵項(xiàng)目以貴公司提供的文件、資

2、料作為判斷依據(jù)；對(duì)個(gè)另U事項(xiàng)如無(wú)該等文件、資料，則以相關(guān)負(fù)責(zé)人員接受訪談時(shí)的口頭陳述為參考。本所及本所律師對(duì)貴公司提供信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性均予以重點(diǎn)關(guān)注；但如貴公司提供的相關(guān)文件、資料、口頭陳述因故意隱瞞或者疏忽致使其不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整，則本意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修正，本所不應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任。本意見(jiàn)書(shū)中的任何結(jié)論，均以本所律師現(xiàn)已經(jīng)掌握的資料和信息為基礎(chǔ)，如該等信息或者資料與事實(shí)不符或者不全面、不準(zhǔn)確，則該等結(jié)論也做相應(yīng)修正，本所不應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任。本意見(jiàn)書(shū)中的任何結(jié)論系本所律師基于對(duì)案件材料、案情陳述和法律的理解作出，不能替代任何司法判決或證據(jù)依據(jù)使用。本意見(jiàn)書(shū)僅供貴司在未來(lái)繼續(xù)展開(kāi)南

3、鐵項(xiàng)目參考之用，非經(jīng)本所書(shū)面同意，不得用于其他任何目的或用途。另外，除非文義旁有所指，本報(bào)告中使用詞語(yǔ)具有以下特定含義：本所：是指北京市京都律師事務(wù)所a公司：是指a公司有限公司，即貴公司b公司：b公司集團(tuán)總公司c公司：國(guó)際投資有限公司一、貴司提供之案情簡(jiǎn)介2001年初，在香港注冊(cè)的a公司獲悉b公司準(zhǔn)備出讓其南美鐵礦部分股權(quán)。2002年初，a公司開(kāi)始向南鐵了解有關(guān)股權(quán)出讓事宜。2003年3月，a公司向南鐵發(fā)送了有關(guān)收購(gòu)意向說(shuō)明，雙方正式啟動(dòng)收購(gòu)談判。截至2004年3月，雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的談判，a公司聘請(qǐng)律師及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)南鐵公司進(jìn)行了盡職調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估，投入了巨大的人力物力，并與b公司專(zhuān)門(mén)工

4、作小組及b公司高層舉行了數(shù)次正式會(huì)談。a公司的誠(chéng)意獲得了b公司的認(rèn)可，b公司曾兩次承認(rèn)a公司在b公司南美股權(quán)轉(zhuǎn)讓談判中的附期限優(yōu)先權(quán)。歷經(jīng)多次妥協(xié)和重大讓步，最終，a公司接受了b公司提出的主要條件，并書(shū)面正式回復(fù)了b公司。但隨后，b公司突然變卦。英屬維京群島注冊(cè)的c公司是b公司的長(zhǎng)期銷(xiāo)售合作伙伴，c公司的突然介入收購(gòu)，致使b公司以發(fā)出要約邀請(qǐng)的方式推翻其與a公司達(dá)成的談判成果。2004年3月2日，b公司在未向a公司做出任何說(shuō)明和通知的情況下，突然向包括a公司在內(nèi)的三家公司發(fā)出«b公司總公司總公司轉(zhuǎn)讓b公司總公司南美鐵礦股份有限公司等三家公司股權(quán)要約邀請(qǐng)函，3月10日，a公司等三家公司

5、送交了報(bào)價(jià)文件，據(jù)了解在此次報(bào)價(jià)的時(shí)候c公司并沒(méi)有按照b公司要約邀請(qǐng)的規(guī)定將相應(yīng)的保證金及備用信用證開(kāi)立到b公司指定帳號(hào)，但a公司當(dāng)日向b公司提交了5600萬(wàn)元人民幣的保證金匯款票據(jù)以及金融機(jī)構(gòu)的資信擔(dān)保函，隨后又應(yīng)b公司要求于3月22日重新提交了等價(jià)美元的保證金匯款票據(jù)以及總金額為5376萬(wàn)美元的備用信用證，最后又按其要求將上述備用信用證的有效期限進(jìn)行延長(zhǎng)，最終b公司以無(wú)法直接做出接受或拒絕的決定為理由，表示對(duì)a公司的報(bào)價(jià)不予接受。2004年4月9日b公司再次向a公司和c公司兩家公司發(fā)出同樣要約邀請(qǐng)，但4月26日c公司沒(méi)有按照b公司要求派人到場(chǎng)提交報(bào)價(jià)文件，b公司卻以a公司晚送達(dá)文件（15分

6、鐘）為理由，將a公司報(bào)價(jià)文件退回。2004年4月26日，b公司第三次向a公司和c公司兩家公司發(fā)出同樣要約邀請(qǐng)，5月12日a公司送達(dá)報(bào)價(jià)文件，c公司再次沒(méi)有按照b公司要求提交報(bào)價(jià)文件，但是b公司5月20日以a公司未滿足其要求為理由，再次表示對(duì)a公司報(bào)價(jià)不予接受，至此，b公司三次要約邀請(qǐng)均未成功。在b公司三次邀請(qǐng)報(bào)價(jià)未能成功的情況下，a公司于5月26日致信b公司全體董事，明確表示對(duì)b公司南美股權(quán)的總估值為1.3億美元，但是b公司6月3日回復(fù)稱(chēng)，雖然三次要約邀請(qǐng)均未成功，但此后，c公司向b公司發(fā)出了購(gòu)買(mǎi)b公司南美股權(quán)的正式要約，并提交了履約保證金和備用信用證，b公司隨后向c公司發(fā)出了接受該要約的承諾

7、，因此無(wú)法考慮a公司的任何提議或要約性文件。隨后，b公司與c公司簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則性協(xié)議書(shū)。據(jù)了解，a公司在對(duì)b公司三次要約邀請(qǐng)和隨后的要約中，總體報(bào)價(jià)高于c公司有限公司的報(bào)價(jià)。b公司屬于北京市屬企業(yè)，b公司轉(zhuǎn)讓其在海外股權(quán)原則需報(bào)北京市政府部門(mén)審核，必要時(shí)需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前看，b公司并未得到有關(guān)合法審核文件，此外，b公司也沒(méi)有對(duì)b公司南美股權(quán)進(jìn)行內(nèi)外部評(píng)估。二、本所法律意見(jiàn)1 .b公司在交易中，可能存在無(wú)締約誠(chéng)意而多次向a公司有限公司發(fā)出締約邀請(qǐng)并且以違反誠(chéng)實(shí)信用的方式拒絕a公司的要約的行為，導(dǎo)致a公司締約落空，貴司可以其存在締約過(guò)失提起民事訴訟合同法第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有

8、下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為?！本唧w可以理解為締約過(guò)失責(zé)任是于締約之際，因一方違背基于誠(chéng)實(shí)信用原則而產(chǎn)生的保護(hù)、通知、協(xié)力、保密等先契約義務(wù)而致相對(duì)方信賴(lài)?yán)?、固有利益譜受損失所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任；也就是說(shuō)，合同法所保護(hù)的并非僅是一個(gè)業(yè)已存在的契約關(guān)系，正在發(fā)展中的契約關(guān)系亦應(yīng)包括在內(nèi)；當(dāng)事人因自己過(guò)失致使契約不成立或無(wú)效者，對(duì)信賴(lài)其契約為有效成立的相對(duì)人，應(yīng)賠償因此信賴(lài)所生之損害。就整個(gè)收購(gòu)談判過(guò)程來(lái)看，其一，a公司對(duì)b公司已經(jīng)存在明顯的信賴(lài)

9、，雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的談判，a公司聘請(qǐng)律師、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人事按照國(guó)際慣例進(jìn)行了盡職調(diào)查，并對(duì)b公司提出的主要條件進(jìn)行了回函確認(rèn)；其二，a公司的出局很不合理，b公司拒絕a公司要約的理由不夠充分，尤其是第2次以要約文件遲到15分鐘為由拒絕a公司的要約，15分鐘的遲延根本不對(duì)要約構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響；其三，b公司與c公司簽訂的框架協(xié)議價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于a公司的最終報(bào)價(jià)。綜上，在未見(jiàn)到有正當(dāng)理由的情況下，b公司舍棄了一個(gè)已經(jīng)談判了1年多的a公司，選取了一個(gè)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)上上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于a公司的c公司，表明b公司可能并沒(méi)有誠(chéng)意與a公司締約，而只是惡意與a公司磋商，為與c公司締約制造某種條件。由于b公司違反了誠(chéng)實(shí)信用原則

10、，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。為了維護(hù)a公司的合法權(quán)益，貴司可以考慮以b公司存在締約過(guò)失為由提起民事訴訟。但由于從b公司與a公司的最后一次書(shū)面聯(lián)絡(luò)到現(xiàn)在已逾兩年，目前訴訟可能面臨的法律障礙是實(shí)效問(wèn)題。目前需要設(shè)計(jì)能夠使實(shí)效延伸到當(dāng)下或從當(dāng)下起算的某種方式，進(jìn)而足以引發(fā)一個(gè)訴訟。2 .b公司在競(jìng)價(jià)締約過(guò)程中如無(wú)正當(dāng)理由，舍高取低，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)收益減少，可能會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失國(guó)務(wù)院于二00三年五月二十七日頒布了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例。明確了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。國(guó)家實(shí)行由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管

11、理體制。其第十一條規(guī)定，所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益?！睆恼麄€(gè)競(jìng)價(jià)過(guò)程來(lái)看，c公司最多報(bào)價(jià)1.2億美元，成交價(jià)格是1.02億美元（據(jù)a公司陳述），而a公司曾多次報(bào)價(jià)超過(guò)c公司，第二次要約價(jià)格是1.3億美元，最后一次報(bào)價(jià)是1.4億美元。b公司在整個(gè)談判過(guò)程中明顯存在違反誠(chéng)實(shí)信用的行為，這種行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了a公司的合法權(quán)益，而且從客觀結(jié)果上看，這已經(jīng)造成了國(guó)有資產(chǎn)流失，違反了其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，未能使國(guó)有資產(chǎn)有效增值，從而可能導(dǎo)致國(guó)

12、有資產(chǎn)流失。依據(jù)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定，任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索，可依法向有權(quán)力的機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。如果a公司有限公司發(fā)現(xiàn)或掌握此類(lèi)線索，可向國(guó)家國(guó)資管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢、司法部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。3 .如b公司和c公司明知上述締約行為將有損國(guó)家利益和他人合法權(quán)益仍簽署合同，則涉嫌惡意串通，雙方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓臺(tái)同可能屬無(wú)效民法通則第五十八條明確規(guī)定了下列民事行為無(wú)效：“？（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；（四）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的；（五）違反法律或者社會(huì)公共利益的；？?”無(wú)效的民事行為，從行為開(kāi)始起就沒(méi)有法律約束力。合同法第五十二條，也規(guī)定合同無(wú)效情

13、形包括：“（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！比缤疽庖?jiàn)書(shū)第一、二點(diǎn)所述，如果b公司與c公司涉嫌在交易過(guò)程中惡意串通，他們的行為不僅損害了a公司的合法權(quán)益，還損害了國(guó)家的利益，因此，他們之間締結(jié)的合同應(yīng)該是無(wú)效的。由于a公司是直接利害相關(guān)人，根據(jù)民事訴訟法，a公司可以提起民事訴訟，主張b公司與c公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效。4. 如b公司總公司違反了國(guó)家有關(guān)行政規(guī)章，沒(méi)有在境外國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)進(jìn)行重大變更時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)批，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)

14、任財(cái)政部2002年發(fā)布的境外國(guó)有資產(chǎn)管理辦法第十一條規(guī)定：中央管理的境外企業(yè)的重大資本運(yùn)營(yíng)決策事項(xiàng)需由財(cái)政部或由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核；必要時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！边@里的重大事項(xiàng)就包括四、向外方轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)（或股權(quán)），導(dǎo)致失去控股地位”，第十三條規(guī)定：地方政府管理的境外企業(yè)發(fā)生第十一條、第十二條所列事項(xiàng)，參照上述辦法進(jìn)行管理?！钡谑臈l進(jìn)一步規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)在境外投資設(shè)立企業(yè)或在境外發(fā)行股票和上市，須按國(guó)家有關(guān)境外投資管理規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。境內(nèi)企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)，其日常監(jiān)管和考核由其境內(nèi)母企業(yè)負(fù)責(zé)，但涉及第一條中列舉的重大決策事項(xiàng)；應(yīng)由其境內(nèi)母企業(yè)報(bào)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門(mén)備

15、案?！逼髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例第二十三條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！钡谌畻l還規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作?！薄酒汉贤２辄c(diǎn)見(jiàn)書(shū)（范例）】合同審查意見(jiàn)書(shū)（范例）致：*公司自:河南律師事務(wù)所貴公司2008年8月26日所發(fā)施工勞務(wù)承包合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)合同）已于當(dāng)日收悉，收悉后本所指派*、*律師對(duì)該臺(tái)同進(jìn)行了認(rèn)真審慎的審查，現(xiàn)按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范

16、和勤勉盡責(zé)精神，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，依據(jù)本法律意見(jiàn)書(shū)出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)和我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，出具如下法律意見(jiàn)：一、出具本合同審查意見(jiàn)書(shū)的主要法律依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、中華人民共和國(guó)公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋。二、合同審查的主要內(nèi)容合同主體是否適格、合同內(nèi)容是否合法有效、意思表示是否真實(shí)、合法權(quán)益是否得到充分保護(hù)、合同的形式是否合法、完備等。三、合同審查遵循的基本原則（

17、一）合法性原則包括合同主體、內(nèi)容和形式的合法性，即：合同的當(dāng)事人必須具備與簽訂合同相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；合同約定的具體內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；合同訂立的形式符合法律、法規(guī)的要求。（二）真實(shí)性原則即合同是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，非為合同一方欺詐、脅迫、乘人之危、重大誤解下所為或合同當(dāng)事人惡意串通所為。（三）完備性原則按照合同的性質(zhì)，確定合同條款有無(wú)遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則，給履行帶來(lái)困難，為糾紛埋下隱患。（四）規(guī)范性原則審查合同的文字是否規(guī)范，確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清及容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語(yǔ)詞，

18、確保合同的文字表述準(zhǔn)確無(wú)誤。（五）公平原則合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利義務(wù)、衡平合同當(dāng)事人之間的權(quán)益。四、本合同存在的主要問(wèn)題及法律依據(jù)（一）本合同屬建設(shè)工程施工合同中的建設(shè)工程分包合同，而非勞務(wù)承包合同”。最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的名稱(chēng)與內(nèi)容不一致時(shí)如何確定管轄權(quán)問(wèn)題的批復(fù)第一條規(guī)定：當(dāng)事人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同雖具有明確、規(guī)范的名稱(chēng)，但合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱(chēng)不一致的，應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。因此結(jié)合送審勞務(wù)合同中的內(nèi)容（尤其是包工包料的承包方式）來(lái)看，其應(yīng)屬建設(shè)工程分包合同，而非勞務(wù)作業(yè)分包合同”。勞務(wù)作業(yè)分包，指施工總

19、承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)，勞務(wù)分包是以提供勞務(wù)為目的的分包，它是承包人內(nèi)部勞務(wù)清包（即包人工）的一種形式。工程的勞務(wù)作業(yè)分包，無(wú)需經(jīng)過(guò)發(fā)包人或總承包人的同意。業(yè)主不得指定勞務(wù)作業(yè)承包人，勞務(wù)分包人也不得將該合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。具體說(shuō)來(lái)建設(shè)工程分包與勞務(wù)分包的區(qū)別主要包括：1、工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程；工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動(dòng)力。2、工程分包單位以自己的勞動(dòng)力、設(shè)備、原材料、管理等獨(dú)立完成分包工程。勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動(dòng)力要和承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合，承

20、包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。3、承包單位進(jìn)行分包工程，需經(jīng)過(guò)業(yè)主的同意；承包單位進(jìn)行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。4、工程分包要對(duì)分包工程進(jìn)行施工中的管理，工程承包人對(duì)分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費(fèi)；工程勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)，是工程承包人建設(shè)內(nèi)容的一部分，屬于工程承包人的內(nèi)部勞動(dòng)，工程承包人要對(duì)勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)力進(jìn)行直接管理，但不能收取管理費(fèi)。5、工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價(jià)款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費(fèi)，是按日的單價(jià)和工日的總數(shù)量進(jìn)行結(jié)算的。（二）乙方是否具備分包主體資質(zhì)不明確、本工程是否遵守分包要求以及是否履行了

21、有關(guān)程序不明確。公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法第三十八條規(guī)定：施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過(guò)總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，工程分包計(jì)劃和所有分包協(xié)議須報(bào)監(jiān)理工程師審查，并報(bào)項(xiàng)目法人同意?！钡谌艞l規(guī)定:施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)

22、理工程師和項(xiàng)目法人備案。施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全。勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包?！睆囊陨蟽蓷l規(guī)定可以得知：1、無(wú)論是部分工程分包，還是僅將勞務(wù)作業(yè)分包，對(duì)分包方資質(zhì)上均有嚴(yán)格規(guī)定，因此應(yīng)認(rèn)真審查乙方的相關(guān)資質(zhì)。如果確實(shí)出于成本考慮即使明確知道合作方無(wú)資質(zhì)，也要求其必須掛靠一個(gè)由有資質(zhì)的單位并提供有關(guān)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件加蓋印章）來(lái)簽訂合同，可以將實(shí)際施工負(fù)責(zé)人在合同中指定為為本合同中的乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并全權(quán)負(fù)責(zé)乙方分包事物（必要時(shí)要求其所掛靠的有資質(zhì)的單位為其出具

23、有關(guān)其任職或權(quán)限證明由我方預(yù)先保存），以利用合同法中規(guī)定的表見(jiàn)代理來(lái)證明合同的有效和我方在合同簽訂、履行中的無(wú)過(guò)錯(cuò)。合同法第四十九條規(guī)定：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。第五十條規(guī)定：法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。2、法律對(duì)施工單位對(duì)外分包的工程有限制性（包括工程范圍和工程量）；工程分包計(jì)劃和分包協(xié)議也應(yīng)履行一定的審查和同意程序。（三）安全生產(chǎn)方面風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不夠建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十四條規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由

24、總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”O(jiān)因此在分包合同中約定因分包單位原因?qū)е律a(chǎn)安全事故由分包單位承擔(dān)全部責(zé)任，總承包單位不承擔(dān)責(zé)任的條款是沒(méi)有法律根據(jù)的。即使分包單位承擔(dān)了主要責(zé)任，但這也只是雙方之間內(nèi)部追償時(shí)的一種責(zé)任劃分，對(duì)外則要始終承擔(dān)連帶責(zé)任。為了規(guī)避在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建議貴單位

25、除在分包合同中進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任及義務(wù)和在施工過(guò)程中，加強(qiáng)安全施工管理外，還應(yīng)考慮交納工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，具體操作可以在合同中約定分包方自愿承擔(dān)該部分保險(xiǎn)費(fèi)用而有我方統(tǒng)一為相關(guān)人員辦理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（四）缺乏履約保證金和工程質(zhì)量保證金條款建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十七條規(guī)定：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包

26、單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任”。建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法第七條規(guī)定：全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。在建設(shè)工程分包中分包方往往存在因條件所限無(wú)法履行約定義務(wù)的情況，因此規(guī)定分包方繳付一定數(shù)額的履約保證金可以促其履行約定義務(wù)。同時(shí)根據(jù)上述規(guī)定，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量負(fù)有不可推卸的法定義務(wù)，為了防止分包方因質(zhì)量問(wèn)題給總承包方造成的損失，同時(shí)保證對(duì)此損失能夠及時(shí)得以彌補(bǔ)，建議貴公司在承包臺(tái)同中增加工程質(zhì)量保證金條款。同時(shí)雙方可以在承包合同中約定保證金返

27、還時(shí)間、方式、保證期間等。（五）監(jiān)督分包方支付工人工資方面措施不力建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法第九條規(guī)定：工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資”。第十條規(guī)定：業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。第十二條規(guī)定：工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任”。因此我方作為總承包企業(yè)應(yīng)首先審查分包方是否具備用工主體資格，以免承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)在履

28、行合同過(guò)程中，應(yīng)盡職監(jiān)督承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，具體操作可以在合同中約定：乙方自愿委托甲方按照乙方農(nóng)民工人數(shù)和工資發(fā)放時(shí)間代為發(fā)放工資，所發(fā)工資款相應(yīng)折抵工程款，所發(fā)工資總額以未結(jié)清的工程款為限”或約定乙方應(yīng)定期如實(shí)向甲方報(bào)送核對(duì)無(wú)誤后的農(nóng)民工工資支付清單復(fù)印件”。（六）違約責(zé)任規(guī)定不詳細(xì)中華人民共和國(guó)合同法第一百零七條規(guī)定：當(dāng)事人一方不能履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任”。第一百一十四條第一款規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法?！备鶕?jù)以上規(guī)定，為了很

29、好的維護(hù)當(dāng)事人的合同權(quán)利，為了明確雙方當(dāng)事人違約責(zé)任，為了保障一方違反合同約定的情況下能夠及時(shí)挽回?fù)p失，建議貴公司在承包合同中列明雙方違約的責(zé)任，同時(shí)也區(qū)別約定違約金的計(jì)算方式或方法。（七）缺乏圖紙、雙方代表的職責(zé)、進(jìn)度計(jì)劃、延期開(kāi)工、暫停施工、工期延誤、工期提前、工程驗(yàn)收以及合同生效時(shí)間的約定。五、本合同的審查修改意見(jiàn)基于以上分析，我們認(rèn)為貴公司送審合同需要作較大修改與完善，同時(shí)考慮到該合同原為濮陽(yáng)市清豐縣紙房鄉(xiāng)豪大工程隊(duì)擬定，為促成簽約，我們特在遵循原行文格式的基礎(chǔ)上為貴公司重新行文擬定（詳見(jiàn)附件）六、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題（一）合同的起草是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，有其自身的規(guī)律和原則

30、，必須符合民法解釋學(xué)和合同解釋學(xué)的一般原理。我們的上述修改僅是在貴司使用合同版本基礎(chǔ)上的微調(diào)，與原合同相比較對(duì)貴司權(quán)利的保護(hù)更為合理和完善。需要強(qiáng)調(diào)的是，修改后的合同與我們直接起草的合同仍然有一定的差距。（二）依據(jù)貴司介紹的情形來(lái)看，我們認(rèn)為貴司應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同版本，以方便執(zhí)行并抵御法律風(fēng)險(xiǎn)；在合同的簽訂中應(yīng)當(dāng)建立合理和高效的合同評(píng)審制度，所有合同的簽訂必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)律師的審查，重要合同的簽訂必須由專(zhuān)業(yè)律師參加談判；在合同履行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立完整的和獨(dú)立的合同履行檔案，嚴(yán)格和適當(dāng)?shù)貓?zhí)行合同條款，并妥善保管和完善合同履行的相關(guān)證據(jù)。七、聲明與保留本合同審查意見(jiàn)書(shū)根據(jù)送審人提供的材料從專(zhuān)業(yè)角度發(fā)表我們的看法和意見(jiàn)，在不能排除有關(guān)材料的局限性的情況下，我們的判斷和意見(jiàn)也可能存在相應(yīng)的局限性。因此，特別指出：以上意見(jiàn)，僅供參考，委托人對(duì)本合同審查意見(jiàn)書(shū)的結(jié)論有獨(dú)立判斷之權(quán)利。未經(jīng)本律師事務(wù)所及經(jīng)辦律師書(shū)面許可，本合同審查意見(jiàn)書(shū)不得向任何第三人出示，并不得作為證據(jù)使用。二OCA年八月二十八日【篇三：合同常查法律點(diǎn)見(jiàn)（集團(tuán)范本）】合同審查法律意見(jiàn)書(shū)（范本）北京某某有限責(zé)任公司：我單位擬以北京某某有限責(zé)任公司名義與單位簽訂關(guān)于項(xiàng)目的臺(tái)同，合同文本已由我單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)審查，審查意見(jiàn)如下：一