《涉外經(jīng)濟(jì)法》教案

1、課題、涉外經(jīng)濟(jì)法基本問題、對外貿(mào)易法律制度、對外貿(mào)易運(yùn)輸、對外貿(mào)易保險（緒論、一、二、三章）教學(xué)目的掌握涉外經(jīng)濟(jì)法的理論，做到從總體上把握對外貿(mào)易法、對外貿(mào)易運(yùn)輸和對外貿(mào)易保險的理論知識并加以運(yùn)用重點(diǎn)涉外經(jīng)濟(jì)法的基本理論、對外貿(mào)易管理、進(jìn)出口許可證、海上運(yùn)輸合同及其保險合同、貨物承包的風(fēng)險及保險險別難點(diǎn)對外貿(mào)易管理、進(jìn)出口許可證、海上運(yùn)輸合同及其保險合同教學(xué)過程導(dǎo)入新課涉外經(jīng)濟(jì)法是我國法律體系的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過程中，涉外經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著重要的作用。通過學(xué)習(xí)要求在掌握涉外經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論的前提之下，對我國的對外貿(mào)易法律制定、外商投資法律制定、涉外工業(yè)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓法

2、律制度有較為系統(tǒng)的認(rèn)識，聯(lián)系我國加入WTO以后的涉外經(jīng)濟(jì)立法的基本趨勢，學(xué)會涉外經(jīng)濟(jì)法律的運(yùn)用，提高涉外經(jīng)濟(jì)管理水平，推動涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本教材包括緒論共20章，分5次進(jìn)行面授輔導(dǎo)，第一次學(xué)習(xí)緒論和第一篇的第1、2、3三章；第二次學(xué)習(xí)第一篇的第4、5、6三章；第三次學(xué)習(xí)第二篇的第7、8、9、10、11共五章；第四次學(xué)習(xí)第三、四篇的第12、13、14、15、16、17共六章；第五次學(xué)習(xí)第五篇的第18、19共兩章。本課程是考查課，一、涉外經(jīng)濟(jì)法的概念和體系（1） 涉外經(jīng)濟(jì)法的含義和調(diào)整對象涉外經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整各種涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的法律規(guī)范的總稱。涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種具有涉外因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即涉外

3、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主體一方是外國人或者自然人；或者其客體在國外，或者其一定的事實(shí)發(fā)生在國外。調(diào)整對象是我國的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系：包括對外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系和對外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。對外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，是中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織同外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人之間，在各種形式的經(jīng)濟(jì)合作中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類關(guān)系的主要特點(diǎn)，是建立在平等互利基礎(chǔ)上的等價有償關(guān)系。對外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是國家對當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理的關(guān)系。這類關(guān)系的特點(diǎn)是國家有關(guān)部門以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，從國家的經(jīng)濟(jì)利用和對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)要求出發(fā)，對有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施管理和監(jiān)督。（2） 涉外經(jīng)濟(jì)法的主體我國涉外經(jīng)濟(jì)法的主體有五個方面：1、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)和

4、有行使特定對外經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的機(jī)關(guān)。商務(wù)部是我國管理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的專門機(jī)關(guān)。其他的職能機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)具有管理對外經(jīng)濟(jì)活動的職能，成為涉外經(jīng)濟(jì)法的主體。它們的主體資格取決于法律的直接規(guī)定或授權(quán)。2、我國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人3、外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人4、港澳臺地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人5、國際經(jīng)濟(jì)組織（三）涉外經(jīng)濟(jì)法體系（四）涉外經(jīng)濟(jì)法與臨近法律部門的關(guān)系1、與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系（既有區(qū)別又有聯(lián)系）（1）調(diào)整的具體對象不同。涉外經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象是涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不具有涉外因素。（2）法律關(guān)系的構(gòu)成不同。涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體一方是外國法人或者自然人

5、，或者客體位于國外，或者法律事實(shí)發(fā)生在國外。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是我國的自然人或者法人，客體和法律事實(shí)一般都在國內(nèi)。（3）法律淵源不同。（4）訴訟和仲裁程序不同。2、與國際經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系（五）涉外經(jīng)濟(jì)法的淵源二、涉外經(jīng)濟(jì)法的基本原則獨(dú)立自主、尊重國家主權(quán)的權(quán)力；平等互利原則；尊重國際條約和國際慣例的原則。三、涉外經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展（一）改革開放以前的涉外經(jīng)濟(jì)法19501978年H一屆三中全會以前，其中包括兩段：一是建國以后到文革以前；二是十年文革內(nèi)亂期間。（二）改革開放以來到我國加入WTO以前的涉外經(jīng)濟(jì)法（三）加入WTO之后的涉外經(jīng)濟(jì)法四、涉外經(jīng)濟(jì)法的作用一是保障對外開放政策的貫徹實(shí)施（通過法

6、律程序保障）二是維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益三是促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作的發(fā)展（涉外經(jīng)濟(jì)法為外商投資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境）四是維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)秩序（為維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)秩序提供重要的保證）第一章對外貿(mào)易法律制度對外貿(mào)易，是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。一、我國對外貿(mào)易管理體制（一）國家統(tǒng)一管理（這是我國對外貿(mào)易的根本原則）我國1994年5月12日，第八屆全國人大常委會第七次會議通過了中華人民共和國對外貿(mào)易法。2004年6月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議對其進(jìn)行了修訂。對外貿(mào)易實(shí)行國家統(tǒng)一管理，亦稱對外貿(mào)易管制或者對外貿(mào)易統(tǒng)制，即對外貿(mào)易由國家統(tǒng)一控制和調(diào)節(jié)，它具體包括設(shè)立管理外貿(mào)的專門

7、部門、制定對外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)劃、外貿(mào)外匯管制、貨物監(jiān)管、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等措施。（二）對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)及其職能1、商務(wù)部的職權(quán)。我國的對外貿(mào)易管理權(quán)屬于國務(wù)院，國務(wù)院設(shè)立商務(wù)部，商務(wù)部在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理全國對外貿(mào)易，行使職權(quán)。（其職權(quán)有十項(xiàng)）2、省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的職權(quán)（省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在所屬人民政府和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，主要行使五種權(quán)利）除此之外，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部還在天津、上海、大連、廣州、海口、青島、西安、成都、武漢、關(guān)B州、福州、南京、南寧等地設(shè)立特派員辦事處。特派員辦事處是商務(wù)部的派出機(jī)關(guān)。二、對外貿(mào)易經(jīng)營者（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者必須具備的條件對外貿(mào)

8、易經(jīng)營者，是指依照我國對外貿(mào)易法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。有自己的名稱和機(jī)構(gòu)有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍具備必須的場所、資金和專業(yè)人員達(dá)到規(guī)定的實(shí)績或有必需的進(jìn)出口貨源法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（二）外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的授予根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部是負(fù)責(zé)審批對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的主營機(jī)關(guān)。只有取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人和其他組織方可從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。否則即使簽訂進(jìn)出口合同也是無效的。（三）對外貿(mào)易經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利主要有：一是享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，國家保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)；二是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；三是可以依法成立和參加進(jìn)出口商會。義務(wù)主要有：一是信守合同，保

9、證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)；二是依法經(jīng)營，公平競爭，不得有以下五種行為（見教材P14）；三是按國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯；四是按國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易活動有關(guān)的文件和資料。三、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口（一）進(jìn)出口貨物、技術(shù)的分類實(shí)行分類管理，包括三類：一是自由進(jìn)出口類，二是限制進(jìn)出口類，三是禁止進(jìn)出口類。（二）進(jìn)出口配額制度配額分為進(jìn)出口配額制和出口配稅制，進(jìn)出口配額制有包括絕對配額和關(guān)稅配額。（三）進(jìn)出口許可證制度主要有四項(xiàng)：一是對限制進(jìn)（出）口的貨物、技術(shù)，實(shí)行許可證管理，二是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部代表國務(wù)院簽發(fā)許可證，三是進(jìn)（出）口許可證的審批程序，四是違反進(jìn)（

10、出）口許可證的法律責(zé)任。四、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度（一）進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門，國家商檢部門在各地設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。其基本職責(zé)是：對進(jìn)出口商品實(shí)行法定檢驗(yàn)；辦理進(jìn)出口商品的鑒定業(yè)務(wù);依法對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理；收集和向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息。（二）進(jìn)口商品檢驗(yàn)程序：到貨后一一辦理進(jìn)口登記一一報(bào)檢一一檢驗(yàn)完畢一一出具證明（三）出口商品檢驗(yàn)流程：到貨后一一收貨人報(bào)檢一一提供相關(guān)資料一一檢驗(yàn)完畢一一出具證明（四）商品檢驗(yàn)的監(jiān)督管理（五）法律責(zé)任五、進(jìn)出口商品衛(wèi)生檢疫制度主要有：1、進(jìn)出口動植物及其產(chǎn)品的檢疫；2、進(jìn)出口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)；3、進(jìn)出口藥品

11、的檢驗(yàn)第二章對外貿(mào)易運(yùn)輸主要是指涉及海上貨物運(yùn)輸中的班輪提單和租船合同一、對外貿(mào)易運(yùn)輸概述（一）對外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)男问胶吞攸c(diǎn)形式：海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸特點(diǎn)：第一，各種運(yùn)輸方式都是通過雙方當(dāng)事人簽訂和履行合同來設(shè)立和實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸關(guān)系，這類合同都是以運(yùn)輸者單方簽字的貨運(yùn)單據(jù)為表現(xiàn)形式；法律關(guān)系是獨(dú)立于國際貨物買賣合同之外的涉外運(yùn)輸合同關(guān)系；調(diào)整對外貿(mào)易運(yùn)輸關(guān)系的主要法律形式有國際條約、國際慣例和有關(guān)國內(nèi)立法。（二）海上貨物運(yùn)輸及其種類1、海上貨物運(yùn)輸合同海上貨物運(yùn)輸合同是指承運(yùn)人將托運(yùn)貨物從一國港口經(jīng)由海路運(yùn)送到制定的另一國港口并交付收貨人，由托運(yùn)人給付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議。2

12、、種類：按運(yùn)輸方式分為班輪運(yùn)輸和租船運(yùn)輸，與此相對應(yīng)的就是班輪提單和租船合同二、班輪提單（一）提單的內(nèi)容和種類提單的含義、內(nèi)容提單是用以證明海上貨物合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接受或者裝船，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證。種類：1、按貨物是否裝船分為裝船提單和備運(yùn)提單2、按提單上有無批注分為清潔提單和不清潔提單3、按提單收貨人抬頭的寫法分為記名提單、指示提單和不記名提單4、按運(yùn)輸方式分為直達(dá)提單和聯(lián)運(yùn)提單（二）有關(guān)提單的國際條約目前，有關(guān)提單的國際條約有三個：一個是1924年的海牙規(guī)則（普遍采用）；第二個是1968年的維斯比規(guī)則；第三個是1978年的漢堡規(guī)則c（三）提單的作用（有4個要點(diǎn)）1、提單

13、是海上貨物運(yùn)輸合同的證據(jù)2、提單是承運(yùn)人收到托運(yùn)人交運(yùn)貨物的收據(jù)3、提單是代表貨物所有權(quán)的憑證4、提單是一種可轉(zhuǎn)讓的有價證券（四）承運(yùn)人和托運(yùn)人的責(zé)任1、承運(yùn)人的責(zé)任（主要有三P29）2、關(guān)于承運(yùn)人的責(zé)任期限“接到交”原則（集裝箱裝運(yùn)貨物）；“鉤到鉤”原則（非集裝箱裝運(yùn)貨物）3、關(guān)于承運(yùn)人的免責(zé)范圍（12項(xiàng)）4、托運(yùn)人的責(zé)任（主要是提供托運(yùn)的貨物和支付運(yùn)費(fèi)）我國海商法將具體規(guī)定為四個方面（P30）三、租船合同（一）租船合同的概念和特征租船合同是出租人和承租人之間關(guān)于租賃船舶以運(yùn)輸貨物所簽訂的一種海上運(yùn)輸合同。租船合同的特點(diǎn)是：1、本身是一種運(yùn)輸合同；2、租賃合同不適用有關(guān)提單的國際公約，它主要

14、受國內(nèi)法調(diào)整。（二）租船合同的種類（航次租船合同，定期租船合同，光船租船合同）1、航次租船合同的含義、內(nèi)容、航次租船合同出租人的義務(wù)（P32）2、定期租船合同3、光船租船合同四、幾種重要的對外貿(mào)易運(yùn)輸簡介除了海上貨物運(yùn)輸這種主要方式之外，還有航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、多式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)葞追N重要形式（一）航空運(yùn)輸特點(diǎn)：不受地面條件的限制，航行便利、運(yùn)輸速度快，航行時間短、貨物在運(yùn)輸途中受損率小方式：班機(jī)運(yùn)輸、包機(jī)運(yùn)輸（二）鐵路運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)：運(yùn)輸速度快、載量大，不受氣候條件的影響，能常年正常運(yùn)行，在運(yùn)輸途中可能遭受的風(fēng)險較小，連續(xù)性強(qiáng)。關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)膰H公約：1961年的關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膰H公約（我國參與）；

15、1953年參加國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定（三）國際貨物多式聯(lián)運(yùn)含義、優(yōu)點(diǎn)和國際公約（聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約1980年）第三章對外貿(mào)易保險主要包括國際貨物運(yùn)輸保險和出口信貸保險一、海上保險公司（需弄清楚的幾個概念）1、概念：海上保險合同、保險事故、海上保險合同的內(nèi)容、海上保險合同保險標(biāo)的、保險標(biāo)的的保險價值和保險金額2、海上保險合同的訂立、解除和轉(zhuǎn)讓訂立：雙方達(dá)成協(xié)議的過程合同的解除：允許解除合同的條件、不允許解除合同的條件合同的轉(zhuǎn)讓：海上貨物運(yùn)輸保險合同可以由被保險人背書或者其他方式轉(zhuǎn)讓，合同的權(quán)利義務(wù)隨著轉(zhuǎn)移。3、被保險人的義務(wù)4、被保險人的責(zé)任（基本責(zé)任、保險賠償?shù)闹Ц斗秶⒈ｋU人的免責(zé)范圍

16、）5、保險標(biāo)的的損失與委付保險標(biāo)的的損失（海損）：全部損失、部分損失委付：是指被保險人在保險標(biāo)的發(fā)生推定全損而要求保險人按全部損失賠償?shù)那闆r下，將保險標(biāo)的的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給保險人。委付只適用于推定全損，所轉(zhuǎn)移的不是被保險人向第三者的追償權(quán)，而是保險標(biāo)的的所有權(quán)。6、保險賠償?shù)闹Ц杜c代位權(quán)（與委付的不同）二、海上運(yùn)輸貨物承擔(dān)的風(fēng)險與保險險別（一）承擔(dān)的風(fēng)險（自然災(zāi)害、意外事故、外來風(fēng)險）（二）海洋運(yùn)輸貨物保險險別1、基本險責(zé)任范圍：平安險、水漬險和一切險除外責(zé)任：責(zé)任起訖：2、附加險（一般附加險和特別附加險）三、出口信貸保險（一）出口信貸保險的作用（二）出口信貸保險的承保范圍（短期信貸綜合承保、中長期信貸綜合承保、其他保險）（三）出口信貸保險賠償?shù)念~度英國：90%的（按合同價格賠償），政治原因的（95%）法國：8590%課堂