電力物資采購風險管理的分析

1、電力物資采購風險管理的分析【摘要】 在電力企業(yè)管理中，物資采購管理是的一個非常重要環(huán)節(jié)。電力要實行企業(yè)的規(guī) 范化運作， 要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法制化管理、商業(yè)化運營，保證工程建設(shè)和生產(chǎn)運營的物資需要， 必須將企業(yè)的物資采購管理提高到一個全新的臺階。本文分述了電力企業(yè)在物資采購中的風險和評估，以及其具體應(yīng)對方法。關(guān)鍵詞 ：電力物資；采購；風險；對策1 引言在當前電力供應(yīng)緊張的形勢下， 電力安全生產(chǎn)非常嚴峻。 一方面， 電力物資供應(yīng)的任務(wù) 十分繁重， 另一方面， 電力物資在電力生產(chǎn)建設(shè)中需求的 “量” 與“質(zhì)”的要求在不斷提高。 所以，確保電力物資的按時供應(yīng)、 保質(zhì)保量， 加強物資采購風險管理， 具

2、有十分重要的意義。2 電力物資采購風險識別2.1 電力物資采購風險概念 電力物資采購風險是指物資采購的實際結(jié)果與預(yù)期目標出現(xiàn)偏差的可能性。 電力物資采 購風險不僅限于向供應(yīng)商購買物品的過程， 它涉及到采購計劃的制定、 采購決策、 供應(yīng)商選 擇、訂單處理、采購運輸、驗收入庫、直到使用壽命結(jié)束，并貫穿于整個采購過程的各個環(huán) 節(jié)。2.2 電力物資采購風險的分類根據(jù)電力物資采購風險的形成機理， 常見的采購風險可分為內(nèi)因型風險和外因型風險兩 大類。內(nèi)因型風險是指由采購管理內(nèi)部因素或者采購主體自身因素所引發(fā)的風險， 外因型風 險是指采購施行過程中所遇到的非采購本身所導致的自身無法避免因素所造成的風險。(1

3、) 內(nèi)因型風險 決策風險。 主管人員或管理層由于責任心方面， 以及業(yè)務(wù)或管理水平的原因， 在物資 采購時作出錯誤或不利的決策， 會引發(fā)決策風險。 包括：人員專業(yè)水平不高、 屈從領(lǐng)導意見、 立項論證不足。 計劃風險。 計劃管理工作不嚴格， 計劃管理技術(shù)不科學會導致物資需求計劃編制和上 報過程出現(xiàn)問題。由于種種原因，采購目標與質(zhì)量計劃、使用計劃、運輸計劃、交貨進度、 技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、采購數(shù)量等發(fā)生較大偏離，就會出現(xiàn)計劃風險。 運輸風險。電力工程技術(shù)所用物資設(shè)備數(shù)量巨大、品種多樣、資金密集，生產(chǎn)周期較 長。廠家遍布各地，專用設(shè)備較多，運輸距離遠，采購范圍廣泛，受外界影響較大，并且運 輸方式有空運

4、、水路、鐵路、公路等多種方式，在運輸中不可避免的會出現(xiàn)各種風險。 驗收風險。物資運輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場或倉庫前要進行單據(jù)、品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量、規(guī) 格等多方面的審核和驗收， 手續(xù)齊全， 符合合同要求的才能接受。 但是往往在驗收過程中也 存在驗收風險。 驗貨時接收不符合合同要求的貨物， 或未能按規(guī)章制度嚴格進行操作， 從而 引發(fā)產(chǎn)品驗收風險。(2) 外因型風險 市場風險。包括：國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變動、貨幣匯率變化、市場信息虛假。 社會風險。 電力物資采購活動的過程會受到社會的影響， 包括有關(guān)社會經(jīng)濟制度、 法 規(guī)及相關(guān)政策、物資采購有關(guān)的法律等諸多因素的影響，還包括體制改革、政策變化等。 意外風險。 物資

5、采購過程中， 嚴重的災(zāi)難和自然災(zāi)害 ( 如火災(zāi)、 地震、洪水、臺風等 ) 、 動亂、 戰(zhàn)爭等不可抗力因素，以及不可預(yù)測和無法控制的信息系統(tǒng)、通訊故障、設(shè)備故障等 都可能導致電力物資的相關(guān)采購工作無法正常進行，從而導致意外風險的發(fā)生。3 電力物資采購風險評估3.1 電力物資采購風險評估范圍 采購過程中，采購風險貫穿于采購的各個環(huán)節(jié)，包括制定采購計劃、采購決策、選擇供應(yīng)商、訂單分類分項、運輸、入庫驗收直到使用到終止的過程中所面臨的對基建、技改、電 力生產(chǎn)等的各種風險，他們對采購都有重要影響。3.2 電力物資采購風險分析評估 在風險識別的基礎(chǔ)上，對電力物資的采購風險所進行的評估就是電力物資采購風險評

6、估，它是綜合考慮各種因素， 把風險發(fā)生的損失程度和概率結(jié)合起來， 得出系統(tǒng)風險發(fā)生的 程度以及可預(yù)見性和可控性、 可能性。 從近年來的評估分析可以得出， 將電力物資采購風險 管理主要分為兩個大類， 處于中低風險區(qū)的二級風險， 包括驗收風險、 運輸風險、 決策風險、 政策風險、 市場風險和意外風險，處于高風險區(qū)的一級風險， 包括采購訂貨風險、 計劃風險 和供應(yīng)商風險，這些因素都是需要決策者慎重考慮的。4 電力物資采購風險應(yīng)對4.1 采購風險的主要對策 通常在風險控制中采用的風險對策有：風險分散，風險自留，風險轉(zhuǎn)移，風險控制，風 險回避等。(1) 風險分散。主要是使承擔風險的單位數(shù)量增加，是風險分

7、散均衡，使系統(tǒng)風險的總 體壓力減少， 通過多個單位來共同承受風險， 最大限度的使風險管理者減少風險所帶來的損失。(2) 風險轉(zhuǎn)移。又稱為合伙分擔風險策略。其主要目的是通過經(jīng)濟手段和技術(shù)手段等，將風險全部的或部分轉(zhuǎn)移給其他人或單位來承擔。但在此種風險轉(zhuǎn)移的同時，也使風險所附帶的收益轉(zhuǎn)移。(3) 風險控制。就是通過采取各種有效措施來減少風險發(fā)生，最大限度的的使損失降到最低。它主要針對可預(yù)計風險和已知風險，是建立在對全部風險做過明確分析預(yù)測后，做出的風險干預(yù)應(yīng)對策略。(4) 風險回避。當風險潛在著巨大的威脅，又無其他有效對策，而且不予以回避的話后果會相當嚴重時，應(yīng)采取主動放棄的策略，改變行動和目標方

8、案來將風險予以回避。風險回避不是消極的經(jīng)濟行為，而是運用智慧的方式將風險影響降到最低，同時也放棄將其他風險或獲利狀況作比較分析。4.2 電力物資采購風險對策的選擇通過對電力物資采購所面臨的潛在風險和現(xiàn)實風險的衡量和分析，針對各級風險承受能力和風險損失影響，以及風險發(fā)生的可能性，制定了如下的風險控制對策表。表1風險控制對策表序號14險種類112市場風險園險控制、風險分散敢策險鳳險轉(zhuǎn)翱、城備分腋4供應(yīng)商亂險鳳監(jiān)控制5風險分散、城踰挖制6討弋鳳險MU瞪間避，鳳臉控制7采購風臉鳳險控制.訊險網(wǎng)謎K運輸鳳疇鳳險分散Q驗收輒險J4險控制風險對策的組合有多種多樣，在風險因素控制對策中僅對每種風險因素給出一到

9、兩種主 要的可選擇對策，而在實際的物資采購風險管理中，要根據(jù)實際加以判斷分析，合理選擇風險對策的組合。4.3 電力物資采購主要風險應(yīng)對辦法電力物資采購風險的三大主體部分就是采購風險、計劃風險和供應(yīng)商風險。它們是電力物資采購風險管理中的監(jiān)控焦點。 針對電力物資采購運作的實際情況，宜采取如下應(yīng)對方法：(1) 采購訂貨風險的應(yīng)對。物資采購供應(yīng)按照“公正、公開、公平”的原則和落實招標采 購按規(guī)范化、程序化、制度化進行，確保公平公正地評標、采購程序規(guī)范、采購政策合理、 采購信息公開、 確定產(chǎn)品價格和供貨廠家， 盡量使人為因素對采購決策的影響降到最低， 做 到經(jīng)濟上合理， 技術(shù)上可靠，規(guī)避合同訂貨風險，

10、嚴格訂貨合同管理。 合同簽訂的同時也應(yīng) 嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部合同管理和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定， 并按流程對合同進行逐步審核， 應(yīng)按 規(guī)定對所簽合同進行鑒證。（2）計劃風險應(yīng)對。物資管理工作的主線是物資需求計劃管理，它是實施物資集約經(jīng)營、 集中采購以及歸口管理的關(guān)鍵。 但是遇到應(yīng)急物資時， 應(yīng)制定應(yīng)急需求計劃， 并注意及時更 新變動。（3）供應(yīng)商風險應(yīng)對。供應(yīng)商的考核和選擇應(yīng)慎重考慮，按照“動態(tài)管理、過失退出、量 化評價、嚴格進入” 的原則，針對供應(yīng)商制訂出一套可操作的流程和管理辦法以規(guī)范、 約束 供應(yīng)商的供貨行為。 此外， 還要開展對那些合格供應(yīng)商的動態(tài)管理和考評，遵照考評標準要求，對一個評價周期的合作態(tài)度、價格水平、到貨合格率、合同履約率、合同供貨質(zhì)量、準 時交貨率、 售后服務(wù)等進行各項綜合指標評價。 除了周期性的常規(guī)考核評價外， 對于供應(yīng)商 如果出現(xiàn)誠信危機、 嚴重質(zhì)量問題等須立刻啟動專門的評價評估系統(tǒng)， 并采取果斷措施損失 降到最低。5 結(jié)束語總之， 電力企業(yè)的物資采購過程需要嚴謹?shù)某绦蚝透叨蓉撠煹牟少徣藛T， 才能保證將物 資采購的風險降到最低。 因此， 規(guī)范和強化電力企業(yè)物資采購風險管理， 將直接關(guān)系到電網(wǎng) 企業(yè)的安全供電體