我國節(jié)能認證的技術(shù)特點

1、中標認證中心李臣在我國最早開展節(jié)能產(chǎn)品認證工作的是由原國家經(jīng)貿(mào)委牽頭組建的“中國節(jié)能產(chǎn)品認證中心” 實施的“節(jié) 字標志”認證項目。圍繞著節(jié)能產(chǎn)品認證工作 的推廣，認證機構(gòu)進行了大量的認證技術(shù)標準 的開發(fā)，包括有認證技術(shù)要求和認證實施規(guī)則等技術(shù)文件。這些認證技術(shù)標準的開發(fā)研制為節(jié)字標志節(jié)能產(chǎn)品認證制度的建立、實施創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件，冋時也形成了我國節(jié)能產(chǎn)品認證的技術(shù)特點。（一）節(jié)能產(chǎn)品認證在技術(shù)上堅持了二個方向1、堅持高端定位的市場方向節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的開發(fā)始終堅持瞄準高端市場的發(fā)展道路。眾所周知，節(jié)能產(chǎn)品指的是在產(chǎn)品使用過程中節(jié)省能源， 其技術(shù)特征包括有效使用能源、節(jié)省能源或是保存能源。

2、這一概念在本質(zhì)上講是應(yīng)該具有可比性的，要求節(jié)能產(chǎn)品必須與相同或 相近功能的產(chǎn)品相比較之后才能得出是否“節(jié)能”的結(jié)論。所以，節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的“高端定位”是由“節(jié)能”這個概念的 本質(zhì)所決定的。另外，有比較就會有選擇，節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標 準進行“高端定位”也是為了適應(yīng)消費者“綠色高尚”消費選擇的需求。所以，認證機構(gòu)在確定節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準時，是針對市場上“10 %20 %”的高效節(jié)能產(chǎn)品來確定相應(yīng)的認證指 標。也就是說，假如同期市場上有 100 種型號的同類彩色電視 機產(chǎn)品，在開發(fā)認證技術(shù)標準時， 要通過調(diào)研對節(jié)能產(chǎn)品認證的 技術(shù)指標進行設(shè)定， 使100 種型號產(chǎn)品中 10%20%的產(chǎn)品能

3、達到相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品認證要求， 并不是所有的合格產(chǎn)品都能達到 要求，且要通過篩分的方式保證這部分產(chǎn)品主要來源于行業(yè)中少 數(shù)的龍頭企業(yè)，這樣才能夠有效保證認證結(jié)果的一致性性。 因此， 總的來說， 在節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準高端定位的技術(shù)條件下， 適 用于我國節(jié)能產(chǎn)品認證制度的企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)量并不大。 以照明產(chǎn) 品為例， 我國照明產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)超過 5000 家，但能夠達到節(jié) 能產(chǎn)品認證技術(shù)要求的企業(yè)不足 100 家，并且這些企業(yè)也只有 其部分能效比較高的產(chǎn)品才能達到相應(yīng)節(jié)能產(chǎn)品認證要求。 所以 說，節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準高端定位的另一個目的就是提升規(guī)模 企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的市場競爭力，起到一個“拉動作用”，

4、以促 進行業(yè)整體能效水平的提高。所以說，只有堅持節(jié)能產(chǎn)品認證高端定位的市場方向， 才能 不斷創(chuàng)造節(jié)能產(chǎn)品認證的市場需求， 才能保證節(jié)能產(chǎn)品認證工作 持久的市場牽引力。2 、 堅持專業(yè)化的認證方向 節(jié)能產(chǎn)品認證屬于“產(chǎn)品性能指標”認證，也可以說是“小指標認證”，即主要針對產(chǎn)品使用過程中能源效率提高和能源節(jié) 約為認證考核指標實施的認證。所以，在目前標準體系框架下， 節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的研制很難從國際標準、 國家標準、 行業(yè) 標準中直接找到可以完全采用的認證依據(jù)。 國家實施能效標識制 度后，節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的研制狀況有所改善， 但由于國家 能效標準研制周期長、 覆蓋產(chǎn)品十分有限， 所以節(jié)能產(chǎn)品

5、的認證 技術(shù)標準多數(shù)是認證機構(gòu)自主開發(fā)的認證技術(shù)要求。 據(jù)統(tǒng)計， 截 止到 2008 年 2 月，我國開展的 55 類節(jié)能產(chǎn)品認證項目中有 34 項是采用認證機構(gòu)自行開發(fā)的認證技術(shù)要求來實施的， 占所有認 證產(chǎn)品項目的 62% 。同時，這些節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準對檢測 的要求很高， 因為節(jié)能考核指標是單一的性能認證， 檢測機構(gòu)的 權(quán)威性以及檢測結(jié)果的一致性對認證結(jié)果影響很大。 所以，在進 行節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準研制的過程中， 不僅要保證節(jié)能認證考 核指標的專業(yè)化，還要保證檢測機構(gòu)和檢測數(shù)據(jù)的專業(yè)化。國內(nèi)外節(jié)能產(chǎn)品認證的經(jīng)驗也表明， 必須開發(fā)具有較強針對 性的認證用技術(shù)標準，才能夠保證節(jié)能產(chǎn)品認證

6、工作“專業(yè)化” 的需求。 只有不斷加強專業(yè)化的節(jié)能產(chǎn)品認證方向， 才能不斷提 升節(jié)能產(chǎn)品認證項目在認證行業(yè)的核心競爭力， 才能保證節(jié)能產(chǎn) 品認證工作推廣的實效性。3 、 堅持國際化的發(fā)展方向國內(nèi)市場國際化，認證行業(yè)也是如此。因此，我國節(jié)能產(chǎn)品 認證技術(shù)標準逐步走向了與國際接軌的發(fā)展方向， 節(jié)能產(chǎn)品認證 工作也努力在認證標準、檢測準則、檢測數(shù)據(jù)、實驗室、認證模 式等方面，實現(xiàn)部分項目的國際協(xié)調(diào)互認。在 2007 年 3 月，中 標認證中心 （原中國節(jié)能產(chǎn)品認證中心） 與美國環(huán)保署在北京舉 行新聞發(fā)布會，雙方正式簽署了“節(jié)字標志”認證與美國環(huán)保署 “能源之星” 認證項目的協(xié)調(diào)互認諒解備忘錄。 在諒

7、解備忘錄的 框架下，我國節(jié)能產(chǎn)品認證將與美國環(huán)保署在節(jié)能認證技術(shù)標準 的協(xié)調(diào)和認證實施程序的協(xié)調(diào)上進行合作， 開發(fā)相互認可、 統(tǒng)一 的節(jié)能認證技術(shù)標準， 并將協(xié)調(diào)認證實施程序， 實現(xiàn)企業(yè)一次申 請，獲得兩個認證標志。該諒解備忘錄的簽署，不僅可以進一步 促進中美雙方在能源效率領(lǐng)域的合作， 為減少全球的溫室氣體排 放做出貢獻， 同時也有利于中美雙方節(jié)能產(chǎn)品的自由貿(mào)易， 也有 利于我國節(jié)能產(chǎn)品認證工作走向國際認證市場。 2007 年，國務(wù) 院節(jié)能減排綜合性工作方案中明確提出，要在家用電器、照明 等產(chǎn)品領(lǐng)域建立有效的國際協(xié)調(diào)互認制度。 這說明節(jié)能產(chǎn)品認證 堅持國際化的發(fā)展方向是完全正確的。認證技術(shù)標準

8、接軌國際是節(jié)能產(chǎn)品認證發(fā)展的必由之路。 節(jié) 能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的研究應(yīng)在遵循法律法規(guī)、 國家政策的前提 下，在國際機構(gòu)、國際專家的多方支持下，在檢測方法協(xié)調(diào)、檢 測報告互認、 認證技術(shù)標準協(xié)調(diào)、 認證模式協(xié)調(diào)等方面進行國際 化方向的努力，為我國節(jié)能產(chǎn)品認證參與國際競爭創(chuàng)造條件。1 、 以滿足國家政策需求為目標我國節(jié)能產(chǎn)品認證在技術(shù)標準應(yīng)用研究方面一直圍繞著國 家的能源政策需求做文章， 始終在國家能源政策要求的重點領(lǐng)域 內(nèi)開展節(jié)能產(chǎn)品認證的推廣工作。以滿足國家政策需求為目標， 一方面有利于節(jié)能產(chǎn)品認證項目的推廣， 另一方面有利于提高節(jié) 能產(chǎn)品認證工作的影響力和獲得政府對認證結(jié)果的采信。 2004

9、 年 12 月，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了節(jié)能產(chǎn)品政府 采購實施意見（財庫 2004 185 號），正式啟動了我國政府 節(jié)能采購工作，使我國節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作邁出了可喜的一 步，這也為節(jié)能產(chǎn)品認證工作推開了新的篇章。 2007 年，國務(wù) 院節(jié)能減排綜合性工作方案 中也明確提出， 要繼續(xù)推動節(jié)能產(chǎn) 品認證， 規(guī)范認證行為， 擴展認證范圍。 并且對空調(diào)機、 計算機、 打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，在 政府采購清單中由同等優(yōu)先采購改為強制性采購。 這表明節(jié)能產(chǎn) 品認證工作從滿足政策需求上升到了一種實實在在的“政策需卜”求”。所以說，我國節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準的應(yīng)用研究應(yīng)

10、著力于滿 足國家能源政策的需求， 應(yīng)以國家政策推動節(jié)能產(chǎn)品認證工作的 發(fā)展，積極推進認證成果的政府采信工作。2 、 以提升企業(yè)技術(shù)能力為目標 我國節(jié)能產(chǎn)品認證技術(shù)標準在應(yīng)用上一直遵循 “依靠認證技術(shù)標準提升企業(yè)核心技術(shù)競爭力” 的目標， 將節(jié)能認證技術(shù)標準 和企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)提升進行有機的結(jié)合推進， 即通過節(jié)能認證技術(shù) 標準的研制拉動企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的提升， 繼而推動企業(yè)產(chǎn)品市場競 爭力的增強， 通過節(jié)能認證產(chǎn)品的市場影響力帶動行業(yè)節(jié)能技術(shù) 的改進。據(jù)統(tǒng)計，我國自 1998 年開展節(jié)能認證工作已來到 2007 年底，已有 600 多家企業(yè)的 6000 多種產(chǎn)品獲得了“節(jié)字標志” 的節(jié)能產(chǎn)品認證證書。 這些獲證產(chǎn)品在提高能效、 降低產(chǎn)品使用 能耗的同時， 有效的拉動了企業(yè)的節(jié)能技術(shù)進步和行業(yè)節(jié)能水平 提升，最終達到能源節(jié)約和技術(shù)提升雙贏的效果。企業(yè)是節(jié)能產(chǎn)品認證最重要的參與方， 通過節(jié)能認證能給企 業(yè)帶來那些好處是他們最關(guān)心的問題之一， 為此， 節(jié)能認證技術(shù) 標準理應(yīng)承擔(dān)起提升企業(yè)技術(shù)競爭力的重任?？偨Y(jié)分析：綜上所述，高端定位的市場方向是為了消費者的選擇和體現(xiàn) 節(jié)能認證的市場牽引作用， 專業(yè)化的認證方向是認證項目的推廣 需要，國際化的發(fā)展向是為了節(jié)能認證工作的“長治久安” ，滿 足國家政策需求和提升企業(yè)技術(shù)競爭力是為了體現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品認 證的應(yīng)有價值。 這些特點或者說是