我的公務(wù)員薪酬待遇全面接軌方案

1、我的公務(wù)員薪酬待遇全面接軌方案一、合理確定公務(wù)員薪酬參照系。主要是參照中國(guó)強(qiáng)企業(yè)的行政管理人員和律師、教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不是你不明白，是這世界變化快。擱在幾十年前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代只有別的系統(tǒng)的人參照國(guó)家行政人員，沒(méi)有公務(wù)員參照別的系統(tǒng)。那個(gè)時(shí)候建立了從中央到地方的 一整套行政待遇體系。其他系統(tǒng)比如科學(xué)、教 育系統(tǒng)的人參 照行政系統(tǒng)發(fā)放薪酬福利。比如說(shuō)一個(gè)教授，應(yīng)該拿多 少工 資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級(jí)執(zhí)行。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，雖然公務(wù)員系統(tǒng)有一定的保留原有的體制的痕跡，但是越來(lái)越成為社會(huì)其他各方抨擊的對(duì)象。公務(wù)員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來(lái)越

2、難。一方面，公務(wù)員工資本身不高，無(wú)法體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。另外一方面，公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)，享用的一定的福利待遇，也被追根究底的拷問(wèn)。比如少部分公務(wù)員享有分房 待遇。本身這只是少部分人享有，而且必須和低工資綜合考慮。但是 社會(huì) 上很多人不考慮低工資的問(wèn)題，一味的追問(wèn)房子的問(wèn)題。還有公務(wù)員退休金的問(wèn)題，本身也是和低工資直接相關(guān)，也是作為一個(gè)職業(yè)享有的勞動(dòng)報(bào)酬，也被說(shuō)來(lái)說(shuō)去。因此，將公務(wù)員工資、福利、養(yǎng)老金體系等進(jìn)行制度重構(gòu)和流程再造，已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)比較緊迫的課題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該合理的重新估價(jià)公務(wù)員的勞 動(dòng)待遇。這個(gè)時(shí)候需 要選擇合適的參照對(duì)象。我認(rèn)為，公務(wù)員薪酬應(yīng)該主要參考 中國(guó) 5

3、00 強(qiáng)企業(yè)的管理人員和教師、律師、醫(yī)生、記者、會(huì) 計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員兩大類(lèi)參照?qǐng)?zhí)行。一是參照中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)的管理人員。 參照企 業(yè)， 可參照的只能是規(guī)模以上企業(yè)， 小企業(yè)的生產(chǎn)和利潤(rùn)無(wú)法確 定，也無(wú)法核對(duì)，而中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，有持續(xù)的穩(wěn)定 的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府作為 一個(gè)非常龐大的復(fù)合巨系統(tǒng)，涵蓋了軍事、 政治、外交、經(jīng) 濟(jì)、教育、社會(huì)管理、衛(wèi)生、教育等各個(gè)方面的管 理，其復(fù) 雜性和難度比世界 500 強(qiáng)有過(guò)之而無(wú)不及。值得一提的是 參 照的是 500 強(qiáng)企業(yè)的管理人員而不是業(yè)務(wù)人員。公務(wù)員作為 社會(huì) 管理階層，雖然不直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，但是其價(jià) 值和血汗已經(jīng) 凝

4、聚在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果之中。主要是參照 500 強(qiáng) 企業(yè)的行政管理人員 而不是業(yè)務(wù)人員。 二是參照教師、 律師、 醫(yī)生、記者、會(huì)計(jì)師等專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員。以前是這些人參照行 政人員，現(xiàn)在可能還是繼續(xù)可以參 照公務(wù)員，但是反過(guò)來(lái)， 公務(wù)員也可以參照教師、律師、醫(yī)生、記 者、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì) 師等確定薪酬。大部分公務(wù)員作為輔助政府決策的 專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員，一般具有大學(xué)以上的學(xué)歷，很多還有碩士、博士等學(xué) 歷，很多人雖然職權(quán)不高，但是是某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和行家里 手。甚至 可以說(shuō)，政府系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士比其他行業(yè)如大學(xué) 教授的作用更大， 比如政策研究室的報(bào)告可以直接拿出來(lái)決 策，而大學(xué)教授很多是夸夸 其談不知所云。因此參照

5、大學(xué)知 名教授給予政府系統(tǒng)內(nèi)部人士發(fā)放薪 酬是合理和必要的。此 外，法官、檢察官、警察等職業(yè)不比律師等能 力差，不比他 們的學(xué)說(shuō)水平低， 因此應(yīng)該參照律師的薪酬發(fā)放待 遇。 還有， 宣傳部的人能力不比中央電視臺(tái)、 新華社、人民日?qǐng)?bào)、 騰訊、 網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰網(wǎng)的能力差，應(yīng)該說(shuō)政策水平比他 們更高，參照這些媒體的待遇是合理的。諸如此類(lèi)。當(dāng)然， 我想不能 只參考某一個(gè)方面的因素，應(yīng)該是參照各方面的因 素，綜合考慮的結(jié) 果。個(gè)人反對(duì)簡(jiǎn)單的將中國(guó)公務(wù)員與外國(guó) 公務(wù)員的待遇類(lèi)比，或者簡(jiǎn) 單的與社會(huì)平均工資水平類(lèi)比。 因?yàn)橹袊?guó)的公務(wù)員組成部分與外國(guó)不 一樣，比如有些國(guó)家的 公務(wù)員甚至包括傳達(dá)室、文印

6、、收發(fā)、駕駛 員、環(huán)衛(wèi)、公交 車(chē)司機(jī)等，而這些崗位在中國(guó)屬于工勤人員。要參 照，只能 參照其中的管理類(lèi)崗位。一、合理確定公務(wù)員薪酬參照系。主要是參照中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)的行政管理人員和律師、教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、 經(jīng)濟(jì)師等 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)年代只有別的系統(tǒng)的人參照國(guó)家行政 人員，沒(méi)有公務(wù)員參照別的 系統(tǒng)。那個(gè)時(shí)候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系 統(tǒng)比如科學(xué)、教育系統(tǒng) 的人參照行政系統(tǒng)發(fā)放薪酬福利。比如說(shuō)一個(gè) 教授，應(yīng)該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級(jí)執(zhí) 行。隨 著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，雖然公務(wù)員系統(tǒng)有一定的

7、保留原有的體制的痕跡，但是越來(lái)越成為社會(huì)其他各方抨擊 的對(duì)象。 公務(wù)員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來(lái)越 難。一方面， 公 務(wù)員工資本身不高， 無(wú)法體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。 另外一方面， 公務(wù)員 作為一個(gè)職業(yè)， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問(wèn)。比 如少部分公務(wù)員享有分房待遇。本 身這只是少部分人享有，而且必須 和低工資綜合考慮。但是 社會(huì)上很多人不考慮低工資的問(wèn)題，一味的 追問(wèn)房子的問(wèn)題。 還有公務(wù)員退休金的問(wèn)題，本身也是和低工資直接 相關(guān)，也 是作為一個(gè)職業(yè)享有的勞動(dòng)報(bào)酬，也被說(shuō)來(lái)說(shuō)去。因此，將 公務(wù)員工資、 福利、養(yǎng)老金體系等進(jìn)行制度重構(gòu)和流程再造， 已經(jīng) 成為當(dāng)前一個(gè)比較緊迫的

8、課題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，應(yīng)該合 理的重新估價(jià)公務(wù)員的勞動(dòng)待遇。這個(gè)時(shí)候需 要選擇合適的參照對(duì) 象。我認(rèn)為，公務(wù)員薪酬應(yīng)該主要參考 中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)的管理人員 和教師、律師、醫(yī)生、記者、會(huì) 計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兩大類(lèi)參照?qǐng)?zhí) 行。一是參照中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)的管理人員。 參照企業(yè)， 可參照的 只能是規(guī)模以上企業(yè)， 小企業(yè)的生產(chǎn)和利潤(rùn)無(wú)法確定，也無(wú)法核對(duì)， 而中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，有持續(xù)的穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政 府作為 一個(gè)非常龐大的復(fù)合巨系統(tǒng)，涵蓋了軍事、政治、外交、經(jīng) 濟(jì)、教育、社會(huì)管理、衛(wèi)生、教育等各個(gè)方面的管理，其復(fù) 雜性和難 度比世界 500 強(qiáng)有過(guò)之而無(wú)不及。值

9、得一提的是參 照的是 500 強(qiáng)企 業(yè)的管理人員而不是業(yè)務(wù)人員。公務(wù)員作為 社會(huì)管理階層，雖然不直 接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，但是其價(jià) 值和血汗已經(jīng)凝聚在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果 之中。主要是參照 500 強(qiáng) 企業(yè)的行政管理人員而不是業(yè)務(wù)人員。 二 是參照教師、 律師、 醫(yī)生、記者、會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。以前是 這些人參照行 政人員，現(xiàn)在可能還是繼續(xù)可以參照公務(wù)員，但是反過(guò) 來(lái)， 公務(wù)員也可以參照教師、律師、醫(yī)生、記者、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì) 師 等確定薪酬。大部分公務(wù)員作為輔助政府決策的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員，一般 具有大學(xué)以上的學(xué)歷，很多還有碩士、博士等學(xué) 歷，很多人雖然職權(quán)不高，但是是某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和行家里 手。甚至可以

10、說(shuō)，政府系統(tǒng)內(nèi) 的專(zhuān)業(yè)人士比其他行業(yè)如大學(xué) 教授的作用更大，比如政策研究室的報(bào) 告可以直接拿出來(lái)決 策，而大學(xué)教授很多是夸夸其談不知所云。因此 參照大學(xué)知 名教授給予政府系統(tǒng)內(nèi)部人士發(fā)放薪酬是合理和必要的。 此 外，法官、檢察官、警察等職業(yè)不比律師等能力差，不比他 們的 學(xué)說(shuō)水平低， 因此應(yīng)該參照律師的薪酬發(fā)放待遇。 還有， 宣傳部的 人能力不比中央電視臺(tái)、 新華社、人民日?qǐng)?bào)、 騰訊、 網(wǎng)易、搜狐、 新浪、鳳凰網(wǎng)的能力差，應(yīng)該說(shuō)政策水平比他 們更高，參照這些媒體 的待遇是合理的。諸如此類(lèi)。當(dāng)然， 我想不能只參考某一個(gè)方面的因 素，應(yīng)該是參照各方面的因 素，綜合考慮的結(jié)果。個(gè)人反對(duì)簡(jiǎn)單的將 中國(guó)

11、公務(wù)員與外國(guó) 公務(wù)員的待遇類(lèi)比，或者簡(jiǎn)單的與社會(huì)平均工資水 平類(lèi)比。 因?yàn)橹袊?guó)的公務(wù)員組成部分與外國(guó)不一樣，比如有些國(guó)家的 公務(wù)員甚至包括傳達(dá)室、文印、收發(fā)、駕駛員、環(huán)衛(wèi)、公交 車(chē)司機(jī) 等，而這些崗位在中國(guó)屬于工勤人員。要參照，只能 參照其中的管理,0 亠類(lèi)崗位。一、合理確定公務(wù)員薪酬參照系。主要是參照中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)的行政管理人員和律師、教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、 經(jīng)濟(jì)師等專(zhuān)業(yè)技 術(shù)人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年 代只有別的系統(tǒng)的人參照國(guó)家行政 人員，沒(méi)有公務(wù)員參照別的系統(tǒng)。 那個(gè)時(shí)候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系統(tǒng)比如 科學(xué)、教育系統(tǒng) 的人參

12、照行政系統(tǒng)發(fā)放薪酬福利。比如說(shuō)一個(gè)教授， 應(yīng)該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級(jí)執(zhí)行。隨 著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，雖然公務(wù)員系統(tǒng)有一定的 保留原有 的體制的痕跡，但是越來(lái)越成為社會(huì)其他各方抨擊 的對(duì)象。公務(wù)員薪 酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來(lái)越 難。一方面， 公務(wù)員工資 本身不高， 無(wú)法體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。 另外一方面， 公務(wù)員作為一個(gè) 職業(yè)， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問(wèn)。比如少部分 公務(wù)員享有分房待遇。本 身這只是少部分人享有，而且必須和低工資 綜合考慮。但是 社會(huì)上很多人不考慮低工資的問(wèn)題，一味的追問(wèn)房子 的問(wèn)題。 還有公務(wù)員退休金的問(wèn)題，本身也是和低

13、工資直接相關(guān)，也 是作為一個(gè)職業(yè)享有的勞動(dòng)報(bào)酬，也被說(shuō)來(lái)說(shuō)去。因此，將 公務(wù)員工 資、 福利、養(yǎng)老金體系等進(jìn)行制度重構(gòu)和流程再造， 已經(jīng)成為當(dāng)前 一個(gè)比較緊迫的課題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，應(yīng)該合理的重新 估價(jià)公務(wù)員的勞動(dòng)待遇。這個(gè)時(shí)候需 要選擇合適的參照對(duì)象。我認(rèn) 為，公務(wù)員薪酬應(yīng)該主要參考 中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)的管理人員和教師、 律師、醫(yī)生、記者、會(huì) 計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兩大類(lèi)參照?qǐng)?zhí)行。一是參 照中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)的管理人員。 參照企業(yè)， 可參照的只能是規(guī)模 以上企業(yè)， 小企業(yè)的生產(chǎn)和利潤(rùn)無(wú)法確定，也無(wú)法核對(duì)，而中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，有持續(xù)的穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府作為

14、一個(gè) 非常龐大的復(fù)合巨系統(tǒng)，涵蓋了軍事、政治、外交、經(jīng) 濟(jì)、教育、社 會(huì)管理、衛(wèi)生、教育等各個(gè)方面的管理，其復(fù) 雜性和難度比世界 500 強(qiáng)有過(guò)之而無(wú)不及。值得一提的是參 照的是 500 強(qiáng)企業(yè)的管理人員 而不是業(yè)務(wù)人員。公務(wù)員作為 社會(huì)管理階層，雖然不直接面向經(jīng)濟(jì)建 設(shè)第一線，但是其價(jià) 值和血汗已經(jīng)凝聚在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果之中。主要是二是參照教師、參照 500 強(qiáng) 企業(yè)的行政管理人員而不是業(yè)務(wù)人員 律師、 醫(yī)生、記者、會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。以前是這些人參照行 政人員，現(xiàn)在可能還是繼續(xù)可以參照公務(wù)員，但是反過(guò)來(lái)， 公務(wù)員也 可以參照教師、律師、醫(yī)生、記者、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì) 師等確定薪酬。大 部分公務(wù)員作

15、為輔助政府決策的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員，一般具有大學(xué)以上的 學(xué)歷，很多還有碩士、博士等學(xué) 歷，很多人雖然職權(quán)不高，但是是某 個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和行家里 手。甚至可以說(shuō)，政府系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士比其 他行業(yè)如大學(xué) 教授的作用更大，比如政策研究室的報(bào)告可以直接拿出 來(lái)決 策，而大學(xué)教授很多是夸夸其談不知所云。因此參照大學(xué)知 名 教授給予政府系統(tǒng)內(nèi)部人士發(fā)放薪酬是合理和必要的。此 外，法官、 檢察官、警察等職業(yè)不比律師等能力差，不比他 們的學(xué)說(shuō)水平低， 因此應(yīng)該參照律師的薪酬發(fā)放待遇。 還有， 宣傳部的人能力不比中 央電視臺(tái)、 新華社、人民日?qǐng)?bào)、 騰訊、 網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰網(wǎng) 的能力差，應(yīng)該說(shuō)政策水平比他 們更高

16、，參照這些媒體的待遇是合理 的。諸如此類(lèi)。當(dāng)然， 我想不能只參考某一個(gè)方面的因素，應(yīng)該是參 照各方面的因 素，綜合考慮的結(jié)果。個(gè)人反對(duì)簡(jiǎn)單的將中國(guó)公務(wù)員與 外國(guó) 公務(wù)員的待遇類(lèi)比，或者簡(jiǎn)單的與社會(huì)平均工資水平類(lèi)比。 因 為中國(guó)的公務(wù)員組成部分與外國(guó)不一樣，比如有些國(guó)家的 公務(wù)員甚至 包括傳達(dá)室、文印、收發(fā)、駕駛員、環(huán)衛(wèi)、公交 車(chē)司機(jī)等，而這些崗 位在中國(guó)屬于工勤人員。要參照，只能 參照其中的管理類(lèi)崗位。一、合理確定公務(wù)員薪酬參照系。主要是參照中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)的行政管理人員和律師、教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、 經(jīng)濟(jì)師等 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)年代只有別的系

17、統(tǒng)的人參照國(guó)家行政 人員，沒(méi)有公務(wù)員參照別的 系統(tǒng)。那個(gè)時(shí)候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系 統(tǒng)比如科學(xué)、教育系統(tǒng) 的人參照行政系統(tǒng)發(fā)放薪酬福利。比如說(shuō)一個(gè) 教授，應(yīng)該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級(jí)執(zhí) 行。隨 著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，雖然公務(wù)員系統(tǒng)有一定的 保留原有的體制的痕跡，但是越來(lái)越成為社會(huì)其他各方抨擊 的對(duì)象。 公務(wù)員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來(lái)越 難。一方面， 公 務(wù)員工資本身不高， 無(wú)法體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。 另外一方面， 公務(wù)員 作為一個(gè)職業(yè)， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問(wèn)。比 如少部分公務(wù)員享有分房待遇。本 身這只是少部

18、分人享有，而且必須 和低工資綜合考慮。但是 社會(huì)上很多人不考慮低工資的問(wèn)題，一味的 追問(wèn)房子的問(wèn)題。 還有公務(wù)員退休金的問(wèn)題，本身也是和低工資直接 相關(guān)，也 是作為一個(gè)職業(yè)享有的勞動(dòng)報(bào)酬，也被說(shuō)來(lái)說(shuō)去。因此，將 公務(wù)員工資、 福利、養(yǎng)老金體系等進(jìn)行制度重構(gòu)和流程再造， 已經(jīng) 成為當(dāng)前一個(gè)比較緊迫的課題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，應(yīng)該合 理的重新估價(jià)公務(wù)員的勞動(dòng)待遇。這個(gè)時(shí)候需 要選擇合適的參照對(duì) 象。我認(rèn)為，公務(wù)員薪酬應(yīng)該主要參考 中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)的管理人員 和教師、律師、醫(yī)生、記者、會(huì) 計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兩大類(lèi)參照?qǐng)?zhí) 行。一是參照中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)的管理人員。 參照企業(yè)， 可參照的 只能是規(guī)模以上企業(yè)， 小企業(yè)的生產(chǎn)和利潤(rùn)無(wú)法確定，也無(wú)法核對(duì)， 而中國(guó) 500 強(qiáng) 企業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，有持續(xù)的穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府作為 一個(gè)非常龐大的復(fù)合巨系統(tǒng)，涵蓋了軍事、政治、外交、經(jīng) 濟(jì)、教育、社會(huì)管理、衛(wèi)生、教育等各個(gè)方面的管理，其復(fù) 雜性和難 度比世界 500 強(qiáng)有過(guò)之而無(wú)不及。值得一提的是參 照的是 500 強(qiáng)企 業(yè)的管理人員而不是業(yè)務(wù)人員。公務(wù)員作為 社會(huì)管理階層，雖然不直 接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，但是其價(jià) 值和血汗已經(jīng)凝聚在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果 之中。主要是參照 500 強(qiáng) 企業(yè)