柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1

1、蒙 山 旅 游 區(qū) 柏 林 鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二0一五年一月十日目 錄 一、編制目的、依據(jù)·····························1二、指導(dǎo)思想············

2、·····················1三、事件分級(jí)····························

3、;·····1四、應(yīng)急范圍·································3五、主要工作任務(wù)·········&

4、#183;····················5六、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù) ·······················5七、應(yīng)急原則··

5、3;······························8八、組織與指揮 ··················&

6、#183;············8九、應(yīng)急處置 ································10十、各種保障 ··&#

7、183;·····························11十一、有關(guān)要求 ··················

8、3;···········12附件1、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)系表············14附件2、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應(yīng)急組織職責(zé)·········20附件3、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急啟動(dòng)與終止· ·····

9、;··23附件4：委托監(jiān)測(cè)協(xié)議書·························26柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的、依據(jù)為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，加快建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。迅速、高效、有序的做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，最大程度地減少突發(fā)

10、環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、山東省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法、山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂本預(yù)案。 二、指導(dǎo)思想 在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防、高效處置”的工作方針，在思想、人員、裝備、培訓(xùn)、技術(shù)、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公

11、眾、保護(hù)環(huán)境的目的。 三、事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)界定，分為特別重大環(huán)境事件(級(jí))、重大環(huán)境事件(級(jí))、較大環(huán)境事件(級(jí))和一般環(huán)境事件(級(jí))。1、凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；(5)因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)I、II類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；(7)造成跨省境影響的突發(fā)環(huán)境

12、事件。2、凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2) 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的； (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；(4) 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； (5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)I、II類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；(7)造成跨?。▍^(qū)、市）界影響的突發(fā)環(huán)境事件。 3、凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡

13、或10人以上50人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；(4) 因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植特物種受到破壞的； (5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；(7)造成跨市界影響的突發(fā)環(huán)境事件。4、一般突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。四、應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、固體廢棄物（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性

14、礦產(chǎn)資源以及生物化學(xué)等方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境恐怖事件。同時(shí)適用于柏林鎮(zhèn)轄區(qū)外發(fā)生環(huán)境污染事件影響我鎮(zhèn)的情況。五、主要工作任務(wù) （一）受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)及事故發(fā)展過(guò)程、立即做出反應(yīng)。因環(huán)保辦條件有限，沒(méi)有相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施，為能更好完成工作，柏林鎮(zhèn)人民政府委托平邑縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，并簽訂了委托檢測(cè)協(xié)議書。（附件4） （二）及時(shí)向蒙山旅游區(qū)和蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。 （三）參加蒙山旅游區(qū)和蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。 （四）統(tǒng)一組織指揮鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境調(diào)查，

15、指揮各企業(yè)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理與處置。 （五）指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。 六、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù) （一）指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù) 在蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立柏林鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障組及鎮(zhèn)直有關(guān)單位。其機(jī)構(gòu)人員編成如下：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由邵長(zhǎng)三鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，十位班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、環(huán)保所、安監(jiān)站、經(jīng)貿(mào)辦、國(guó)土所、督察辦、中學(xué)、中心校、派出所、民政辦、勞保所、鄉(xiāng)建辦、交管所、水利站、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、衛(wèi)生院、畜牧站、供電站、聯(lián)通公司、新聞中心、人武部、柏

16、林工作區(qū)、楊謝工作區(qū)、蘇城工業(yè)區(qū)、石河工作區(qū)、柘溝工作區(qū)、欄馬工作區(qū)、固城工作區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為環(huán)境應(yīng)急指揮部。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室：主任由 擔(dān)任， 為成員。應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn) ，具體負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并確認(rèn)后，及時(shí)報(bào)告蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局應(yīng)急辦公室和鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。對(duì)應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作提出意見和建議。在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查，提供調(diào)查應(yīng)急信息，協(xié)助指揮部研究、分析事態(tài)，對(duì)事件可能造成的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出保護(hù)公眾和環(huán)境的建議，為決策提供科學(xué)依

17、據(jù)；鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。 應(yīng)急分隊(duì)：配合鎮(zhèn)直有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離、搶救和警戒；參與對(duì)污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對(duì)染有化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置；鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。后勤保障組：由 任組長(zhǎng)， 副組長(zhǎng)， 為成員，主要負(fù)責(zé)相關(guān)指令的上傳下達(dá)、后勤保障和車輛調(diào)配。專家組：鎮(zhèn)環(huán)保辦聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。派出所：負(fù)責(zé)隔離和封鎖污染現(xiàn)場(chǎng)、疏散轉(zhuǎn)移受害人群、維持社會(huì)治安等工作；衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)傷員救護(hù) 。 （二）應(yīng)急分隊(duì)的編成、職責(zé)及保障 1、應(yīng)急分隊(duì)編成隊(duì) 長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 成 員：30人（附件1）

18、 2、應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)（1）及時(shí)趕赴污染事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，配合派出所做好人員撤離、隔離、警戒工作，配合醫(yī)院做好人員搶救工作；（2）參與對(duì)污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對(duì)染有化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置；配合有關(guān)部門，積極采取措施控制污染事態(tài)的發(fā)展；（3）隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。3、環(huán)境應(yīng)急救援物資（由人武部程玉華負(fù)責(zé)管理）環(huán)境應(yīng)急設(shè)施及救援物資一覽表應(yīng)急處置設(shè)施（備）及物資名稱配備數(shù)量存放位置備注防護(hù)裝備器材1防毒面具2 2防酸堿手套5 3活性炭口罩30 4水 靴4 5防化服1 6氧氣吸器1 7防酸、堿服裝2 8防護(hù)手套59安全帽30應(yīng)急設(shè)施10發(fā)電機(jī)111抽水泵1

19、12手電筒5013干粉滅火器5應(yīng)急設(shè)施14二氧化碳滅火器5應(yīng)急物資15編織袋10016鐵锨5把17鐵鎬2把18吸油泵1臺(tái)七、應(yīng)急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循常備不懈 、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事的原則。八、組織與指揮（一）受領(lǐng)任務(wù)，了解有關(guān)情況為實(shí)施正確的指揮，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在受領(lǐng)任務(wù)時(shí)應(yīng)盡量弄清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故性質(zhì)，必要時(shí)還要了解事故發(fā)生的原因；（2）污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其染毒征侯，或污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀；（3）事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)，受到控制的可能性，以及預(yù)采取的措施；（4）本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)

20、急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求；（5）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法；（6）其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。（二）下達(dá)預(yù)備通知當(dāng)指揮部弄清事故的基本情況之后，應(yīng)盡快下達(dá)預(yù)備通知，使所屬各應(yīng)急組織及人員盡快展開應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括：（1）事故的基本情況；（2）需要啟動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)及人員；（3）應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求；（4）人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限等。（三）分析判斷，明確任務(wù)1、聽取報(bào)告建議。應(yīng)急辦公室、應(yīng)急分隊(duì)、后期保障組應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)地向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)急指揮協(xié)同、應(yīng)急工程技術(shù)、應(yīng)急保障等方面報(bào)告建議，為應(yīng)急總指揮決策提供參考。2、明確任務(wù)。應(yīng)急指揮部在聽取有關(guān)報(bào)告建議的基礎(chǔ)上，

21、進(jìn)行綜合分析判斷，確定應(yīng)急任務(wù)，內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖；（2）出動(dòng)的力量及應(yīng)急行動(dòng)規(guī)模，應(yīng)急人員編成、分工及應(yīng)急行動(dòng)要求；（3）所需應(yīng)急器材，人員防護(hù)要求，完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限；（4）地形、氣象及公眾行動(dòng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的影響及應(yīng)采取的對(duì)策；（5）加入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員及前方指揮所的編成；（7）應(yīng)急過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況及對(duì)處置方案的設(shè)想等。（四）下達(dá)應(yīng)急通知明確任務(wù)后，盡快向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急通知，內(nèi)容包括：（1）事故概況；（2）應(yīng)急總目標(biāo)；（3）應(yīng)急分隊(duì)的編成、任務(wù)區(qū)分及有關(guān)要求；（4）出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；（5

22、）指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法，與鎮(zhèn)直有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法；（6）指揮員的位置及代理人。（五）組織各種保障內(nèi)容包括：（1）組建前方指揮所，派出加入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員；（2）調(diào)度運(yùn)力，配備指揮、運(yùn)輸車輛；（3）建立指揮通信聯(lián)絡(luò)方法；（4）請(qǐng)示報(bào)告情況，協(xié)調(diào)溝通信息；（5）準(zhǔn)備有關(guān)應(yīng)急器材等。（六）趕赴現(xiàn)場(chǎng)按照指定的路線組織應(yīng)急車輛編隊(duì)、開進(jìn)，明確途中通信聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開進(jìn)途中的各種情況，確保按時(shí)到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急分隊(duì)的行動(dòng)1、受領(lǐng)任務(wù)。應(yīng)急分隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的基本情況；分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、

23、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法等。2、組織準(zhǔn)備。應(yīng)急分隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)立即通知所屬人員（有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知），研究分隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織分隊(duì)向事發(fā)地區(qū)開進(jìn)。3、進(jìn)行防護(hù)。應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)、危害程度及范圍、地形氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。4、實(shí)施應(yīng)急處理與處置。應(yīng)急分隊(duì)人員根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況上報(bào)應(yīng)急指揮部。5、組織第二梯隊(duì)。根據(jù)任務(wù)需要適時(shí)組織第二梯

24、隊(duì)，支援前方，始終保持充足的戰(zhàn)斗力。6、完成應(yīng)急任務(wù)后的行動(dòng)。應(yīng)急分隊(duì)完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本分隊(duì)人員對(duì)遭受污染的設(shè)備實(shí)施消毒去污，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。（二）記錄應(yīng)急過(guò)程鎮(zhèn)應(yīng)急辦在應(yīng)急過(guò)程中，均應(yīng)準(zhǔn)備及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：(1)事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；(2)指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)范與性質(zhì)；(3)任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接度；(4)應(yīng)急組織、工作人員、設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；(5)公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；(6)地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影

25、響等情況；(7)其它各類有必要記錄的情況。各類公告、通報(bào)、通知及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔。（三）發(fā)布信息公眾信息由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)，由蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前指發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。十、各種保障（一）器材保障由應(yīng)急分隊(duì)結(jié)合職責(zé)提出裝備計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審查后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）通信保障采取有線通信、無(wú)線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息雙向交流。（三）運(yùn)輸保障運(yùn)力的確認(rèn)和調(diào)度由后勤保障組組織實(shí)施，平時(shí)各

26、應(yīng)急車輛必須保證200公里以上的行車用油。（四）其他保障1、醫(yī)療保障應(yīng)急過(guò)程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至柏林衛(wèi)生院救治，或者送到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。2、生活保障由后勤保障組統(tǒng)一組織實(shí)施。十一、有關(guān)要求1、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把環(huán)境應(yīng)急工作擺到重要的議事日程上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 2、注重信息收集，爭(zhēng)取應(yīng)急工作主動(dòng)。各單位要依據(jù)各自的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)

27、境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取應(yīng)急工作的主動(dòng)權(quán)，提高應(yīng)急工作的時(shí)效性。按照國(guó)家蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事件、事故的情況。3、組建應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。一是組建應(yīng)急分隊(duì)。要抽調(diào)精干的力量，配備相應(yīng)的設(shè)備，組建應(yīng)急分隊(duì)。二是加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由應(yīng)急分隊(duì)組織實(shí)施，訓(xùn)練內(nèi)容主要是設(shè)備的操作使用、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)以及人員收擾、集結(jié)等。三是組織應(yīng)急培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際，組織應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急能力。四是組織應(yīng)急演習(xí)。根據(jù)工作需要組織本鎮(zhèn)工業(yè)企

28、業(yè)的應(yīng)急演習(xí)。通過(guò)演習(xí)練指揮、練協(xié)同、練技術(shù)、練戰(zhàn)法，檢驗(yàn)應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體制的合理性、力量編成的整體性。 附件： 1、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)系表 2、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應(yīng)急組織職責(zé) 3、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急啟動(dòng)與終止 4、委托檢測(cè)協(xié)議書 附件1: 柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)系表 一、 柏林鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話單位應(yīng)急崗位姓名平時(shí)崗位手機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)黨委副書記黨委委員、紀(jì)委書記黨委委員、人武部長(zhǎng)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黨委宣傳委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)成員黨委秘書鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)鎮(zhèn)環(huán)保所所長(zhǎng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委干事鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)鎮(zhèn)派出所所

29、長(zhǎng)鎮(zhèn)民政辦主任鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦主任鎮(zhèn)交管所所長(zhǎng)鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)鎮(zhèn)供電站站長(zhǎng)鎮(zhèn)聯(lián)通公司經(jīng)理鎮(zhèn)新聞中心主任鎮(zhèn)人武部干事柏林工作區(qū)書記固城工作區(qū)書記楊謝工作區(qū)書記蘇城工作區(qū)書記欄馬工作區(qū)書記石河工作區(qū)書記柘溝工作區(qū)書記二、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)聯(lián)絡(luò)電話單位應(yīng)急崗位姓名平時(shí)崗位手機(jī)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)黨委委員、人武部長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)黨委宣傳委員副隊(duì)長(zhǎng)黨委委員、紀(jì)委書記副隊(duì)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)成 員黨委秘書成 員鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)環(huán)保所所長(zhǎng)成 員安監(jiān)站副站長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任成 員鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)紀(jì)委干事成 員鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)民政辦主

30、任成 員鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦主任成 員鎮(zhèn)交管所所長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任成 員鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)供電站站長(zhǎng)成 員鎮(zhèn)聯(lián)通公司經(jīng)理成 員鎮(zhèn)新聞中心主任成 員鎮(zhèn)人武部干事成 員柏林工作區(qū)書記成 員子宿工作區(qū)書記成 員萬(wàn)莊工作區(qū)書記成 員武陽(yáng)工作區(qū)書記成 員堤后工作區(qū)書記成 員羊城工作區(qū)書記成 員孫莊工作區(qū)書記 注：1、所有應(yīng)急人員的移動(dòng)電話必須列入表中。2、平時(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室人員移動(dòng)電話必須24小時(shí)開機(jī)，并及時(shí)接機(jī);應(yīng)急期間所有應(yīng)急人員移動(dòng)電話必須24小時(shí)開機(jī)，并及時(shí)接機(jī)。3、所有應(yīng)急人員的電話號(hào)碼發(fā)生變更時(shí)，必須于一周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室備案

31、。三、縣應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)電話序號(hào)姓名單位職務(wù)聯(lián)系電話1蒙山旅游區(qū)黨組成員、應(yīng)急辦主任2蒙山辦公室副主任、應(yīng)急辦副主任3蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)4蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局黨組副書記5蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局副局長(zhǎng)6蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局副局長(zhǎng)7蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)8蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局辦室主任9環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人 10監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人11環(huán)境應(yīng)急管理辦公室主任五、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局：12369 蒙山公安辦： 鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院： 蒙山交通辦： 蒙山消防大隊(duì)：119 鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室： ；后勤保障組： ；鎮(zhèn)派出所： ； 鎮(zhèn)衛(wèi)生院 六、事故應(yīng)急咨詢電話 國(guó)家化學(xué)品登記中心：053283889090

32、， 山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室：053182600646。附件2:柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應(yīng)急組織職責(zé)一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)柏林鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本鎮(zhèn)應(yīng)急工作的指揮中心，承擔(dān)著應(yīng)急工作的決策、指揮和控制任務(wù)，應(yīng)急啟動(dòng)后轉(zhuǎn)為指揮部，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局應(yīng)急工作指示要求，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的具體相關(guān)業(yè)務(wù)工作。（二）落實(shí)柏林鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作要求，組織制定應(yīng)急工作預(yù)案。（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與控制，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各組織的應(yīng)急工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理與處置；（四）負(fù)責(zé)與蒙山規(guī)劃建設(shè)蒙山規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局的聯(lián)系，上報(bào)鎮(zhèn)突

33、發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的進(jìn)展；負(fù)責(zé)有關(guān)工作情況、指示、信息的聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送等工作。 （五）指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況各項(xiàng)應(yīng)急工作，接收應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急報(bào)告，組織指導(dǎo)應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急工作。 （六）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)，組織應(yīng)急演習(xí)和演練，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。（七）部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育。二、應(yīng)急辦公室的職責(zé)應(yīng)急辦是鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著出謀劃策和信息中轉(zhuǎn)任務(wù)，其職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策和要求，制定（或修定）與實(shí)施鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演習(xí)，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和設(shè)備；

34、（二）了解掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移等情況，建立環(huán)境應(yīng)急資料檔案；（三）接受環(huán)境事件的報(bào)警信息，根據(jù)報(bào)警信息，初步判斷事件的類型和預(yù)警級(jí)別，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。（四）提出應(yīng)急工作報(bào)告建議，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策、指揮與控制出謀劃策；（五）綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報(bào)有關(guān)環(huán)境應(yīng)急情況； （六）掌握全鎮(zhèn)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，提出相應(yīng)的對(duì)策或意見；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程記錄，評(píng)價(jià)應(yīng)急行動(dòng)，編制應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；(八) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。三、應(yīng)急分隊(duì)的職責(zé)（一）落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室下達(dá)的應(yīng)急指令。（二）組織有關(guān)

35、人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先觀察污染狀況、污染趨勢(shì)等，判斷是否需要疏散人群，將現(xiàn)場(chǎng)情況向鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室報(bào)告；協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與警戒等。（三）提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大。（四）應(yīng)急力量不足時(shí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他力量支援。（五）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。四、后勤保障組：（一）負(fù)責(zé)相關(guān)指令的上傳下達(dá)、后勤保障和車輛調(diào)配等組織應(yīng)急工作的各種保障；（二）負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作；（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。 附件3:柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急啟動(dòng)與終止一、應(yīng)急啟動(dòng)（一）接到應(yīng)急通知時(shí)1、應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)通知要求，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)

36、為指揮部。2、指揮部根據(jù)應(yīng)急任務(wù)及有關(guān)情況，通知應(yīng)急辦迅速下達(dá)預(yù)先號(hào)令，啟動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)和后勤保障組，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。 3、后勤保障組根據(jù)預(yù)先號(hào)令，立即進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，通知有關(guān)同志，指定集結(jié)（辦公）地點(diǎn)，明確有關(guān)要求。4、分隊(duì)及應(yīng)急人員接到應(yīng)急通知后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急辦公地點(diǎn)，并按應(yīng)急通知要求迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）接到事故責(zé)任單位、群眾來(lái)訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況報(bào)告時(shí)1、應(yīng)急辦應(yīng)主動(dòng)并盡可能詳盡地了解污染事件的有關(guān)情況，初步判斷確認(rèn)事故等級(jí)。2、必要時(shí)迅速向指揮部報(bào)告，而后按照上述2至4條要求，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、當(dāng)事故級(jí)別較低、危害不太嚴(yán)重，或者屬于一般應(yīng)急工作例行性報(bào)告，則不需要啟動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)做好備案工作。 二、應(yīng)急終止（一）應(yīng)急終止的條件1、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無(wú)繼發(fā)可能；4、事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行