柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案1

1、蒙 山 旅 游 區(qū) 柏 林 鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案二0一五年一月十日目 錄 一、編制目的、依據(jù)·····························1二、指導思想············

2、·····················1三、事件分級····························

3、;·····1四、應急范圍·································3五、主要工作任務·········&

4、#183;····················5六、組織機構及其主要任務 ·······················5七、應急原則··

5、3;······························8八、組織與指揮 ··················&

6、#183;············8九、應急處置 ································10十、各種保障 ··&#

7、183;·····························11十一、有關要求 ··················

8、3;···········12附件1、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急聯(lián)系表············14附件2、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應急組織職責·········20附件3、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急啟動與終止· ·····

9、;··23附件4：委托監(jiān)測協(xié)議書·························26柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 一、編制目的、依據(jù)為應對突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，加快建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。迅速、高效、有序的做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，最大程度地減少突發(fā)

10、環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法、山東省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法、山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案、臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案等法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際制訂本預案。 二、指導思想 在鎮(zhèn)黨委領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹“積極預防、高效處置”的工作方針，在思想、人員、裝備、培訓、技術、保障等方面做好充分準備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護公

11、眾、保護環(huán)境的目的。 三、事件分級按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度分級界定，分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)。1、凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；(5)因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)I、II類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；(7)造成跨省境影響的突發(fā)環(huán)境

12、事件。2、凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2) 因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的； (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；(4) 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的； (5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)I、II類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；(7)造成跨?。▍^(qū)、市）界影響的突發(fā)環(huán)境事件。 3、凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件(1)因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡

13、或10人以上50人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；(4) 因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植特物種受到破壞的； (5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；(7)造成跨市界影響的突發(fā)環(huán)境事件。4、一般突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。四、應急范圍本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、固體廢棄物（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品和電磁輻射、伴有放射性

14、礦產(chǎn)資源以及生物化學等方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境恐怖事件。同時適用于柏林鎮(zhèn)轄區(qū)外發(fā)生環(huán)境污染事件影響我鎮(zhèn)的情況。五、主要工作任務 （一）受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)及事故發(fā)展過程、立即做出反應。因環(huán)保辦條件有限，沒有相關監(jiān)測設施，為能更好完成工作，柏林鎮(zhèn)人民政府委托平邑縣環(huán)境監(jiān)測站提供監(jiān)測服務，并簽訂了委托檢測協(xié)議書。（附件4） （二）及時向蒙山旅游區(qū)和蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。 （三）參加蒙山旅游區(qū)和蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局確定的有關應急救援工作。 （四）統(tǒng)一組織指揮鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境調(diào)查，

15、指揮各企業(yè)對重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理與處置。 （五）指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒去污處理工作。 六、組織機構及其主要任務 （一）指揮機構的編成及任務 在蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，設立柏林鎮(zhèn)環(huán)境應急領導小組，負責組織指揮環(huán)境應急工作。下設應急辦公室、應急分隊、后勤保障組及鎮(zhèn)直有關單位。其機構人員編成如下：鎮(zhèn)領導小組：組長由邵長三鎮(zhèn)長擔任，十位班子成員任副組長，黨政辦、財政所、環(huán)保所、安監(jiān)站、經(jīng)貿(mào)辦、國土所、督察辦、中學、中心校、派出所、民政辦、勞保所、鄉(xiāng)建辦、交管所、水利站、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、衛(wèi)生院、畜牧站、供電站、聯(lián)通公司、新聞中心、人武部、柏

16、林工作區(qū)、楊謝工作區(qū)、蘇城工業(yè)區(qū)、石河工作區(qū)、柘溝工作區(qū)、欄馬工作區(qū)、固城工作區(qū)負責人為成員。進入應急狀態(tài)，領導小組轉為環(huán)境應急指揮部。突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室：主任由 擔任， 為成員。應急辦公室設在鎮(zhèn) ，具體負責日常管理事務。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境污染事件報告并確認后，及時報告蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局應急辦公室和鎮(zhèn)政府主要負責人，必要時請求上級支援。對應急分隊應急準備和應急響應工作提出意見和建議。在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境緊急情況時，負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查，提供調(diào)查應急信息，協(xié)助指揮部研究、分析事態(tài)，對事件可能造成的后果進行評價，提出保護公眾和環(huán)境的建議，為決策提供科學依

17、據(jù)；鎮(zhèn)應急領導小組賦予的其它任務。 應急分隊：配合鎮(zhèn)直有關單位搞好人員撤離、隔離、搶救和警戒；參與對污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對染有化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置；鎮(zhèn)應急領導小組賦予的其它任務。后勤保障組：由 任組長， 副組長， 為成員，主要負責相關指令的上傳下達、后勤保障和車輛調(diào)配。專家組：鎮(zhèn)環(huán)保辦聘請有關專業(yè)技術人員組成柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。派出所：負責隔離和封鎖污染現(xiàn)場、疏散轉移受害人群、維持社會治安等工作；衛(wèi)生院：負責傷員救護 。 （二）應急分隊的編成、職責及保障 1、應急分隊編成隊 長： 副隊長： 成 員：30人（附件1）

18、 2、應急分隊職責（1）及時趕赴污染事故發(fā)生現(xiàn)場，配合派出所做好人員撤離、隔離、警戒工作，配合醫(yī)院做好人員搶救工作；（2）參與對污染區(qū)域、建筑物表面等消毒去污及對染有化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置；配合有關部門，積極采取措施控制污染事態(tài)的發(fā)展；（3）隊長及時向鎮(zhèn)應急領導小組報告現(xiàn)場處置情況。3、環(huán)境應急救援物資（由人武部程玉華負責管理）環(huán)境應急設施及救援物資一覽表應急處置設施（備）及物資名稱配備數(shù)量存放位置備注防護裝備器材1防毒面具2 2防酸堿手套5 3活性炭口罩30 4水 靴4 5防化服1 6氧氣吸器1 7防酸、堿服裝2 8防護手套59安全帽30應急設施10發(fā)電機111抽水泵1

19、12手電筒5013干粉滅火器5應急設施14二氧化碳滅火器5應急物資15編織袋10016鐵锨5把17鐵鎬2把18吸油泵1臺七、應急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急必須遵循常備不懈 、快速反應、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學辦事的原則。八、組織與指揮（一）受領任務，了解有關情況為實施正確的指揮，鎮(zhèn)應急辦在受領任務時應盡量弄清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、地點及事故性質(zhì)，必要時還要了解事故發(fā)生的原因；（2）污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其染毒征侯，或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀；（3）事故后果危害的嚴重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，以及預采取的措施；（4）本單位的基本任務，到達應

20、急地區(qū)的時限及有關要求；（5）上級指揮機構及指揮員的位置、指揮關系及報告聯(lián)絡方法；（6）其它與應急處置有關的情況。（二）下達預備通知當指揮部弄清事故的基本情況之后，應盡快下達預備通知，使所屬各應急組織及人員盡快展開應急準備。其內(nèi)容主要包括：（1）事故的基本情況；（2）需要啟動應急分隊及人員；（3）應急準備的內(nèi)容及要求；（4）人員集結地點及到達時限等。（三）分析判斷，明確任務1、聽取報告建議。應急辦公室、應急分隊、后期保障組應依據(jù)各自的職責，積極主動地向應急總指揮提出應急指揮協(xié)同、應急工程技術、應急保障等方面報告建議，為應急總指揮決策提供參考。2、明確任務。應急指揮部在聽取有關報告建議的基礎上，

21、進行綜合分析判斷，確定應急任務，內(nèi)容包括：（1）應急總目標及應急企圖；（2）出動的力量及應急行動規(guī)模，應急人員編成、分工及應急行動要求；（3）所需應急器材，人員防護要求，完成準備工作及到達事故現(xiàn)場的時限；（4）地形、氣象及公眾行動對應急行動的影響及應采取的對策；（5）加入應急現(xiàn)場指揮部的人員及前方指揮所的編成；（7）應急過程中可能出現(xiàn)的情況及對處置方案的設想等。（四）下達應急通知明確任務后，盡快向上級應急機構報告，一經(jīng)批準，應立即下達應急通知，內(nèi)容包括：（1）事故概況；（2）應急總目標；（3）應急分隊的編成、任務區(qū)分及有關要求；（4）出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向；（5

22、）指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡方法，與鎮(zhèn)直有關單位的聯(lián)絡協(xié)同方法；（6）指揮員的位置及代理人。（五）組織各種保障內(nèi)容包括：（1）組建前方指揮所，派出加入應急現(xiàn)場指揮部的人員；（2）調(diào)度運力，配備指揮、運輸車輛；（3）建立指揮通信聯(lián)絡方法；（4）請示報告情況，協(xié)調(diào)溝通信息；（5）準備有關應急器材等。（六）趕赴現(xiàn)場按照指定的路線組織應急車輛編隊、開進，明確途中通信聯(lián)絡方法，靈活果斷地處置開進途中的各種情況，確保按時到達應急地區(qū)。九、應急處置（一）應急分隊的行動1、受領任務。應急分隊受領任務的內(nèi)容主要有：事故的基本情況；分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；出動時間、行進路線、行進序列、

23、進入應急現(xiàn)場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡方法等。2、組織準備。應急分隊受領任務后應立即通知所屬人員（有時在接到預備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知），研究分隊的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織分隊向事發(fā)地區(qū)開進。3、進行防護。應急分隊到達應急現(xiàn)場附近后，應根據(jù)事故等級、危害程度及范圍、地形氣象情況等，組織進行個人防護，而后進入應急現(xiàn)場。4、實施應急處理與處置。應急分隊人員根據(jù)任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況上報應急指揮部。5、組織第二梯隊。根據(jù)任務需要適時組織第二梯

24、隊，支援前方，始終保持充足的戰(zhàn)斗力。6、完成應急任務后的行動。應急分隊完成規(guī)定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本分隊人員對遭受污染的設備實施消毒去污，組織返回，保養(yǎng)應急器材，進行應急總結。（二）記錄應急過程鎮(zhèn)應急辦在應急過程中，均應準備及時地記錄應急過程，為總結應急經(jīng)驗教訓，修改完善應急預案提供依據(jù)。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：(1)事故的發(fā)生、發(fā)展與終結；(2)指揮程序，出動力量的規(guī)范與性質(zhì)；(3)任務分工與完成任務的情況，各個接口的銜接度；(4)應急組織、工作人員、設備的適應性及完成任務的能力；(5)公眾采取的重大防護措施及其效果；(6)地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影

25、響等情況；(7)其它各類有必要記錄的情況。各類公告、通報、通知及重要指示，均應收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責人的記載。應急終止后交鎮(zhèn)應急辦存檔。（三）發(fā)布信息公眾信息由應急指揮部統(tǒng)一向上一級領導機構匯報，由蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局統(tǒng)一發(fā)布，或者授權由前指發(fā)布有關環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發(fā)布或接受媒體采訪。十、各種保障（一）器材保障由應急分隊結合職責提出裝備計劃，經(jīng)鎮(zhèn)應急辦審查后，報領導小組審定。（二）通信保障采取有線通信、無線通信與運動通信相結合的方式，實現(xiàn)應急信息雙向交流。（三）運輸保障運力的確認和調(diào)度由后勤保障組組織實施，平時各

26、應急車輛必須保證200公里以上的行車用油。（四）其他保障1、醫(yī)療保障應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至柏林衛(wèi)生院救治，或者送到應急現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉院或繼續(xù)治療。2、生活保障由后勤保障組統(tǒng)一組織實施。十一、有關要求1、提高思想認識，切實加強組織領導。各單位要充分認清當前環(huán)境保護形勢和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把環(huán)境應急工作擺到重要的議事日程上，增強責任感和緊迫感。 2、注重信息收集，爭取應急工作主動。各單位要依據(jù)各自的職責和所承擔的任務，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)

27、境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉移等情況，了解有關技術信息、進展情況和國內(nèi)外形勢動態(tài)，爭取應急工作的主動權，提高應急工作的時效性。按照國家蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法及時向上一級報告環(huán)境污染事件、事故的情況。3、組建應急分隊，加強應急能力建設。一是組建應急分隊。要抽調(diào)精干的力量，配備相應的設備，組建應急分隊。二是加強應急訓練。日常應急訓練由應急分隊組織實施，訓練內(nèi)容主要是設備的操作使用、個人防護、應急處置技術及有關法規(guī)、政策學習以及人員收擾、集結等。三是組織應急培訓。結合工作實際，組織應急分隊的應急培訓，切實提高應急能力。四是組織應急演習。根據(jù)工作需要組織本鎮(zhèn)工業(yè)企

28、業(yè)的應急演習。通過演習練指揮、練協(xié)同、練技術、練戰(zhàn)法，檢驗應急程序的科學性、指揮體制的合理性、力量編成的整體性。 附件： 1、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急聯(lián)系表 2、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應急組織職責 3、柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急啟動與終止 4、委托檢測協(xié)議書 附件1: 柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急聯(lián)系表 一、 柏林鎮(zhèn)應急領導小組聯(lián)系電話單位應急崗位姓名平時崗位手機應急領導小組組長黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長黨委副書記黨委委員、紀委書記黨委委員、人武部長黨委委員、副鎮(zhèn)長黨委宣傳委員副鎮(zhèn)長、安監(jiān)站站長成員黨委秘書鎮(zhèn)財政所所長鎮(zhèn)環(huán)保所所長鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任鎮(zhèn)國土所所長鎮(zhèn)紀委干事鎮(zhèn)中學校長鎮(zhèn)中心校校長鎮(zhèn)派出所所

29、長鎮(zhèn)民政辦主任鎮(zhèn)勞動保障所所長鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦主任鎮(zhèn)交管所所長鎮(zhèn)水利站站長鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任鎮(zhèn)林業(yè)站站長鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鎮(zhèn)畜牧站站長鎮(zhèn)供電站站長鎮(zhèn)聯(lián)通公司經(jīng)理鎮(zhèn)新聞中心主任鎮(zhèn)人武部干事柏林工作區(qū)書記固城工作區(qū)書記楊謝工作區(qū)書記蘇城工作區(qū)書記欄馬工作區(qū)書記石河工作區(qū)書記柘溝工作區(qū)書記二、鎮(zhèn)應急分隊聯(lián)絡電話單位應急崗位姓名平時崗位手機應急分隊隊 長黨委委員、人武部長副隊長黨委宣傳委員副隊長黨委委員、紀委書記副隊長副鎮(zhèn)長、安監(jiān)站站長成 員黨委秘書成 員鎮(zhèn)財政所所長成 員鎮(zhèn)環(huán)保所所長成 員安監(jiān)站副站長成 員鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任成 員鎮(zhèn)國土所所長成 員鎮(zhèn)紀委干事成 員鎮(zhèn)中學校長成 員鎮(zhèn)中心校校長成 員鎮(zhèn)派出所所長成 員鎮(zhèn)民政辦主

30、任成 員鎮(zhèn)勞動保障所所長成 員鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦主任成 員鎮(zhèn)交管所所長成 員鎮(zhèn)水利站站長成 員鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任成 員鎮(zhèn)林業(yè)站站長成 員鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長成 員鎮(zhèn)畜牧站站長成 員鎮(zhèn)供電站站長成 員鎮(zhèn)聯(lián)通公司經(jīng)理成 員鎮(zhèn)新聞中心主任成 員鎮(zhèn)人武部干事成 員柏林工作區(qū)書記成 員子宿工作區(qū)書記成 員萬莊工作區(qū)書記成 員武陽工作區(qū)書記成 員堤后工作區(qū)書記成 員羊城工作區(qū)書記成 員孫莊工作區(qū)書記 注：1、所有應急人員的移動電話必須列入表中。2、平時鎮(zhèn)應急辦公室人員移動電話必須24小時開機，并及時接機;應急期間所有應急人員移動電話必須24小時開機，并及時接機。3、所有應急人員的電話號碼發(fā)生變更時，必須于一周內(nèi)報鎮(zhèn)應急辦公室備案

31、。三、縣應急辦公室聯(lián)絡電話序號姓名單位職務聯(lián)系電話1蒙山旅游區(qū)黨組成員、應急辦主任2蒙山辦公室副主任、應急辦副主任3蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局黨組書記、局長4蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局黨組副書記5蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局副局長6蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局副局長7蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局紀檢組長8蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局辦室主任9環(huán)境監(jiān)測站負責人 10監(jiān)察大隊負責人11環(huán)境應急管理辦公室主任五、應急聯(lián)絡電話蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局：12369 蒙山公安辦： 鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院： 蒙山交通辦： 蒙山消防大隊：119 鎮(zhèn)應急辦公室： ；后勤保障組： ；鎮(zhèn)派出所： ； 鎮(zhèn)衛(wèi)生院 六、事故應急咨詢電話 國家化學品登記中心：053283889090

32、， 山東省化學品登記注冊辦公室：053182600646。附件2:柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件各應急組織職責一、應急領導小組的職責柏林鎮(zhèn)應急領導小組是本鎮(zhèn)應急工作的指揮中心，承擔著應急工作的決策、指揮和控制任務，應急啟動后轉為指揮部，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局應急工作指示要求，負責承辦領導小組的具體相關業(yè)務工作。（二）落實柏林鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作要求，組織制定應急工作預案。（三）負責應急工作的決策、指揮與控制，領導系統(tǒng)內(nèi)各組織的應急工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急處理與處置；（四）負責與蒙山規(guī)劃建設蒙山規(guī)劃建設環(huán)保局的聯(lián)系，上報鎮(zhèn)突

33、發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作的進展；負責有關工作情況、指示、信息的聯(lián)絡、傳達、報送等工作。 （五）指導、檢查、督促全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況各項應急工作，接收應急分隊應急報告，組織指導應急分隊的應急工作。 （六）負責全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作人員的培訓，組織應急演習和演練，并實行24小時值班制度。（七）部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育。二、應急辦公室的職責應急辦是鎮(zhèn)應急領導小組的辦事機構和執(zhí)行機構，承擔著出謀劃策和信息中轉任務，其職責是：（一）貫徹落實上級環(huán)境應急工作的方針、政策和要求，制定（或修定）與實施鎮(zhèn)應急預案、應急人員培訓和應急演習計劃，組織應急人員培訓和演習，檢查、落實應急器材和設備；

34、（二）了解掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、轉移等情況，建立環(huán)境應急資料檔案；（三）接受環(huán)境事件的報警信息，根據(jù)報警信息，初步判斷事件的類型和預警級別，并向應急領導小組組長報告。（四）提出應急工作報告建議，為鎮(zhèn)領導小組的應急決策、指揮與控制出謀劃策；（五）綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)應急系統(tǒng)內(nèi)部各應急單位的行動，傳達鎮(zhèn)應急領導小組的指令，通報有關環(huán)境應急情況； （六）掌握全鎮(zhèn)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，提出相應的對策或意見；（七）負責應急過程記錄，評價應急行動，編制應急工作總結報告；(八) 應急領導小組賦予的其他任務。三、應急分隊的職責（一）落實鎮(zhèn)應急辦公室下達的應急指令。（二）組織有關

35、人員迅速到達現(xiàn)場，首先觀察污染狀況、污染趨勢等，判斷是否需要疏散人群，將現(xiàn)場情況向鎮(zhèn)應急辦公室報告；協(xié)助做好受傷人員的轉移救護和現(xiàn)場維護與警戒等。（三）提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大。（四）應急力量不足時，報請鎮(zhèn)應急領導小組協(xié)調(diào)其他力量支援。（五）應急領導小組賦予的其他任務。四、后勤保障組：（一）負責相關指令的上傳下達、后勤保障和車輛調(diào)配等組織應急工作的各種保障；（二）負責與鎮(zhèn)直有關單位的聯(lián)絡工作；（三）應急領導小組賦予的其他任務。 附件3:柏林鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急啟動與終止一、應急啟動（一）接到應急通知時1、應急辦應根據(jù)通知要求，立即向應急領導小組報告，應急領導小組轉

36、為指揮部。2、指揮部根據(jù)應急任務及有關情況，通知應急辦迅速下達預先號令，啟動應急分隊和后勤保障組，啟動應急系統(tǒng)。 3、后勤保障組根據(jù)預先號令，立即進行應急準備，通知有關同志，指定集結（辦公）地點，明確有關要求。4、分隊及應急人員接到應急通知后，應在30分鐘內(nèi)趕赴應急辦公地點，并按應急通知要求迅速做好應急準備。（二）接到事故責任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況報告時1、應急辦應主動并盡可能詳盡地了解污染事件的有關情況，初步判斷確認事故等級。2、必要時迅速向指揮部報告，而后按照上述2至4條要求，迅速做好應急準備工作。3、當事故級別較低、危害不太嚴重，或者屬于一般應急工作例行性報告，則不需要啟動鎮(zhèn)應急系統(tǒng)，及時做好備案工作。 二、應急終止（一）應急終止的條件1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可能；4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行