中國(guó)電網(wǎng)發(fā)展之我見(jiàn)2130401079

1、中國(guó)電網(wǎng)發(fā)展之我見(jiàn)電氣33班凃錦坤2130401079摘要：電力產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的支柱行業(yè)，經(jīng)濟(jì)命脈，研究電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與前景對(duì)于一個(gè)國(guó)家有著重要的作用。本文介紹了我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展的三大歷程，以及現(xiàn)今電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，并且指出了我國(guó)現(xiàn)今電網(wǎng)存在的問(wèn)題。為了深入可持續(xù)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會(huì)，提出了今后我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展方向智能電網(wǎng)。介紹了歐、美國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展歷程與項(xiàng)目成就，指出其對(duì)我國(guó)未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展具有一定的借鑒意義和啟示。 關(guān)鍵詞：電網(wǎng)發(fā)展階段，電網(wǎng)改革，智能電網(wǎng)，分布式發(fā)電電力產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的支柱行業(yè)，不僅僅是保障工業(yè)商業(yè)發(fā)展的命脈，更可以側(cè)面體現(xiàn)

2、出一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r與未來(lái)展望。中國(guó)是世界一大裝機(jī)容量的國(guó)家，全國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)13億6019萬(wàn)千瓦，其中火電裝機(jī)容量91569萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)容量30183萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)容量1988萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量9581萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2652萬(wàn)千瓦。2000年我國(guó)發(fā)電量為1 3685TWh，發(fā)電裝機(jī)容量為319GW，均居世界第二位。19962000年，我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量102GW，年均204GW，占世界年增發(fā)電裝機(jī)容量的30%左右 ，居世界首位，逐步縮小了與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。但我國(guó)年人均用電量只有1082kWh，人均發(fā)電裝機(jī)容量也只有025kW，還不到世界人均用電水平的一半，與發(fā)達(dá)國(guó)家

3、年人均用電量440016 000kWh相比差距 很大，發(fā)展的必要性及空間很大。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢。這是世界各國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。許多經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)，今后仍將保持2%3%的發(fā)展速度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主，出口增速減小,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定影響，但影響不大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，20012010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約為7%，20112020年約為6%。這是提高國(guó)內(nèi)人民生活水平和解決就業(yè)等問(wèn)題的必然需要，也是在“三個(gè)代表”正確方針指引下經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而，中國(guó)電網(wǎng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程才達(dá)到如今的規(guī)模與成就。從其發(fā)展的規(guī)模與構(gòu)成，中國(guó)電網(wǎng)

4、的發(fā)展可以大體分為三個(gè)階段。一.我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展階段第一階段（1945-1985），垂直一體化運(yùn)營(yíng)模式階段，但是國(guó)家實(shí)行的這種垂直一體化壟斷運(yùn)營(yíng)模式在經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)營(yíng)之后遇到了許多問(wèn)題，集中體現(xiàn)為電力短缺和電價(jià)過(guò)高的兩難困境。第二階段（1985-1997），集資辦電開(kāi)放電價(jià)的運(yùn)營(yíng)模式階段，1985-90年代初，集資辦電。根除拉閘限電，解決最基本電力短缺。90年代初-1997，成立國(guó)家電力公司，現(xiàn)代企業(yè)制度和管理。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，電力短缺問(wèn)題更加突出，電力供應(yīng)已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。國(guó)家財(cái)政投資已不能適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展的需要。第三階段（1998），“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式階段。為迅

5、速扭轉(zhuǎn)電力短缺局面，自1985年開(kāi)始實(shí)行改革，實(shí)行以“電廠大家辦，電網(wǎng)國(guó)家管”為方針的集資辦電政策，吸引社會(huì)資金投資興辦發(fā)電廠，對(duì)原有不計(jì)成本的電價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行改革，對(duì)新建電廠實(shí)行“還本付息”電價(jià)。二我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展改革20世紀(jì)80年代，英國(guó)電力體制改革的成功，引起了世界各國(guó)的重視。不少國(guó)家及地區(qū)的電網(wǎng)也結(jié)合電網(wǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行改革，有的正在研究改革方案。電網(wǎng)改革的模式很多,沒(méi)有一個(gè)普遍適用的成熟模式。歸納起來(lái)，電網(wǎng)的模式主要有3類(lèi)：縱向整合模式(如歐盟及美國(guó)大部分電網(wǎng))；分離模式(如英國(guó)、智利)；引入有限競(jìng)爭(zhēng)的單一買(mǎi)家模式(如日本、愛(ài)爾蘭)。采用縱向整合模式較多。改革的共同特點(diǎn)是打破電力公司在供電

6、區(qū)內(nèi)垂直一體化的壟斷管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把發(fā)、輸、配、供(售)電四部分業(yè)務(wù)分開(kāi)核算、管理。輸電網(wǎng)及配電網(wǎng)具有自然壟斷性 ，繼續(xù)各由一家公司或組織進(jìn)行管理或經(jīng)營(yíng)。發(fā)電、供電則引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng) ，用戶有權(quán)選擇供電商，電廠及用戶可以公 平準(zhǔn)入使用輸電、配電網(wǎng)，交付過(guò)網(wǎng)費(fèi)，建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。 廠網(wǎng)分開(kāi)國(guó)外有2種方式：一種是把發(fā)、輸、配、供電4部分分開(kāi)，組建獨(dú)立的公司進(jìn)行管理(如英國(guó))；一種是在電力公司內(nèi)部進(jìn)行功能性分離，將4部分資產(chǎn)人員劃清，分別核算、分開(kāi)管理。美國(guó)多數(shù)電網(wǎng)把輸電部分交給獨(dú)立電網(wǎng)機(jī)構(gòu)（ISO），由ISO負(fù)責(zé)運(yùn)行，產(chǎn)權(quán)仍歸屬電力公司。法國(guó)電力公司將經(jīng)營(yíng)管理職能交給

7、電網(wǎng)公司，獨(dú)立核算，但產(chǎn)權(quán)仍歸屬電力公司。日本則在內(nèi)部進(jìn)行功能性分離，分開(kāi)管理，分開(kāi)核算，輸配電網(wǎng)公開(kāi)準(zhǔn)入,有公開(kāi)的輸電、配電網(wǎng)過(guò)網(wǎng)費(fèi)計(jì)算辦法，新建電廠公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，20kV系統(tǒng)中用電在2000kW以上的大用戶有權(quán)選擇供電商，配電公司一般由原地區(qū)供電公司把配電、供電業(yè)務(wù)分開(kāi)后組成。 廠網(wǎng)分開(kāi)后輸電公司或獨(dú)立電網(wǎng)機(jī)構(gòu)（ISO）負(fù)責(zé)輸電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)調(diào)度、電力市場(chǎng)交易及結(jié)算、電網(wǎng)規(guī)劃等。次日運(yùn)行方式先由市場(chǎng)交易部門(mén)按雙邊合同及電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)情況向調(diào)度部門(mén)提供各電廠次日24h發(fā)電量及用電分布情況，然后由調(diào)度部門(mén)進(jìn)行安全、穩(wěn)定計(jì)算，若技術(shù)上可行則按此執(zhí)行，否則向市場(chǎng)交易部門(mén)提出修改建議，以便修改交易計(jì)劃。

8、備用容量、線損管理及事故處理則由調(diào) 度部門(mén)負(fù)責(zé)。 我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要已明確電力改革的方向是逐步實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。如何實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，方案很多。筆者贊成在現(xiàn)有電網(wǎng)管理體制的基礎(chǔ)上先在各網(wǎng)、省電力公司內(nèi)部把發(fā)電、輸電、配電、供電4部分進(jìn)行功能性分離，劃清資產(chǎn)及人員，各自分開(kāi)核算，核定各部分電價(jià)，不搞交叉補(bǔ)貼，不吃大鍋飯。同時(shí)筆者還認(rèn)為，應(yīng)增加電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的公正性、透明度；輸電、配電網(wǎng)過(guò)網(wǎng)費(fèi)按運(yùn)行成本加發(fā)展成本加利潤(rùn)（國(guó)外一般為10%12%）的原則由電力監(jiān)管部門(mén)或物價(jià)部門(mén)核定。這樣也解決了電網(wǎng)建設(shè)及還貸資金的來(lái)源，為電網(wǎng)發(fā)展及用戶選擇供電商創(chuàng)造條件；條件成熟時(shí)，輸電部分

9、可以組成獨(dú)立的輸電公司進(jìn)行管理。對(duì)于電力交易市場(chǎng)，建議采用以長(zhǎng)期合同為主、現(xiàn)貨交易為輔（占10%15%）的方式。關(guān)于電力市場(chǎng)，因遠(yuǎn)距離輸電成本很高，目前宜采用以省電力市場(chǎng)為主，外省發(fā)電公司參與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)模式。三智能電網(wǎng)發(fā)展日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)提到，加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)帷\層地溫能、海洋能等應(yīng)用，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，完善運(yùn)行管理體系。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大推廣普及力度。這表明我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)再次被提到了新的高度。

10、智能電網(wǎng)發(fā)展前景報(bào)告顯示，智能電網(wǎng)可極大提升電網(wǎng)接納新能源的能力，實(shí)現(xiàn)大范圍的資源配置，滿足客戶多樣化的用電需求。為此，世界各國(guó)都加快建設(shè)智能電網(wǎng)以應(yīng)對(duì)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)。為搶占電網(wǎng)技術(shù)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支撐我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用效率提升，國(guó)網(wǎng)于2009年正式啟動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)、發(fā)展，國(guó)網(wǎng)已全面突破從發(fā)電到用電各技術(shù)領(lǐng)域的智能電網(wǎng)核心技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)電網(wǎng)技術(shù)在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變，累計(jì)建成諸如國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程等32類(lèi)305項(xiàng)智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，在世界上建設(shè)規(guī)模最大、水平最高、速度最快、種類(lèi)最全尤其是今年 1月9日，國(guó)家電網(wǎng)公司組織申報(bào)的

11、“國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)創(chuàng)新工程”項(xiàng)目獲得2014年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，標(biāo)志著智能電網(wǎng)創(chuàng)新成果獲得社會(huì)各界的高度認(rèn)可。同時(shí)，打造一個(gè)智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)，也是南方電網(wǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)。其中，智能旨在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、全局化、感知化、智能化，開(kāi)展電網(wǎng)全方位、全過(guò)程、全要素的監(jiān)測(cè)、診斷，完善電網(wǎng)精當(dāng)決策、精準(zhǔn)控制、精細(xì)管理，支撐電網(wǎng)的高效、可靠運(yùn)行。目前，世界上有美國(guó)、中國(guó)和德國(guó)三個(gè)類(lèi)型的智能電網(wǎng)。其中，美國(guó)的智能電網(wǎng)又稱統(tǒng)一智能電網(wǎng)，是指將基于分散的智能電網(wǎng)結(jié)合成全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括實(shí)現(xiàn)美國(guó)電力網(wǎng)格的智能化，解決分布式能源體系的需要，以長(zhǎng)短途、高低壓的智能網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接客戶電源，

12、實(shí)現(xiàn)可再生能源的優(yōu)化輸配。德國(guó)智能電網(wǎng)是把所有能源產(chǎn)生的電量，都放在一張電網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，但同時(shí)，其最大的特點(diǎn)是應(yīng)用了大量的IT技術(shù)，使其更像一張互聯(lián)網(wǎng)，因此具有極強(qiáng)的互動(dòng)性。國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光耀不久前表示，在逐步構(gòu)建智能電網(wǎng)的過(guò)程中，需求大的領(lǐng)域存在投資機(jī)會(huì)，包括智能調(diào)度平臺(tái)建設(shè)、新能源接入技術(shù)和推廣光伏、燃?xì)馊?lián)供等分布式能源供應(yīng)，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)投資應(yīng)用微電網(wǎng)、扶持儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。未來(lái)將實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。中國(guó)智能電網(wǎng)的發(fā)展，必須結(jié)合國(guó)內(nèi)特點(diǎn)，兼顧當(dāng)前的實(shí)際情況和未來(lái)的發(fā)展嬰求，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。針對(duì)這種形式，我提出了三條建議。 立足國(guó)情，科學(xué)規(guī)劃。我國(guó)是世界

13、上水電資源最豐富、水電裝機(jī)容量最大的國(guó)家，而火電資源集中在西部地區(qū)，電力負(fù)荷中心卻在中東部地區(qū)。發(fā)展智能電網(wǎng)必須正確對(duì)待電力需求快速增長(zhǎng)和能源分布不平衡的實(shí)際情況，注重發(fā)揮水電優(yōu)勢(shì)，處理好水電、火電、核電等各類(lèi)發(fā)電方式的關(guān)系。同時(shí)，必須綜合考慮可再生能源與不可再生能源、本地發(fā)電與外電輸送、電力供應(yīng)與利用、電力企業(yè)與客戶利益等各方面因素，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。 突出特色，自主創(chuàng)新。發(fā)展智能電網(wǎng)并沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以遵循，世界各國(guó)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同，我們必須結(jié)合自身特色，鼓勵(lì)理論和技術(shù)的創(chuàng)新與實(shí)踐。通過(guò)發(fā)展特高壓輸電技術(shù)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架，提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和靈活性，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化、數(shù)

14、字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化。同時(shí)，應(yīng)該注重信息技術(shù)和電器工業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)電氣設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 規(guī)范管理，健全體系。為了保證未來(lái)的智能電網(wǎng)正常運(yùn)行，必須建立完整的一體化管理體系，以國(guó)家宏觀政策為指導(dǎo)，建立健全規(guī)范合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度和控制，提高決策效率，提升服務(wù)質(zhì)量：必須充分利用先進(jìn)的智能化技術(shù)，保障電網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化電網(wǎng)。四.分布式發(fā)電分布式發(fā)電，通常是指發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦（也有的建議限制在3050兆瓦以下）的小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元，直接布置在配電網(wǎng)或分布

15、在負(fù)荷附近的發(fā)電設(shè)施，經(jīng)濟(jì)、高效、可靠地發(fā)電。分布式發(fā)電有助于促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境并提高綠色能源的競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括：以液體或氣體為燃料的內(nèi)燃機(jī)、微型燃?xì)廨啓C(jī)、太陽(yáng)能發(fā)電（光伏電池、光熱發(fā)電）、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。這也是未來(lái)中國(guó)電網(wǎng)發(fā)展的一種趨勢(shì)。隨著中國(guó)政府2012年底的一系列政策的推出，分布式光伏發(fā)電在中國(guó)逐漸受到重視。這個(gè)在日本和德國(guó)早已大量應(yīng)用的方式，其實(shí)不止是光伏發(fā)電的安裝方式那么簡(jiǎn)單。在蒸汽機(jī)和信息技術(shù)兩次工業(yè)革命之后，第三次工業(yè)革命的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始到來(lái)，第三次工業(yè)革命的重要標(biāo)志就是分布式發(fā)電與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的緊密結(jié)合。截至2012年底，中國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)

16、個(gè)，裝機(jī)容量3436萬(wàn)千瓦，其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦，居世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，裝機(jī)871萬(wàn)千瓦，居世界前列。與此同時(shí)，我國(guó)風(fēng)機(jī)、光伏電池和組件產(chǎn)量居世界第一，成為世界新能源裝備制造中心；微型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備研制取得重大突破，初步具備了自主研發(fā)能力。繼2012年國(guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電支持政策之后，2013年2月17日，國(guó)家電網(wǎng)再次發(fā)布關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步將示范擴(kuò)大到天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源形式。這意味著，普遍用戶今后不但能用太陽(yáng)能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。該政策3月1日期執(zhí)行。 根據(jù)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，2015年，中國(guó)將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市，分布式電源發(fā)展的新階段即將到來(lái)。五.總結(jié)我國(guó)目前的電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，裝機(jī)容量世界第一，但是從我國(guó)目前的電源及負(fù)荷分布情況來(lái)看，我國(guó)電源主要以煤電為主，且主要集中在西部及北部地區(qū)，其次，我國(guó)水電規(guī)模較大，且主要集中在西部及中部地區(qū)，而我國(guó)