額濟(jì)納旗降消項(xiàng)目實(shí)施方案

1、額婦字（2012）第02號(hào)額濟(jì)納旗2011年“降消項(xiàng)目”實(shí)施方案為進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)兒童發(fā)展綱要（20112020年）和中國(guó)婦女發(fā)展綱要（20112020年）目標(biāo)，依照內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年婦幼衛(wèi)生綜合項(xiàng)目實(shí)施方案的通知（內(nèi)衛(wèi)婦字20111338號(hào)）以及阿拉善盟2011年“降消項(xiàng)目”實(shí)施方案的文件精神，根據(jù)我盟實(shí)際，制定此方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）項(xiàng)目工作目標(biāo)1、結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的、可操作的項(xiàng)目實(shí)施方案。2、制定并落實(shí)年度各級(jí)各類人員培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、專家駐縣、臨床進(jìn)修、技術(shù)考核評(píng)估、健康教育工作計(jì)劃。開展2次以上監(jiān)督指導(dǎo)，旗級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)

2、覆蓋所有蘇木鎮(zhèn)、嘎查村。3、按照國(guó)家統(tǒng)一的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作指南開展監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量考核評(píng)估以旗（區(qū)）為單位優(yōu)良率達(dá)到80%。監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量達(dá)到孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡漏報(bào)率低于20%，活產(chǎn)漏報(bào)率低于10%，主要出生缺陷漏報(bào)率低于1%。至少組織開展2次監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量控制，至少覆蓋1/3的蘇木鎮(zhèn)。4、召開各級(jí)項(xiàng)目工作會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，部署項(xiàng)目工作任務(wù)。項(xiàng)目工作總結(jié)、報(bào)表上報(bào)及時(shí)、完整率達(dá)到10戢，報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到85。(二)降消項(xiàng)目具體目標(biāo)年度內(nèi)完成以下項(xiàng)目目標(biāo)和工作目標(biāo)：(1) 孕產(chǎn)婦死亡率以全旗為單位在2001年的基礎(chǔ)上下降55。(2) 新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以旗(區(qū))為單位保持為零。

3、(3)產(chǎn)前檢查覆蓋率以旗為單位A95%。(4)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率以旗為單位A80%,高危孕產(chǎn)婦篩由率A90%,高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到98%。(5) 旗醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科技術(shù)人員產(chǎn)科“三基”(基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能)考核合格率以項(xiàng)目旗為單位A85%。(6) 派2名旗或蘇木衛(wèi)生保健人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培訓(xùn)60名產(chǎn)兒科及保健人員，3名旗級(jí)師資，4名行政管理人員。(7) 完善“降消項(xiàng)目”信息管理體系。建立項(xiàng)目信息管理工作制度和規(guī)范，完善并實(shí)施孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡報(bào)告制度；完成各級(jí)人員培訓(xùn)，盟、旗、蘇木鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到85以上，培訓(xùn)合格率達(dá)到80以上；按照孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審規(guī)范開展孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審，按

4、時(shí)上報(bào)孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審報(bào)告；每發(fā)生1例死亡評(píng)審1例，在評(píng)審后一個(gè)月內(nèi)提交評(píng)審報(bào)告。二、執(zhí)行單位由額濟(jì)納旗衛(wèi)生局執(zhí)行“降消項(xiàng)目”。三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容降消項(xiàng)目1、人員進(jìn)修。安排旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)產(chǎn)兒科技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)臨床進(jìn)修。重點(diǎn)進(jìn)修產(chǎn)科急救基本知識(shí)、基本技能、技術(shù)操作規(guī)范以及新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)，高危孕產(chǎn)婦篩查、轉(zhuǎn)診及其轉(zhuǎn)診前的急救處理知識(shí)技能。旗級(jí)人員進(jìn)修后作為旗級(jí)師資，負(fù)責(zé)對(duì)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行日常技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。旗、蘇木鎮(zhèn)培訓(xùn)60名產(chǎn)兒科及保健人員、3名旗級(jí)師資、4名行政管理人員。由旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定臨床進(jìn)修工作方案，年度臨床進(jìn)修計(jì)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)安排人員進(jìn)修，并將進(jìn)修結(jié)果報(bào)盟衛(wèi)生局

5、備案。2、專家駐縣指導(dǎo)。蹲點(diǎn)專家負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蹲點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施工作，規(guī)范各項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作常規(guī)，采取傳、幫、帶的方法，培訓(xùn)我旗、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和婦幼保健人員。盟級(jí)駐縣專家必須具備副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，旗級(jí)蹲點(diǎn)人員具有中級(jí)以上技術(shù)職稱。盟衛(wèi)生局負(fù)責(zé)及時(shí)安排本盟市的產(chǎn)科專家駐本地區(qū)項(xiàng)目旗（區(qū)）開展技術(shù)指導(dǎo)。旗級(jí)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排旗級(jí)產(chǎn)科和孕產(chǎn)婦保健技術(shù)人員到蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院蹲點(diǎn)指導(dǎo)，駐縣指導(dǎo)要堅(jiān)持執(zhí)行日志記錄和總結(jié)報(bào)送制度。3、人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除人員進(jìn)修內(nèi)容外，還包括孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審規(guī)范等內(nèi)容。開展逐級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。盟衛(wèi)生局負(fù)責(zé)盟本級(jí)和旗（區(qū)）及人員培訓(xùn)，旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓(xùn)，旗衛(wèi)生局至少舉

6、辦一次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，至少培訓(xùn)技術(shù)人員2人，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少培訓(xùn)1人。4、完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急重癥搶救中心。蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)高危篩查、轉(zhuǎn)送高危孕產(chǎn)婦；并要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健管理，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指證；旗級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心要提高危重孕產(chǎn)婦搶救和新生兒窒息復(fù)蘇能力。5、社會(huì)動(dòng)員。旗衛(wèi)生局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，有針對(duì)性地開展健康教育活動(dòng)。健康教育宣傳材料發(fā)放到每位孕產(chǎn)婦家庭，發(fā)放率達(dá)到85%。高危孕產(chǎn)婦家庭發(fā)放率達(dá)到100%。四、資金分配根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于下達(dá)2011年公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知（內(nèi)財(cái)社【2011】1748號(hào)），2011年自治區(qū)財(cái)政為我

7、旗安排“降消項(xiàng)目”專項(xiàng)資金6萬(wàn)元，用于開展“降消項(xiàng)目”，阿盟專項(xiàng)資金已于2011年12月8日下?lián)?。旗衛(wèi)生局根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)，制定婦幼衛(wèi)生工作方案，合理安排項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。五、組織管理（一）管理組織及其職責(zé)各旗衛(wèi)生局、婦女兒童工作委員會(huì)、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目工作實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組。制定本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，收集項(xiàng)目信息加強(qiáng)質(zhì)量檢查與信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系建設(shè)，開展健康教育活動(dòng)，完成孕產(chǎn)婦死亡調(diào)查與評(píng)審、項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)、管理和技術(shù)人員培訓(xùn)與臨床進(jìn)修。（二）資金和設(shè)備管理1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，加

8、強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。2、根據(jù)衛(wèi)生部財(cái)政部要求，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)立支出明細(xì)賬目，專款專用，不得挪用。3、旗衛(wèi)生局要在收到阿盟項(xiàng)目資金兩個(gè)月內(nèi)下?lián)茼?xiàng)目資金，合理安排使用經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)和組織方式的實(shí)際需要，給婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及時(shí)撥付項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目活動(dòng)的及時(shí)、順利實(shí)施。項(xiàng)目完成后，旗衛(wèi)生、財(cái)政部門要按時(shí)將項(xiàng)目年度總結(jié)或評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告報(bào)送衛(wèi)生局和財(cái)政局。4、項(xiàng)目配備的設(shè)備應(yīng)由旗級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理和使用，有專人負(fù)責(zé)，并保持功能位及完好狀態(tài)。（三）信息管理1、安排專兼職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息收集報(bào)告工作，為開展項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作創(chuàng)造人員、設(shè)備等條件。2、建立項(xiàng)目信息、工作進(jìn)展總結(jié)報(bào)告工作制度，明確專管人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行專管人員和領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字、蓋章程序。3、衛(wèi)生局要規(guī)范項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施年度總結(jié)、監(jiān)督指導(dǎo)、信息報(bào)表、孕產(chǎn)婦死亡等資料。4、旗婦幼保健所負(fù)責(zé)降消項(xiàng)目和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目信息收集、匯總、審核、報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。（四）監(jiān)督與評(píng)估旗衛(wèi)生局督導(dǎo)所有社區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的執(zhí)行和使用情況；人員培訓(xùn)和社會(huì)動(dòng)員的