2022年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)

1、高品質(zhì)文檔2022年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn) 為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的動(dòng)漫龍頭企業(yè)和布滿活力、影響力強(qiáng)的動(dòng)漫品牌，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展若干意見(jiàn)的通知，文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理方法（試行）（文市發(fā)202151號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制定本意見(jiàn)。 一、市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位的認(rèn)定 （一）本意見(jiàn)所稱的動(dòng)漫，是指根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的動(dòng)漫產(chǎn)品和活動(dòng)，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)如下： 1動(dòng)畫：動(dòng)畫電影、動(dòng)畫電視劇、動(dòng)畫短片、動(dòng)畫音像制品，影視特效中的動(dòng)畫片段，科教、軍事、氣象

2、、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫片段等； 2漫畫：?jiǎn)畏投喔衤嫛⒉瀹?、漫畫圖書、動(dòng)畫抓幀圖書、漫畫報(bào)刊、漫畫原畫等； 3嬉戲：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主 要傳播運(yùn)行平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的pc網(wǎng)絡(luò)嬉戲、視頻掌握臺(tái)網(wǎng)絡(luò)嬉戲、掌上嬉戲和交互電視網(wǎng)絡(luò)嬉戲等嬉戲作品； 4卡通形象推廣及其衍生產(chǎn)業(yè)：以原創(chuàng)動(dòng)漫品牌形象推廣和產(chǎn)業(yè)化為目的，組織實(shí)施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動(dòng)，實(shí)體玩具、服裝、文具開(kāi)發(fā)、制造、銷售活動(dòng)，動(dòng)漫舞臺(tái)劇創(chuàng)作演出活動(dòng)，卡通形象品牌授權(quán)、代理和交易活動(dòng)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。 （二）符合下列條件，經(jīng)市動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)定合格，被授予“市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持

3、單位”稱號(hào)的動(dòng)漫企業(yè)，可享受本意見(jiàn)所規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待政策。 1企業(yè)為市區(qū)動(dòng)漫園區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人，注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法； 2從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上； 3有從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，動(dòng)漫技術(shù)及產(chǎn)品的討論開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年動(dòng)漫產(chǎn)品收入8%以上； 4申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)嘉獎(jiǎng)企業(yè)必需為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領(lǐng)單位、原創(chuàng)動(dòng)畫片（動(dòng)畫電影）主要?jiǎng)?chuàng)作與投資主體； 5原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，具有一種以上自主開(kāi)發(fā)的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品。年銷售

4、收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，動(dòng)漫產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入的50%以上。 二、扶持措施 （一）市、區(qū)兩級(jí)政府每年統(tǒng)籌支配資金，重點(diǎn)扶持動(dòng)畫、漫畫、嬉戲、卡通形象推廣等四大類動(dòng)漫項(xiàng)目以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、公共信息、公共展現(xiàn)、訓(xùn)練培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。 （二）建立由政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門參與的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)擔(dān)保制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓舞金融機(jī)構(gòu)拓展貸款融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，解決中小動(dòng)漫企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題。 申請(qǐng)銀行貸款的動(dòng)漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內(nèi)申請(qǐng)貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實(shí)際已支付的貸款擔(dān)保費(fèi)用和貸款利息的50%確定，擔(dān)保補(bǔ)助、貼息額度合計(jì)不超

5、過(guò)100萬(wàn)元。 由市有關(guān)國(guó)有集團(tuán)發(fā)起，設(shè)立市動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，重點(diǎn)支持動(dòng)漫企業(yè)的重大項(xiàng)目。對(duì)于當(dāng)年引進(jìn)的優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)，有股權(quán)合作意向、經(jīng)考察具有進(jìn)展?jié)摿Φ模度谫Y平臺(tái)可以各種形式進(jìn)行合作，鼓舞動(dòng)漫企業(yè)做強(qiáng)做大。 （三）對(duì)企業(yè)納稅營(yíng)業(yè)收入連續(xù)3年超過(guò)5000萬(wàn)元的大型骨干動(dòng)漫企業(yè)，根據(jù)企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分賜予一次性嘉獎(jiǎng)。嘉獎(jiǎng)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。 （四）在2021年12月31日前，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策；對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品供應(yīng)的動(dòng)漫腳本編撰

6、、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂(lè)、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配）勞務(wù)，減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。 （五）經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓舞軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的所得稅優(yōu)待政策。企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。 （六）凡認(rèn)定企業(yè)的原創(chuàng)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助或嘉獎(jiǎng)的，企業(yè)所在地區(qū)財(cái)政應(yīng)按上級(jí)規(guī)定比例賜予資金配套。對(duì)同時(shí)獲得國(guó)家、省經(jīng)費(fèi)資助或嘉獎(jiǎng)的，所在地區(qū)財(cái)政按最高額度予以配套。 （七）鼓舞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培育，對(duì)符合條件的，在相關(guān)資金中賜予優(yōu)先支持。

7、（八）扶持我市動(dòng)漫企業(yè)積累的公共產(chǎn)品和能共享的中間產(chǎn)品，有償整合到公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小動(dòng)漫企業(yè)供應(yīng)服務(wù)。 三、扶持項(xiàng)目和內(nèi)容 自認(rèn)定年度起，政府對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的研發(fā)、重大項(xiàng)目、市場(chǎng)拓展等賜予適當(dāng)?shù)膯?dòng)經(jīng)費(fèi)扶持、播出嘉獎(jiǎng)、項(xiàng)目嘉獎(jiǎng)，詳細(xì)如下： （一）原創(chuàng)動(dòng)畫影視作品 1認(rèn)定企業(yè)創(chuàng)作影視動(dòng)畫作品題材需經(jīng)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，完成制作并取得發(fā)行許可證后，按二維原創(chuàng)動(dòng)畫電視片每分鐘800元、三維動(dòng)畫電視片每分鐘1600元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過(guò)30%的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。原創(chuàng)動(dòng)畫電影完成制作并取得公映許可證后，按每分鐘10000元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過(guò)30%的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。 2.經(jīng)市動(dòng)漫辦審核，對(duì)正式播出的影視動(dòng)

8、畫作品的播出嘉獎(jiǎng)參照以下標(biāo)準(zhǔn)嘉獎(jiǎng)：在中央臺(tái)播出的二維動(dòng)畫片，每分鐘嘉獎(jiǎng)不高于1600元；在地級(jí)市以上地方臺(tái)播出的，每分鐘嘉獎(jiǎng)不高于800元；三維在二維的基礎(chǔ)上賜予加倍嘉獎(jiǎng)；原創(chuàng)動(dòng)畫電影按每分鐘不高于10000元的標(biāo)準(zhǔn)賜予嘉獎(jiǎng)。在多個(gè)臺(tái)播出的，從高嘉獎(jiǎng)，但不重復(fù)嘉獎(jiǎng)。 由企業(yè)主創(chuàng)且主要投資的單部動(dòng)畫電視片的播出嘉獎(jiǎng)總額不超過(guò)300萬(wàn)元；單部原創(chuàng)動(dòng)畫電影的播出嘉獎(jiǎng)總額不超過(guò)100萬(wàn)元。 （二）原創(chuàng)漫畫作品。企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)作漫畫作品題材經(jīng)過(guò)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，在作品正式出版后，依據(jù)出版物頁(yè)數(shù)，以每頁(yè)50元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。每部原創(chuàng)漫畫作品的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)5萬(wàn)元。 （三）原創(chuàng)嬉戲產(chǎn)品。企業(yè)創(chuàng)作嬉戲作品題

9、材經(jīng)過(guò)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，嬉戲正式上線運(yùn)行后，對(duì)國(guó)家有關(guān)部門推舉的嬉戲產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)主管部門認(rèn)定的代碼行數(shù)，按每行不高于5元的標(biāo)準(zhǔn)賜予嘉獎(jiǎng)。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)嬉戲項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)50萬(wàn)元。 （四）原創(chuàng)卡通形象推廣及衍生產(chǎn)業(yè)。企業(yè)需向市動(dòng)漫辦提交卡通形象推廣或衍生產(chǎn)業(yè)拓展項(xiàng)目，經(jīng)專家組評(píng)審入選市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年度重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的，項(xiàng)目完成后，銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的，根據(jù)企業(yè)銷售收入每新增500萬(wàn)元賜予新增銷售收入1%的嘉獎(jiǎng)。 （五）研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心。鼓舞企業(yè)、院校設(shè)立或合作設(shè)立以卡通形象推廣及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的動(dòng)漫嬉戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的，一次性分別嘉獎(jiǎng)30萬(wàn)

10、元、15萬(wàn)元。 如上述獲得扶持或嘉獎(jiǎng)的項(xiàng)目未完成、或未通過(guò)驗(yàn)收、或未按合同運(yùn)作，由市動(dòng)漫辦負(fù)責(zé)收回已撥付的資金。相關(guān)企業(yè)五年內(nèi)不得申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目。 四、其他規(guī)定 （一）對(duì)國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)漫公司申請(qǐng)進(jìn)駐國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，并設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，經(jīng)批準(zhǔn)并認(rèn)定為市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位后，可優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。 （二）對(duì)符合本意見(jiàn)扶持的項(xiàng)目，同時(shí)又符合其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策資助條件的，以不重復(fù)并從高享受為原則予以資助扶持。 （三）對(duì)享受本意見(jiàn)規(guī)定政策的動(dòng)漫企業(yè)實(shí)行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)待政策。 （四）本政策規(guī)定的扶持或嘉獎(jiǎng)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同擔(dān)當(dāng)，根據(jù)錫政發(fā)202115號(hào)文件執(zhí)行：崇安、南長(zhǎng)、北塘由市級(jí)擔(dān)當(dāng)50%，區(qū)