建設(shè)項(xiàng)目成本管理制度2014

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上建設(shè)項(xiàng)目建安成本管理制度1、 總則第一條 為加強(qiáng)公司成本管理，完善公司成本控制體系，不斷優(yōu)化成本管理流程，提高公司效益，特制定本條例。第二條 成本管理以公司的全面預(yù)算為牽引，建立科學(xué)合理的成本管理目標(biāo)，成本控制必須以預(yù)算目標(biāo)為限額，保障公司年度或項(xiàng)目盈利目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第三條 建安成本管理應(yīng)該遵循“量入為出”、“投入產(chǎn)出相匹配”以及準(zhǔn)確、高效、公司利益最大化的原則。第四條 公司實(shí)行目標(biāo)控制與責(zé)任管理相結(jié)合的成本控制體系，將成本預(yù)算目標(biāo)按照管理職責(zé)落實(shí)到責(zé)任主體，誰主導(dǎo)誰負(fù)責(zé)，并把成本目標(biāo)分解到各部門、各環(huán)節(jié)，具體到事、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的成本管理。第五條 建

2、安成本管理應(yīng)以有效完成公司的工作目標(biāo)為前提，強(qiáng)調(diào)工作的計(jì)劃性和預(yù)控性，實(shí)現(xiàn)全過程控制建安成本。第六條 成本管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制與分析控制相結(jié)合的管理模式，加強(qiáng)過程控制；對各項(xiàng)目或項(xiàng)目公司進(jìn)行成本管理檢查測評，強(qiáng)化對成本管理流程制度、成本目標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)檢查測評工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高成本管理目標(biāo)的準(zhǔn)確性。2、 項(xiàng)目前期成本控制第七條 前期成本控制主要分為立項(xiàng)階段成本控制和設(shè)計(jì)階段成本控制。 第八條 立項(xiàng)階段成本控制 本階段由投資開發(fā)部主導(dǎo)，其他部門相互配合完成項(xiàng)目立項(xiàng)階段的成本控制。 1、市場調(diào)研 投資開發(fā)部組織相關(guān)部門確定項(xiàng)目定位后，調(diào)查該地區(qū)影響房地產(chǎn)開發(fā)成本的因素：包括定額計(jì)價(jià)模式、

3、工程招投標(biāo)規(guī)定、稅費(fèi)等。當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，主要指工程建筑設(shè)計(jì)、人防要求、公建配套要求以及技術(shù)特點(diǎn)，以便考慮對造價(jià)的影響。2、項(xiàng)目成本估算根據(jù)市場調(diào)研項(xiàng)目定位后。投資開發(fā)部根據(jù)土地價(jià)格及土地獲取相關(guān)費(fèi)用、土地規(guī)劃指標(biāo)及相關(guān)土地狀況資料以及營銷策劃部提交的關(guān)于新項(xiàng)目初步定位建議，完成投資估算項(xiàng)目成本估算后，作為編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)，為公司投資開發(fā)部編制可行性研究報(bào)告的內(nèi)容提交公司評審。公司評審?fù)ㄟ^項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，項(xiàng)目成本估算自動(dòng)成為項(xiàng)目建安成本預(yù)控目標(biāo)。第八條 設(shè)計(jì)階段成本控制本階段由工程項(xiàng)目部主導(dǎo)，其他部門相互配合，以項(xiàng)目估算為依據(jù)開展限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)變更，做到事前有效控制

4、成本。1、設(shè)計(jì)階段成本控制：（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家競投，迫使競爭者對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等做全面周密的分析比較。工程項(xiàng)目部組織進(jìn)行綜合評比，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新的同時(shí)，保證方案的嚴(yán)密性。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的評審，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。工程項(xiàng)目部與造價(jià)人員應(yīng)對設(shè)計(jì)方案的結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)造型、平面布置進(jìn)行成本分析，使設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化。設(shè)計(jì)應(yīng)考慮成本因素，優(yōu)化設(shè)計(jì)系數(shù)取值，并從嚴(yán)控制預(yù)算成本，不盲目追求“技術(shù)領(lǐng)先”，以經(jīng)濟(jì)合理為原則，力求最大經(jīng)濟(jì)效

5、益。（3）開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)在設(shè)計(jì)任務(wù)書或投資估算上進(jìn)行明確設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、主材消耗指標(biāo)，如每平米鋼筋、混凝土用量等），工程項(xiàng)目部要求設(shè)計(jì)人員按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算，在各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。（4）科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制變更在設(shè)計(jì)合同的簽訂中，應(yīng)包含明確的設(shè)計(jì)進(jìn)度及付款計(jì)劃的條款，并明確延期的賠償責(zé)任，甲方按合同對設(shè)計(jì)的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。工程項(xiàng)目部與預(yù)決算人員在項(xiàng)目成本估算的基礎(chǔ)上要求設(shè)計(jì)單位控制好單方造價(jià)的上線，建立獎(jiǎng)懲制度，對因設(shè)計(jì)而節(jié)約的投資部分予以提成獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在

6、簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。同時(shí)在合同中明確要求設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)概算及電子版設(shè)計(jì)圖紙。5、設(shè)計(jì)完成后由合約管理部組織對施工圖編制建安成本目標(biāo)預(yù)算表。在3、 建安成本中期管理合約管理部是此階段成本控制的主導(dǎo)部門，是成本控制的管理和監(jiān)控部門，依據(jù)建安成本目標(biāo)預(yù)算表對項(xiàng)目成本實(shí)施控制，各部門在協(xié)助合約管理部的同時(shí)對合約管理部的工作合理性進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)提出修正意見，對于單次變更簽證、各項(xiàng)專業(yè)工程造價(jià)增加超過合同價(jià)或超出預(yù)算價(jià)時(shí)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。第九條 招投標(biāo)管理1、為控制工程建安成本，除壟斷性經(jīng)營工程

7、、零星工程及特殊性情況外，其余全部施工承包、設(shè)備、材料采購等，均按招投標(biāo)管理辦法規(guī)定來確定合作單位。 （1）除涉及政府壟斷項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的招標(biāo)采購，按照以目標(biāo)成本為導(dǎo)向，進(jìn)行限額招標(biāo)采購。在滿足招標(biāo)條件的前提下，優(yōu)先考慮價(jià)格最低的單位中標(biāo)。（2）加強(qiáng)合同和施工方案的審核， 在條件允許的前提下盡可能采用閉口合同，對不能采用閉口合同，只能采用綜合單價(jià)的項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中盡量將綜合單價(jià)的清單描敘詳細(xì)，減少簽證內(nèi)容。嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的施工方案，對投標(biāo)文件中采用了先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，能達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的及降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等措施的擇優(yōu)選擇。2、招投標(biāo)

8、工作責(zé)任部門及時(shí)間要求：與工程施工有關(guān)的招標(biāo)工作應(yīng)在合約管理部組織開展。工程項(xiàng)目部及財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門密切合作，共同完成。在時(shí)間安排上，應(yīng)配合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，避免過早招標(biāo)、支付增加財(cái)務(wù)成本，或招標(biāo)工作滯后，造成總體工程延誤。 3、入圍單位的選擇：合約管理部負(fù)責(zé)接受施工和供貨單位的報(bào)名，并進(jìn)行初步篩選，篩選的原則是：（1）施工單位：施工資質(zhì)滿足工程要求，有相同或類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，近期無重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生記錄，無不良合作記錄，有一定的資金墊付能力等。（2）供貨單位：生產(chǎn)廠家有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期均滿足招標(biāo)要求。在備選單位較多的情況下，以往有

9、過合作的單位可優(yōu)先考慮。合約管理部完成應(yīng)組織相關(guān)部門一起進(jìn)行初選入圍單位的考察，并形成書面考察報(bào)告，向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?？疾煨〗M組織討論后，確定入圍單位名單。為充分競爭，降低成本，分包工程入圍單位數(shù)量不少于3家。 4、工程量清單和標(biāo)底的編制：公開招標(biāo)造價(jià)按需求由委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制；合約管理部負(fù)責(zé)委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程理清單和招標(biāo)控制價(jià)，并由集團(tuán)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算審核，以集團(tuán)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的基準(zhǔn)價(jià)，并以專題會(huì)的形式確定下浮率后為招標(biāo)控制價(jià)，各項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)嚴(yán)格按照建安成本目標(biāo)預(yù)算表來執(zhí)行。5、在自行或委托編制招標(biāo)控制價(jià)工作時(shí)，工程項(xiàng)目部需移交給合約管理部

10、圖紙。合約管理部編制招標(biāo)文件使用的圖紙必須與招標(biāo)使用的圖紙完全一致；對設(shè)計(jì)變更及答疑文件，合約管理部及時(shí)以書面形式移交造價(jià)咨詢公司。在委托工作過程中，合約管理部負(fù)責(zé)跟蹤清單和招標(biāo)控制價(jià)編制工作的進(jìn)度、檢查其工作質(zhì)量，確保該工作按時(shí)、準(zhǔn)確完成。 6、確定中標(biāo)候選人順序，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)候選人進(jìn)行商務(wù)談判，談判之后的合同簽訂價(jià)格必須低于中標(biāo)價(jià)格或者與中標(biāo)價(jià)格持平。招標(biāo)及評審工作完成后，以紀(jì)要的形式記錄談判的過程，審批通過后，簽訂工程承包合同或供貨合同。 第十條 合同的簽訂與管理1、 合同文件起草與審核：招標(biāo)結(jié)束后，合約管理部負(fù)責(zé)起草合同文件，合同主要條款要與招標(biāo)文件保持一致，并對合同文件技術(shù)數(shù)據(jù)

11、負(fù)責(zé)；合同金額不能突破預(yù)算，如果實(shí)際情況無法達(dá)到，那么最終嚴(yán)格控制在中標(biāo)價(jià)格來執(zhí)行，合同擬定后按公司流程進(jìn)行審核批準(zhǔn)。2、合同的管理與執(zhí)行：合同簽訂后，工程項(xiàng)目部對合同現(xiàn)場施工的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。指導(dǎo)施工單位合理布置施工場地，盡量避免平面布置不合理導(dǎo)致重復(fù)施工和二次轉(zhuǎn)運(yùn)；工程項(xiàng)目部要求施工單位按合同約定的時(shí)間組織施工或供貨，及時(shí)檢查工程進(jìn)度、供貨情況，并按合同辦理合同款和工程進(jìn)度款的支付審核；合約管理部在接到支付申請后，應(yīng)及時(shí)深入現(xiàn)場，復(fù)核施工進(jìn)度情況，認(rèn)真審核已完工程量及其造價(jià)，嚴(yán)禁超前、超額支付工程款；合約管理部根據(jù)合同規(guī)定條款及以上相關(guān)部門意見進(jìn)行審核付款。在合同執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)重大問

12、題，應(yīng)及時(shí)向公司管理層匯報(bào)，討論應(yīng)對方案，避免成本增加。 第十一條 設(shè)計(jì)變更、簽證管理1、工程項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理、監(jiān)督，嚴(yán)格要求施工單位按圖施工，對施工單位擅自變更而增加的工程不予計(jì)量；對于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等，及時(shí)與合約管理部溝通，進(jìn)行增加造價(jià)估算，并按公司審批流程和審批權(quán)限進(jìn)行審核。2、現(xiàn)場簽證單確認(rèn)必須有施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目部（兩人或兩人以上）、造價(jià)管理人員四方相關(guān)責(zé)任人需現(xiàn)場實(shí)際量測，要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量以及簽證當(dāng)時(shí)的各種背景狀況，如涉及重大工程量簽證，需由造價(jià)管理人員做造價(jià)評估后上報(bào)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場實(shí)際量測的工程量數(shù)據(jù)需有現(xiàn)場草簽記

13、錄，并有各方責(zé)任人簽字；所有隱蔽工程及現(xiàn)場簽證驗(yàn)收必須保留現(xiàn)場影相資料。3、重要（評估造價(jià)在10萬元以上）現(xiàn)場簽證單必須報(bào)建設(shè)單位集團(tuán)總公司審核。4、工程聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單的編制必須統(tǒng)一編號(hào)，并保證編號(hào)的連續(xù)性。簽字確認(rèn)時(shí)間必須是在對簽證事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行，過時(shí)不予補(bǔ)辦。5、所有相關(guān)工程聯(lián)系單及設(shè)計(jì)變更、簽證資料的移交必須有專人簽收及傳達(dá)，并于每月5日、15日、25日提交公司合約管理部進(jìn)行歸檔整理。6、相關(guān)表格樣式詳附件（業(yè)主提供），每份資料需提供一式五份（原件）。第十二條 暫定價(jià)及暫估價(jià)的確認(rèn)1、材料或設(shè)備的供給方式及品牌由建設(shè)單位確定或認(rèn)可。2、由工程項(xiàng)目部確定供給方式后，在

14、實(shí)際施工需求以前，由施工單位根據(jù)其施工進(jìn)度安排提出采購計(jì)劃，由房產(chǎn)公司組織各相關(guān)責(zé)任單位對該種材料或設(shè)備進(jìn)行市場考察并確定品牌及市場價(jià)格并進(jìn)行價(jià)格簽證手續(xù)。材料（設(shè)備）的市場咨詢調(diào)查時(shí)間，應(yīng)根據(jù)材料（設(shè)備）調(diào)查的遠(yuǎn)近和難易程度，應(yīng)在7至15個(gè)工作日內(nèi)完成。能保留樣品的，需保留樣品，待驗(yàn)收時(shí)核對。3、材料（設(shè)備）單價(jià)=市場價(jià)+采保費(fèi)。4、其他根據(jù)合同約定及湖南省建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)定額、規(guī)范及文件執(zhí)行。第十三條 合同內(nèi)工程量清單及材料（設(shè)備）價(jià)格的復(fù)核及確認(rèn)1、合約管理部與工程項(xiàng)目部緊密配合，在施工過程中，對所有存在變化的工程量的增減進(jìn)行核算及確認(rèn)。2、根據(jù)合同及招投標(biāo)文件資料，對合同內(nèi)原清單工程量

15、進(jìn)行復(fù)核。3、對施工現(xiàn)場主要材料及設(shè)備進(jìn)出場記錄進(jìn)行確認(rèn)及數(shù)據(jù)采集，并對施工同期的工程進(jìn)度、主要材料耗用量及主要材料的同期市場價(jià)格信息進(jìn)行采集。4、根據(jù)合同對每一施工階段的工程量完成進(jìn)度及工程進(jìn)度款的申請支付進(jìn)行審查確認(rèn)。第十四條 項(xiàng)目完成正負(fù)零之后，合約管理部組織公司各部門進(jìn)行一個(gè)成本分析會(huì)，分析目前工程結(jié)算段的預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的差距，以及提出剩余工程量成本的控制計(jì)劃。第十五條 建設(shè)項(xiàng)目所有單項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照建安成本目標(biāo)預(yù)算表來控制成本，如成本突破預(yù)算之后工程項(xiàng)目部和合約管理部需進(jìn)行成本預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整需提交公司上會(huì)審議。四 項(xiàng)目后期成本控制第十六條 竣工結(jié)算是工程成本控制的結(jié)尾階段，同時(shí)也是前期管理問題暴露的階段，因此，要求工作必須更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。1、工程項(xiàng)目部和合約管理部負(fù)責(zé)根據(jù)工程合同條款、招投標(biāo)文件，按照專業(yè)分工對施工單位報(bào)審的資料審查，對其所涉及的工程范圍、內(nèi)容、工程量進(jìn)行核實(shí)、計(jì)算或?qū)崪y實(shí)量，并與施工單位核對確認(rèn)。2、合約管理部合約收集結(jié)算工作的全部依據(jù)資料，包括各單項(xiàng)、單位工程合同協(xié)議書及其專用條款和通用條款，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件夾以及含招評標(biāo)過程中來往的詢標(biāo)函、澄清函和承諾書，施工圖、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證及竣工驗(yàn)收證明。委托專業(yè)造價(jià)咨詢公司初步確定的工程量進(jìn)行復(fù)審，并按照合同約定、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算，初步確定工程造價(jià)，然后報(bào)請集團(tuán)公司審計(jì)部進(jìn)行二審。