個私協(xié)會自律體系調(diào)研報告

1、個私協(xié)會自律體系調(diào)研報告為了解我市個體工商戶、私營企業(yè)對“三打兩建”熟悉情況，近期，我們走訪了區(qū)、高新區(qū)的部份個體工商戶、私營企業(yè)會員單位就他們對“三打兩建”的、看法及建立誠信體系的建議等課題進行了調(diào)研，同時走訪了有關執(zhí)法部門了解“三打”情況，調(diào)研情況如下：一、個私協(xié)會根本情況及主動參與“三打兩建”工作情況我市個私協(xié)會成立于年月，工作人員由工商部門派出和社會選聘人員組成，從事個私協(xié)會工作的有60名專職工作人員。系統(tǒng)共有1個市級個私協(xié)會，9個縣（市）區(qū)級個私協(xié)會，45個鎮(zhèn)級個私協(xié)會（辦事處），7個行業(yè)分會，自上而下形成了市、縣、鎮(zhèn)個私協(xié)會（辦事處）三級管理網(wǎng)絡；全市個私協(xié)會系統(tǒng)共有理事351人；

2、全市個私協(xié)會系統(tǒng)會員數(shù)20XX年底統(tǒng)計為68292戶，其中個體工商戶會員61901戶，私營企業(yè)會員6391戶。近年來，市個私協(xié)會為個體私營企業(yè)辦好事、辦實事。一是分擔憂愁。關懷會員的經(jīng)營活動、聘請法律參謀、設維權委員會、幫忙企業(yè)招工等形式切實解決會員實際問題；二是開闊眼界。組織會員到兄弟協(xié)會、外省考察學習，舉辦各種培訓班，組織開展各種文體活動，既豐富了會員的文化生活，又開拓了他們的視野；三是推舉參政。強化與政府部門溝通，推舉個體私營企業(yè)隊伍中優(yōu)秀分子參政議政。為各級個私協(xié)會持續(xù)、健康進展打下了良好的根底，也高了協(xié)會在社會的地位和影響力。自全省“三打兩建”專項行動開展以來，依據(jù)市委市政府、省個私

3、協(xié)會、市工商局“三打兩建”工作部署，我市各級個私協(xié)會仔細履行宣揚發(fā)動、引導催促的職責，充足利用會議、宣揚單張、橫幅標語等宣揚陣地和工具的根底上，創(chuàng)新宣揚方式，通過報紙、電視臺、短信、電子銀屏等多種媒體，多形式，全方位和多角度開展“三打兩建”宣揚活動，使廣闊會員了解、熟悉“三打兩建”工作的內(nèi)容及其重要性，做到家喻戶曉，人人皆知，為我市“三打兩建”工作營造了良好的言論氣氛。二、充足發(fā)動，轉變觀念，有效提高廣闊會員開展“三打兩建”行動重要性和緊迫性的熟悉通過組織發(fā)動會議，小型座談會、短期培訓等形式，教育廣闊會員單位，要轉變思想觀念，提高對開展“三打兩建”工作重要性的熟悉和深入理解。要求全市各級個私協(xié)

4、會組織必需提高工作的主動性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府和省工商局的決策部署上來，發(fā)動全省廣闊會員主動協(xié)作、共同參與“三打兩建”行動。通過教育，各級個私協(xié)會組織的干部和廣闊會員單位蘇醒熟悉到：“三打兩建”是市委、市省政府的一項重大決策，也是今年個私協(xié)會系統(tǒng)的中心工作。當前，政府重拳出擊，轟轟烈烈開展的“三打兩建”工作，是為黨的十八大和省第十一次黨代會成功召開營造良好環(huán)境的有力舉措；是降低市場交易本錢，幫忙企業(yè)應對困難、健康進展的現(xiàn)實需要；是維護人民群眾切身利益，建設幸福廣東的迫切要求；是優(yōu)化市場環(huán)境，標準市場秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要途徑，充足發(fā)動，部門聯(lián)動，齊抓共管，全社會

5、共同來標準有序的市場經(jīng)濟秩序、健全完善的社會信譽體系、成熟高效的市場監(jiān)管體系，是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。維護市場秩序，營造良好環(huán)境，是政府、企業(yè)和社會的共同責任。立足當前，放眼長遠，共同制造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境、維護正常的市場秩序，完成一方社會政治經(jīng)濟穩(wěn)定進展的局面。區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)共有家個體工商戶、戶私營企業(yè)會員，都能做到熟悉提高，主動參與，親密協(xié)作，付諸行動，在這次“三打兩建”行動中，參與面到達XXX%，并且，呈現(xiàn)出三個特點：一是思想熟悉高度統(tǒng)一。受訪的個體工商戶、私營企業(yè)，對政府這一部署都表示擁護和支持，表示說，欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂扭曲市場機制、危害群眾的生命財產(chǎn)安全、破壞

6、公正競爭和正常交易秩序、阻礙市場經(jīng)濟健康進展，都是當前人民群眾深惡痛絕、影響經(jīng)濟進展和社會穩(wěn)定的“毒瘤”。必需打擊整治，否則積重難返。二是活動宣揚比擬到位，對于“三打兩建”行動內(nèi)容，私營企業(yè)業(yè)主知曉率較高，到達95%以上；三是能夠把握活動目的，從自身做起。參與活動主動主動，企業(yè)業(yè)主大多數(shù)表示，做好企業(yè)的品牌及誠信經(jīng)營就是最好參與方式，決心從自己做起，從如今做起，維護社會經(jīng)濟秩序。三、參與“三打兩建”工作過程中存在的問題1、在宣揚發(fā)動方面，由于個體工商戶比擬分散，戶數(shù)眾多，難以集中，顯現(xiàn)宣揚不夠到位，對“三打兩建”行動內(nèi)容知曉率偏低。2、在主動參與方面，與企業(yè)業(yè)主大多數(shù)表示做好企業(yè)的品牌及誠信經(jīng)

7、營就是最好參與方式的表現(xiàn)截然相反，部分個體工商戶主動參與意識較低，認為這項工作只是政府的事情，事不關己高高掛起，他們目前只想著如何做好生意賺多點錢養(yǎng)家糊口。3、誠信意識和維權意識不強。受利益所驅動，個體工商戶、私營企業(yè)都存在道德缺乏現(xiàn)象。特別是個體工商戶從業(yè)人員，由于他們根本上屬于小學和高、初中生，文化層次較低，乏必在的經(jīng)營管理學問、市場經(jīng)濟學問、法律法規(guī)和政策學問，而且，抵御風險的力量和推斷力量都較弱。只看眼前利益沒有長遠準備，沒有什么競爭力，難以生存。所以，在“三打”行動中他們成為涉案最多的群體，同時也是最大的受害者。了解，截止4月30日，區(qū)工商分局共立案查處“三打”案件70案，制假售假案

8、件69宗，商業(yè)賄賂案1宗。制假售假案中個體工商戶涉案的就有57宗，私營企業(yè)涉案的12。從以上情況不難看出，作為個體工商戶、私營企會員單位的自律組織，如何發(fā)揮個私協(xié)會行業(yè)自律作用，標準會員的行為，提高會員誠信意識，促進構成市場信譽體系是我們要下決心解決的一個重大課題。四、強化個私協(xié)會行業(yè)自律體系建設的建議與思路（一）作為政府部門，要出臺政策、制造環(huán)境，強化監(jiān)管，宏觀指導，支持個私協(xié)會開展工作。進一步加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。成立特地行業(yè)協(xié)會管理機構，負責行業(yè)協(xié)會總體規(guī)劃、政策制定、業(yè)務指導和監(jiān)督。進一步劃分政府部門和行業(yè)協(xié)會職能，完成政會別離。按時出臺相關資金、政策等扶持措施，給予恰當?shù)耐馐聶嗔?/p>

9、，出臺優(yōu)待的稅收政策，支持協(xié)會做強做大。業(yè)務主管部門要進一步強化行業(yè)協(xié)會管理和指導，幫忙制定各種內(nèi)部管理制度，兌現(xiàn)各種國家優(yōu)待政策，對符合條件的企業(yè)和個體進行扶持，搭建市場進展平臺，鋪設綠色進展通道。（二）作為宣揚部門，要調(diào)動播送電視、電視臺和報社等多種宣揚媒體與手段，大張旗鼓進行宣揚個私協(xié)會工作，提高全社會對行業(yè)協(xié)會的認知度，增加培育協(xié)會意識。廣泛宣揚行業(yè)協(xié)會性質、地位、作用和相關法規(guī)政策，使人們正確熟悉行業(yè)協(xié)會。標準會員的行為，提高會員的誠信意識，促進構成市場信譽體系建設。（三）作為個私協(xié)會，要樹立人才強會意識，實行多種培訓、引進和考核形式，進一步強化協(xié)會人才培育。建立行業(yè)協(xié)會職業(yè)化工作人

10、員市場準入制度，施行考核持證上崗；對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會工作人員進行有方案、多形式培訓，不斷提高政治、業(yè)務素養(yǎng)；籌建行業(yè)協(xié)會專職工作人員人才庫，供行業(yè)協(xié)會選聘。其次，要強化協(xié)會自身建設，提高行業(yè)協(xié)會效勞力量和水平。不斷調(diào)整完善體制、機制，適時引進監(jiān)事會制度，增加行業(yè)協(xié)會自律機制。同時，要樹立現(xiàn)代價值理念，推動信譽建設。開展社會道德法紀教育、行業(yè)文化教育，建立職業(yè)資格制度和培訓制度，強化從業(yè)人員資格檢查和執(zhí)業(yè)登記等等；并且組織同行業(yè)企業(yè)自覺學習行規(guī)行約，自覺將行業(yè)協(xié)會的價值標準和行為準則內(nèi)化為自己的內(nèi)在標準，并擔當起對行業(yè)協(xié)會的責任和義務。（四）作為社會，要強化外部監(jiān)督。強化對行業(yè)協(xié)會立法，建立和完善行業(yè)協(xié)會的法律框架已成為我國立法工作的迫切任務。逐步解決行業(yè)協(xié)會立法層次低，立法權威缺乏，約束力不強的問題。其次，政府應創(chuàng)新管理體制，構建和完善對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管機制。再次，應構建和強化社會約束，如引進第三方評估機制，強化言論監(jiān)督。（五）作為私營企業(yè)和個體工商戶，要強化兩個機制。通過各項形式的思想教育，進一步提高個體、私企會員的企業(yè)管理、市場經(jīng)營、法律法規(guī)學問。嚴把進貨關，建立和完善臺帳制度，愛護個體、私企會員合法權利，從而使他們在這個環(huán)節(jié)可以免責，同時，在個體、私企會員中提倡誠信經(jīng)商，不任意抬高商品價格，