淺淡建設(shè)單位對工程造價的管理和控制_工程管理

1、淺淡建設(shè)單位對工程造價的管理和控制建設(shè)工程造價的管理和掌握貫穿于工程建設(shè)的全過程，建設(shè)單位只有把造價掌握在合理范圍，才能使投資掌握目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得很好的投資收益，建設(shè)單位只有在工程項目的前期管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段有效掌握造價，合理有效的掌握項目投資，才能使有限的項目資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效能，取得較好的投資收益。建設(shè)工程造價的管理和掌握貫穿于工程建設(shè)的全過程，主要包括前期階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。工程造價管理就是合理確定和有效掌握工程造價，建設(shè)單位通過對工程造價的確定和掌握，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、結(jié)算及竣工決算，這些造價形式前者掌握后者，后者補(bǔ)充前者，建

2、設(shè)單位只有把造價掌握在合理范圍，才能使投資掌握目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得很好的投資收益。但有些建設(shè)單位普遍存在忽視工程建設(shè)項目的前期管理，而把掌握投資的主要精力放在施工階段，對工程造價的掌握僅僅依靠于工程結(jié)算的審計，雖然起到肯定的作用，但事實證明這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很簡單造成工程造價失控，超概算、超預(yù)算等，造成不必要的損失，針對上述狀況，結(jié)合我們在工程項目中遇到的實際問題，對可能影響工程造價的合理性及真實性的有關(guān)狀況談一下看法。一、工程項目的前期管理階段前期管理階段包括項目可研立項、投資決策、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、簽訂合同等幾個環(huán)節(jié)，前期管理的好壞是直接打算工程能否順當(dāng)進(jìn)行的基礎(chǔ)。1.投資決策階段對項目工程

3、造價有重大影響，其影響程度達(dá)到80%90%，直接影響以后各階段的工程造價的計價與掌握，投資決策是否科學(xué)主要體現(xiàn)決策者市場運作力量和眼光;2.勘察設(shè)計階段費用僅為全部費用的1%，但對造價的影響卻占到75%以上，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，應(yīng)作為工程造價的掌握重點，以下幾點應(yīng)提請建設(shè)單位留意：(1)開展設(shè)計招投標(biāo)，通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選，擇優(yōu)選用設(shè)計單位和設(shè)計方案;(2)運用價值工程優(yōu)先設(shè)計方案，統(tǒng)一建設(shè)項目，不同設(shè)計方案，會產(chǎn)生不同的工程造價，因設(shè)計圖紙是編制概算、確定工程造價的依據(jù);(3)推行限額設(shè)計，限額設(shè)計就是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，根據(jù)初步設(shè)計概算造價限

4、額進(jìn)行施工圖設(shè)計，把施工圖預(yù)算限制在設(shè)計概算之內(nèi)，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，達(dá)到動態(tài)掌握投資的目的。3.依據(jù)招投標(biāo)法做好招投標(biāo)工作，招標(biāo)工作是打算工程造價成本凹凸的重要環(huán)節(jié)，要留意以下幾點：(1)招標(biāo)過程中堅持公開、公正、公正原則，招標(biāo)文件必需充分體現(xiàn)建設(shè)單位的意愿，內(nèi)容要完整;(2)與工程質(zhì)量、造價、工期有關(guān)內(nèi)容必需詳細(xì)、明確，要求施工方讓利、優(yōu)待條款要明確、詳細(xì)，具有可操作性，同時要留意與國家有關(guān)規(guī)定的全都性，防止在實施過程中引起不必要的糾紛;(3)招標(biāo)標(biāo)底文件必需有作業(yè)資格的人員和單位編制，不能把招投標(biāo)工作流于形式。4.簽訂合同要嚴(yán)密，不要消失模糊字眼，并與招標(biāo)文件內(nèi)容和相應(yīng)條款保持全都，招

5、標(biāo)書、投標(biāo)書中施工方案、優(yōu)待方式方法在合同中明確體現(xiàn)，工期、質(zhì)量要求要明確，不符時懲罰亦要明確詳細(xì)，便于實施。二、施工階段的掌握施工階段對造價的掌握主要包括工程標(biāo)底的編制、工程變更簽證、工程材料管理等幾個方面。1.工程標(biāo)底的編制：工程標(biāo)底的編制是投資把關(guān)的基礎(chǔ)，標(biāo)底的編制肯定要找有資質(zhì)的單位和人員編制，不能因省點標(biāo)底編制費用而讓那些沒有編制力量的單位和人員編制?，F(xiàn)在清單報價中標(biāo)底為攔標(biāo)價，即為最高限價，假如過高會導(dǎo)致投資失控，造成鋪張，過低會使投標(biāo)單位無法報價，造成招標(biāo)失敗，或者讓一些小公司有機(jī)可乘，先低價中標(biāo)，然后偷工減料，影響工程質(zhì)量或工期，甚至他們無法完成工程，中途再要求追加價款。2.工

6、程變更簽證：施工過程中應(yīng)盡量削減設(shè)計變更，如必需進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更越早損失越小，尤其是影響工程造價的重大變更，應(yīng)先作預(yù)算再予以實施，建設(shè)單位在簽證變更等技術(shù)資料的簽發(fā)過程中應(yīng)編號，以免因遺漏而在結(jié)算時給建設(shè)單位造成不必要的損失，內(nèi)容應(yīng)記錄詳實，結(jié)算時簡單精確計算其變更工程量，并經(jīng)建設(shè)單位主管負(fù)責(zé)人，設(shè)計部門施工單位負(fù)責(zé)人，監(jiān)理人員簽署看法。3.工程材料的管理：建筑工程造價中材料費用占60%70%左右，材料、廠家、材質(zhì)的不同價格差異很大，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著非常關(guān)鍵的作用，建設(shè)單位對材料的管理一般有兩種方法：一是甲方供應(yīng)，二是施工單位供應(yīng)。甲供是建設(shè)單位對價格高、數(shù)量多的

7、材料實行公開招標(biāo)方式選購，這樣既可保障材料質(zhì) 量又能降低材料價格，增加選購?fù)噶炼?，對材料質(zhì)量、數(shù)量、價格、驗收和入庫、出庫、使用及退庫應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，確保材料合理利用，物盡所值，如乙方自行購買材料，甲方和監(jiān)理人員要嚴(yán)格審查其所購買材料質(zhì)量、數(shù)量、價格。對其進(jìn)行認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價，并要求乙方出具材質(zhì)證明、合格證明、供貨合同、生產(chǎn)廠家、價格認(rèn)證資料等，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、數(shù)(下轉(zhuǎn)第199頁)(上接第159頁)量關(guān)，以保證所用材料與合同及圖紙要求相符。三、竣工結(jié)算階段首先是竣工資料收集的完整性、正確性，由于它直接影響工程結(jié)算的精確性、合理性，建設(shè)單位后期隱藏工程的修理，建設(shè)單位肯定要重視竣工資料的收集，對某些多次變更的項目，應(yīng)對其最終變更的資料予以非常的關(guān)注和確認(rèn)，其次仔細(xì)編制竣工結(jié)算，建設(shè)單位代表和監(jiān)理人員對施工單位上報竣工