防洪防汛應(yīng)急救援演練方案學(xué)習(xí)資料

1、防洪防汛應(yīng)急救援演練方案為切確落實(shí) 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展 2017 年全國“安全 生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知（安委辦 2017 15 號）文件要求，突出“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的主題，及 提高項(xiàng)目全員應(yīng)應(yīng)急處理能力， 保證施工期間發(fā)生事故后， 能有效的 減小人身傷亡事故， 提高應(yīng)急逃生和自救的能力， 確保把事故危害損 失降低到最低，經(jīng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定組織一次防洪應(yīng)急演 練。一、演練目的 在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的 安全撤離受災(zāi)區(qū)域， 做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。 通過這次演 練，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力， 提高

2、全員的防災(zāi)避 災(zāi)意識， 一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓， 最大限度地減輕水災(zāi) 造成的損失，維護(hù)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。二、演練時(shí)間2017 年 6 月 20 日（暫定）三、演練地點(diǎn)四、處置原則1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)3、實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施 設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。五、組織機(jī)構(gòu)總指揮：副總指揮：應(yīng)急辦公室：技術(shù)支持組：通訊聯(lián)絡(luò)組：氣象預(yù)報(bào)組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組：物資保障組：治安疏散組：事故救援組：善后處理組：應(yīng)急職責(zé) :1、總指揮（1

3、）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于預(yù)防水災(zāi)發(fā) 生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）對由水災(zāi)引起的，可能導(dǎo)致公眾敏感、危及周邊安全、對 施工人員造成傷害時(shí)，適時(shí)決策，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織，及時(shí)開 展應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。（3）適時(shí)批準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門上報(bào)相關(guān)事故信息，并批準(zhǔn) 項(xiàng)目部內(nèi)信息發(fā)布。 根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢與應(yīng)急響應(yīng)需要， 指派相關(guān)人 員開展信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)絡(luò)等工作。（4）統(tǒng)一調(diào)配項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人 員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請求。（5）應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時(shí)決定終止應(yīng)急狀態(tài)。若 當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急力量介入

4、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)， 項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù) 政府要求，傳達(dá)相關(guān)指令。（6）批準(zhǔn)發(fā)布防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案，審批防洪防汛應(yīng)急救援 隊(duì)伍的組建，以及防洪防汛救援培訓(xùn)計(jì)劃和演習(xí)方案。（7）審批用于防洪防汛應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援 器材的購置計(jì)劃。（8）協(xié)調(diào)或組織開展事故調(diào)查、善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署生產(chǎn)恢復(fù)工作。2、副總指揮（1）在總指揮外出時(shí)，遞補(bǔ)擔(dān)任應(yīng)急總指揮。（2）根據(jù)總指揮的授權(quán)，履行授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)職責(zé)。（3）及時(shí)掌握事故處置的重要進(jìn)展信息，向總指揮提出救援過 程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施或建議，協(xié)助總指揮開展工 作。（4）組織制定、修改應(yīng)急救援預(yù)案，有計(jì)劃地組

5、織實(shí)施防洪防 汛應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。（5）檢查、督促做好汛期的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作，督促、協(xié)助有關(guān)部門做好防洪防汛工作。（6）組織對項(xiàng)目部內(nèi)職工進(jìn)行防洪防汛工作及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方 法的知識培訓(xùn)；向周邊村莊等人員聚居場所提供本項(xiàng)目部所屬施工場 所防護(hù)救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。3、應(yīng)急辦公室（1）負(fù)責(zé)接警處警工作，由綜合辦公室承擔(dān) 24 小時(shí)值班接警 的職責(zé)， 綜合辦公室主任負(fù)責(zé)對事故警情進(jìn)行初步分析， 是否引起次 生事故。（2）對人身安全和生產(chǎn)設(shè)施構(gòu)成較大影響，應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總 指揮、副總指揮， 并根據(jù)應(yīng)急總指揮的指令，立即通知相關(guān)的應(yīng)急響 應(yīng)小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員； 對影響輕

6、微且短時(shí)間內(nèi)得到有效處置的事 故，則進(jìn)行備案處理。（3）負(fù)責(zé)對有關(guān)的應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管 理。4、技術(shù)支持組：（1 ）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措 施，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。（2）判斷汛期來臨前的變化發(fā)展趨勢；及時(shí)向上級單位和部門 匯報(bào)事故可能出現(xiàn)的情況， 為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)； 提供控制事故 的技術(shù)手段。5、通訊聯(lián)絡(luò)組：接到報(bào)警后， 立即通知安全人員、 檢修人員及技術(shù)人員待命， 話 務(wù)員中斷一般外線電話， 確保事故處理外線暢通， 項(xiàng)目部處理事故所 用電話迅速、準(zhǔn)確無誤。6、氣象預(yù)報(bào)組：密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況， 集合本地

7、的 實(shí)際情況，及時(shí)上報(bào)。7、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：（1）迅速辨別、查明現(xiàn)場是否因水災(zāi)引起次生事故，確定警戒 區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。（2）為在進(jìn)行搶修的隊(duì)員進(jìn)行防護(hù)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修 人員正確使用防護(hù)用具。（3）儲備一定量的防護(hù)用具及搶險(xiǎn)裝備； 當(dāng)儲備量不夠需要時(shí)， 迅速尋求其他崗位的備用器具。（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，必要時(shí)，按照指揮部指令，協(xié)助 政府有關(guān)部門對外發(fā)布有關(guān)環(huán)保方面的信息。8、物資保障組：（1）根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)實(shí)際需要， 準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具。 對照庫存儲備，及時(shí)準(zhǔn)確地提供應(yīng)急物資，必要時(shí)，及時(shí)調(diào)劑或緊急 采購相關(guān)物資、器具等。（2）對照預(yù)案要求和實(shí)際需求，調(diào)配相應(yīng)的運(yùn)輸車輛，以

8、滿足 人員疏散撤離的需要， 必要時(shí)，及時(shí)向外部有關(guān)部門和單位請求支援。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、受傷、中毒人員、轉(zhuǎn)移疏散人員的生 活必需品的供應(yīng)。9、治安疏散組（1）接到報(bào)警后，治安疏散隊(duì)員應(yīng)配戴好防護(hù)用具，穿好防護(hù) 服，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù)事故的影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，布 置崗哨，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。（2）按照預(yù)案要求，指引人員沿既定的疏散路線進(jìn)行撤離，聯(lián) 絡(luò)、引導(dǎo)應(yīng)急撤離疏散車輛進(jìn)入指定集合點(diǎn)， 并按既定方案快速撤離。 若因水災(zāi)引發(fā)泄漏、 爆炸等次生事故時(shí)， 指導(dǎo)周邊居民進(jìn)行簡單的防 護(hù)。（3）維持道路交通秩序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)

9、， 嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)圍觀。（4）維護(hù)或協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)緊急集合點(diǎn)、疏散安置區(qū)域的治 安秩序。10、事故救援組：（1）熟練掌握相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲備足量的急救器材和藥 品，以便隨時(shí)取用。（2）制定相應(yīng)的醫(yī)療急救措施，并有計(jì)劃地配合開展相關(guān)的培 訓(xùn)與演習(xí)。（3）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，受傷者送來 后，根據(jù)癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對傷者進(jìn)行輸氧急救，重 傷員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救。(4 )當(dāng)項(xiàng)目部醫(yī)療救援力量無法滿足現(xiàn)場需要時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院請求救援，并協(xié)助傷者轉(zhuǎn)移。11、善后處理組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、周圍群眾和 傷亡人員家屬的安置等工作，并于保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理

10、賠事宜。六、參加人員：1、局指：相關(guān)人員臨場觀摩指導(dǎo)。2、公司安質(zhì)部：安質(zhì)部派相關(guān)人員臨場觀摩指導(dǎo)。3、施工單位：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及各架子隊(duì)安全機(jī)構(gòu)成員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)帶班人員等相關(guān)人員參加演練人員。4、監(jiān)理單位：監(jiān)理單位相關(guān)人員臨場觀摩指導(dǎo)。七、準(zhǔn)備工作1、演練所需器材及數(shù)量表序號物資單位數(shù)量備注1鐵鍬把202編織袋個(gè)1003反光背心件504救生衣件505救生繩米506警戒帶卷27醫(yī)藥箱個(gè)19擔(dān)架副110應(yīng)急車輛111裝載機(jī)臺112挖掘機(jī)臺113抽水泵臺12、背景設(shè)置因連日降雨，河道水位持續(xù)上漲，即將淹沒最高水位線，應(yīng)急辦 公室即刻向項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布立即啟

11、動(dòng)防汛 防汛應(yīng)急救援預(yù)案。八、演練程序（一）、參演人員到位1、8:45分，所有參演人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前 線搶險(xiǎn)指揮部，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、9:00分，演練小組組長集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動(dòng)員講話，講解演練 注意事項(xiàng)。3、9:15分，待公司、指揮部、監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)就位后，演練正式開 始。（二）、演練正式開始1、汛期連日降雨，水磨河河道水位持續(xù)上漲，即將淹沒最高水 位線，第三架子隊(duì)汛期值班員*發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立刻向項(xiàng)目部汛期值班 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后由值班領(lǐng)導(dǎo)向汛期總指揮進(jìn)行報(bào)告， 總指揮接到報(bào)告 , 下命令立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并趕赴現(xiàn)場；2、通訊聯(lián)絡(luò)組長 * 及成員立即聯(lián)絡(luò)各組人員迅速在指定崗位待 命，

12、聽從指令。并通知臨近醫(yī)療單位、消防部門及周邊派出所，以獲 得有力的社會支援 ;3、現(xiàn)場總指揮 * 向救援小組發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令， 各應(yīng)急小組進(jìn) 入應(yīng)急狀態(tài)；4、搶險(xiǎn)救援組人員集合完畢，在隊(duì)長帶領(lǐng)下從應(yīng)急物資庫房領(lǐng) 取防汛機(jī)具，應(yīng)急搶險(xiǎn)組、治安疏散組迅速奔赴救援現(xiàn)場；5、應(yīng)急救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，分為三隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一隊(duì) 搶救重要物資，轉(zhuǎn)移高的地方；第二隊(duì)組織人員加固土坡，裝沙袋， 運(yùn)沙袋，第三隊(duì)組織裝載機(jī)、 挖掘機(jī)疏通河道， 保證河道水流通暢；6、治安疏散組到達(dá)現(xiàn)場，立即組織人員疏散，對被圍困人員進(jìn) 行轉(zhuǎn)移，由組員帶領(lǐng)快速奔向安全區(qū)，清點(diǎn)核實(shí)人數(shù)，并設(shè)置警示標(biāo) 志和安全警戒區(qū)域；7、在搶救物資過程中有一名工人（張三）左腿被砸傷，造成左 腿骨折，被搶險(xiǎn)救援人員抬離至安全區(qū)， 事故救援組即刻上前對傷者 進(jìn)行包扎，向指揮部報(bào)告情況，請求支援，并撥打 120 求救；8、洪水消退，險(xiǎn)情解除，搶險(xiǎn)組組長向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援結(jié) 果及人員情況：（1）現(xiàn)場人員已全部安全撤離洪水區(qū)， 無人員傷亡及物資損失；（2）洪水的到有效控制；9、各小組清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告，除一名送往醫(yī)院外，全部 在場；10、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練結(jié)束。九、注意事項(xiàng)1、資料組要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)的時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、人員傷情、 現(xiàn)場人員情況等。2、物資保障組、應(yīng)急辦公室