淺談建筑工程施工索賠管理

1、蘇州大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文（設(shè)計）高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文（設(shè)計）題目 淺談建筑工程施工索賠管理 院系蘇州大學(xué)金螳螂建筑與城市環(huán)境學(xué)院專業(yè)工程造價管理 班級 考生姓名 準考證號 指導(dǎo)老師 陸小平 2015年04 月 11 日目錄 前言 -31.索賠的概念-42索賠的重要性-42.1工程索賠是承包商維護其合同權(quán)益的重要手段-42.2工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn)-42.3工程索賠是承包商謀取正當(dāng)經(jīng)濟效益的重要途徑-43建筑行業(yè)索賠存在的問題-44索賠的起因-64.1施工條件與施工方法的變化-6 4.2合同文件的缺陷或設(shè)計變更-64.3業(yè)主方或分包商違約-6 4.4國家政策及法律、法

2、令變更-64.5不可抗力事件及不可預(yù)見因素-65索賠的特征-76施工索賠的原則-77工程索賠的程序-87.1索賠的步驟-87.2編寫索賠報告的基本要求-98索賠報告的內(nèi)容組成-98.1索賠事件總論-108.2索賠根據(jù)-108.3索賠費用及工期計算-108.4索賠證據(jù)-109索賠實施與技巧分析-1010結(jié)論 -1211參考文獻 -1212謝辭 -13淺談建筑工程施工索賠管理摘 要：隨著國家市場競爭日漸加劇，建筑行業(yè)逐漸面臨投資大、利潤小的發(fā)展情況，加強對工程施工過程的造價管理降低投資、提高收益就成為很多企業(yè)要做的工作。在影響工程施工階段造價的主要因素中，工程索賠是非常重要的一點。在建設(shè)過程中索賠

3、是必然且經(jīng)常發(fā)生的，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程索賠是合同當(dāng)事人的權(quán)利，是保護和捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的手段。我國建筑市場目前還很不規(guī)范，風(fēng)險主要都是承包商承擔(dān)，承發(fā)包雙方對費用索賠的認識不全面也不夠正確，導(dǎo)致工程費用索賠存在很多問題。因此，研究和分析承包商費用索賠工作中存在的問題及對策對維護自身的合法權(quán)益，提高工程建設(shè)的效益具有重要意義。文章對工程施工過程中工程索賠進行了簡單的介紹，并對如何科學(xué)有效地進行索賠工作提出了一些建議。關(guān)鍵詞：施工管理；工程索賠；工程變更；索賠技巧前言：施工索賠是合同管理的重要部分，是項目管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失的重要手段，也是施工企業(yè)爭得利潤的手段，只有把索賠工作做

4、好，才能正確維護企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，所以應(yīng)該重視并善于索賠。在工程實施中，業(yè)主可能比較忌諱索賠，承包商也不太懂如何進行索賠，監(jiān)理工程師也不善于處理索賠1。針對這種情況，在建設(shè)行業(yè)，施工索賠成為工程管理中的一項專門內(nèi)容。應(yīng)提高業(yè)主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待工程索賠。索賠是一種涉及廣，需具備各項知識和經(jīng)驗的工作，因此要求參與索賠的人員必須具備豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，熟悉各個建筑合同和法規(guī)，并具備一定的財會知識，這樣才能使施工索賠有法可依、合情合理、有根有據(jù)。在很多承包工程中，索賠額達到工程合同價的10

5、%-20%,甚至有些工程索賠超過合同額。因此，建設(shè)管理者必須重視索賠問題，提高索賠管理的水平。索賠在工程項目合同中是必不可少的，一些項目管理專家說：一個項目是否有效益，在很大程度上要看承包商能否對索賠運用自如。1索賠的概念索賠一詞具有較廣泛的含義，是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅持等。索賠現(xiàn)在已逐漸被人們所熟悉和接受，工程索賠通常是指在經(jīng)濟合同中的甲乙雙方在合同履行過程中，對于并非因自己引起的過錯，一方就對方不履行或未能全面實際履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受到的實際損失，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟補償和時間補償?shù)囊?。索賠是業(yè)主方、監(jiān)理和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生且普遍存在的合同管理工作，是一

6、種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。2索賠的重要性2.1工程索賠是承包商維護其合同權(quán)益的重要手段索賠是承包商維護和保障自己正當(dāng)合法權(quán)益的手段，是工程合同賦予的權(quán)力，通過索賠來減少損失是合同管理的手段,所以，工程索賠實際上是承包商維護其合同權(quán)益的最基本的管理行為。2.2工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn)有實力的承包商不僅要具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢，還應(yīng)具備很強的合同管理和工程索賠的能力。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強大。從這個意義上說，能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商

7、2。2.3工程索賠是承包商謀取正當(dāng)經(jīng)濟效益的重要途徑工程索賠能使企業(yè)獲得賠償損失，使企業(yè)獲得應(yīng)有的工程效益。在工程中常常因企業(yè)準備充分的索賠資料和依據(jù)，使其轉(zhuǎn)虧為盈?？梢姡こ趟髻r對建筑企業(yè)的重要性是不言而喻的。3建筑行業(yè)索賠存在的問題我國目前建筑市場競爭非常激烈，過于向業(yè)主方妥協(xié)，業(yè)主經(jīng)常會提出較為苛刻的合同條款，而承包商往往只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，經(jīng)常為了搞好關(guān)系，而不能認真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴格執(zhí)行合同，由于各方面原因，也無法達到索賠目的。承包商面臨十分不利的簽訂合同和實施環(huán)境3。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡

8、化著建設(shè)工程市場環(huán)境。（1）對索賠概念存在模糊認識施工承包單位對施工索賠沒有全面、正確的認識和重視,沒有將施工索賠管理納入整個工程項目施工過程中。施工索賠意識薄弱,在問題出現(xiàn)時才開始研究合同中的索賠條款,收集所需施工索賠的原始依據(jù),從而陷入索賠的被動局面,影響了自身的經(jīng)濟利益。另外對施工索賠的方法、程序不明確,施工索賠的工期、金額計算不規(guī)范、不科學(xué)。（2）索賠專門人才缺乏工程項目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理。索賠既是一門科學(xué)，也是一門“藝術(shù)”4，參與索賠管理工作的人員既要熟知法律的有關(guān)規(guī)定和條例，又要有相當(dāng)豐富的施工管理經(jīng)驗，能全面掌握施工的各環(huán)節(jié)，同時還需具備一定的財會

9、、公共關(guān)系等知識，這樣才能使索賠有理有據(jù)。（3）缺少索賠經(jīng)驗及索賠實例資料施工企業(yè)的盈利很大程度上取決于是否懂得索賠和善于索賠。施工企業(yè)不會索賠，這是因為施工企業(yè)管理落后，不熟悉工程索賠的程序和方法，企業(yè)基礎(chǔ)工程薄弱，缺乏索賠必需的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和記錄等。近年來,由于法律的不斷健全,人們的法制觀念與意識的逐漸加強,施工索賠逐漸被國內(nèi)的施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位所重視,但對于施工索賠及其索賠管理還缺少經(jīng)驗。只注重施工索賠意向的提出,不知道如何運作,使得對施工索賠的方法、索賠依據(jù)的保管及收集、索賠的程序及計算不科學(xué)、不規(guī)范,存在不會索賠現(xiàn)象。（4）承包商不敢索賠承包商不愿對業(yè)主提出索賠，也不敢進

10、行索賠，這是因為施工企業(yè)缺乏對建筑行業(yè)內(nèi)索賠的正確認識，片面地認為索賠不利于與業(yè)主方合作，怕搞壞與建設(shè)單位和監(jiān)理單位的關(guān)系，怕影響后續(xù)承包工程，從而可能造成更大的損失。而在國際市場里，不會合法索賠的承包商是被業(yè)主看不起的，認為其管理能力低下。（5）法律意識淡漠、索賠意識不足國內(nèi)建筑行業(yè)的的法律環(huán)境還不夠好，不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決出現(xiàn)的問題。加之施工企業(yè)發(fā)展歷史不是很久，不習(xí)慣現(xiàn)在市場經(jīng)濟中的競爭意識。不懂得合同管理與索賠的重要性，由于不熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，施工單位就不會或不善于運用法律手段來解決糾紛。也分不清依法賠償和依法懲罰的界線，很難有利地利用科學(xué)的管理，對自己項

11、目的損失進行索賠。（6）“人情結(jié)”較嚴重在我國建筑市場行業(yè)里，承包商和業(yè)主方、監(jiān)理方之間存在較嚴重的“人情結(jié)”。承包商為了今后能在未來工程中取勝或少惹麻煩，對業(yè)主拖欠工程款、各種指令都照單全收，很少拿起法律的手段來爭得自己的利益5。（7）不索賠引起的問題工程索賠的薄弱可能會導(dǎo)致一部分風(fēng)險和成本過多地由承包商負責(zé)，在本來利潤很低的環(huán)境下，施工方在整個工程進展中承擔(dān)巨大的成本壓力，要想獲利就只能壓低成本，甚至偷工減料或虛報工程量，導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低，最終就會使得業(yè)主在以后的使用過程中必須多付出費用和時間，得不償失。4索賠的起因4.1施工條件與施工方法的變化施工條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層；

12、發(fā)生如澇災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。在這種情況下，必然會引起施工索賠。（1）趕工引起的工作量或材料增加以及各工種交叉干擾等額外增加的費用；（2）因場地狹窄場內(nèi)運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用；（3）因在特殊環(huán)境或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護等費用；（4）在執(zhí)行經(jīng)甲方批準的施工組織設(shè)計和進度計劃時,因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。4.2合同文件的缺陷或設(shè)計變更有時合同文件規(guī)定不嚴謹，或合同中出現(xiàn)遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或工期拖延，業(yè)主應(yīng)給予相關(guān)補償。設(shè)計要求、質(zhì)量標準和施工順序等問題可能會使工作量增加，同時造成的

13、材料變更、暫?；蚣铀偈┕ぃ@些變更均將增加施工費用或使工期改變。4.3業(yè)主方或分包商違約業(yè)主或其代理人未能按合同規(guī)定為承包商提供應(yīng)由其提供的施工必要條件，或業(yè)主及委托工程師的不適當(dāng)決定和苛刻檢查等造成工程成本增加或工期延長也會引起索賠。（1）甲方指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、延誤工程進度等違約情況；（2）平行分包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起效率降低所發(fā)生的額外支出。4.4國家政策及法律、法令變更直接影響到工程造價或工期的法律、法規(guī)變更而導(dǎo)致承包商費用增加或工期延長，業(yè)主應(yīng)給予承包商相應(yīng)補償。4.5不可抗力事件及不可預(yù)見因素（1）因自然災(zāi)害、社會動亂引起的損失；（2）因物價大幅度上漲,造成材料

14、價格、工人工資大幅上漲而增加的費用。 （3）因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究價值的物品所發(fā)生的保護等費用；（4）異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達不到合格標準時的處理費。5索賠的特征（1）索賠是雙向的，不“索”則不“賠”6不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。由于承包商的原因造成的索賠稱為反索賠。在工程實踐中大量發(fā)生的、比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是合同管理的重點內(nèi)容。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身原因造成其工期延長或成本增加，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時發(fā)包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、決策錯誤等

15、造成工程變更、停工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出賠償要求；也可能由于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時，也會向發(fā)包人提出補償要求。對由于干擾事件造成的損失，對方如果放棄索賠機會或放棄索賠權(quán)利，則另一方就沒有賠償責(zé)任，對方必須承擔(dān)自己的損失。（2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，才能索賠有時經(jīng)濟損失或權(quán)利損害同時存在，如發(fā)包人未及時交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟損失，又延長了承包人的工期，因此，承包人既要求經(jīng)濟賠償，又要求工期延長；有時兩者可單獨存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包人根據(jù)規(guī)定只能要求工期延長

16、，不應(yīng)要求經(jīng)濟補償。（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外費用補償或工期延長等達成一致的書面材料和補充協(xié)議，它可以直接作為工程款結(jié)算或最終工程造價增減的依據(jù)，而索賠則是單方面行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到實現(xiàn)，必須要通過雙方確認（如協(xié)商、調(diào)解或仲裁、訴訟)后才能實現(xiàn)。6施工索賠的原則（1）以合同為依據(jù)企業(yè)應(yīng)認真研究合同，對合同條件、協(xié)議條款等有詳細了解，當(dāng)遭遇索賠事件時，以合同為依據(jù)來提出索賠要求，充分了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，為索賠提供充分的依據(jù)和數(shù)據(jù)。（2）及時合理地處理索賠索賠發(fā)生后，承發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)合同及時、合理的處理索賠。

17、根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定及招投標文件提出索賠意向書，索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工企業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。 （3）以索賠證據(jù)為準繩積累一切涉及索賠論證的資料。承包商應(yīng)保存一套完整的工程項目資料，這是做好索賠工作的基礎(chǔ)7。施工企業(yè)與建設(shè)單位一起研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好記錄，并爭取參會者簽字，作為正式文件留存。同時應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號等管理制度，在處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。7工程索賠的程序7.1索賠的步驟7.1.1發(fā)出索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（一般為28天）向監(jiān)理

18、工程師提出索賠意向書。意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。通知書大致包括以下內(nèi)容：1）事件發(fā)生的時間和簡單的情況描述；2）索賠依據(jù)的合同條款；3）有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)；4）對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。7.1.2遞交索賠報告索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括：索賠事件發(fā)生的經(jīng)過、索賠的合同依據(jù)、索賠的詳細理由、索賠的要求及詳細計算方法，以及應(yīng)附上的證明材料。在該項索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)，報出最終詳細報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。7.1.3同期記錄及詳細情況報告索賠意向書提交后，應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事

19、件結(jié)束日止，認真做好同期記錄，每天都應(yīng)有記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。在索賠事件進行中，每隔一段時間，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。7.1.4確定合理的補償額1）工程師與承包人協(xié)商補償工程師審核索賠報告后初步確定予以補償?shù)念~度往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致，甚至差異較大。主要原因是對事件損害責(zé)任的界限劃分不一致，索賠證據(jù)不充分，索賠計算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的補償進行協(xié)商。2）工程師索賠處理決定經(jīng)過認真分析研究，承包人和發(fā)包人充分討論后，工程師應(yīng)該

20、在一定時間內(nèi)向發(fā)包人和承包人提出自己的索賠處理決定。如果在28天內(nèi)既未予答復(fù)，也未對承包人作進一步要求的話，則視為承包人提出的索賠要求已經(jīng)認可。7.1.5索賠的批準當(dāng)索賠事件造成的影響結(jié)束后，施工企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。通常，工程師的索賠處理決定不是終局性，對發(fā)包人和承包人都不具有強制性的約束力。如果承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人對工程師的決定不滿意，則導(dǎo)致合同爭議。通過協(xié)商雙方達成互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式，如協(xié)商不成，承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。7.2編寫索賠報告的基本要求索賠報

21、告是具有法律效力的正規(guī)書面文件，對重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導(dǎo)下進行。索賠報告文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯，必須做到簡潔明了、結(jié)論明確、富有邏輯性；索賠報告的邏輯性，主要在于將索賠要求與干擾事件的責(zé)任、合同條款及影響連成一條完整的鏈。同時在論述事件的責(zé)任及索賠根據(jù)時，所用詞語要肯定，忌用強硬或命令的口氣。編寫索賠報告的一般要求有以下幾個方面:（1)索賠事件應(yīng)是真實的（2)責(zé)任分析應(yīng)清楚、準確、有根據(jù)（3)充分論證事件造成承包商的實際損失（4)索賠計算必須合理、正確8索賠報告的內(nèi)容組成索賠報告的具體內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)索賠事件的性質(zhì)和特點各有不同。但從報告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面而談，一

22、份完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分。8.1索賠事件總論索賠闡述要求簡明扼要，說明問題。它一般包括序言、索賠事項概述、具體索賠要求、索賠報告編寫及審核人員名單。8.2索賠根據(jù)索賠根據(jù)主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。承包商的索賠要求有合同文件的支持，應(yīng)引用合同中的相應(yīng)條款。并參照有關(guān)法規(guī)， 按照索賠事件發(fā)生、發(fā)展、處理和最終解決的過程編寫，并充分認識該項索賠的合理性和合法性。8.3索賠費用及工期計算索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長的工期。計算部分，承包商必須闡明下列問題：（1）各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理費和

23、損失的利潤；（2）指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料；（3）索賠款的要求總額。8.4索賠證據(jù)證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，沒有詳實可靠的證據(jù)，或證據(jù)不足，索賠就不可能成立8。索賠證據(jù)的范圍很廣，它可能包括工程項目施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等資料，具體可進行如下分類：（1）施工現(xiàn)場記錄報表及往來文件：監(jiān)理指令；與監(jiān)理或業(yè)主的往來文件和郵件電話記錄；施工日志；每日出工記錄表；完工驗收記錄；施工事故詳細記錄；會議記錄；材料使用記錄；施工進度記錄；工地風(fēng)、雨、溫度、濕度記錄；索賠事件的詳細記錄或影像資料等。（2）政治經(jīng)濟資料：重要經(jīng)濟政策文件，如稅收決定、海關(guān)規(guī)定、外幣匯率變化等；權(quán)威

24、機構(gòu)發(fā)布的天氣預(yù)報，尤其是異常天氣的報告等；（3）工程項目財務(wù)報表：施工進度月報表及收款記錄；工人勞動記工表；材料、設(shè)備采購單；付款收據(jù)；收款收據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息表；向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動計劃報表；通用貨幣匯率變化等；在引用證據(jù)時，要注意該證據(jù)的效力或可信度；因此，對重要證據(jù)最好附以文字證明或確認件。9索賠實施與技巧分析針對建筑工程施工索賠問題目前仍然面臨索賠觀念誤區(qū)、施工企業(yè)不懂得如何索賠，建設(shè)單位不準索賠，針對工程索賠中介服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)性的健全的工程索賠法規(guī)等難點，提出下面一些措施及對策。（1）樹立正確的索賠意識樹立正確的索賠意識，認識到索賠和反索賠是工程施工中承發(fā)

25、包雙方各自享有的正當(dāng)權(quán)利，是市場經(jīng)濟公平交易、等價交換原則在工程施工中的具體體現(xiàn)，才能維護自己的權(quán)利。在原則問題上態(tài)度堅決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地；（2）善于利用事故因素，變被動為主動，積極創(chuàng)造索賠條件比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對方解決困難，或者發(fā)牢騷、抗議，于事無補。積極的辦法是利用不利因素改變不利環(huán)境，可以要求對方下達停工令，以此作為費用索賠及工期索賠工作的法律依據(jù)； （3）及時提交索賠詳細清單和依據(jù) 堅持做好施工日志，隨時交工程師認可簽字，每日發(fā)生的事件均記錄在案。所列事件均有憑據(jù)，避免造成一次算總賬的刺激，也不

26、會給人借機敲詐的印象；（4）組件強有力地、穩(wěn)定的索賠班子索賠小組應(yīng)由項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、造價工程師等組成；索賠小組成員中要有專人搜集相關(guān)的工程信息資料；索賠人員要有良好的素質(zhì)，要懂得索賠的戰(zhàn)略和策略；善于研究合同文件，有較強的索賠意識，善于學(xué)習(xí)總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗。善于以己之長克己之短，發(fā)揮自己優(yōu)勢，有利于問題的協(xié)商解決；善于處理合同當(dāng)事人的關(guān)系，柔中有剛。（5）學(xué)習(xí)、研究國際的索賠經(jīng)驗我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗，進而與本企業(yè)項目有機地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準備。（6）掌握索賠技巧1）應(yīng)謹慎及時地與業(yè)主簽訂合同協(xié)議；2）做好圖紙會審紀要、施

27、工日志、技術(shù)資料等施工記錄；3）及時進行預(yù)測性分析，發(fā)現(xiàn)索賠機會；4）業(yè)主或監(jiān)理的臨時變更、口頭指令要及時得到確認；5）索賠要論證充分，計價方法、款額要適當(dāng)；6）力爭單項索賠，避免多個項目集中索賠；（7）注意談判技巧1）首先應(yīng)事先做好談判的準備，擬好提綱，對想要達到的目標心中有數(shù)，掌握談判的主動權(quán)；2）應(yīng)嚴格按照合同條件的規(guī)定進行談判，不能采取強加于人的態(tài)度；應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并有靈活性，為談判留有余地；3）在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖，善于利用機遇、因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；4）善于采納對方的合理意見，在堅持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣剑瑢で箅p方都可以接受的解決方法；5）有耐性，不要首先退出會談，對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥善的解決方法。10結(jié)束語工程索賠是一項知識技術(shù)面廣、復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收