工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)

1、工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定（試行）為進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)工程項目規(guī)劃批后管理工作(以下簡稱“批后管理”)，預(yù)防違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、湖南省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣住建局工程項目規(guī)劃批后管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 同志任組長， 同志任副組長， 同志為小組成員。二、管理范圍批后管理是指對已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程項目和尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)但已同意其建設(shè)的特殊工程項目的規(guī)劃管理工作。其適用范圍包括在本縣范圍內(nèi)經(jīng)縣住建局審批的新建、改建、擴(kuò)建等各類建筑

2、工程。批后管理自建設(shè)項目經(jīng)縣住建局審批通過后開始至項目竣工規(guī)劃驗收止結(jié)束。三、管理職責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口負(fù)責(zé)對內(nèi)將已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)項目的相關(guān)資料于三個工作日內(nèi)告知（抄送）局規(guī)劃管理股，建立批后管理檔案；對外發(fā)放建設(shè)項目規(guī)劃批后管理告知書與規(guī)劃實施誠信責(zé)任書，對不簽訂兩書及尚有違法建設(shè)未處理的報建單位（個人）不予辦理行政許可手續(xù)。局規(guī)劃勘測設(shè)計院測繪隊受委托負(fù)責(zé)建設(shè)工程、市政道路管線工程的放線工作及建設(shè)工程項目批后管理過程中的測量工作，并負(fù)責(zé)在放線后于三個工作日內(nèi)將放線工作的相關(guān)資料移交給規(guī)劃規(guī)劃管理股建立批后管理檔案。局規(guī)劃規(guī)劃管理股負(fù)責(zé)制定局年度規(guī)劃批后管理計劃，協(xié)調(diào)與

3、溝通內(nèi)外關(guān)系；負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程項目的驗線和竣工驗收工作；局紀(jì)檢監(jiān)察室對參與批后管理的工作人員實施監(jiān)督管理。局規(guī)劃技術(shù)股，規(guī)劃管理股、規(guī)劃勘測設(shè)計院、法制股負(fù)責(zé)確定未按規(guī)劃批復(fù)的建設(shè)對規(guī)劃實施影響的程度，并提出整改意見；規(guī)劃技術(shù)股負(fù)責(zé)將審核后的整改意見移交縣城市管理綜合執(zhí)法局；規(guī)劃管理股派人參與建設(shè)項目跟蹤管理，并參與各自管轄范圍內(nèi)的在建工程項目檢查活動；規(guī)劃技術(shù)股負(fù)責(zé)牽頭組 織 對其所轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項目進(jìn)行竣工驗收，并將已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)項目的相關(guān)資料及已驗線和竣工驗收的資料于三個工作日內(nèi)交由 建立管理檔案。四、管理內(nèi)容按照“關(guān)口前移，重心下移，權(quán)責(zé)明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立

4、日常巡查、節(jié)點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態(tài)批后管理制度。(一)放線、驗線階段。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或已批復(fù)的設(shè)計條件通知書后，由規(guī)劃管理股組織放線，建設(shè)項目批后管理工作正式啟動。測繪隊放線后，需在在現(xiàn)場填寫放線記錄表等有關(guān)資，相關(guān)各方簽字后，進(jìn)入放線管理臺帳；對提前放線的特殊建設(shè)項目，放線程序參照前款，也納入批后管理范疇。建設(shè)工程放線后，根據(jù)建設(shè)單位申請，由規(guī)劃管理股組織驗線，并提供建設(shè)工程項目驗線情況資料，建立批后管理檔案。驗線結(jié)果符合規(guī)劃設(shè)計要求的，建設(shè)項目方可開工建設(shè)，不符合要求的，由法法制股，規(guī)劃管理股，規(guī)劃技術(shù)股，質(zhì)安監(jiān)站提出初步整改意見報審批領(lǐng)導(dǎo)小

5、組會議，經(jīng)研究同意后，建設(shè)單位按整改意見整改，整改合格后方可進(jìn)入下一階段施工。(二)基礎(chǔ)驗線階段。建設(shè)單位完成基槽墊層時，應(yīng)向規(guī)劃管理股提出基礎(chǔ)驗線申請。規(guī)劃管理股依據(jù)提供的建設(shè)項目驗線資料與規(guī)劃審批總平面布置圖和建筑單體設(shè)計方案等資料，于兩個工作日內(nèi)對建設(shè)項目基礎(chǔ)平面位置、平面軸線尺寸進(jìn)行檢查定驗。符合要求的，建設(shè)單位進(jìn)行下一階段施工;不符合要求的，規(guī)劃管理股組織相關(guān)股室提出初步整改意見，報審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意后，由規(guī)劃管理股通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改符合要求后，方可進(jìn)入下一階段施工?；A(chǔ)驗線的內(nèi)容主要包括地下工程是否到位，車庫出入口是否符合規(guī)劃確定的位置，建筑位置、尺寸是否符合規(guī)劃要求

6、等。(三)驗主體階段。建設(shè)單位在完成建筑工程頂層封頂后，應(yīng)向監(jiān)察支隊申請建筑主體檢查定驗。監(jiān)察支隊依據(jù)規(guī)劃建筑單體設(shè)計方案于兩個工作日內(nèi)前往現(xiàn)場進(jìn)行檢驗。符合要求的，方可進(jìn)行下一階段施工;不符合要求的，規(guī)劃監(jiān)察支隊于兩個工作日內(nèi)函告審批科室，并提出初步整改意見，報審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意后，由監(jiān)察支隊通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改符合要求后，方可進(jìn)入下一階段施工。驗主體的內(nèi)容主要包括：檢查主體的平面位置、外形(陽臺設(shè)置、雨蓬出挑、開窗面等)、與相鄰建筑的間距、層數(shù)及各層平面尺寸、建筑總高度、建筑物外立面色彩、材質(zhì)、建筑效果等是否符合規(guī)劃要求。(四)竣工驗收階段。建設(shè)工程項目竣工后，由法規(guī)監(jiān)察科與規(guī)

7、劃分局組織竣工驗收。在驗收過程中，對批后管理資料缺項、存在違法建設(shè)尚未處理的建設(shè)項目不予竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦模勒粘绦蛳蛏暾垎挝话l(fā)放建設(shè)項目竣工合格證；竣工驗收不合格的，由法規(guī)監(jiān)察科和規(guī)劃分局確定未按規(guī)劃批復(fù)的建設(shè)對規(guī)劃實施影響的程度，提出初步整改意見，報審批領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，由監(jiān)察支隊依法下達(dá)整改通知，整改合格后，方可發(fā)放建設(shè)項目竣工合格證?？⒐を炇盏膬?nèi)容主要包括：建設(shè)項目部分驗收與建設(shè)項目整體驗收。部分驗收包括該項目部分建筑物的平面位置、總建筑層數(shù)、總建筑高度、外立面形式、色彩、各層平面尺寸和層高、建筑性質(zhì)；整體驗收包括依據(jù)規(guī)劃審批總平面布置圖和建筑單體設(shè)計方案，對該項目范圍內(nèi)各建筑

8、物的平面位置、總建筑層數(shù)、總建筑高度、外立面形式、色彩、各層平面尺寸和層高、建筑性質(zhì)和項目配套公共設(shè)施、綠化景觀、 道路硬化、消防環(huán)道、停車場進(jìn)行檢查驗收，并核查項目用地范圍內(nèi)的臨時建筑和原有舊房拆除情況等內(nèi)容。五、責(zé)任追究為了維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，加強(qiáng)批后管理工作，應(yīng)建立并強(qiáng)化批后管理的責(zé)任問責(zé)機(jī)制。在批后管理工作中，局內(nèi)部相關(guān)科室存在以下行為的，將按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)科室及其責(zé)任人進(jìn)行過錯責(zé)任追究：1、市行政審批中心規(guī)劃服務(wù)窗口在工作過程中，未發(fā)放建設(shè)項目規(guī)劃批后管理告知書與規(guī)劃實施誠信責(zé)任書；發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）后未將批后管理資料及時移交，造成后果嚴(yán)重的；2、市規(guī)

9、劃局規(guī)劃科、工程科、測繪隊、濱城區(qū)規(guī)劃分局、濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局、法規(guī)監(jiān)察科在放驗線與竣工驗收等批后管理過程中未盡到各自職責(zé)，技術(shù)把關(guān)和督導(dǎo)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為未及時通報造成后果嚴(yán)重的;3、市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察支隊在批后管理過程中，未發(fā)現(xiàn)工程項目違規(guī)行為、未及時制止和查處違法建設(shè)行為，未按要求書面函告有關(guān)科室，造成后果嚴(yán)重的;4、局內(nèi)部相關(guān)科室銜接不及時，未在規(guī)定時限內(nèi)按要求書面函告，及在其它科室出具建設(shè)項目批后管理內(nèi)部科室通知函后，被告知科室仍未認(rèn)真履行批后管理職責(zé)致使項目違反規(guī)劃造成后果嚴(yán)重的。六、本工作規(guī)定由市規(guī)劃局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實施。附件：1、濱州市規(guī)劃局

10、建設(shè)項目批后管理流程表2、濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表3、建設(shè)項目規(guī)劃批后管理告知書4、規(guī)劃實施誠信責(zé)任書      5、建設(shè)項目批后管理內(nèi)部科室通知函附件1：濱州市規(guī)劃局建設(shè)項目批后管理流程表建設(shè)項目批后管理流程表附件2：濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表濱規(guī)批管字    第     號             

11、;      建設(shè)單位建設(shè)地點項目名稱聯(lián) 系 人聯(lián)系電話建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號：批準(zhǔn)時間批后管理內(nèi)容放驗線檢查簽名：年 月 日簽名：年 月 日驗槽檢查簽名：年 月 日簽名：年 月 日驗主體檢查簽名：年 月 日簽名：年 月 日竣工檢查簽名：簽名：年 月 日簽名：年 月 日備注 說明：1、該表作為項目批后檢查的備檢資料，在申請規(guī)劃核實時作為必備材料一并

12、報規(guī)劃局窗口； 2、前一欄簽名為批后管理科室代表，后一欄簽名為建設(shè)單位代表；3、該表一式兩份，分別由批后管理科室和建設(shè)單位保存。附件3：建設(shè)項目規(guī)劃批后管理告知書                                  ：為加強(qiáng)建設(shè)項目批后

13、監(jiān)督管理，為建設(shè)單位提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，濱州市規(guī)劃局實行建設(shè)項目規(guī)劃批后專人全程跟蹤管理?，F(xiàn)將相關(guān)事宜告知如下：1、你單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的內(nèi)容和核準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行施工，我局跟蹤管理責(zé)任人通過驗線、驗槽、驗主體、竣工驗收等必控環(huán)節(jié)的檢查和不定期抽查，保證建設(shè)項目嚴(yán)格按照審批內(nèi)容建設(shè)。2、你單位應(yīng)在完成每個必控環(huán)節(jié)的施工后及時向我局報驗，責(zé)任人復(fù)驗合格后填寫濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表（若無表或有表但應(yīng)填項未填竣工驗收時視為驗收材料缺項）；若不及時報驗和驗收不合格繼續(xù)建設(shè)的，視為違法建設(shè)，竣工后不予驗收，不換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時進(jìn)入處罰程序。3、我局責(zé)任人將嚴(yán)格遵照執(zhí)法人員行為規(guī)范，積

14、極熱情服務(wù)，保證各項批后建設(shè)工程依法按時順利完成。責(zé)任人姓名：          電話：                ；責(zé)任人姓名：          電話：      

15、0;         。監(jiān)督電話： 3186523                                     年&#

16、160;     月     日附件4：規(guī)劃實施誠信責(zé)任書項目名稱：                            項目位置：       &

17、#160;                    項目規(guī)模：                            建設(shè)

18、（開發(fā)）單位：                    法定代表人：        聯(lián)系電話：        規(guī) 劃 實 施 誠 信 責(zé) 任 書為保障規(guī)劃審批項目

19、的正確實施，有效預(yù)防違法建設(shè)的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國行政許可法、山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，建設(shè)（開發(fā)）單位作為規(guī)劃實施的第一責(zé)任主體，與規(guī)劃行政主管部門簽定本責(zé)任書。一、建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,服從規(guī)劃行政主管部門管理。二、依法批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑單體方案及建筑施工圖，是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證具有同等的法律效力，是工程建設(shè)的直接依據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整或修改。三、建設(shè)（開發(fā)）單位悉知規(guī)劃管理的相關(guān)政策規(guī)定，堅決按照規(guī)劃行政主管部門審批的內(nèi)容和要求實施規(guī)劃。四、在工程建設(shè)中，如因施工技術(shù)、地質(zhì)條件等因素確需調(diào)

20、整的，建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可調(diào)整。五、工程建設(shè)不符合審批內(nèi)容和要求時，將按照濱州市工程項目規(guī)劃批后管理制度的有關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)處理。六、在申請規(guī)劃核實前，建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)當(dāng)自行拆除本單位承諾或規(guī)劃部門要求拆除的建（構(gòu)）筑物及臨時設(shè)施。七、違反第四條、第五條、第六條規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門不予通過規(guī)劃核實，由此導(dǎo)致不能正常辦理房屋確權(quán)登記以及其它法律后果，由建設(shè)（開發(fā)）單位承擔(dān)全部責(zé)任。八、規(guī)劃行政主管部門對工程建設(shè)情況依法實施監(jiān)督檢查，建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)給予配合，不得阻撓正常執(zhí)法。九、本責(zé)任書一式兩份，濱州市規(guī)劃局、建設(shè)單位各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

21、  濱州市規(guī)劃局：   （章）       建設(shè)（開發(fā)）單位：  （章）     簽 名：                        簽 名：年&

22、#160; 月  日                     年  月  日附件5：建設(shè)項目批后管理內(nèi)部科室通知函                ：在批后管理&

23、#160;        過程中，我科室發(fā)現(xiàn)位于                              的         &

24、#160;           項目存在                                     

25、60;                                                 

26、60;            問題，現(xiàn)將我科室意見函告你科室，望積極配合。科室意見：                                 

27、                                                  

28、                                                  

29、                                                  

30、                                                                                  &#