公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析

1、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析基本方法為進(jìn)一步加強公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作，提高能源資源消耗統(tǒng)計分析水平，科學(xué)評價和判斷公共機構(gòu)能源資源消耗狀況及變化趨勢，依據(jù)國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計手冊有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公共機構(gòu)能源資源消耗的特點，我們對公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析的基本概念、類型及方法等進(jìn)行了整理，供各級公共機構(gòu)及相關(guān)管理部門參考使用。一、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析的概念公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析（以下簡稱“統(tǒng)計分析”）主要是指依據(jù)能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合用能設(shè)施設(shè)備運行狀況、日常管理及節(jié)能改造等資料，運用統(tǒng)計分析的基本原則和方法，對公共機構(gòu)能源資源構(gòu)成、各類能源資源

2、消耗的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展變化規(guī)律、能源資源利用效率進(jìn)行的分析、判斷和評價。統(tǒng)計分析是對公共機構(gòu)能源資源消耗基本規(guī)律、變化特征和節(jié)能管理、改造成效進(jìn)行評價、監(jiān)督的重要手段。二、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析的主要類型公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析主要分定期分析、專題分析、綜合分析三種類型。（一）定期分析定期分析是指按月度、季度、年度等周期定期對公共機構(gòu)能源資源消耗情況進(jìn)行的分析評價，主要反映各類能源資源主要指標(biāo)（總量、人均消耗量、單位建筑面積消耗量，下同）消耗情況、同比變化與節(jié)能目標(biāo)完成情況等。中央國家機關(guān)從2008年開始實行月報、季度分析通報，定期對各部門辦公區(qū)用水、用電、公務(wù)車用油及其年度節(jié)能指標(biāo)

3、使用情況進(jìn)行評價，對加強各部門節(jié)能管理、有效降低能源資源消耗，發(fā)揮了很好的推動作用。（二）專題分析專題分析是指針對公共機構(gòu)節(jié)能管理中的重點、難點和熱點問題，對某一類型能源資源消耗情況專題進(jìn)行分析評價。這種分析是不定期的，可因時、因事進(jìn)行選題，要求重點突出，并緊緊圍繞主題進(jìn)行系統(tǒng)深入調(diào)查與分析。在公共機構(gòu)節(jié)能管理工作中，要適時地結(jié)合公共機構(gòu)能源資源消耗實際情況和階段性工作需要，開展專題分析，有利于深入剖析能源資源消耗使用和管理情況，并有助于挖掘節(jié)能潛力及查找節(jié)能管理的薄弱環(huán)節(jié)。（三）綜合分析綜合分析是指對公共機構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析評價。這種分析要求在定量分析能源資源消耗情況的基礎(chǔ)

4、上、深入調(diào)查能源資源使用和管理情況，從定量、定性兩個方面，全面系統(tǒng)地分析評價能源資源利用效率和用能管理水平。各級公共機構(gòu)及相關(guān)管理部門在對2010年度及“十一五”能源資源消耗情況分析時，應(yīng)該在認(rèn)真整理2005年至2010年能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查和研究節(jié)能管理情況，采用綜合系統(tǒng)的分析方法，科學(xué)分析評價“十一五”公共機構(gòu)能源資源消耗及節(jié)能管理水平。三、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的具體方法（一）分類分析法分類分析法是指區(qū)分公共機構(gòu)行業(yè)、類型，在掌握能源資源消耗相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對各類型、各行業(yè)公共機構(gòu)能源資源消耗情況分別進(jìn)行分析評價的方法?？h級以上各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門在對本

5、行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)能源資源消耗情況分析評價時，應(yīng)采用分類分析法，區(qū)分國家機關(guān)、事業(yè)單位（教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及其他）、團(tuán)體組織分別進(jìn)行能源資源消耗情況分析，進(jìn)行相同行業(yè)之間能源資源消耗水平分析比較，有助于合理、系統(tǒng)地反映各行業(yè)、各類型公共機構(gòu)能源資源消耗水平。（二）對比分析法對比分析法是將公共機構(gòu)基本信息和能源資源消耗信息相結(jié)合，通過各指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，對比分析能源資源消耗情況。本方法要求所對比各指標(biāo)內(nèi)容、口徑、計量單位和計算方法要統(tǒng)一，要具有可比性。國家統(tǒng)計局實施的能源統(tǒng)計報表制度中，對國家機關(guān)、事業(yè)和其他單位的能源消耗情況分析時，采用人均能源消費量指標(biāo)評價其變化趨勢和能耗水平，

6、且要求在測算人均能源消費量時，剔除人員與用能設(shè)施增量等影響因素。統(tǒng)計分析中,對比分析法可適用于絕對量和相對量兩種類型指標(biāo)的分析比較。絕對量的對比分析主要用于公共機構(gòu)綜合能耗和各類型能源資源消耗總量的分析比較，如公共機構(gòu)用水、用電總量的同比分析評價。相對量的對比分析可采用一項或多項（人均能耗量、單位建筑面積能耗量、單車油耗量等）指標(biāo)進(jìn)行分析比較，主要有兩個方面：一個方面是用于同地區(qū)、同時期、同類型公共機構(gòu)之間的分析，比較和評價公共機構(gòu)之間的能耗水平高低；另一方面進(jìn)行不同地區(qū)、不同時期或不同類型公共機構(gòu)之間相對量的比較，了解不同地區(qū)、不同時期或不同類型公共機構(gòu)之間的能耗水平差異。（三）結(jié)構(gòu)分析法結(jié)

7、構(gòu)分析法是指對公共機構(gòu)各類型能源消耗構(gòu)成及主要指標(biāo)變化情況進(jìn)行分析，是在綜合能耗分析的基礎(chǔ)上，對各類型能源進(jìn)行總量、人均和單位建筑面積消耗量（公務(wù)車單車消耗量）的指標(biāo)分析。采用結(jié)構(gòu)分析法，一方面可深入了解公共機構(gòu)各類型能源消耗在綜合能耗中的權(quán)重，另一方面可進(jìn)一步掌握各類型能源消耗的基本情況。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門開展統(tǒng)計分析工作中，應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)消耗能源統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，比較各類型能源的權(quán)重。另外，還應(yīng)對公共機構(gòu)能源消耗中的電、原煤、油（汽油、柴油）、氣（天然氣、液化石油氣等）等指標(biāo)進(jìn)行深入分析。例如，下圖為2009年公共機構(gòu)能源消耗構(gòu)成情況。(四)動態(tài)分析法動態(tài)分析法是指將公共機

8、構(gòu)能源資源消耗主要指標(biāo)，按照時間序列進(jìn)行排列，形成一個動態(tài)數(shù)列，從數(shù)量方面分析公共機構(gòu)能源資源消耗變化的趨勢和規(guī)律。在動態(tài)數(shù)列中，絕對量指標(biāo)（水、電、油等消耗總量）是最基本的，相對量指標(biāo)（人均、單位建筑面積消耗量或單車油耗量等）是由絕對量指標(biāo)派生的。通常在運用動態(tài)分析法時，對公共機構(gòu)逐年（月）水、電、油等消耗總量、人均消耗量、單位建筑面積消耗量和單車油耗量進(jìn)行排列，并輔以相關(guān)的圖表說明，可直觀地反映能源資源消耗主要指標(biāo)變化情況。下圖是某國家機關(guān)2005年至2010年用電總量和人均用電量變化趨圖。（五）因素分析法因素分析法是指分析公共機構(gòu)能源資源消耗中導(dǎo)致主要指標(biāo)變動的各因素影響方向和程度的一種

9、方法，各因素指數(shù)的乘積應(yīng)當(dāng)?shù)扔诳傋儎又笖?shù)。本方法適用于專題分析中，以深入分析公共機構(gòu)能源消耗的內(nèi)因，使用時可將影響能耗變化的主要指標(biāo)分解為各個可以計量的因素，并根據(jù)各個因素之間的依存關(guān)系，測定各因素對分析指標(biāo)的影響方面和程度。例如: 2009年，某政府部門公務(wù)車數(shù)量25輛，單車年平均行駛里程共計4萬公里，單車平均油耗12升/百公里；到2010年公務(wù)車數(shù)量減少為20輛，單車年平均行駛里程共計3萬公里，單車均油耗10升/百公里。在分析該部門公務(wù)車用油情況時，可把公車數(shù)量、行駛里程及單車油量等對用油總量影響的各因素聯(lián)系起來，其方法是：2009年，25輛×4萬公里×12升/百公里=

10、12萬升2010年，20輛×3萬公里×10升/百公里=6萬升同比分析：6萬升/12萬升=（20輛/25輛）×（3萬公里/4萬公里）×（10升/百公里/12升/百公里）。計算結(jié)果顯示，影響用油總量的各因數(shù)指數(shù)分別為：車輛數(shù)量0.8、行駛里程0.75、單車油耗量0.83。這表明該部門2010年單車油耗量降低對用油總量同比下降影響最大。四、主要能源資源指標(biāo)折標(biāo)煤計算與分析及水消耗指標(biāo)的計算方法（一）主要能源折標(biāo)煤計算方法1計量單位換算。要將各種能源不同數(shù)量級計量單位轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)計量單位。國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計報表制度（2010年統(tǒng)計年報和2011年定期報表）中明確的

11、幾種產(chǎn)品的單位換算系數(shù)：1千克液化天然氣=1.38立方米天然氣；1立方米天然氣=0.7256千克液化天然氣汽油，1升=0.73千克，1千克=1.3699升重柴油，1升=0.92千克，1千克=1.0870升輕柴油，1升=0.86千克，1千克=1.1628升煤油，1升=0.82千克，1千克=1.2195升燃料油，1升=0.91千克，1千克=1.0990升2折標(biāo)準(zhǔn)煤計算。將某種能源（以實物量）單位計量折算為標(biāo)準(zhǔn)量能源（以標(biāo)準(zhǔn)量單位計量），需要根據(jù)能源數(shù)量（實物量），并采用其標(biāo)準(zhǔn)量系數(shù)進(jìn)行計算。計算公式：某種能源標(biāo)準(zhǔn)量=某種能源實物數(shù)量×能源折標(biāo)煤系數(shù)【國家標(biāo)準(zhǔn)GB2589-81中確定：能源

12、折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)某種能源實際熱值（千卡/千克）/7000（千卡/千克）；1卡=4.1816焦耳】3幾種能源折標(biāo)煤系數(shù)的注意事項（1）電力：由于公共機構(gòu)能源消耗用途相對固定，在進(jìn)行能源資源消耗統(tǒng)計分析過程中，統(tǒng)一按照國家統(tǒng)計規(guī)定的“1萬千瓦時=1.229噸標(biāo)準(zhǔn)煤”進(jìn)行計算。其它用途另行確定。（2）煤：應(yīng)對公共機構(gòu)所消耗煤的質(zhì)量（熱值）進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際消耗煤的質(zhì)量（熱值），選擇適當(dāng)?shù)恼蹣?biāo)煤系數(shù)。例如：北京某單位生活用煤的熱值為5700千卡/千克，其折標(biāo)煤系數(shù)為0.8143（5700/7000）。江西某地區(qū)生活用煤熱值為4500千卡/千克，其折標(biāo)煤系數(shù)則應(yīng)選擇0.6429（4500 /7000）。（3

13、）熱力：按照能源統(tǒng)計報表制度（2010年統(tǒng)計年報和2011年定期報表）確定分以下幾種情況：熱水：假定出口溫度為90，回水溫度為20的情況下,閉路循環(huán)系統(tǒng)每千克熱水的熱值按20千卡計算,開路供熱系統(tǒng)每千克熱水的熱值按70千卡計算。飽和蒸汽：壓力1-2.5千克/平方厘米，溫度127以下，每千克蒸汽的熱值按620千卡計算；壓力3-7千克/平方厘米，溫度135-165，每千克蒸汽的熱值按630千卡計算；壓力8千克/平方厘米，溫度170以上，每千克蒸汽的熱值按640千卡計算。過熱蒸汽：壓力150千克/平方厘米。200以下，每千克蒸汽的熱值按650千卡計算；220-260，每千克蒸汽的熱值按680千卡計算

14、；280-320，每千克蒸汽的熱值按700千卡計算；350-500，每千克蒸汽的熱值按750千卡計算。（4）采暖。區(qū)分集中供暖和自供暖兩種情形。集中供暖：應(yīng)從各地區(qū)集中供暖管理部門調(diào)查單位建筑面積標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量或者單位供暖面積的平均耗熱量，再行計算公共機構(gòu)供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量。例如：河北省保定市某學(xué)校冬季采暖由市政集中供暖保障，2009年,該學(xué)校供暖面積為5萬平方米，如何計算其供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量？首先需要從負(fù)責(zé)該學(xué)校供暖的部門獲取這個采暖季的采暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗平均值0.00852噸標(biāo)煤/平方米。然后計算其標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量：50000平方米×0.00852噸標(biāo)煤/平方米=426噸標(biāo)煤自供暖：已計算供暖

15、燃料能源的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量的，不再計算供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量。（5）新能源。區(qū)分發(fā)電和供熱兩種類型。太陽能、風(fēng)能發(fā)電：按太陽能產(chǎn)生的電量，計算其標(biāo)準(zhǔn)煤量。太陽能、地?zé)峁┡评洌崴嚎蓞⒄諢崃τ嬎銟?biāo)準(zhǔn)煤方法進(jìn)行計算。（二）主要能源消耗指標(biāo)及計算方法1能源消耗總量。應(yīng)對各公共機構(gòu)消耗的所有類型能源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量進(jìn)行累加所得（水在公共機構(gòu)通常不作為能源類型，原則上列為資源消耗）?！竟矙C構(gòu)能源消耗主要指標(biāo)計算過程中，能源消耗總量中應(yīng)包括新能源。但在人均能源消耗量、用電總量及人均用電量等指標(biāo)中不計入新能源】2人均能源消耗量。應(yīng)按準(zhǔn)準(zhǔn)煤進(jìn)行計算。其公式為：人均能源消耗量=能源消耗總量/總用能人數(shù)3常用的各

16、類型能源消耗指標(biāo)。計算公式為：人均用電量=電消耗總量/總用能人數(shù)單位建筑面積用電量=電消耗總量/總建筑面積公務(wù)用車單車油耗量=公務(wù)用車油消耗總量/公務(wù)用車總數(shù)量（公務(wù)用車不包括非汽車類交通工具）（三）水消耗主要指標(biāo)及計算方法1水消耗總量。是指公共機構(gòu)消耗水的總量，主要包括自來水、自備井供水、桶裝水及市政供熱水等。另外，要正確處理好中水的計入方法，凡屬于公共機構(gòu)水資源二次利用“生產(chǎn)”的中水，不應(yīng)重復(fù)計入。2、人均用水量。其計算公式為：人均用水量=水消耗總量/總用能人數(shù)五、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析的主要步驟第一步：確定分析主題和大綱確定分析主題，一是根據(jù)公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的情況

17、和問題進(jìn)行選題；二是根據(jù)國家節(jié)能減排工作要求和公共機構(gòu)節(jié)能管理工作需要進(jìn)行選題。所選主題要鮮明、適時，目的要合理、準(zhǔn)確。分析大綱，一般包括分析研究背景和目的，主題和綱要，內(nèi)容和重點，論點和論據(jù)，分析的方法和過程等。要做到觀點和材料緊密結(jié)合和有機統(tǒng)一，用正確的觀點統(tǒng)帥材料，用豐富的材料闡明觀點。第二步：搜集、加工資料統(tǒng)計分析資料既要充分、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還要豐富詳實的實際情況調(diào)查。一方面應(yīng)認(rèn)真整理各類能源資源消耗統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)；另一方面要組織專題調(diào)查，搜集公共機構(gòu)能源資源使用、管理及改造等情況，充實分析研究材料。在廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，核對相關(guān)資料的真實性和代表性，去粗取精，去偽存真，確認(rèn)符合統(tǒng)計分析研究目的要求方可使用。第三步：綜合分析相關(guān)信息應(yīng)選擇合理的評價指標(biāo)和正確的分析方法，由點到線，由線到面，由部分到全體，逐步分析歸納，深入揭示公共機構(gòu)能源資源消耗過程中各因素的內(nèi)在聯(lián)系和變化規(guī)律。第四步：歸納概括分析結(jié)果應(yīng)以降低能源資源消耗、提高能源