國內(nèi)征信業(yè)發(fā)展模式以及基本特征

1、國內(nèi)征信 業(yè)開展 模式 以 及根本特 征一、開展 模式的 根本內(nèi) 涵所謂征信 開展模 式，即 一個(gè)國家 、一 個(gè)地區(qū) 在特定的場 景中 ，也就 是 在自己特有的歷史、經(jīng)濟(jì)A文化等背景下所形成的征信業(yè)開展方向，以及在制度r結(jié)構(gòu)、市場 和 行為方式 等方面 的特點(diǎn) ，是世界各 國家或 地區(qū) 在探索和 建立征 信體系 的實(shí)踐中 對征信 活動(dòng)法律 法規(guī)、 運(yùn)行體 制及戰(zhàn)略 等的選 擇。征信行業(yè) 的開展 在不同 的國家有 不同的 模式。就征信制 度而言 ，興旺 國家征信 行 業(yè)的開展 模式主 要有三 種，即市 場主導(dǎo) 型模式 、政府主 導(dǎo)型模 式和會(huì) 員制模式 。在市場主 導(dǎo)型模 式下，征信機(jī)構(gòu) 采用完

2、 全市場 化的運(yùn)作 模式，政 府只 負(fù)責(zé)對征 信 業(yè)進(jìn)行必 要、有 限的監(jiān) 管。其最 大優(yōu)點(diǎn) 是從業(yè) 者可根據(jù) 市場的 需要來 建設(shè)數(shù)據(jù) 庫和提 供效勞， 同時(shí)， 市場競 爭機(jī)制又 可以促 進(jìn)效勞 范圍的擴(kuò) 大和質(zhì) 量的提 高。政府主導(dǎo) 型模式 是以中 央銀行建 立的中 央信貸 登記系統(tǒng) 為主體， 兼有 私營征信 機(jī)構(gòu)的社會(huì)征信體系。中央銀行使用政府 資金建立中央信貸登記系統(tǒng)及 全國數(shù)據(jù)庫，其信用信息來源于銀行等金融機(jī)構(gòu)，并以 銀行內(nèi)部使用為主要目的，服 務(wù)于商業(yè)銀行防范貸款風(fēng)險(xiǎn)和中央銀行金融監(jiān)管及貨幣 政策決策。征信機(jī)構(gòu)是非營利 性的，直接隸屬于中央銀行。會(huì)員制模 式建立 在行業(yè) 協(xié)會(huì)的基

3、礎(chǔ)上。 銀行協(xié) 會(huì)建立了 非營 利 的銀行 會(huì)員制機(jī) 構(gòu)，第二 節(jié)國內(nèi) 征信業(yè) 開展模式 負(fù)責(zé)為協(xié) 會(huì)會(huì)員 提供個(gè) 人和企業(yè) 的信息 互換平 臺(tái)，通過內(nèi) 部信用 信息 共享機(jī)制 實(shí) 現(xiàn)征集和 使用信 用信息 的目的 。征信 機(jī)構(gòu)不 以盈利為目 的，依靠法 律 和行規(guī)運(yùn) 作，只 有會(huì)員才 能享受 到信息 機(jī)構(gòu)提供 的信息 。二、不同 開展模 式的基 本特征( 一市 場主導(dǎo) 型模式市場主導(dǎo) 型模式 ，即征 信業(yè)以商 業(yè)性征 信公司 為主體，由民間 資本投 資建立和 經(jīng) 營。它們 獨(dú)立于 政府和 金融機(jī)構(gòu) 之外的 第三方 征信機(jī)構(gòu) ，按照 市場經(jīng) 濟(jì)的法那么 和運(yùn)作 機(jī)制，以營利 為目的 ，向社會(huì)提

4、 供有償 的商業(yè) 征信效勞 。在市場主 導(dǎo)型模式下 ，政府 的作用就 是提供 信用法 律體系和 政府監(jiān) 管體系 ，并不直 接參與 征信評 價(jià)。市場主導(dǎo) 型模式 的特點(diǎn) 有：(1) 私營 征信機(jī) 構(gòu)為主 ，完全市 場競爭 。征信 業(yè)以商業(yè) 性征信 公司為 主體，由 民 間資本投 資建立 和經(jīng)營 。征信服 務(wù)主體 全都獨(dú) 立于政府 之外 , 按照現(xiàn) 代企業(yè)制 度方式 建立 ,(2) 商業(yè)性 ，盈 利 性。征 信機(jī)構(gòu) 是獨(dú)立 于 政府和金 融機(jī)構(gòu) 之外的 第三方征 信機(jī)構(gòu) ， 按照市場 經(jīng)濟(jì)的 法那么和 運(yùn)作機(jī)制 ，以贏 利為目 的，向社 會(huì)提供 有償?shù)?商業(yè)征信 效勞。(3) 收集 信用信 息方式

5、 多樣。征 信機(jī)構(gòu) 的信息 來源廣泛 ，除來 自金融 機(jī)構(gòu)外， 還 來自信貸 協(xié)會(huì)和 其他各 類協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公 司或租 賃公司、信用卡 發(fā)行公 司和商業(yè) 零售機(jī) 構(gòu)等 , 而 信息內(nèi) 容也較 為全面， 不僅征 集負(fù)面 信用信息 ，也征 集正面 信息。(4) 政府 制定法 律并進(jìn) 行監(jiān)管。 建立較 為完善 的信用法 律體系 和政府 監(jiān)管體系 ， 并且與市 場經(jīng)濟(jì) 的開展 相伴隨 ，形成 了獨(dú)立 、客觀、公正的 法律環(huán) 境 。政府 主要負(fù) 責(zé) 立法、司法和 執(zhí)法 ，建 立起一種 協(xié)調(diào)的 市場環(huán) 境和市場 秩序 ，同時(shí) 其 本身也成 為商業(yè) 性征信公 司的評 級對象 ，這樣就 保證了 征信公 司能確保

6、 其獨(dú)立 性、中 立性和公 正性。( 二政 府主導(dǎo) 型模式政府主導(dǎo) 模式又 為公共 模式或中 央信貸 登記模 式，主要 特點(diǎn)就 是政府 主導(dǎo)。它 以中央銀行建立的“中央信貸登記系統(tǒng)為主體， 兼有私營征信 機(jī)構(gòu)的 社會(huì)信用體系。征信系統(tǒng)由兩部分組成，一局部是由各國中央銀行管理，主要 采集一 定金額以上的銀行信貸信息，目的是為中央銀行監(jiān)管和商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務(wù) 效勞；另一局部由市場化的征信機(jī)構(gòu)組成，一般從事個(gè)人征信業(yè)務(wù) 。在該模式下，信用信 息 效勞機(jī)構(gòu)是被視為中央銀行的一個(gè)部門，而不是由私人部門發(fā)起設(shè)立；銀行需 要依法 向信用信息局提供相關(guān)信用信息；中央銀行承當(dāng)主要的監(jiān)管職臺(tái)匕能。政府主導(dǎo) 模式

7、的 特點(diǎn)主 要有：(1) 參加 公共征 信機(jī)構(gòu) 和信息交 換的強(qiáng) 制性。 公共征信 機(jī)構(gòu)一 般由政 府投資建 立 , 不以盈利 為目的 ，由中 央銀行或 金融監(jiān) 管 當(dāng)局 負(fù)責(zé)運(yùn)作 和管理 ，主要 目的是為 了滿足 商業(yè)銀 行的貸 款決策 和風(fēng)險(xiǎn)管 理需要 ，便于 金融監(jiān)管 當(dāng)局對 金融機(jī) 構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴 露的監(jiān) 管，以及 為貨幣 政策的 制定和宏 觀經(jīng)濟(jì) 的分析 提供數(shù)據(jù) 效勞等 。在行 政權(quán)的介 人下， 監(jiān)管當(dāng)局 強(qiáng)制要 求本國 所有金融 機(jī)構(gòu)參 加公共 征信機(jī)構(gòu) 。同時(shí)，參加 公共征信 機(jī)構(gòu)的 金融機(jī)構(gòu) 的信息 交換也 是強(qiáng)制性 的，即 數(shù)據(jù)報(bào) 送也是強(qiáng) 制性的 。(2) 公共 征信機(jī) 構(gòu)準(zhǔn)人

8、 的全面性 。其在 于參加 公共征信 機(jī)構(gòu)的 金融機(jī) 構(gòu)不是一 家 或幾家的 參與 ，而是 全 體參與 ，即在 一國范 圍 內(nèi)、中 央銀行 監(jiān)管下 的 所有金融 機(jī)構(gòu)的 全體參與 。(3) 公共 征信機(jī) 構(gòu)信貸 數(shù)據(jù)采集 設(shè)置“ 門檻 。公共征信 系統(tǒng)并 不是收 集所有貸 款 的數(shù)據(jù)， 而是設(shè) 置數(shù)據(jù) 采集的“ 門檻 ，即按 最低貸款 規(guī)模要 求報(bào)告 數(shù)據(jù)。(4) 公共 征信機(jī) 構(gòu)效勞 對象的特 定性。 公共征 信機(jī)構(gòu)的 運(yùn)行原 那么始終 圍繞為參 加 機(jī)構(gòu)保密 和保護(hù) 單個(gè)借 款人隱私 而進(jìn)行 。因此 ，公共征 信機(jī)構(gòu) 的效勞 對象是特 定的， 不面向社 會(huì)群眾 和各類 機(jī)構(gòu)。一 般來說，只

9、針 對被授權(quán) 的中央 銀行工 作人員和 報(bào)送信 息的金融 機(jī)構(gòu)， 其 中被 授權(quán)的中 央銀行 工作人 員出于監(jiān) 督目的 主動(dòng)查 詢使用公 共征信 機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格意 義上并 不算是公共 征信機(jī) 構(gòu)的服 務(wù)對象 ；而報(bào) 送信息 的 金融機(jī)構(gòu) ，由 于 與公共征 信系統(tǒng) 之間建 立了雙向 數(shù)據(jù)流 ，因此 才是公共 征信機(jī) 構(gòu)的服 務(wù)對象，也是公 共征信系 統(tǒng)數(shù)據(jù) 的使用 者。( 三行 業(yè)會(huì)員 制模式行業(yè)會(huì)員 制模式 由行業(yè) 協(xié)會(huì)為主 建立信 用信息 中心， 為協(xié) 會(huì)會(huì)員 提供 個(gè)人和企 業(yè)的信用信息互換 平臺(tái)，通過內(nèi)部信用信息共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)征集和使用信 用信息的目的。從投資方式來看，這種征信方式實(shí)質(zhì)上是一

10、種私營征信模式。- 在會(huì) 員制模式下，會(huì)員向協(xié)會(huì)信息中心義務(wù)地提供由會(huì)員自身掌握的個(gè)人或者企業(yè)的信用 信息， 同時(shí) 協(xié)會(huì)信用信息中心也僅限于向協(xié)會(huì)會(huì)員提供信用信息查詢服務(wù)。這種 協(xié)會(huì) 信用信息中心不以營利為目的，只收取本錢費(fèi)用。三、中國 征信業(yè) 開展模 式與實(shí)踐綜觀興旺 國家的 三種征 信模式各 有利弊 ，我國 不能完全 照搬，應(yīng)在借 鑒國外經(jīng) 驗(yàn)的根底上 ，根據(jù) 我國基 本國情及 征信行 業(yè)開展 的實(shí)際需要，在 策略上 采取分步走的方從 政府籌建到政府，最 終到政 府 為獨(dú)立的行使監(jiān)式：在 政府推 動(dòng)下 ，別離并 推向市場管執(zhí)法權(quán)。在 戰(zhàn)略實(shí)施 上分三步走：第一步 是 政府推動(dòng)為主 ，商業(yè)

11、化 運(yùn)作為輔；第 二步是商業(yè)化運(yùn)作 ；第三 步采用領(lǐng)先技術(shù)，將 傳 統(tǒng)征信與大數(shù)據(jù) 征信技 術(shù)相結(jié)合，形 成征信產(chǎn)業(yè)鏈。式，表現(xiàn) 為中國 人民銀 行征信中心為特 征的政府主導(dǎo)模式；二曰甘-r.是基于社會(huì) 信用 體系建設(shè)需要 ，由各 地方政 府 和政府職能部門 參與 、推動(dòng)的社會(huì)誠信開展模式；這 類征信 模式大多重 視個(gè)人 征信； 三是行業(yè)協(xié)會(huì)主 導(dǎo)的同業(yè)開展模式和快速開展的網(wǎng)絡(luò)征 信的發(fā)展模式， 這類模 式以企 業(yè)征信為主，市 場化運(yùn)作特征明顯。我國征信 業(yè)大致 分為三 大開展模 式：是基于 金融監(jiān)管 要求形 成的征 信開展模上海、深 圳和浙 江等是 我國最早 探索建 立征信 系統(tǒng)的省 市，這

12、 三個(gè)地 區(qū)征信系 統(tǒng)建設(shè)都有政府的主導(dǎo)和扶持，個(gè)人征信系統(tǒng)與 企業(yè)征信系統(tǒng)分開建設(shè) ，政府直接投資或委托第三方建設(shè)，投 入運(yùn)行后向效勞方收取 一定費(fèi)用。中國人民銀 行建設(shè)和管理的征信系統(tǒng)是我國首個(gè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)，該 系統(tǒng)綜合了以上三省市 征信系統(tǒng)的主要特征，在運(yùn)行 方式上 具 有一定的市場化運(yùn)作特 征。綜 合我國 征信系 統(tǒng) 開展歷程，可 以發(fā)現(xiàn)政府在建設(shè)初期的投資、服務(wù)范圍等方面 發(fā)揮了主導(dǎo)作用，在后 期系統(tǒng)運(yùn)行期間都實(shí)施有償效勞，具有市場運(yùn)作屬性。隨著全 國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征 信系統(tǒng)全面投人應(yīng)用，我國征信業(yè)開展取得了一定進(jìn)步，但征 信行業(yè)和征信機(jī)構(gòu)有待 進(jìn)一步發(fā)展。2022年 6 月

13、國務(wù)院印發(fā) ?社會(huì)信 用體系 建設(shè)規(guī) 劃綱要 2022 2022 年 ?以下簡稱? 綱要? ，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系 、構(gòu)筑老實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社 會(huì)環(huán)境 。這是 我國首部國象級社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。到 2022 年，實(shí) 現(xiàn)信用 根底 性 法律法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系根本建立，以信用信息資源共享為基 礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信 系統(tǒng)根本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系比 較完善，守信激勵(lì)和失 信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。?綱 要? _繞 政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、 社會(huì)誠信和司法公信等 四大重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了與人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā) 展密切相關(guān)的 34 個(gè)方 面的具體任務(wù)，并提出了三大基礎(chǔ)性措施。

14、一 是加強(qiáng) 誠信教 育 與誠信文化建設(shè)，弘 揚(yáng) 誠信文化、樹 立誠信典型、開展誠信主題活動(dòng) # 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 誠信問題專項(xiàng)治理，在 全社會(huì)形成“誠信榮耀 、失信 可恥 的良好風(fēng)氣。二 是加快 推 進(jìn)信用信息系統(tǒng)建 設(shè)和 應(yīng)用，建立自 然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推進(jìn)行業(yè)間信用信息互 聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應(yīng)用，形成全國范圍內(nèi)的信用信 息交換共享機(jī)制。三是 完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，健全守信激 勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建 立健全信用法律法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)體系 ，培育 和標(biāo)準(zhǔn)信 用效勞 市場 , 保護(hù)信用 信息主 體權(quán)益 ，強(qiáng)化信 用信息 平安管理 。一、上 海模式 ：以

15、個(gè)人 征信為起 點(diǎn)、市場化 運(yùn) 營為根本 特征上 海市社 會(huì)信用體 系建設(shè)以個(gè)人征信 效勞為 起點(diǎn)，通 過第三 方征信機(jī)構(gòu)建設(shè) 企業(yè)和 個(gè)人聯(lián) 合征信系統(tǒng)，實(shí)行特許經(jīng)菅、商業(yè)運(yùn) 作 、專業(yè) 效勞 ，根本 建成與 現(xiàn)階段 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平 相適應(yīng)的社會(huì)信用體系主要框架 和運(yùn)行 機(jī)制，被稱為“ 上海模式。 1999 年 8 月在我 國率先進(jìn)行個(gè)人征信試點(diǎn)，通過 特許經(jīng) 營方式成 立了第 三方征信機(jī)構(gòu) 上海 資信，開展個(gè)人征信業(yè)聯(lián)合征信、普遍服 務(wù)開展 格局。同時(shí) ，行 業(yè)信用 制度建設(shè)和社會(huì) 誠信創(chuàng) 建活動(dòng)取得明顯進(jìn)展，在 個(gè)人和 企業(yè)征 信系統(tǒng)建 設(shè)的基 礎(chǔ)上，推動(dòng)建立覆蓋社 會(huì)經(jīng)濟(jì) 生活各個(gè)方面

16、的誠信體系 。主 要做法 有 ：政務(wù) 公開 市政 府 通過立法，規(guī) 定政府 部 門對社會(huì)公開職能范圍內(nèi) 應(yīng)該公 開的政 務(wù)信息，以 代供 征信中 介機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢、獲取 有關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信息，為該市 征信服 務(wù)系統(tǒng)建設(shè)走市 場化道 路提供了前提條件；市 場化運(yùn)作業(yè)、個(gè) 人信用 根底數(shù) 據(jù) 庫建設(shè)和征信服 務(wù)，均 釆取公司經(jīng)營 、商業(yè) 運(yùn) 作、專 業(yè)效勞 方式. ，政 府不直 接投資 建設(shè)，不介入征 信效勞 ；政府主上海市 社會(huì)信用 體系建設(shè)從一開 始就具 有強(qiáng)烈 的行政色彩，個(gè) 人征信 試點(diǎn)得到了中央 領(lǐng)導(dǎo)的 批示， 2003 年務(wù)。 2000 年 7 月， 個(gè)人 信用聯(lián)合 征信服 務(wù)系統(tǒng) 開通

17、運(yùn)行 ，形成 了“兩 個(gè)系統(tǒng)、用征集 為起點(diǎn) ，整個(gè)社 會(huì)各方法，逐步建 立 一個(gè)覆蓋 全社會(huì)得到了溫 家寶總 理的充 分肯定；分步實(shí) 施 以個(gè)人信 資源，在操作 上釆用 先個(gè)人后企 業(yè)、先同業(yè) 后 聯(lián)合的方 的信用信 息網(wǎng)絡(luò) 。2003 年，成 立市征 信管 理辦公室 并將其 設(shè)在原 市信息委 ，聯(lián) 席 - 會(huì)議 更名為社 會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián) 席會(huì)議 。 2005 年， 市政府 調(diào)整 聯(lián)席會(huì)議組成人員，聯(lián) 席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了 相應(yīng)的 組織推進(jìn)機(jī)制。2022 年 機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。 2022 年上 海市誠信活動(dòng)月以“筑 牢信用基石，共建誠信上

18、海為 主題，以信用制度宣傳 為核 心， 以推動(dòng)信用記錄應(yīng) 用為重點(diǎn)，分“信用與政府職能“信 用與 百姓生活“ 信用與 市場 環(huán)境“信用 與轉(zhuǎn)型 開展 四個(gè) 專題，組織整合各區(qū)縣、各 條 線重點(diǎn)活動(dòng)。舉辦上 海 市重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建 設(shè)成果展、誠 信便民效勞活動(dòng)、發(fā)出誠信經(jīng)菅建議、“ 上海 ?信用 ?生活移動(dòng) 客戶端 開通上線3快捷的通道。各有關(guān) 政 府部門通過示范 使用信用產(chǎn)品 ，擴(kuò)大 信用服 務(wù) 市場。市經(jīng)濟(jì) 信息化委通過社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金 支持信用效勞機(jī)構(gòu)研發(fā) 產(chǎn)品、推廣效勞。市信用效勞行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用效勞機(jī)構(gòu)綜 合排名評價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)

19、研討? 征信業(yè)管理?xiàng)l例?，定 期編輯出版?上海信用效勞行業(yè)開展報(bào)告?上海市信用效勞 指南? 。目前，上 海是國 內(nèi)信用 效勞機(jī)構(gòu) 集聚度 最高的 地區(qū)，截至 2022年 7 月全市有 備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86 家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè) 征信、 個(gè)人征信、信用 評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。 2022 年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32 億元，同比增長近7%， 整體繼續(xù) 保持增長勢頭；在行業(yè)發(fā) 展方面 ，市信 用平臺(tái)為 信用服 務(wù)機(jī)構(gòu) 采集公共 信用信 息提供 了更方便、業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)業(yè)信用 報(bào)告約 46.6 萬 份，涉 及應(yīng)收賬 款管理 金額 45.62 億元，涉 及出具企主體評級對象貸款余額 6.46 萬億元 二、浙 江

20、模 式：以企 業(yè)信用 建設(shè)為 突破口、 公益性效勞為 根本特征 2002 年以來，浙 江省大 力 推進(jìn)“信 用浙江 建設(shè) ，全省信 用狀況 有了明顯 改善，社會(huì)信 用體系框 架已基 本搭建 ，總體信 用環(huán)境 和建設(shè) 水平 位于 全國前 列，形成 了“浙 江模式 。此模 式特點(diǎn) 有三： 選擇企業(yè) 為突破 口帶動(dòng) 社會(huì)信用 體系的 全面建設(shè) ；形成 了全省 統(tǒng)一的企 業(yè)和個(gè) 人兩大 信用根底 數(shù)據(jù)庫 ，由事 業(yè)單位性 質(zhì)的省 企業(yè)信用 發(fā)布查 詢中心 統(tǒng)一建設(shè) 和管理 ；企業(yè) 和個(gè)人兩 大信用 信息系 統(tǒng)均為公 益性， 目前查詢 信用信 息是免 費(fèi)的，沒有進(jìn) 行市場 化效勞和運(yùn) 營。主要做 法有：

21、完 善企業(yè) 聯(lián) 合征信數(shù) 據(jù)平臺(tái) 2002 年 6 月，浙江省 企業(yè) 信用信息 查詢系 統(tǒng)開始 運(yùn)行，它 是全 國率先開 通、數(shù)據(jù)容 量最大的省 、區(qū)企業(yè)信 用數(shù)據(jù)庫 ；啟動(dòng) 建設(shè)個(gè) 人聯(lián)合征信 數(shù)據(jù)平 臺(tái) :2006 年 9 月，個(gè)人 聯(lián)合征信 系統(tǒng)建 設(shè)啟動(dòng) 。根本思路 是 ：堅(jiān)持 政 府引導(dǎo)、事 業(yè)運(yùn) 作、重 點(diǎn)突破 、分步實(shí) 施、聯(lián) 建共享 等建設(shè) 原 那么；遵 循先建 立覆蓋 全 省的人口 根底信 息庫，依次征 集重點(diǎn) 人群個(gè)人信 用記錄 的工作 路徑；推進(jìn)信 用信息 應(yīng)用。在 信用體 系 建設(shè)中 ，浙江 開展一 些信用效勞 和應(yīng)用 ，發(fā) 揮 公共信用 信息平 臺(tái)的良 好作用 。對信

22、 用 信息比擬 完備的 局部企 業(yè)，浙江省 企業(yè)信 用發(fā) 布查詢中 心進(jìn)行 了類似 于信用評 級的評 價(jià)，劃分A、B、C和D四個(gè)級別，稱為“企業(yè)信用度提示，促進(jìn)了企業(yè)信用建設(shè)。2005 年 1 月浙江省政 府發(fā)布 浙江省企 業(yè)信用 信息征 集和發(fā)布 管理方 法。 2007 年 12 月浙江 省人民政 府辦公 廳發(fā)布 關(guān)于加強(qiáng) 中小 企業(yè)信用 擔(dān)保體系 建設(shè)的 假設(shè)干 意見， 切實(shí) 加強(qiáng) 浙江省中 小企業(yè) 信用擔(dān) 保體系建 設(shè)，努 力改善 中小企業(yè) 融資環(huán) 境，促 進(jìn)中小企 業(yè)又好 又快開展 。三、深圳 模式：以 市場 運(yùn)作和政 府建設(shè) 相結(jié)合 為根本特 征深圳 市信用 建設(shè)的成 效 主要表達(dá) 在社會(huì) 信用體 系的綜合 建設(shè)方 面，個(gè) 人信用征 信系統(tǒng) 建設(shè)完 全實(shí)行市 場化運(yùn) 作，形 成了較 為標(biāo)準(zhǔn) 、開展迅速 的個(gè)人 聯(lián)合征 信效勞 ，企業(yè) 信用信 息 系統(tǒng)由政 府部門 建設(shè)并實(shí) 現(xiàn)了自 行營運(yùn) ，.全市征信 行業(yè)具 有相當(dāng)規(guī)模 。2001 年，經(jīng) 深圳市政 府的特 許，在 中國人 民銀行 總行的支持 下，深圳鵬 元公司籌建 個(gè)人征 信系統(tǒng) ，次年 8 月，個(gè) 人征信系 統(tǒng)建成 開通 ，開始提供 個(gè)人信 用報(bào)告 。目前 ，個(gè) 人征信 系統(tǒng) 已廣泛應(yīng) 用于銀 行、保 險(xiǎn)和擔(dān) 保行業(yè) ，年提供各 類信