道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、秀山盛源貨物運輸有限公司道路交通事故專項應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，落實責(zé)任，逐步改進”的方針，加強公司安全生產(chǎn)事故的綜合指揮處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時有效地實施應(yīng)急救援，保障職工和公司的財產(chǎn)安全，將事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染降至最小程度，減少社會影響，促進公司持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。1.

2、3 適用范圍1.3.1 本預(yù)案適用于公司車輛發(fā)生的道路交通事故應(yīng)急救援。1.4 道路交通事故應(yīng)急工作的基本原則1.4.1 資源整合，統(tǒng)一指揮1.4.1.1 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對公司的人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行整合，保證實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。1.4.2 分級控制，依法管理1.4.2.1 按照公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，分為一般、重大和特大。一般事故公司各部門實施應(yīng)急救援，重大、特大事故啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對事故的預(yù)防、報告、處置工作依法進行管理。1.4.3 單位自救和社會救助相結(jié)合1.4.4 公司根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故

3、超過公司內(nèi)部處置能力時，應(yīng)及時請求支援。2 危險性分析2.1 事故類型和危險程度分析2.1.1 依據(jù)重大危險源辨識（GB182182000）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）等相關(guān)要求，根據(jù)公司歷史事故分析，得出道路交通事故主要有：撞車、碾壓、翻車、墜車、車撞人、刮擦、失火、爆炸等。2.1.2 在道路運輸生產(chǎn)過程中，若發(fā)生事故，嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有較大危險的生產(chǎn)活動。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 公司成立交通事故應(yīng)急管理機構(gòu)，機構(gòu)辦公室設(shè)在公司安全科，機構(gòu)下設(shè)置救援小組，具體人員安排及職責(zé)如下：a)總指揮：唐 瑜（董事長）b)副總指揮：楊

4、正明（副總經(jīng)理）c)交通事故救援小組領(lǐng)導(dǎo)班子成員：劉傳軍（安全經(jīng)理）、楊猛（辦公室主任）、賴邦正（財務(wù)科出納）、鄧波（安全員）、黃維玲（辦公室檔案員）3.2 職責(zé)3.2.1 總指揮職責(zé)：a)接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并落實指令。b)審定并簽發(fā)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。c)審定并組織實施應(yīng)急預(yù)案的演練。d)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。e)負(fù)責(zé)對重、特大道路交通事故應(yīng)急工作進行指導(dǎo)、督促。f)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急救援的資源和人員。g)必要時指定新聞發(fā)言人，對外新聞發(fā)布。h)審定并簽發(fā)向上經(jīng)主管部門及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。3.2.2 副總指揮職責(zé)：a)接受應(yīng)急指揮部的指揮。b)組織制訂上報應(yīng)急預(yù)案。c)負(fù)責(zé)

5、公司應(yīng)急預(yù)案備案工作。d)策劃、上報應(yīng)急預(yù)案演練方案，并參與組織實施。e)接受公司應(yīng)急事故的報告，及時向應(yīng)急指揮中心報告。f)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的組成人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。g)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作。h)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。3.2.3 交通事故救援小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：a)按照應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。b)收集現(xiàn)場信息，核定現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。c)協(xié)調(diào)與地方安監(jiān)部門的應(yīng)急救援工作。d)收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。f)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.3 應(yīng)急救援小組的組成及職責(zé)3.3.1 應(yīng)急救援小組，統(tǒng)一由應(yīng)急指揮中

6、心指揮和調(diào)度，小組及成員安排如下：a) 情況信息收集組：楊猛，成員：黃維玲 b)思想教育宣傳組：楊正明，成員：吳成芳c)事故處理組：劉傳軍,成員：鄧波d)后勤保障組：賴邦政,成員：鄧波e)現(xiàn)場施救組: 劉傳軍,成員：黃維玲f)現(xiàn)場治安保衛(wèi)組：賴邦政， 成員：吳成芳3.3.2 職責(zé)a)情況、信息收集組職責(zé)：接指揮中心通知后，負(fù)責(zé)對道路交通事故的情況收集，收到信息后要弄清實情，并如實作好文字記錄，及時向指揮中心匯報，及時協(xié)調(diào)各小組工作和傳達(dá)落實指揮中心布置的工作，做到堅守崗位，認(rèn)真開展工作；b)思想教育宣傳組職責(zé)：接指揮中心通知后，負(fù)責(zé)組織本組成員對事故有關(guān)人員做好政策、法制的宣傳和思想教育說明工

7、作，積極想法緩解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，平息事態(tài)，為善后處理創(chuàng)造條件，并及時將事故處理中涌現(xiàn)的好人、好事及時向公司內(nèi)部進行通報；c)事故處理組職責(zé)：接指揮中心通知后，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級主管部門和事故地方主管部門，及時組織本組人員迅速趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場搶救和有關(guān)物證的保護，及時對死亡人員的情況進行核查掌握，對受傷人員進行登記調(diào)查，并同醫(yī)療機構(gòu)進行銜接，確保受傷人員得到及時有效的搶救和治療，協(xié)助有關(guān)部門搞好事故的現(xiàn)場勘查，事故調(diào)查和事故的善后處理工作。作最大限度地降低事故損失和控制事故的影響面，以及不安定因素；d)后勤保障組職責(zé)：接指揮中心通知后，組織人力、物力、資金，及時趕赴事故現(xiàn)場，掌握控制事故所需費用的開

8、支，提供應(yīng)急費用及后勤保障服務(wù)；e)現(xiàn)場施救組職責(zé)：接指揮中心通知后，迅速組織本組人員及時趕赴現(xiàn)場，配合事故地有關(guān)部門運送傷員、物資，組織現(xiàn)場急需的設(shè)施、設(shè)備，進行現(xiàn)場其它施救，把損失降到最低限度；f)現(xiàn)場治安保衛(wèi)組職責(zé)：接指揮中心通知后，負(fù)責(zé)及時組織小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，做好維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場物資的工作，采取有效辦法，解決糾紛或沖突，準(zhǔn)確掌握鬧事的主要人員，并及時主動地同當(dāng)?shù)刂伟裁窬凸矙C關(guān)聯(lián)系取得支持，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的遺物清理、登記、保管和領(lǐng)發(fā)工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)控方式：要依據(jù)重大危險源辨識（GB182182000）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的

9、指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）等相關(guān)要求，加強對本單位車輛運輸進行監(jiān)控和分析。通過預(yù)測和預(yù)報的方式進行逐級上報，分級管理；4.1.2 危險源監(jiān)控方法：應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對本單位的車輛運輸實施全面監(jiān)控管理，并督促各部門、人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在的危險源進行具體管理。4.2 預(yù)防措施：應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展道路安全知識的安全宣傳教育和培訓(xùn)活動，強化源頭管理工作，嚴(yán)格從業(yè)人員資質(zhì)審核，以及車輛的抽測工作，不斷投入安全管理科技含量，提高安全管理手段和效率，充分發(fā)揮各方面的積極性，堅持齊抓共管，做好基層和基礎(chǔ)工作，堅持標(biāo)本兼治，自

10、我約束，有效地抓好各個環(huán)節(jié)，適應(yīng)變化的要求。4.3 預(yù)警行動4.3.1 在車輛運輸過程中發(fā)生道路交通事故，各單位應(yīng)急響應(yīng)中心和相關(guān)職能部應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息；4.3.2 政府通過新聞媒體公開公布的預(yù)警信息；4.3.3 政府有關(guān)主管部門告知單位應(yīng)急中心預(yù)報信息；4.3.4 對發(fā)生或可能發(fā)生的重（特）大事故，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告；4.3.5 一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急預(yù)案；4.3.6 危險源現(xiàn)場監(jiān)控責(zé)任人、GPS監(jiān)控平臺以及信息反饋等方式的預(yù)警信息。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級5.2 按照道路交通事故傷亡情況，將道路交通事故分為三個級別，依次為一級（特大交通事故）、

11、二級（重大交通事故）、三級（一般交通事故）。5.2.1 一級應(yīng)急響應(yīng)5.2.1.1 發(fā)生特大道路交通事故（死亡3人及以上或重傷11人及以上），由當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮部配合政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。5.1.2 二級應(yīng)急響應(yīng)5.1.2.1 發(fā)生重大道路交通安全事故（死亡1-2人或重傷3-10人），由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、處理。5.1.3 三級應(yīng)急響應(yīng)5.1.3.1 發(fā)生一般道路交通安全事故（重傷1-2人或輕傷3人及以上），由公司安全科進行處置。5.2 應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1 一、二級應(yīng)急救援工作流程：總結(jié)評估應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束事態(tài)控制技術(shù)、設(shè)備支援請求政府及社會支援事故控

12、制人員求助應(yīng)急增援現(xiàn)場清理善后處理事故調(diào)查救援行動反應(yīng)升級現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急物資到位應(yīng)急隊伍到位信息網(wǎng)絡(luò)開通領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位信息反饋預(yù)警監(jiān)控應(yīng)急反應(yīng)啟動警情判斷反映定級接警與預(yù)警安全科重、特大道路交通事故5.2.2 一級應(yīng)急響應(yīng)5.2.2.1 當(dāng)事故達(dá)到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，政府應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：a)按照應(yīng)急報告程序及時向政府應(yīng)急管理部門上報道路交通安全事故情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。b)在政府應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動前，調(diào)用公司應(yīng)急資源，按照一級應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動，防止事態(tài)的進一步擴大。c)在政府應(yīng)急管理部門啟

13、動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應(yīng)急資源，配合政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。5.2.3 二級應(yīng)急響應(yīng)5.2.3.1 當(dāng)達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序行響應(yīng)：a)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。b)應(yīng)急指揮部成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。c)應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急報告程序上報上級有關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。5.2.4三級應(yīng)急響應(yīng)5.2.4.1 當(dāng)?shù)缆方煌ò踩鹿蕿槿夗憫?yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進行響應(yīng)：a)立即向安全科報告，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間地點、事故類別、事故可能

14、原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。b)由安全科組織研究制定決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本部門一切有效資源進行事故的應(yīng)急處理；必要時請援公司支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進一步擴大。c)應(yīng)急指揮部進入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮中心辦公室立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急指揮部主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急指揮部辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急指揮部匯報。5.2.5 擴大響應(yīng)5.2.5.1 公司及應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢走出

15、其應(yīng)急救援能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動高等級應(yīng)急預(yù)案。6 信息報告6.1信息報告6.1.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時主動地向公司報告事故情況。6.2 信息上報6.2.1 在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)上報行業(yè)主管部門。公司接報人員立即通知應(yīng)急指揮辦部公室主任；特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急指揮部總指揮長、副總指揮長報告；6.2.2 事故發(fā)生后，應(yīng)按報告程序逐級上報。上報的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施，其他應(yīng)該報告的情況。6.3 信息傳遞6.3.1 事故報告流程事故現(xiàn)場相

16、關(guān)人員安全部門、應(yīng)急辦公室 安全經(jīng)理分管經(jīng)理主任總經(jīng)理安監(jiān)部門行業(yè)主管部門門6.3.2 事故現(xiàn)場人員立即拔打相關(guān)電話a) 公司聯(lián)系電話：電b)道路交通報警：122c)火警報案：119d)醫(yī)療急救電話：120e)運管處（所）上報電話：023-768651017 處置措施7.3.1 處置行動7.3.1.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司負(fù)責(zé)人報案，公司負(fù)責(zé)人接到報案后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急總指揮報告，根據(jù)響應(yīng)等級啟動應(yīng)急預(yù)案，總指揮通知有關(guān)應(yīng)急小組、救援隊伍、配合救援機構(gòu)，開展救援工作，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；a)召集、調(diào)動救援力量。各成員小組接到公司應(yīng)急指揮中心

17、辦公室指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從事故單位現(xiàn)場指揮長的安排?，F(xiàn)場指揮長應(yīng)按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急救援，并且要與參加應(yīng)急救援行動的各人員保持通信暢通。當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時，及時向應(yīng)急指揮中心報告，請求調(diào)動其他應(yīng)急救援力量或資源。b)現(xiàn)場處置。事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。c)醫(yī)療衛(wèi)生救助。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)，要依托當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。d

18、)應(yīng)急人員的安全防護。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。7.3.2 現(xiàn)場處置方案7.3.2.1 要針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容如下：a)事故特征（可能發(fā)生事故的區(qū)域、可能發(fā)生事故的季節(jié)和所造成危害程度等）；b)應(yīng)急組織與職責(zé)（應(yīng)急自救組織形式、人員構(gòu)成以及具體職責(zé)）；c)應(yīng)急處置（應(yīng)急處置程序、明確處置措施、報警聯(lián)絡(luò)方式以及具體職責(zé)）；d)注意事項（個人防護、救援器材、現(xiàn)場自救等事項）；e)應(yīng)急物資裝備的目錄清單（重要物資和裝備的名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等）；f)關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙（警報系統(tǒng)分布

19、及覆蓋范圍、救援行動路線、疏散路線、相關(guān)平面布置圖紙和救援力量的分布圖紙等）。7.4 應(yīng)急結(jié)束7.4.1事故傷亡得到核實，現(xiàn)場得以控制，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束；7.4.2事故應(yīng)急結(jié)束后，把事故發(fā)生過程和現(xiàn)場人員對事故的現(xiàn)場分析等內(nèi)容進行記錄，并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結(jié)果移交給事故調(diào)查處理小組，進一步對事故發(fā)生的原因進行徹底調(diào)查，最終查明事故原因；7.4.3 在交管部門的指導(dǎo)下，同受害人溝通，依照國家相關(guān)規(guī)定進行賠償；7.4.4 上報保險公司，進行索賠。8 應(yīng)急保障8.1 通信與信息保障8.1.1 公司辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時通信的暢通。8.2 醫(yī)療救護保障8.2.1公司安全部門負(fù)責(zé)掌握地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)療救治資源分布、衛(wèi)生防疫能力與專長，確保應(yīng)急處置及時有效。8.3