危險化學品生產(chǎn)儲存使用經(jīng)營運輸安全

1、危險化學品生產(chǎn)、儲存、危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸安全使用、經(jīng)營、運輸安全國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 20112011年年7 7月月2323日日 北京北京生產(chǎn)、儲存安全生產(chǎn)、儲存安全生產(chǎn)、儲存安全主要對危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度和措施做了規(guī)定。具體包括：危險化學品生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃和布局，危險化學品建設項目的安全條件審查，危險化學品管道的安全保障，危險化學品安全生產(chǎn)許可證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的取得，危險化學品標簽和安全技術(shù)說明書，生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的安全管理，危險化學品包裝物、容 生產(chǎn)、儲存安全生產(chǎn)、儲存安全器的安全管理要求，重復使用的危險化

2、學品包裝物、容器的安全管理要求，危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施與相關(guān)場所、設施、區(qū)域應保持必要的安全距離，生產(chǎn)、儲存危險化學品的作業(yè)場所安全設備設施的設置及其維護保養(yǎng)，生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的安全條件評價，生產(chǎn)、儲存劇毒化學品和易制爆危險化學品的單位的安全管理制度，危險化學品專用倉庫的安全管理制度，以及生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散時的安全生產(chǎn)義務等。一、生產(chǎn)、儲存安全1.規(guī)劃和布局2.安全條件審查、論證與安全評價3.管道安全4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可5.環(huán)境釋放信息報告6.包裝、容器管理7.生產(chǎn)與儲存管理（1）八大場所的距離（2）作業(yè)場所的安全設施、 設備與安全警示標志（

3、3）通信、報警裝置（4）核查、登記制度（5）其他8.重大危險源管理9.劇毒與易制爆化學品管理10.安全技術(shù)說明書和安全標簽制度11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無害化處理（1）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)（2）無害化處理1.規(guī)劃和布局第十一條國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。 國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。2.安全條件審查、論證與安全評價 第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目（以下簡稱建設項目），應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。 建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設項目

4、進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。 第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安

5、全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。 本條第一款的規(guī)定是將企業(yè)現(xiàn)狀的安全評價與本條第一款的規(guī)定是將企業(yè)現(xiàn)狀的安全評價與安全生產(chǎn)許可證的安全評價在時間間隔上的融合，安全生產(chǎn)許可證的安全評價在時間間隔上的融合，評價的內(nèi)容應與評價的內(nèi)容應與安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例要求的安要求的安全生產(chǎn)條件一致。全生產(chǎn)條件一致。 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，企業(yè)應具備以下規(guī)定，企業(yè)應具備以下安全安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)條件： （1 1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定

6、完備的安全生產(chǎn)規(guī)）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；章制度和操作規(guī)程； （2 2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （3 3）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （4 4）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （5 5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；特種作業(yè)操作資格證書； （6 6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；

7、（7 7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； （8 8）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； （9 9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； （1010）依法進行安全評價；）依法進行安全評價； （1111）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案； （12

8、12）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； （1313）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 3.管道安全 第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。 2010年7月

9、28日，江蘇省南京市棲霞區(qū)原南京塑料四廠舊址平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃,事故造成22人死亡。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。 管道沿線一般均設有里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護測試樁和警示牌等永久性標志，GB 2893安全色、GB7321工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標志（適用非埋地管道）、SY/T6064管道干線標記設置技術(shù)規(guī)定、SY/T6654液體石油管道設施標識推薦做法 、 50253輸油管道工程設計規(guī)范等標準對各種管道標志的設置要求（包括設置位置、間距

10、、材質(zhì)等）作出了明確的規(guī)定。4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可 第十四條第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。 2004年1月13日，國務院公布實施了安全生產(chǎn)許可證條例。條例明確規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)

11、企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。 國務院于2005年制定了中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例。該條例明確規(guī)定：國家對生產(chǎn)6類重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，其中第5類重要工業(yè)產(chǎn)品中包括危險化學品及其包裝物、容器。5.環(huán)境釋放信息報告 第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。 危險類新化學物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體危險類新化學物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學物質(zhì)，列為健康危害特性的

12、化學物質(zhì)，列為重點環(huán)境管理危險類新化學物質(zhì)重點環(huán)境管理危險類新化學物質(zhì)。 新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法（環(huán)境保護部令第（環(huán)境保護部令第7 7號）號） 重點環(huán)境管理的危險化學品是一個重點環(huán)境管理的危險化學品是一個新概念新概念，并不是新出現(xiàn)的，并不是新出現(xiàn)的危險危險化學品種類化學品種類。6.包裝、容器管理 第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品

13、包裝物、容器的企業(yè)，應當依照中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。 運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。 第十七條第一款第十七條第一款是對危險化學品包裝安全的原是對危險化學品包裝安全的原則性規(guī)定，則性規(guī)定，第二

14、款第二款對包裝物、容器的材質(zhì)及包裝的對包裝物、容器的材質(zhì)及包裝的形式、規(guī)格、方法和單件重量的基本安全要求。形式、規(guī)格、方法和單件重量的基本安全要求。 第十八條第一款第十八條第一款是包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工是包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的規(guī)定。業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的規(guī)定。第二第二款款是對運輸船舶及其配載容器的安全管理要求。是對運輸船舶及其配載容器的安全管理要求。第第三款三款是對重復使用的包裝物、容器的安全管理。是對重復使用的包裝物、容器的安全管理。 包裝容器包裝容器屬于特種設備屬于特種設備的，其安全管理還需依的，其安全管理還需依照有關(guān)照有關(guān)特種設備特種設備

15、安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。7.生產(chǎn)與儲存管理-八大場所的距離 第十九條第一款危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)

16、模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。危險化學品危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施生產(chǎn)裝置和儲存設施一旦發(fā)生一旦發(fā)生事故事故，可能造，可能造成大量人員和財產(chǎn)成大量人員和財產(chǎn)損失損失及環(huán)境及環(huán)境污染污染，并危及周邊設施及區(qū)域，并危及周邊設施及區(qū)域的的安全安全，且危險化學品的數(shù)量越大，事故后果的，且危險化學品的數(shù)量越大，事故后果的嚴重嚴重程度越程度越高。高。 危險化學品危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施生產(chǎn)裝置和儲存設施與上述場所、設施、區(qū)與上述場所、設施、區(qū)域的

17、距離如果域的距離如果不足不足，一旦發(fā)生，一旦發(fā)生事故事故，對其周邊的，對其周邊的場所、設施場所、設施、區(qū)域、區(qū)域造成較大的造成較大的損害損害和和影響影響。特別是對那些與。特別是對那些與人民群眾人民群眾生生命安全和身體健康、公共利益和命安全和身體健康、公共利益和國家安全國家安全以及維護社會秩序以及維護社會秩序等等密切相關(guān)密切相關(guān)的場所、設施、區(qū)域，造成的損害或影響的場所、設施、區(qū)域，造成的損害或影響會更大會更大。嚴重的將會造成大量人員。嚴重的將會造成大量人員傷亡或中毒傷亡或中毒，或造成，或造成公眾恐慌公眾恐慌、污染水源污染水源、交通堵塞交通堵塞等，或影響人們的等，或影響人們的健康安全健康安全，同

18、時給，同時給農(nóng)農(nóng)、牧、漁業(yè)、牧、漁業(yè)造成不應有的損失。所有這些，都會給經(jīng)濟發(fā)展造成不應有的損失。所有這些，都會給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成不利影響。和社會穩(wěn)定造成不利影響。 1984年年12月月3日發(fā)生在日發(fā)生在印度博帕爾市印度博帕爾市的一家農(nóng)藥廠異氰酸酯外泄事的一家農(nóng)藥廠異氰酸酯外泄事故，導致重大災難，引起全世界震驚。故，導致重大災難，引起全世界震驚。 2003年年12月月23日發(fā)生在我國日發(fā)生在我國重慶開縣重慶開縣的中石油川東油田天然氣井噴的中石油川東油田天然氣井噴事故，致事故，致243人中毒身亡，人中毒身亡，290多人住院治療，多人住院治療，3000多人出現(xiàn)硫化氫中多人出現(xiàn)硫化氫中毒引起的結(jié)

19、膜炎和感冒癥狀，事發(fā)地方圓毒引起的結(jié)膜炎和感冒癥狀，事發(fā)地方圓5公里內(nèi)的群眾被迫疏散。公里內(nèi)的群眾被迫疏散。 2005年年11月月13日發(fā)生在日發(fā)生在中石油吉林石化公司雙苯廠中石油吉林石化公司雙苯廠的爆炸事故，不的爆炸事故，不僅造成人員傷亡和國家財產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國界僅造成人員傷亡和國家財產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國界的重大環(huán)境污染。的重大環(huán)境污染。 2006年年7月月28日發(fā)生在江蘇日發(fā)生在江蘇鹽城氟源化工有限公司臨海分公司鹽城氟源化工有限公司臨海分公司的氯的氯化反應塔爆炸事故，造成化反應塔爆炸事故，造成22人死亡，人死亡，29人受傷，其中人受傷，其中3人重傷。人重

20、傷。 2008年年8月月26日發(fā)生在廣西維尼綸集團有限責任公司出資注冊的日發(fā)生在廣西維尼綸集團有限責任公司出資注冊的廣廣西廣維化工股份有限責任公司有機廠西廣維化工股份有限責任公司有機廠的重大爆炸事故，致使的重大爆炸事故，致使21人死亡人死亡，59人受傷，廠區(qū)附近人受傷，廠區(qū)附近3公里范圍內(nèi)疏散群眾公里范圍內(nèi)疏散群眾1萬多名。萬多名。 2009年年7月月15日發(fā)生在河南洛陽的日發(fā)生在河南洛陽的洛染股份有限公司洛染股份有限公司的嚴重爆炸事的嚴重爆炸事故，當班的故，當班的17名人中有名人中有7人死亡，人死亡，9人受傷，周邊人受傷，周邊108名居民被震碎的名居民被震碎的玻璃劃傷。玻璃劃傷。 為此，本條

21、例要求危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成為此，本條例要求危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施與公共場所或設施、特定區(qū)重大危險源的危險化學品儲存設施與公共場所或設施、特定區(qū)域保持一定的距離。域保持一定的距離。 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存設施與前文中提及的港口的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存設施與前文中提及的港口的距離，由港口行政管理部門按照國務院交通部運輸主管部門的距離，由港口行政管理部門按照國務院交通部運輸主管部門的規(guī)定作出要求。規(guī)定作出要求。 需要說明的是需要說明的是，運輸工具的加油站、加氣站因其存有大量，運輸工具的加油站、加氣站因其存有大量的易燃成品油和天然氣，也具

22、有較大的危險性。但考慮到運輸?shù)囊兹汲善酚秃吞烊粴?，也具有較大的危險性。但考慮到運輸工具的加油站、加氣站是是為公眾提供便捷服務的設施，是交工具的加油站、加氣站是是為公眾提供便捷服務的設施，是交通暢通、人們順利出行的保障。同時國家標準、行業(yè)標準對加通暢通、人們順利出行的保障。同時國家標準、行業(yè)標準對加油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、采油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、采用油氣回收等措施實現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。因此，在這用油氣回收等措施實現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。因此，在這里將里將運輸工具的加油站、加氣站排除在外運輸工具的加油站、加氣站排除在外。 第九十七條

23、第九十七條監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理，質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理，不適用本條例。不適用本條例。 法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。照其規(guī)定。( (城鎮(zhèn)燃氣管理條例城鎮(zhèn)燃氣管理條例20112011

24、年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。) )第十九條第二款 已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。 原條例第十條 需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。 對于對于已建已建的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施危險化學品儲存設施不符合距離規(guī)定不符合距離規(guī)定的，的，通過整改可以符合安全通過整改可以符合安全距

25、離的距離的，企業(yè)所在地，企業(yè)所在地設區(qū)的市設區(qū)的市級人民政府級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門部門應應會同公安會同公安、環(huán)保環(huán)保等有關(guān)部門督促企業(yè)加大投入，采取有效措施等有關(guān)部門督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)管部門要，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)管部門要確定整改的期限，確定整改的期限，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢并要求在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。由于前款所述的特定場所、設。由于前款所述的特定場所、設施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門，是指教育部門、城鄉(xiāng)施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門，是指教育部門、城鄉(xiāng)建設部門、交通部門、鐵道部或科技部等部門。對

26、于建設部門、交通部門、鐵道部或科技部等部門。對于經(jīng)整改后仍經(jīng)整改后仍不能符合距離要求的不能符合距離要求的，就需通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉來解決，就需通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉來解決距離不足的問題。此項工作由于涉及的部門多，人民政府組織實距離不足的問題。此項工作由于涉及的部門多，人民政府組織實施是最合適的，因此本條例規(guī)定，此項工作由施是最合適的，因此本條例規(guī)定，此項工作由本級人民政府決定本級人民政府決定并組織實施并組織實施。第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防

27、潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十八條第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。，設置明顯的安全警示標志。7.生產(chǎn)與儲存管理-作業(yè)場所的安全設施、設備與安全警示標志第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準

28、的要求，并設置明顯的標志。 危險化學品專用倉庫危險化學品專用倉庫的選址、防火、抗震、防雷、防爆的選址、防火、抗震、防雷、防爆、防靜電、防腐、通風、監(jiān)測等設計應符合的標準如下：、防靜電、防腐、通風、監(jiān)測等設計應符合的標準如下： 1.GB 501871.GB 50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 2.GB 50010 2.GB 50010混凝土結(jié)構(gòu)設計防火規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設計防火規(guī)范 3.GB 50011 3.GB 50011建筑抗震設計規(guī)范建筑抗震設計規(guī)范 4.GB 50016 4.GB 50016建筑設計防火規(guī)范建筑設計防火規(guī)范 5.GB 50057 5.GB 50057建筑防

29、雷設計規(guī)范建筑防雷設計規(guī)范 6.GB 50074 6.GB 50074石油庫設計規(guī)范石油庫設計規(guī)范 7.GB 50160 7.GB 50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范 8.GB 50393 8.GB 50393鋼質(zhì)石油儲罐防腐蝕工程技術(shù)規(guī)范鋼質(zhì)石油儲罐防腐蝕工程技術(shù)規(guī)范 9.GB 50351 9.GB 50351儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范 10.GB0074 10.GB0074爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范 11.SH 300411.SH 3004石油化工采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范石油化工采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范 1

30、2.SH 306312.SH 3063石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范設計規(guī)范 13.SH 3097 13.SH 3097石油化工靜電接地設計規(guī)范石油化工靜電接地設計規(guī)范 14.SY 6503 14.SY 6503可燃氣體檢測報警器使用規(guī)范可燃氣體檢測報警器使用規(guī)范等。等。 儲存危險化學品應符合：儲存危險化學品應符合： 1.GB156031.GB15603常用危險化學品貯存通則常用危險化學品貯存通則 2.GB17914 2.GB17914易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 3.GB 17915 3.GB 17915腐

31、蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 4.GB 17916 4.GB 17916毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件等等 5. 5. 危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB GB 1826518265）等。）等。 危險化學品儲存單位還應在危險化學品儲存單位還應在危險化學品專用倉庫危險化學品專用倉庫的合適位的合適位置（如倉庫門口、圍墻外面等處）設置明顯的標志。有關(guān)標準置（如倉庫門口、圍墻外面等處）設置明顯的標志。有關(guān)標準如下：如下： 1.GB 2894-20081.GB 2894-2008安全標志及其使用導則安全標志及其使用導

32、則 2. 2. 作業(yè)場所化學品安全警示標志（作業(yè)場所化學品安全警示標志（AQAQ） 7.生產(chǎn)與儲存管理-通信、報警裝置第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 報警報警是指是指報告危急情況報告危急情況或或發(fā)出危急信號發(fā)出危急信號。暢通的通訊裝暢通的通訊裝置、有效的報警系統(tǒng)置、有效的報警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)、儲存危險化學品的場所可以確保生產(chǎn)、儲存危險化學品的場所一旦發(fā)生事故一旦發(fā)生事故時，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部時，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門，以便及時采取措施，使事故造成的門，以便及時采取措施，使事故造成的損失減少到最低程

33、度損失減少到最低程度。有些報警裝置在危險因素出現(xiàn)時，能。有些報警裝置在危險因素出現(xiàn)時，能直接起動聯(lián)鎖控制裝直接起動聯(lián)鎖控制裝置或緊急切斷設施，置或緊急切斷設施，避免事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲存危險避免事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在生產(chǎn)、儲存危險化學品的作業(yè)場所設化學品的單位，應當在生產(chǎn)、儲存危險化學品的作業(yè)場所設置通訊和報警裝置，并且通過置通訊和報警裝置，并且通過培訓、演練培訓、演練等使作業(yè)人員熟練等使作業(yè)人員熟練掌握通訊、報警的程序和方法。掌握通訊、報警的程序和方法。 第二十五條第一款儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。 實時實時掌握掌握所儲存危險化

34、學品的所儲存危險化學品的種類、數(shù)量種類、數(shù)量，是儲存危險，是儲存危險化學品的單位化學品的單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，也是，也是有效防范事故有效防范事故發(fā)生發(fā)生的必要的必要手段手段。危險化學品出入庫核查、登記制度。危險化學品出入庫核查、登記制度是基本制度是基本制度，其他還有，其他還有倉庫盤點管理制度倉庫盤點管理制度、倉庫巡回檢查制度倉庫巡回檢查制度、倉庫治倉庫治安保衛(wèi)制度安保衛(wèi)制度等。等。 危險化學品出入庫危險化學品出入庫核查、登記核查、登記的主要的主要內(nèi)容內(nèi)容包括：物質(zhì)名稱包括：物質(zhì)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危險標志，儲、規(guī)格、型號、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危

35、險標志，儲罐狀態(tài)，接收人、接收時間，發(fā)貨人、發(fā)貨時間等，危險化罐狀態(tài)，接收人、接收時間，發(fā)貨人、發(fā)貨時間等，危險化學品出、入庫前均應按合同（計劃）進行檢查驗收、登記，學品出、入庫前均應按合同（計劃）進行檢查驗收、登記，經(jīng)核對無誤后方可入庫、出庫。經(jīng)核對無誤后方可入庫、出庫。7.生產(chǎn)與儲存管理-核查、登記制度第二十四條第一款（部分）第二十四條第一款（部分）危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責管理。 危險化學品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特性，危險化學品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特性，一旦一旦儲存不善儲存不善發(fā)生事故，會嚴重發(fā)生事故，會嚴重危及

36、危及人民人民生命生命、國家、國家財財產(chǎn)安全產(chǎn)安全。為此，危險化學品應當。為此，危險化學品應當儲存在專用倉庫儲存在專用倉庫、專用、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，統(tǒng)稱專用倉庫。危險化學品專場地或者專用儲存室內(nèi)，統(tǒng)稱專用倉庫。危險化學品專用倉庫應由用倉庫應由專人負責管理專人負責管理，便于熟練、準確掌握專用倉，便于熟練、準確掌握專用倉庫內(nèi)危險化學品的性質(zhì)和存放情況，避免發(fā)生事故。庫內(nèi)危險化學品的性質(zhì)和存放情況，避免發(fā)生事故。7.生產(chǎn)與儲存管理-其他第二十四條第二款 危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。儲存方式儲存方式：危險化學品儲存方式分為三種：隔離儲：危險化學品儲存方

37、式分為三種：隔離儲存、隔開儲存和分離儲存。存、隔開儲存和分離儲存。隔離儲存隔離儲存是在同一房間或同是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定的距離，非禁忌物一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的儲存方式；料間用通道保持空間的儲存方式；隔開儲存隔開儲存是在同一房是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻將禁忌物分開的儲存方式間或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻將禁忌物分開的儲存方式；分離儲存分離儲存是在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)是在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的儲存方式。危險化學品的儲存方式應符合國家標域內(nèi)的儲存方式。危險化學品的儲存方式應符合國家標準準GB

38、15603GB15603常用危險化學品貯存通則常用危險化學品貯存通則的規(guī)定。的規(guī)定。 GB17914GB17914易燃易爆性商品易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、GB 17915GB 17915腐蝕性商品腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、GB GB 1791617916毒害性商品毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件標準中對標準中對庫庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件等等做出了詳細規(guī)定，儲存易燃易爆、腐蝕性、毒害性做出了詳細規(guī)定，儲存易燃易爆、腐蝕性、毒害性危險化學品時應分別按危險化學品時應分別按GB 17914G

39、B 17914、GB 17915GB 17915、GB GB 1791617916的規(guī)定執(zhí)行。的規(guī)定執(zhí)行。8.重大危險源管理 本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）（第十九條）。 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。臨界量的單元（包括場所和設施）。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 化學品重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加化學品重大危險源

40、，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、使用或者儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等工、使用或者儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識（GB18218)GB18218) 鑒于重大危險源發(fā)生事故后果的嚴重性，鑒于重大危險源發(fā)生事故后果的嚴重性，應加強對重大危險源的監(jiān)控，以動態(tài)對重大應加強對重大危險源的監(jiān)控，以動態(tài)對重大危險源進行操作和管理。為此，國家安全監(jiān)危險源進行操作和管理。為此，國家安全監(jiān)管總局組織編制了管總局組織編制了危險化學品重大危險源危險化學品重大危險源安全監(jiān)控

41、通用技術(shù)規(guī)范安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 （AQ 3035-2010）、 危險化學品重大危險源危險化學品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范控裝備設置規(guī)范 （AQ 3036-2010），并于），并于2010年年9月月6日頒發(fā)，于日頒發(fā)，于2011年年5月月1日正式執(zhí)日正式執(zhí)行。行。1.儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。(第十九條） 危險化學品事故后果的危險化學品事故后果的嚴重程度嚴重程度，與危險化學品數(shù)與危險化學品數(shù)量有關(guān)量有關(guān)，危險化學品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴重，危險化學品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴重。儲存數(shù)量

42、構(gòu)成。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源重大危險源的危險化學品儲存設施，的危險化學品儲存設施，本身本身因數(shù)量較大因數(shù)量較大而潛在的而潛在的危害后果較大危害后果較大，而處于地震，而處于地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域，發(fā)生事活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域，發(fā)生事故的可能性會增加，對附近工礦企業(yè)、居民的安全威故的可能性會增加，對附近工礦企業(yè)、居民的安全威脅將會加大，經(jīng)濟損失會更趨嚴重。因此，制定了本脅將會加大，經(jīng)濟損失會更趨嚴重。因此，制定了本款規(guī)定?？钜?guī)定。 2.對儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

43、管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案（第二十五條第二款第二十五條第二款）。 3.儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度（第二十四條）。 劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，一旦發(fā)生事故，品，一旦發(fā)生事故，潛在后果嚴重潛在后果嚴重，因此應當在專用倉庫，因此應當在專用倉庫單獨單獨存放存放，以免與其他物品混庫儲存時，以免與其他物品混庫儲存時互相影響互相影響，甚至因小失大釀，甚至因小失大釀成事故，擴大事故損失。成事故，擴大事故損失。 對儲存劇毒化學品的倉庫

44、，為了防止劇毒化學品流對儲存劇毒化學品的倉庫，為了防止劇毒化學品流失對社會造成危害，應當實行雙人收發(fā)、雙人保管制失對社會造成危害，應當實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。國內(nèi)有些地方和企業(yè)為了充分保證劇毒化學品的度。國內(nèi)有些地方和企業(yè)為了充分保證劇毒化學品的儲存和使用安全，按照儲存和使用安全，按照危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求件和技術(shù)要求（GB18265GB18265）標準的要求，實行了雙人標準的要求，實行了雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬的驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬的“五五雙制度雙制度”。9.劇毒與易制爆危險化學品管理 第二十三條第二十三條生產(chǎn)

45、、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。 易制爆危險化學品易制爆危險化學品，是，是國務院公安部門規(guī)定國務院公安部門規(guī)定的可用的可用于于制造爆炸物品制造爆炸物品的危險化學品。公安部將以國家安全監(jiān)的危險化學品。公安部將以國家安全監(jiān)管

46、總局管總局 公安部公安部 工商總局公告（工商總局公告（20102010年第年第8 8號）號）重點重點危險化學品名單危險化學品名單目錄一（共目錄一（共6060種化學品）為藍本，制種化學品）為藍本，制訂我國訂我國易制爆危險化學品名錄易制爆危險化學品名錄。如高氯酸鉀、氯酸。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險化學品。水均等屬于易制爆危險化學品。劇毒化學品應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度（第二十四條）第二十四條）。 對劇毒化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報

47、所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案（第二十五條第二十五條）。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設置相應的技術(shù)防范設施。儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗（第二十（第二十六條）。六條）。 10.安全技術(shù)說明書和安全標簽制度第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。危險化

48、學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽。原條例 第八條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件： （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。 第十四條 生產(chǎn)危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無害化處理-停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)

49、產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應當責令其立即處置。 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)業(yè)或者或者解散解散時，其原有的危險化學品時，其原有的危險化學品生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)裝置、儲存設施儲存設施內(nèi)，可能會殘留部分內(nèi)，可能會殘留部分危險化學品危險化學品，同

50、時，同時這些單位還可能庫存一部分這些單位還可能庫存一部分危險化學品危險化學品。如果不。如果不及時處理，任意丟棄，就會成為嚴重的及時處理，任意丟棄，就會成為嚴重的安全隱患安全隱患，甚至引發(fā)，甚至引發(fā)事故事故。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，需。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要采取措施，妥善處置。要采取措施，妥善處置。 處置的基本要求有兩個：一是處置的基本要求有兩個：一是及時及時，不能拖延，不能拖延；二是；二是妥善妥善，不能隨意。處置的，不能隨意。處置的方式、方法方式、方法與處與處置對象的性質(zhì)、特點相適應，符合相應的安全規(guī)置對象的性質(zhì)、特點相適應，符合相應的安全規(guī)范和要求。范和要求。11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無害化處理

51、-無害化處理第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品，由公安機關(guān)接受。公安機關(guān)接受或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理，或者交由有關(guān)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。 明確明確無主危險化學品無主危險化學品的接受主體是公安機關(guān)，對的接受主體是公安機關(guān)，對無主危險化學品無主危險化學品應當進行無害化處理，對應當進行無害化處理，對無主危險化無主危險化學品學品無害化處理所需費用由國家財政負擔。無害化處理所需費用由國家財政負擔。使用安全除原則規(guī)定了使用危險化學品的單位的基本安全管理要求外，規(guī)定了危險化學品安全使用許

52、可證制度。包括這一制度的適用主體、取得危險化學品安全使用許可證的條件和程序，并規(guī)定了使用危險化學品的單位應當適用危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的油罐規(guī)定的銜接條款。二、使用安全1.基本原則2.安全使用許可3.適用的生產(chǎn)、儲存制度 （1）環(huán)境釋放信息報告 （2）作業(yè)場所的安全設施、設備與安全警示標志 （3）通信、報警裝置 （4）劇毒化學品與易制爆化學品管理 （5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理1.基本原則 第二十八條第二十八條使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理

53、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。 這是一條關(guān)于使用危險化學品基本安全管理要求這是一條關(guān)于使用危險化學品基本安全管理要求的原則性規(guī)定。的原則性規(guī)定。2.安全使用許可 第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。 化工企業(yè)是以化學生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、化工企業(yè)是以化學生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、流通或者服務活動，謀取經(jīng)濟利益的經(jīng)濟組織。流通或者服務活動，謀取經(jīng)濟

54、利益的經(jīng)濟組織。 第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應當具備下列條件：（一）有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；（三）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；（四）依法進行了安全評價。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條第十九條礦山、建筑施工單位礦山、建筑施工單位和和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當，應當設置安設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位前款規(guī)定以外

55、的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員，從業(yè)人員超超過三百人過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)機構(gòu)或者配備或者配備專職專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下三百人以下的，的，應當配備應當配備專職或者兼職專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證

56、明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。 中華人民共和國行政許可法第四條規(guī)定，設立和實施行政許可，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第十八條規(guī)定，設定行政許可，應當規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。也就是說，公民、法人或其他組織申請行政許可，應當具備哪些條件，向哪一個、哪一級行政機關(guān)提出申請，按照什么程序提出申請，行政機關(guān)

57、應當在多長期限內(nèi)、按照什么標準作出行政許可決定，對于這些事項，在設定行政許可時，必須作出明確規(guī)定。3.適用的生產(chǎn)、儲存制度 第三十二條規(guī)定：第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)、儲存的下列制度適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)： （1）環(huán)境釋放信息報告（第十六條） （2）作業(yè)場所的安全設施、設備與安全警示標志（第二十條） （3）通信、報警裝置（第二十一條） （4）劇毒化學品與易制爆化學品管理（第二十三條第一款） （5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理（第二十七條） （6）安全評價(第二十二條)經(jīng)營安全主要規(guī)定了危險化學品經(jīng)營安全的相關(guān)管理制度和措施。包括危險化學品經(jīng)營許可證制度，危險化學品經(jīng)營企業(yè)采購危險化學品應當遵守的行為規(guī)范

58、，購買危險化學品應當持有的證件，劇毒化學品購買許可制度，以及銷售、轉(zhuǎn)讓危險化學品應當遵守的行為規(guī)范等。三、經(jīng)營安全1.經(jīng)營許可2.經(jīng)營企業(yè)的儲存管理3.劇毒化學品與易制爆化學品的購買、銷售與轉(zhuǎn)讓4.經(jīng)營的禁止性規(guī)定1.經(jīng)營許可 第三十三條第三十三條國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。依照中華人民共和國港口法的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。倉儲經(jīng)營是指利用危險化學品儲

59、存設施、場地，倉儲經(jīng)營是指利用危險化學品儲存設施、場地，專門為其他企業(yè)提供危險化學品儲存、周轉(zhuǎn)、配送專門為其他企業(yè)提供危險化學品儲存、周轉(zhuǎn)、配送業(yè)務的經(jīng)營行為。業(yè)務的經(jīng)營行為。第三十四條第三十四條從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件：（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施；（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格；（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；（四）有專職安全管理人員；（五）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。無論是危險化學品的經(jīng)營場所還是儲存設施，都需要無論是危

60、險化學品的經(jīng)營場所還是儲存設施，都需要一定的一定的安全保障條件安全保障條件。與危險化學品經(jīng)營場所和儲存設。與危險化學品經(jīng)營場所和儲存設施有關(guān)的標準包括施有關(guān)的標準包括: : 1. 1.危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB GB 1826518265） 2.2.常用化學危險品貯存通則常用化學危險品貯存通則（GB 15603GB 15603） 3.3.易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB 17914GB 17914） 4.4.腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB 17915GB 17915） 5.5.毒害