防災(zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)資料

1、防災(zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)資料防災(zāi)減災(zāi)日由來(lái)中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國(guó)面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。 2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏80級(jí)特大地震。這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場(chǎng)大地震給全國(guó)人民帶來(lái)了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷，堪稱(chēng)國(guó)家和民族史上的重大災(zāi)難。 災(zāi)害發(fā)生后，全國(guó)人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、抗震救災(zāi)，表現(xiàn)出了前所未有的團(tuán)結(jié)與堅(jiān)強(qiáng)。2008年6月，山西省太原市有政協(xié)委

2、員提議，為表達(dá)對(duì)災(zāi)害遇難者的追思，增強(qiáng)全民憂(yōu)患意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有必要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”或“中國(guó)賑災(zāi)日”，借此表達(dá)對(duì)地震遇難者的紀(jì)念，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的精神。 防災(zāi)減災(zāi)日簡(jiǎn)介2009年3月2日，國(guó)家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”一方面順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國(guó)民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。 防災(zāi)減災(zāi)日設(shè)立意義我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然

3、災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，我國(guó)面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。 在 這種背景下，設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。通過(guò)設(shè)立 “防災(zāi)減災(zāi)日”，定期舉辦全國(guó)性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi) 減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。 防災(zāi)減災(zāi)日設(shè)立目的1989年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國(guó)際減災(zāi)日”，旨在喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，敦促各國(guó)政府

4、把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 在設(shè)立“國(guó)際減災(zāi)日”的同時(shí)，世界上許多國(guó)家也都設(shè)立本國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)主題日，有針對(duì)性地推進(jìn)本國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”；韓國(guó)政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”；印度洋海嘯以后，泰國(guó)和馬來(lái)西亞將每年的12月26日確定為“國(guó)家防災(zāi)日”；2005年10月8日，巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。 2008年5月12日，我國(guó)四川汶川發(fā)生8.0級(jí) 特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設(shè)立我國(guó)的“防災(zāi)減災(zāi)日”，一方面是順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)

5、注的訴求，另一方面也是提醒國(guó)民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。國(guó)家設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，將使我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作更有針對(duì)性，更加有效地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。 全國(guó)首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”2009年5月12日是國(guó)家首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。國(guó)家減災(zāi)委對(duì)組織開(kāi)展首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行了研究，對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)提出了要求，主要圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展。 一是開(kāi)展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題活動(dòng)。宣傳周期間，全國(guó)中小學(xué)普遍開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題活動(dòng)。通過(guò)組織防災(zāi)減災(zāi)演練、主題班會(huì)、板報(bào)宣傳、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳主題活動(dòng)，提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)。 二是開(kāi)展各類(lèi)防

6、災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)。針對(duì)本地本部門(mén)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，立足群眾廣泛參與，有針對(duì)性地向廣大干部和群眾介紹災(zāi)害基本知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)和避險(xiǎn)自救互救的基本技能。 三是開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練。針對(duì)公共安全、突發(fā)事件、應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫、自救互救、轉(zhuǎn)移安置等內(nèi)容，針對(duì)特定人群，因地制宜地組織開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)演練。針對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng)。 四是開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，各類(lèi)媒體集中開(kāi)展各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題，播出有關(guān)專(zhuān)題片和影視節(jié)目，報(bào)道各地活動(dòng)開(kāi)展情況、防災(zāi)減災(zāi)措施經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績(jī)，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)，

7、營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。 獻(xiàn)給首個(gè)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日新華網(wǎng)北京5月12日電 題：中國(guó)在災(zāi)難中堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)獻(xiàn)給首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日” 新華社記者魏武、衛(wèi)敏麗 5月12日，我國(guó)迎來(lái)首個(gè)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日。這個(gè)特別的日子，蘊(yùn)藉著華夏兒女對(duì)汶川地震遇難者的深切追思，昭示著中華民族前事不忘、共御天災(zāi)的堅(jiān)定決心。 從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防范我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作發(fā)生深層變革 干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震除現(xiàn)代火山活動(dòng)外，幾乎所有自然災(zāi)害都在我國(guó)出現(xiàn)過(guò)。 生命和家園的代價(jià)，促使人們因之而改變。 “以前人們對(duì)災(zāi)害的重視很不夠，認(rèn)為災(zāi)害是不能預(yù)防的。天災(zāi)面前，人們無(wú)能為力，不需要承擔(dān)什么責(zé)任?！敝袊?guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)教授盧耀如說(shuō)，這種思想的

8、存在，妨礙了人們?yōu)暮Ψ婪兑庾R(shí)的確立。 “這些年最顯著的變化是，從國(guó)家到普通老百姓，大家對(duì)自然災(zāi)害的防范普遍重視了?！北R耀如說(shuō)。 民政部國(guó)家減災(zāi)中心副主任方志勇對(duì)這種變化的感受尤為真切?！斑^(guò)去人們基本上將減災(zāi)與救災(zāi)工作劃等號(hào)。現(xiàn)在人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，減災(zāi)是一個(gè)包括備災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)后重建在內(nèi)的系統(tǒng)工程，對(duì)自然災(zāi)害的關(guān)注度也顯著提高?！彼f(shuō)。 從黨中央國(guó)務(wù)院到各級(jí)黨委政府，從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到基層干部，從專(zhuān)家學(xué)者到人民群眾，從認(rèn)識(shí)到理念，從單一到綜合，從政策到總體規(guī)劃等防災(zāi)減災(zāi)工作變化正在發(fā)生： -2005年初，中國(guó)國(guó)際減災(zāi)委員會(huì)更名為國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)展重大

9、減災(zāi)活動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害應(yīng)急及抗災(zāi)救災(zāi)等工作。 -2007年8月，國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃等文件明確提出了我國(guó)“十一五”期間及中長(zhǎng)期國(guó)家綜合減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)。 -突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、防震減災(zāi)法、防洪法、防沙治沙法、水污染防治法等30多部法律、法規(guī)，形成了全方位、多層級(jí)、寬領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)法律體系。 -國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建事項(xiàng)做了規(guī)范；汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例為汶川災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供法制保障。 -2009年5月11日，中國(guó)政府發(fā)布首個(gè)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的白皮書(shū)中國(guó)的減災(zāi)行動(dòng)。 更趨完備的政策和法制保障，更為有效的體制和機(jī)制，更為

10、科學(xué)的決策體系和更為全面的教育科技體系猶如一只只有力的巨手，把我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作不斷推向更高、更深處。 開(kāi)放合作，減災(zāi)外交成為我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要表達(dá)。 1990年，中國(guó)第一次宣布災(zāi)區(qū)可以對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)在減災(zāi)領(lǐng)域與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立緊密型合作伙伴關(guān)系，積極參與聯(lián)合國(guó)框架下的減災(zāi)合作。 2005年9月，中國(guó)政府主辦第一屆亞洲部長(zhǎng)級(jí)減災(zāi)大會(huì)；2008年12月，舉辦加強(qiáng)亞洲國(guó)家應(yīng)對(duì)巨災(zāi)能力建設(shè)研討會(huì)。 四川汶川地震發(fā)生后，先后有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)國(guó)際組織向中國(guó)提供了資金或物資援助。 中國(guó)在防災(zāi)減災(zāi)工作中表現(xiàn)出的開(kāi)放姿態(tài)和大國(guó)胸襟，給世界留下了深刻印象。 從單兵作戰(zhàn)到多元參與我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工

11、作實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)到社會(huì)力量廣泛參與 一只手，或許透著柔弱；相挽的千萬(wàn)只手，則能撼山動(dòng)岳。 人們清楚地記得，汶川地震消息傳來(lái)，北京、上海、廣州千里之外，千萬(wàn)條“黃絲帶”走向獻(xiàn)血車(chē)、走向捐款箱；志愿者、民間救援隊(duì)、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)千萬(wàn)顆焦灼的心，千萬(wàn)雙援助的手，霎時(shí)與災(zāi)區(qū)人民連成一體。 地震發(fā)生后不久，黨中央、國(guó)務(wù)院確定“一省幫一重災(zāi)縣”的對(duì)口援建機(jī)制，19個(gè)省市立即行動(dòng)，對(duì)遭受?chē)?yán)重地震災(zāi)害的四川、陜西、甘肅等地實(shí)施對(duì)口支援幫助。奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)的數(shù)萬(wàn)名援建者，用心血、智慧和汗水，與災(zāi)區(qū)人民一起，托起恢復(fù)重建的希望。 “政府一聲令下，全國(guó)立刻動(dòng)員起來(lái)?！泵裾烤葹?zāi)司司長(zhǎng)鄒銘在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在抗震

12、救災(zāi)的過(guò)程中，對(duì)口支援機(jī)制成為提高災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建能力的一個(gè)重要因素，舉國(guó)機(jī)制發(fā)揮了重要作用。 “深呼吸，面帶微笑和旁邊的人握握手。”綿陽(yáng)九洲體育館，作為“希望九洲”黃絲帶行動(dòng)的志愿者，來(lái)自南京的王宇誠(chéng)耐心地引導(dǎo)十幾位受災(zāi)兒童學(xué)習(xí)自我管理。 數(shù)字顯示，汶川地震發(fā)生后，深入災(zāi)區(qū)的國(guó)內(nèi)外志愿者隊(duì)伍達(dá)300萬(wàn)人以上，在后方參與抗震救災(zāi)的志愿者人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)以上。 2008年5月12日，北京8家民間機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了“小行動(dòng)+許多人=大不同”的救助活動(dòng)。 5月13日，成都“根與芽”、“多背一公斤”、NGOCN網(wǎng)站以及其他幾家民間組織決定實(shí)施聯(lián)合救災(zāi)行動(dòng)。地震發(fā)生后短短半個(gè)月時(shí)間，全國(guó)120多家民間組織加入這

13、一行動(dòng)。 關(guān)于汶川抗震救災(zāi)工作中各方力量的關(guān)系，有人做過(guò)生動(dòng)的描述：如果政府和軍隊(duì)力量是心臟與主動(dòng)脈，民間組織是血庫(kù)，協(xié)調(diào)性組織就是靜脈，志愿者就是生命之血。政府資源和社會(huì)力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配合的抗災(zāi)救災(zāi)格局，具有突出優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)口支援、民間組織、志愿者等各種社會(huì)力量的積極參與，相關(guān)信息的進(jìn)一步公開(kāi)、開(kāi)放、透明，各種社會(huì)力量的充分整合，是汶川地震抗震救災(zāi)取得重大勝利的重要保證。防安全與防震減災(zāi)安全教育 班于 月 日在 舉行了消防安全教育與防震減災(zāi)安全教育為主題的班會(huì)，全班同學(xué)都對(duì)此次班會(huì)進(jìn)行了發(fā)言討論。 班主任 老師提到火災(zāi)致人傷亡的兩個(gè)主要方面，一是濃煙毒氣窒息，二是火焰的燒傷和強(qiáng)大的

14、熱輻射。在此情況下只要能避開(kāi)或降低這兩種危害，就可以保護(hù)自身安全，減輕傷害。因此，多掌握一些火場(chǎng)自救的要訣，困境中也許就能獲得第二次生命。大家認(rèn)為火災(zāi)時(shí)有不少人會(huì)選擇跳樓逃生，跳樓也要講技巧，跳樓時(shí)應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳；如有可能，要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開(kāi)大雨傘跳下，以減緩沖擊力。 同時(shí)，同學(xué)們也注意到了在危機(jī)來(lái)臨時(shí)人們所犯的一些錯(cuò)誤，首先是在火場(chǎng)中，生命貴于金錢(qián)，逃生最重要。其次，在撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)濃煙滾滾、視線(xiàn)不清、嗆得你喘不過(guò)氣來(lái)時(shí)，不要站立行走，應(yīng)該迅速地爬在地面上或蹲著，人在慌不擇路是總會(huì)想到直立跑，這個(gè)是錯(cuò)誤的。最后，火場(chǎng)上當(dāng)自己的衣服著火時(shí)，應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了，切勿一味的逃跑。 之后大家又對(duì)防震說(shuō)了下自己的觀點(diǎn)，因前些天的唐山地震，大家做了如下總結(jié)，地震時(shí),從地震發(fā)生到房屋倒塌,一般有12秒鐘,此時(shí)要保持冷靜，我們需要做的是： （1）在撤離時(shí)，要迅速有序地疏散到選定的安全地區(qū)，很多時(shí)候人們會(huì)因?yàn)轶@慌失措而陣腳大亂，造成不必要的擁堵踩踏事件。 （2）來(lái)不及撤離,應(yīng)就近避震,震后再迅速撤離到安全地