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文檔簡介
1、2020 年度森林防火應急預案合集4 篇為進一步提高我區(qū)森林防火的能力, 確保森林安全, 根據(jù) 中華人民共和國森林法、森林防火條例、結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。一、工作原則(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實行行政領導負責制 , 各單位行政“一把手”為第一責任人,分管領導為直接責任人。發(fā)生森林火災,按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由XXX區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。(二)預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。(三)分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災
2、的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應級預案,明確責任人及其指揮權(quán)限。(四)快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。二、適用范圍本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大森林火災,適用本預案。三、組織指揮體系及職責(一)應急組織機構(gòu)與職責。1、XXX區(qū)森林防火指揮部(以下簡稱區(qū)森防指)是應對全區(qū)森林火災的領導機構(gòu),按照屬地管轄、先期處置、分級響應、分期負責的原則,區(qū)森林防火指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災處置工作。由區(qū)森林防火指揮部由區(qū)政府副區(qū)長顧德華擔任指揮長,區(qū)
3、人武部副部長丁曉廳、區(qū)農(nóng)工局局長周一強擔任副指揮長。由區(qū)政府辦、XXX公安分局等相關(guān)部門單位的分管領導等同志擔任成員。主要職責是配合有關(guān)單位指揮和組織協(xié)調(diào)全區(qū)特、重大森林火災的處置、撲救工作;決定啟動區(qū)森林火災應急預案;負責與相關(guān)地在處置森林火災中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;完成上級交辦的任務。2、辦公室設在區(qū)農(nóng)村工作局,由區(qū)農(nóng)村工作局副局長張愛祥同志擔任辦公室主任。主要職責:負責區(qū)森防指日常工作;及時掌握、分析、 報送重要信息,向區(qū)森防指提出處置森林火災建議,執(zhí)行區(qū)森防指決定;負責撲救火災的信息調(diào)度、處理;完成上級交辦的任務。(二)森林火災應急行動編組及職責。應急行動組分為前線指揮組、快速撲救組、后勤保障
4、組、通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療組、宣傳組、案件偵破組等七個工作組。1 、前線指揮組職責:接警后,及時趕赴火災現(xiàn)場,搭建前線指揮所,察看火災現(xiàn)場,聽取事發(fā)地村、組先期處置情況報告,傳達上級領導對事件處置的批示、指示,研究制定處置工作方案,必要時應首先咨詢專家意見,按處置工作方案發(fā)布命令,展開各項緊急處置工作,對撲救森林火災行動進行現(xiàn)場指揮。2、快速撲救組組長:XXX成員:區(qū)森林火災撲救應急分隊和火情發(fā)生地義務撲火隊??焖贀渚冉M共分三個梯隊:第一梯隊:火情發(fā)生地村義務撲火隊;第二梯隊:XXX區(qū)人武部森林火災撲救應急分隊;第三梯隊:市武警支隊森林火災撲救應急 分隊。職責: 對森林消防專業(yè)隊伍和護林員的管理和培
5、訓;組織森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術(shù);組織開展安全檢查和宣傳教育,消除火災隱患。確保撲火人員自身安全,每3-5 人組成小組,根據(jù)地形地勢及火情、植被等因素,順風從火場側(cè)面進入火線撲打。直到大火撲滅,沒有明顯余火后,還要安排專人堅守火場 24 小時,保證火場達到“無火、無煙、無氣”時方可撤離看守人員。3、后勤保障組組長: XXX 職責:及時組織、運送撲火人員和救災物資工作;負責運輸車輛調(diào)配和生活(包括用水)的物質(zhì)保障;負責指導和協(xié)調(diào)受災群眾的救濟工作;做好應急資金以及應急撥款的準備;根據(jù)需要就近調(diào)集兵力。4、通訊聯(lián)絡組 組長:XXX職責:確保撲火現(xiàn)場、現(xiàn)場指揮部與森防指的通信暢通。各級
6、森防辦要堅持24 小時值班,現(xiàn)場指揮部的人員應攜帶移動電話、手機等趕赴火場,隨時保持與區(qū)森防指、上傳下達等聯(lián)絡工作;負責撲火現(xiàn)場的通信聯(lián)絡暢通。5、醫(yī)療組組長: XXX 職責:負責對撲火工作中的受傷人員以及災區(qū)群眾的醫(yī)療救助;負責因災造成疫情的監(jiān)測監(jiān)控,做好防疫工作。6、宣傳組 組長:XXX職責:向全社會,特別是中小學生和游客廣泛宣傳森林防火的法律法規(guī)、安全用火、禁止野外用火及撲救火災等基本知識,提高廣大群眾的森林防火意識,利用典型案例的查處結(jié)果教育群眾,把握正確導向。7、案件偵破組組長: XXX 職責:發(fā)生森林火災后,組織對森林火災案件的偵破和查處;負責維持撲火現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安。按有關(guān)
7、法律法規(guī)的規(guī)定,及時打擊處理肇事者,依法追究當事人責任,切實做到“四不放過”(整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過)。(一)水泵1 臺,風力滅火器4 臺,干粉滅火器66 臺,由景區(qū)應急分隊保管。(二)可調(diào)動應急車四輛,其中人武部、農(nóng)工局、景區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)車隊各一輛。如遇緊急情況,臨時抽調(diào)其它單位車輛應急。五、應急聯(lián)動根據(jù)應急處置工作需要和區(qū)級以上人民政府要求,民兵、預備役人員、區(qū)直單位工作人員要積極參與和配合開展應急處置工作。六、森林火災預警和預防機制(一)森林火險、火情信息的收集、處理和報告。各地要切實加強地面巡邏,對森林火險、火情進行
8、全方位監(jiān)測,一旦出現(xiàn)重、特大森林火災征兆或森林火災有擴大跡象時,第一時間報告(或通知)事發(fā)地森林防火指揮部。對于發(fā)生或可能發(fā)生的特大、重大森林火災,事發(fā)地村森林防火指揮部接報后要在半小時內(nèi)及時將信息報到區(qū)森防辦,并隨時報告火場的最新動態(tài)信息。需向市報告的重大信息,區(qū)森防辦在接報后及時迅速向上級報告。(二)方案的制定和實施。區(qū)別森防辦負責信息的接收、處理,分析森林火險、火情信息,根據(jù)對事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,向區(qū)森防指提出啟動本預案的建議。區(qū)森防指綜合從各方面得到的火險、火情信息,充分利用“區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應急管理系統(tǒng)”提高森林火險、 火情信息報送速度和撲救指揮的快速反應能力,準
9、確判斷森林火險、火情態(tài)勢,制定正確的應急方案,科學組織防火救災。七、森林火災預警級別與發(fā)布根據(jù)森林火險等級,天氣狀況和監(jiān)測情況,森林火災預警級別分為:特別重大(I級),發(fā)布紅色預警信號;重大(II級) 發(fā)布橙色預警信號;較大(田級),發(fā)布黃色預警信號;一般(IV)發(fā)布藍色預 警信號。紅色預警信號及橙色預警信號由市森防指報市人民政府批準后發(fā)布;黃色預警信號由區(qū)森防指報經(jīng)區(qū)人民政府批準后發(fā)布; 藍色預警信號由事發(fā)地森防 指報區(qū)級人民政府批準后發(fā)布。八、森林火災應急回應 (一)分級回應。發(fā)生森林火災,按照屬地管理先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級森林防火應急預案處置,上級預案 的啟動是在下級
10、預案先行啟動響應狀態(tài)的基礎上進行啟動,上級預案啟動后,下 級預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)森林火災發(fā)生面積,因災死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失程度,森林火災分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(田級)和一般(IV級)四個等級。發(fā)生重大、特大森林火災,由市森防指統(tǒng)一負責現(xiàn)場應急處置;發(fā)生較大森林火災,啟動區(qū)別森林火災應急預案處置;發(fā)生一般森林火災, 啟動景區(qū)森林火災應急預案處置。根據(jù)處置工作需要,上級應急指揮機構(gòu)可決定 提高應急響應級別。(二)溝通信息。發(fā)生跨區(qū)域森林火災時,區(qū)人民政府要及時與相關(guān)地聯(lián)系, 互通信息,協(xié)調(diào)做好應急處置工作。九、特別重大、重大森林火災應急處置 (一)先期處置。森林火災發(fā)生
11、后,發(fā)生地村民委員會及景區(qū)管委會應積極組織動員當?shù)厝嗣袢罕婇_展先期處置,及時控制火勢,努力減輕損失,并立即將有關(guān)情況報告區(qū)森防辦。區(qū)森防辦要及時 與事發(fā)地村民委員會及有關(guān)部門聯(lián)系,了解先期處置情況,并及時報告區(qū)森防指, 區(qū)森防指下達指令,區(qū)應急分隊作好一切戰(zhàn)斗準備,緊急待命。(二)森林火災發(fā)生后,由區(qū)森防辦提出本預案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方 案報區(qū)別森防指研究決定。情況特別緊急時,可由區(qū)森防指指揮長或其受權(quán)的副 指揮長作出啟動本預案的決定。本預案啟動后,現(xiàn)場指揮部即成立。(三)現(xiàn)場指揮部的職責。執(zhí)行區(qū)森防指處置森林火災的決策和指令;迅速 了解掌握森林火災相關(guān)情況及已采取的先期處置情況,及時判斷
12、事件發(fā)展趨勢, 研究制定處置方案并組織實施;及時將現(xiàn)場的各種重要情況向區(qū)森防指報告;迅 速控制火勢,做好人員疏散和安置工作;做好現(xiàn)場處置的各項工作,防止出現(xiàn)次 生、衍生、偶合事件;盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。十、擴大應急 當森林火災有擴大趨勢或難以控制時,由區(qū)森防指報請市森 防指決定擴大應急。十一、新聞報導 森林火災由區(qū)農(nóng)村工作局按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信 息,區(qū)人民政府負責對新聞媒體的采訪報導活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導。十二、應急結(jié)束 森林火災得到有效控制,火災完全熄滅,火場清理完畢, 達到“無煙、無火、無氣”后,現(xiàn)場指揮部向區(qū)森防指指揮長報告情況,請求結(jié) 束應急處置工作,經(jīng)區(qū)森防指指揮長批準
13、,由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置 工作。十三、后期處置 (一)善后處置 按照森林火災造成的后果,區(qū)人民政府及 其相關(guān)部門要迅速組織派出所、村委會和有關(guān)單位,對森林火災涉及人員進行詳 細調(diào)查和登記造冊,制定安置方案,妥善進行安置。對因參與森林火災撲救工作 而傷亡的人員,由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。對森林火災造成的 人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例和其 它有關(guān)法律、法規(guī)進行賠償和救助。(二)火案查處 發(fā)生特、重大森林火災后,區(qū)別森防指要迅速組織公安、 林業(yè)等部門,成立聯(lián)合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者 和有關(guān)負責人、有關(guān)部門要依法及時作出
14、處理,處理結(jié)果及時上報。特、 重大森林火災處置結(jié)束后,區(qū)別森防指應組織有關(guān)專家成立評估調(diào)查組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,寫出調(diào)查報告,向區(qū)委、區(qū)政府匯報,并將處理情況按程序上報上級林業(yè)主管部門。十四、保障措施(一)撲火力量本著以森林消防專業(yè)隊為主、專群結(jié)合的原則, 分三個梯隊做好撲火準備,由區(qū)別森防指就近調(diào)動,統(tǒng)一指揮,第一梯隊:各村和狼山風景區(qū)義務滅火隊,實行火災發(fā)生地就近調(diào)動原則;第二梯隊,區(qū)人武部森林火災撲救應急分隊;由區(qū)森防指根據(jù)撲火需要就近調(diào)集。第三梯隊:市武警森林火災撲救應急分隊,由現(xiàn)場指揮部和市森防指根據(jù)火情需要,就近調(diào)集。各級森防
15、辦、儲備一定數(shù)量的撲火機具,并保持完好,切實保證戰(zhàn)時應急調(diào)用。在緊急情況下,請求上級支持。義務森林消防隊的工具就地調(diào)劑解決。(二)緊急避難場所發(fā)生威脅居民區(qū)域重要設施、倉庫的森林火災,居民緊急避難場由設施和倉庫管理單位與政府共同負責安排落實。風景名勝區(qū)內(nèi)的動植物、物資等緊急避難場所由管理單位負責安排落實。十五、宣傳、培訓和演習 由區(qū)森防指負責XXX區(qū)別森林防火應急預案 的宣傳、培訓和演練工作。每年至少開展四次XXX區(qū)森林防火應急預案的宣 傳和培訓工作,至少進行一次演習、演練。十六、附則(一)預案的管理與更新XXX區(qū)別森林防火應急預案由區(qū)防火指揮部進行管理實施。原則上每年修改和補充。修訂后,經(jīng)區(qū)
16、森防指全體成員會議通過后,報區(qū)別人民政府發(fā)布生效。(二)預案解釋本預案由區(qū)防火辦負責解釋。十七、本預案自發(fā)布之日起實施。2020 年度森林防火應急預案為貫徹落實“預防為主、 科學撲救、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和控制森林火災,確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施有力,把損失降到最低程度,特制定本預案。一、工作原則堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應的原則;堅持平戰(zhàn)結(jié)合、警鐘長鳴的原則;堅持以人為本、安全第一的原則。二、適用范圍本預案適用于具* 森林公園管委會境內(nèi)。預定具* 火場,東到郭老莊行政村邊界,西到新密市邊界,北到柿樹行行政村邊界,重
17、點在具 *森林公園地域和與禹州交界處的南山。三、各處室及各村護林防火職責(一)具 * 森林公園管理處。負責轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。森林公園管理處負責具* 管委會各單位防火責任的落實,對未盡到防火責任的及時下達火災隱患整改通知書;負責對各護林點的護林巡查,能夠熟悉管護范圍的地形地貌,并填寫工作日志;負責對各相關(guān)部門進行防火培訓;負責每次的防火演習或演練;對物資儲備情況及時進行清點,出現(xiàn)機具損毀短缺及時上報更新,以達到能夠隨時應對火情的一級戰(zhàn)備狀態(tài)為準;負責火情發(fā)生時的現(xiàn)場指揮;負責收集各村護林巡防員日報告內(nèi)容;負責向市防火辦進行防火日報告工作;負責指導森林公園內(nèi)的防火宣傳工作,采取多種形式加強防火
18、宣傳;加強晚間值班警戒。(二) 景區(qū)管理處。負責各景區(qū)入口處及各景點的防火檢查,沒收上山火種, 對亂吸煙、亂丟水瓶、亂用火行為進行處罰;負責對游客進行防火提醒和宣傳教育;負責值班時的山頂防火瞭望;負責做好游客管理和疏導,在防火期內(nèi),每天17:00 后禁止游客上山。(三)辦公室。負責啟動應急預案時的車輛安排,做到安全、快速、有序;負責啟動第二梯隊、第三梯隊時的人員通知和接送;負責火情發(fā)生時的后勤(水、油、食)保障;負責做好值班安排;負責各相關(guān)單位的調(diào)度,配合森林公園管理處搞好防火工作;負責逐級簽訂防火目標責任書的工作落實;負責對各處室、各單位防火工作的督查和獎懲。(四)社會事務辦公室。負責對各村
19、群眾進行防火宣傳,深入到每家每戶發(fā)放防火宣傳單;負責檢查各村防火工作的落實情況;負責排查山上墳頭和建筑,填寫火災隱患統(tǒng)計表(包括戶主、墳頭人、關(guān)系、祭日、聯(lián)系方式等),詳見附表 1;負責每村護林巡防員的防火區(qū)域和防火內(nèi)容的統(tǒng)計,見附表2;負責每村防火信息員日報告工作的收集,并于每天下午五點前報森林公園管理處,見附表3;負責每村甄選和統(tǒng)計出30-50 名志愿防火者作為第三梯隊隊員,各村防火隊要有一名隊長和若干熟悉地形地貌,有一定工作能力的分隊長。各村防火隊員基本信息統(tǒng)計表見附表4;負責組織第三梯隊進行防火演練;負責通知第三梯隊人員參加撲火。(五)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責組織企業(yè)人員進行防火培訓,各單
20、位要有森林防火標志,懸掛森林防火標語。必要時,可組織企業(yè)人員參與救火。(六)各行政村。按要求做好各項防火工作。四、森林火災報告1 、行政村支部書記、村委會主任及村兩委其他干部,村民小組長,村護林員、具* 森林公園管理委員會全體工作人員均為森林火災火情報告第一責任人。2、報告內(nèi)容包括:起火時間、地點(自然村、山場名稱),可能起火原因,起火地點樹種,火場地形地貌特點,火勢走向,火點個數(shù),火線長度,撲救的難 易程度,就近組織撲救的能力,需支(增)援的人員(裝備)等。3、接到火警報告。接到火警舉報后,應按如下順序進行報告。通知管委 會辦公室(電話:)或具*森林公園管理處(電話:);由管委會辦公室通知
21、帶班領導,森林公園管理處通知主管領導;森林公園管理處值班人員按主管領 導要求通知管理處撲火人員和集中乘車的時間、地點;通知火場所在村及附近 村護林巡防員,做好撲火向?qū)Р⑴c撲救;管委會辦公室及時了解火場動態(tài), 根據(jù)領導指示通知第二梯隊和第三梯隊。五、應急響應機制和措施(一)撲火力量梯隊安排分為三個梯隊:第一梯隊為具 * 森林公園管理處人員和護林巡防員;第二梯隊為具* 國家級森林公園管理委員會其他工作人員;第三梯隊為各行政村人員,每村要有2-6 名防火信息員,30-50 名志愿防火隊員。(二)處置程序1 、控制火勢階段控制火勢階段,是初期滅火階段,也是撲火最緊迫的階段,即發(fā)生火情時,首先由第一梯
22、隊撲救。在發(fā)現(xiàn)火情時,根據(jù)火情大小積極做好撲救調(diào)度工作。組織第一梯隊其余人員撲火。在接到公園管理處主管領導指令后,立即通知第一梯隊人員上山撲火。綜合科科長負責接送車輛安排、撲火機具分發(fā)、對講機發(fā)放和后勤保障。撲火指揮按人員情況現(xiàn)場分成 3 人一組的撲火小隊突擊撲火,其中一人持滅火機,一人拿二號工具( 2 把) ,一人拿油料及手電筒,撲火小組名單見附表8。2、穩(wěn)定火勢階段穩(wěn)定火勢第一階段。穩(wěn)定火勢第一階段,即撲火最關(guān)鍵階段,由第一梯隊和第二梯隊共同撲救。第一梯隊一旦全部上山,立即組織第二梯隊在指定地點等待。通知管委會主要領導上山,指揮撲火。指定一位領導作為第二梯隊現(xiàn)場指揮,將到場人員分成若干小隊
23、(5 人一組,每人持一把二號工具),立即參與火場撲救。同時,在森林公園管理處領取對講機,與指揮長和第一梯隊保持聯(lián)系,協(xié)作撲火。管委會辦公室做好油、水供應、車輛安排和后勤服務。穩(wěn)定火勢第二階段。如火情仍需支援,則第三梯隊立即啟動增援。第二梯 隊一旦全部上山,社會事務辦公室立即組織第三梯隊在指定地點集中。每村自 成一組,由包村干部統(tǒng)一指揮撲火。社會事務辦公室主管領導為第三梯隊現(xiàn)場 指揮,負責指揮各組砍伐隔離帶、撲滅火翼、火尾和余火。穩(wěn)定火勢第三階段。火情一旦繼續(xù)擴大,立即啟動市森林防火應急預案。 及時向市森林防火指揮部報告。各梯隊接受市森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。指 定臨時停車場,協(xié)助運送救援人員。3
24、、清理余火階段。全體撲火人員分區(qū)域?qū)饒鲞M行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)余火立即熄滅。4、看守火場階段森林火災明火撲滅后,按如下順序清理,看守火場。組織足夠人員清理火場,消滅復燃隱患。指定主要領導,負責帶領一個 火場看守小組,留足防火機具,在火場值守??词匦〗M負責人姓名及人數(shù)報市森林防火辦備案?;饒隹词匾貏e注意火頭方向情況;發(fā)現(xiàn)余火復燃及時撲滅;如遇復燃特別嚴重,看守小組無法撲滅時,要立即向市森林防火指揮部報告,請求增援。在12小時以上未出現(xiàn)復燃,確認火場不會再復燃的情況下,才可考慮宣布火災徹底撲滅。由火場看守小組負責人向市森林防火指揮部報告,經(jīng)同意 后撤離火場。六、火災撲救戰(zhàn)術(shù)方法具 * 森林公園管理
25、處負責人員到達火場后,按如下順序組織撲救工作。1 、安全快速進入火場。組織全體撲火人員從起火點沿火路(燒過的地方)進入火場,并沿山脊登山頂視察火情。不能從有林地進入火場,避免被山火包圍。2、迅速判明火情。主要查清火頭、火翼、火尾。3、科學實施撲救。先打火頭,控制火勢,再打火翼、火尾?;鹎榕忻骱?,立即組織大部分撲火人員組成若干小分隊,攜帶風力滅火機沿山脊火路找火頭,采取直接撲打和以火攻火戰(zhàn)術(shù)撲滅火頭,盡快壓制火勢,控制火場。然后再回過頭來撲滅火翼、火尾,消滅火災。如遇山火迅猛,短期無法撲滅,可在先打滅火頭,控制火勢的基礎上,充分利用傍晚和凌晨兩個時段氣溫較低,火勢減弱的有利條件,組織足夠人員上山
26、突擊撲火。一般情況下,如果夜間山火沒有撲滅,必須在22 時以前撤出大部分撲火人員,待凌晨5 時或 6 時重新組織撲救,確保在8 時前將山火徹底撲滅。七、通訊、后勤和宣傳報道1 、通訊聯(lián)絡。森林火災發(fā)生后,森林公園管理處和發(fā)生災情的行政村村部要安排專人值守;參加火場撲火指揮的領導都要配帶手機,確保上下聯(lián)系通訊暢通。2、物資供應后勤保障。發(fā)生火情時,由森林公園管理處綜合科統(tǒng)一組織撲滅山火所需的燃油、干糧、飲用水等物資供應和防火機具維修、調(diào)撥等后勤保障工作。 發(fā)生火災時,由管委會辦公室負責所需的燃油、干糧、 飲用水等物資供應。3、宣傳報道。由具* 管委會上報市森林防火指揮部。八、善后工作1 、火災處
27、理:一般火情由森林公園管理處查處,查處結(jié)果要 及時上報。對其它較大火情,由上級查處。2、火災撲救過程中,一旦發(fā)生重傷或死亡事故,火場現(xiàn)場指揮應立即向市防火辦和公安局報告;同時,向市急救中心120 求救,現(xiàn)場成立臨時救護組,負責把傷員送到醫(yī)院搶救。3、對火情、火災的處置,要加強總結(jié),為火災處置積累經(jīng)驗。2020 年度森林防火應急預案為了進一步加強我鎮(zhèn)森林防火工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源的安全,維護社會政治穩(wěn)定,根據(jù)森林法、森林防火條例、自然災害突發(fā)事件應急預案的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預案。一、 全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢(一) 我鎮(zhèn)人口密度大,從事生產(chǎn)活動頻繁,生產(chǎn)人員帶火
28、入山或生產(chǎn)用火難于避免,尤其在歲末年初及清明時期,上山祭祀人員較多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險。(二)我鎮(zhèn)山區(qū)大多是以松樹和芭茅為主,易著火且燃燒時火勢較旺。(三)山區(qū)交通、水源不便,各村撲火工具簡陋,一旦發(fā)生火災,施救車輛人員難以及時到達現(xiàn)場。二、組織機構(gòu)鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部,成員名單如下:指揮長:副指揮長:成員: 鎮(zhèn)森林防火指揮部下設辦公室,凌訓泉兼任辦公室主任,成員,負責森林防火日常工作的開展。另外成立撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組等。三、主要職責(一)鎮(zhèn)森林防火指揮部。主要職責:制定撲火救災預案;森林火災發(fā)生后,視情況決定是否啟用預案,并按照預案部署火災撲救工作。統(tǒng)
29、一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;負責后勤保障,火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。(二)各小組人員組成和主要職責:1 、撲救小組:由武裝部長丁士可擔任組長,撲救小組由民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是:負責火災撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,并負責報告撲火進展情況及問題;及時提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據(jù)部署和指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場看守人員的部署工作。2. 后勤保障小組:由辦公室主任凌訓泉擔任組長,職責是:根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品,
30、保障前方撲火需求;統(tǒng)一組織管理撲火救災車輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。鎮(zhèn)防火指揮部共備有4 臺風力滅火器、拖把40 把、水桶10 只、防火服裝20套等。3. 醫(yī)療救護小組:由高河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長何利民擔任組長。職責是:及時組織搶救傷病員,管理救災藥品。四、預警預防1 、重點防火期內(nèi),實行24小時領導帶班值班制度, 確保通信暢通。2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識。3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。4、健全防火網(wǎng)絡,重點山段在防火期內(nèi),要安排多名以上專職防火員,全天候巡山護林,全面監(jiān)控山
31、區(qū)野外火源,消除火災隱患,組建義務撲火隊,并按要求進行培訓和演練。五、信息報送1 、遇有火情時,第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村(居)委會或撥打鎮(zhèn)森林防火辦公室。2、值班人員接到火情報告時,詳細詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等,并立即報告鎮(zhèn)指揮部。六、應急處置(一)處置程序1 、一旦接到火情報告,不論火勢大小,撲救組前戰(zhàn)人員應立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應急分隊隊長負責召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現(xiàn)場。2、鎮(zhèn)森林防火工作組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線指揮部要求增援的請求后,應當立即增派鄰村義務撲火隊前往增援。3、若需要繼續(xù)增援時,由鎮(zhèn)指揮部向上級森林防
32、火指揮部請求支援,并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡。(二)火線撲救1 、撲火人員在撲火過程中務必保證自身安全;2 、各隊人員要逐級聽從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。3、要根據(jù)火場火勢情況選準突破口,充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭在短時間內(nèi)控制火勢,及時撲滅。4、各隊(組)負責人應及時向前線工作組、鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情。(三)余火看守明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火, 看守火場,防止復燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6 到 12 小時,特殊情況下適當延長看守時間,經(jīng)查驗確認,在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。(四)后勤保障1 、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實責任,確保撲火物資安全、及時運送到指定 地點;同時應當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。2、因火災造成人員傷亡或其它事故時,醫(yī)療救
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