《保障農民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位代發(fā)制度

1、保障農民工工資支付條例解讀之施工總承包單位代發(fā)制度一、法條規(guī)定第三十一條工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并 交施工總承包單位。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表，通過 農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行 賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人 社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何 理由扣押或者變相扣押。二、法條解讀建設工程項目分包情況下，分包單位截留、挪用農民工 工資，再裹挾農民工以農民

2、工工資名義解決工程爭議、退還 質保金、結清工程尾款等現象十分突生。為解決建設項目分 包情形下農民工工資按時足額支付問題，保障農民工工資支付條例規(guī)定了分包單位農民工工資委托施工總承包單位 代發(fā)制度，減少中間周轉環(huán)節(jié)，降低農民工工資被截留、挪用風險。分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，要求分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表提交給施工總承包單位，工資支付表必須經農民工本人簽 宇確認，發(fā)揮農民工的監(jiān)督核實作用，減少工資支付后因工 資結算引發(fā)爭議。分包單位農民工工資委托代發(fā)制度，施工總承包單位一是要通過農民工工資專用賬戶按照分包單位編制的工資支付表直接將工資支付到農民工本人的銀行

3、賬戶，二是要向分包單位提供代發(fā)工資憑證。同時規(guī)定了用人單位或者其他人 員不得以任何理由扣押或者變相扣押用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡，確保農民工工資權益不受侵害。三、風險提示一是建設工程項目落實施工總承包單位代發(fā)制，要在分 包合同約定委托代發(fā)條款，或者簽訂專門委托代發(fā)協(xié)議，明 確代發(fā)的具體事宜，避免因代發(fā)制產生的爭議和風險；二是施工總承包單位要加強對分包單位考核農民工工作量并編制工資支付表進行全過程監(jiān)督，防止虛假編制工資 表或者編制工資表未覆蓋所有農民工，避免導致拖欠農民工 工資后承擔先行清償責任；三是農民工要加強用于支付農民工工資的銀行賬戶所 綁定的農民工

4、本人社會保障卡或者銀行卡保管，不得將其借與其他單位或人員，將農民工本人社會保障卡或者銀行卡借與他人導致工資發(fā)放后被支取的，農民工只能按借貸關系通過訴訟程序處理。四是 任何單位或個人扣押或者變相扣押用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡的， 對單位存在罰款2 萬元以上5 萬元以下的行政處罰法律風險，同時對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員存在罰款1 萬元以上3 萬元以下行政處罰的法律風險。五是 分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認的，存在罰款5 萬元以上10 萬元以下的行政處罰法律風險。保障農民工工資支付條例

5、解讀之施工總承包單位代發(fā)制度序號法條規(guī)定法條釋義法律責任1第三十一條工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后， 與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。建設工程項目分包情況下， 分包單位截留、挪用農民工工資，再裹挾農民工以農民工工資名義解決工程爭議、退還質保金、結清工程尾款等現象十分突出。為解決建設項目分包情形下農民工工資按時足額支付問題，保障農民工工資支付條例規(guī)定了分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，減少中間周轉環(huán)節(jié)，降低農民工工資被截留、挪用風一是用人單位應當在申請注銷登記前依法清償拖

6、欠的農民工工資。二是農民工工資未依法清償的，影響用人單位注銷登記，為保證用人單位 注銷登記順利進行，用人單位要依法 清償農民工工資。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶， 并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。險。分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，要求分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表提交給施工總承包單位，工資支付表必須經農民工本人簽字確認，發(fā)揮農民工的監(jiān)督核實作用，減少工資支付后因工資結算引發(fā)爭議。分包單位農民工工資委托代發(fā)制度，施工總三是用人單位的主要出資人要履行好出資人的監(jiān)管責任， 監(jiān)督用人單位依法支付農民工工資， 用人單位未依 法支付農民工工資的， 出資人要承擔 清償責任。用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。承包單位一是要通過農民工工資專用賬戶按照分包單位編制的工資支付表直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶，二是要向分包單位提供代發(fā)工資憑證。同時規(guī)定了用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押用于支付農民工工資的銀行賬戶