抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)

1、抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè) 為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)                            鎮(zhèn)位于樂(lè)昌市西北部，三面與湖南省接壤，一面與坪石鎮(zhèn)相連。地處山區(qū)，總面積113.3平方公里，轄8個(gè)村委會(huì)，93個(gè)自然村，總?cè)丝?.2萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，該鎮(zhèn)把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善民生、為民辦實(shí)事、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲來(lái)抓，舉全鎮(zhèn)之力，大力實(shí)施通村公路建設(shè)

2、，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。初步構(gòu)建起以鎮(zhèn)為中心、以村委公路為骨架、以自然村道路為輻射的農(nóng)村公路網(wǎng)，為該鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。目前，該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)通村公路路面水泥硬化里程達(dá)到46.76公里，100%行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥路，按額定計(jì)劃全面完成村村通任務(wù)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)包括路面硬化工程及新開(kāi)公路建設(shè)總計(jì)投入1190萬(wàn)元，其中上級(jí)公路部門(mén)撥款約800萬(wàn)元，鎮(zhèn)自籌資金約320萬(wàn)元，村民自籌60萬(wàn)元，駐鎮(zhèn)單位捐款10萬(wàn)元。新開(kāi)土石方公路9條，全鎮(zhèn)公路通車(chē)總里程達(dá)120公里，覆蓋86個(gè)自然村，受益總?cè)丝?1200人左右，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)行政村全部通水泥路，自然村通公路的工作目標(biāo)。三溪鎮(zhèn)地理位置復(fù)雜，自然條

3、件惡劣，村莊分布小、偏、散，人員居住分散，給該鎮(zhèn)的公路建設(shè)造成很大困難，為了確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，確實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府每年都提早安排，認(rèn)真研究，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是提早制定年度鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、工作技術(shù)人員提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施打牢基礎(chǔ)。二是積極向上爭(zhēng)取，按時(shí)向上級(jí)部門(mén)做好公路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，為公路建設(shè)創(chuàng)造有利條件。三是及時(shí)制定出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，將群眾的思想統(tǒng)一到修路謀發(fā)展、修路求發(fā)展、修路創(chuàng)發(fā)展中來(lái)。四是多方聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)駐地單位捐資修路，努力形成“共駐、共建、共營(yíng)、共創(chuàng)”的公

4、路建設(shè)工作格局。多方籌措資金  解決重點(diǎn)難題 破解建設(shè)瓶頸作為樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三溪鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)上想方設(shè)法，破解難題，多方籌措資金，通過(guò)“上級(jí)撥一點(diǎn)，政府籌一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)，企業(yè)助一點(diǎn)”的工作方式，很好的破解了建設(shè)中的資金瓶頸。一是樹(shù)立借力發(fā)展的思想理念，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金。通過(guò)早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早立項(xiàng)，早申報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，最大限度爭(zhēng)取資金支持。幾年來(lái)，累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取資金約800萬(wàn)元，占工程總投資的75%以上，極大地緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的狀況。二是加大政府投入，解決公路建設(shè)配套資金缺口問(wèn)題。鎮(zhèn)政府每年除拿出項(xiàng)目配套資金外，還想方設(shè)法籌措部分資金，專(zhuān)門(mén)用于全

5、鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)目資金儲(chǔ)備。幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入農(nóng)村公路建設(shè)資金達(dá)320萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村道路建設(shè)傾盡全鎮(zhèn)之力。三是提高群眾熱情，積極發(fā)動(dòng)群眾參與?！耙敫?，先修路”，修路是村民發(fā)展的根本之路。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳發(fā)動(dòng)，號(hào)召農(nóng)民積極投入到本村的修路工程。向村民提出“誰(shuí)先籌集資金，誰(shuí)先申報(bào)動(dòng)工”，極大的提高了村民修路筑路的熱情。到目前為止，村一級(jí)共籌款60萬(wàn)元，有效的彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金缺口。 四是挖掘潛力，動(dòng)員駐鎮(zhèn)企業(yè)及社會(huì)力量捐資為民修路。鎮(zhèn)黨委、政府按照修路中所提出的“四個(gè)一點(diǎn)”工作思路，采取企業(yè)出資，社會(huì)捐贈(zèng)，政府組織實(shí)施等方式籌集資金，近年來(lái)，企業(yè)及社會(huì)共捐助公路建設(shè)資金達(dá)10

6、萬(wàn)元。五是整合資金，高效利用。整合農(nóng)村公路建設(shè)資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、以及小城鎮(zhèn)建設(shè)幫扶資金，將其捆綁使用，有效的解決了建設(shè)資金短缺問(wèn)題。通過(guò)各項(xiàng)資金的捆綁使用及各項(xiàng)項(xiàng)目的整合建設(shè)，不但加快了農(nóng)村公路建設(shè)速度，同時(shí)也拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了一舉多贏。認(rèn)真履行職責(zé)     提高準(zhǔn)入門(mén)檻  嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口鄉(xiāng)村公路建設(shè)是造福于民的千秋工程，同時(shí)也是群眾夢(mèng)寐以求的脫貧奔富之路。鎮(zhèn)黨委、政府從思想上、行動(dòng)上均高度重視公路工程建設(shè)，將其做為年度各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。一是提高門(mén)檻，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要求所有施工單位必須達(dá)到具備公路三級(jí)以上資質(zhì)、具備雄厚的資金墊付能

7、力、具備齊全的機(jī)械設(shè)備的“三具備”條件，才能參與工程招投標(biāo)，在招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制，實(shí)行工程建設(shè)履約保證金和工程質(zhì)量保證金制度，要求所有施工單位必須按規(guī)定交納“兩金”才能進(jìn)行工作施工。二是認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把材料關(guān)口。在施工過(guò)程中，組織技術(shù)監(jiān)管人員對(duì)水泥、河沙、碎石等大宗建筑材進(jìn)行抽檢，按照公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水泥標(biāo)號(hào)，統(tǒng)一河沙、碎石規(guī)格，從而杜絕了水泥標(biāo)號(hào)小、砂子含土量大、用風(fēng)化碎石等不合格材料進(jìn)場(chǎng)，從源頭上保證了工程材料質(zhì)量。三是全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)口。鎮(zhèn)黨委、政府在嚴(yán)格把住材料關(guān)口的同時(shí)，經(jīng)常性的安排在職干部深

8、入施工現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)工程監(jiān)管。鎮(zhèn)與市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不定期的深入一線(xiàn)督促檢查，各村都確定一批有責(zé)任心、公道正派的干部和村民代表，全程跟蹤監(jiān)管。工程完工后，市交通部門(mén)與鎮(zhèn)政府組織人員，嚴(yán)格按照公路檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保了農(nóng)村公路高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。明確工作職責(zé) 強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù) 完善配套工程公路建設(shè)是基礎(chǔ)，配套工程完善是重點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)是核心。鎮(zhèn)村公路工程建設(shè)完工后，鎮(zhèn)黨委、政府明確各部門(mén)工作職責(zé)，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，及時(shí)完善配套工程，為推動(dòng)公路管護(hù)建設(shè)上水平作出種種努力。一是認(rèn)真做好配套工程的完善工作。路面主體工程完工后，迅速組織力量培筑路肩土，完善邊溝排水、擋土墻及路崖路莊

9、建設(shè)，力求達(dá)到壓實(shí)平整、寬窄一致、坡度適宜的標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)一條，成功一條，發(fā)揮效益一條。目前，所有通村公路路肩都完成了培土建設(shè)，鋪設(shè)了排水溝，修筑了路崖、路樁，部分公路還設(shè)置了減速帶，確保了行車(chē)安全。二是明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。按照市交通部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施辦法，結(jié)合農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)際，進(jìn)一步明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以市為主、分級(jí)管理、鎮(zhèn)村配合”的管養(yǎng)責(zé)任，細(xì)化了管養(yǎng)內(nèi)容，形成了權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。三是抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大管理力度。三溪鎮(zhèn)緊鄰湖南省宜章縣的梅田鎮(zhèn)，每天有許多運(yùn)送煤炭的卡車(chē)經(jīng)過(guò)，為嚴(yán)厲打擊違規(guī)侵犯路權(quán)行為，凈化公路交通環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府加大了道路管理力度，在每個(gè)村設(shè)置了12名道路看護(hù)員，負(fù)責(zé)道路看管，道路養(yǎng)護(hù)，道路衛(wèi)生，從而形成了農(nóng)村公路有專(zhuān)人抓、有專(zhuān)人管的長(zhǎng)效機(jī)制。三溪鎮(zhèn)黨委、政府在近幾年工作中，緊緊依靠上級(jí)交通部門(mén)，本著為民辦實(shí)事的原則，解民憂(yōu)、化民愁，舉全鎮(zhèn)之力