可持續(xù)發(fā)展指標

1、1第二講第二講 可持續(xù)發(fā)展指標體系可持續(xù)發(fā)展指標體系2主要內(nèi)容主要內(nèi)容n關(guān)于指標和指標體系關(guān)于指標和指標體系n可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力-狀態(tài)狀態(tài)-響應(yīng)概念框響應(yīng)概念框架架n可持續(xù)發(fā)展指標體系的特征和制定原則可持續(xù)發(fā)展指標體系的特征和制定原則n可持續(xù)發(fā)展指標體系框架可持續(xù)發(fā)展指標體系框架n可持續(xù)發(fā)展指標及指標體系研究進展可持續(xù)發(fā)展指標及指標體系研究進展n真實儲蓄真實儲蓄n對可持續(xù)性評價的探討對可持續(xù)性評價的探討評價指標評價指標3共識與不一致性n可持續(xù)發(fā)展：？！可持續(xù)發(fā)展：？！n質(zhì)量性改進（發(fā)展）經(jīng)濟模式代替數(shù)量性擴展（增長）質(zhì)量性改進（發(fā)展）經(jīng)濟模式代替數(shù)量性擴展（增長）

2、的經(jīng)濟模式的經(jīng)濟模式n可持續(xù)發(fā)展是一個人人喜歡但沒有人能明確其含義的詞可持續(xù)發(fā)展是一個人人喜歡但沒有人能明確其含義的詞匯：至少聽起來比匯：至少聽起來比“不可持續(xù)的不發(fā)展不可持續(xù)的不發(fā)展”好好nHerman Daly：beyond growthn我們共同的未來我們共同的未來n滿足當代人需求的同時不犧牲后代人滿足其需要滿足當代人需求的同時不犧牲后代人滿足其需要n代內(nèi)公平和代際公平代內(nèi)公平和代際公平n政治策略？含糊不清足以達到廣泛的一致？政治策略？含糊不清足以達到廣泛的一致？n到到1995年，含糊不清的概念不再是一致的基礎(chǔ)，成為年，含糊不清的概念不再是一致的基礎(chǔ)，成為導致不一致的基礎(chǔ)導致不一致的基礎(chǔ)

3、n一個沒有界定的概念和術(shù)語，變成了一個政治舞臺？一個沒有界定的概念和術(shù)語，變成了一個政治舞臺？ 4n經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展之間有差異嗎？在什么地方？n什么是增長？n什么是發(fā)展？5n增長意味著在一定時期所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的總量的增長（GNP）？；或者，意味著通過一定經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)和能量（能源）的流動速率（自然流量）的增長？n增長與貧困問題的解決？南方和北方的關(guān)系？ 不發(fā)達國家和發(fā)達國家？n增長是否有極限或限制？增長的邊際成本和邊際收益？如何擺脫貧困？n人口控制、財富和收入的再分配，資源生產(chǎn)率的技術(shù)改進？：與資本生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率之間的矛盾與沖突？6如何理解和定義貧困？n 歐盟定義: 收入低于其國內(nèi)人

4、均收入60的 人屬貧困人口，但不包括剛剛加入歐盟的原中東歐十國 按此標準，個人收入低于$8500屬于歐盟的貧困人口, 德、法、英、西班牙等國，貧困人口大約保持在915；n 美國：2005年貧困人口的標準單身年收入$9570, 兩口之家$12830, 三口之家$16090. 2004年美國貧困人口為3700萬人,約占全美人口總數(shù)的12.7%n聯(lián)合國大會把10月17日定為“國際消除貧困日”7n1995年年4月，月，科學科學雜志雜志11位經(jīng)濟學位經(jīng)濟學家和生態(tài)學家發(fā)表了一個政策論壇文章，家和生態(tài)學家發(fā)表了一個政策論壇文章，“經(jīng)濟增長、承載能力和環(huán)境經(jīng)濟增長、承載能力和環(huán)境”：呼吁：呼吁：n環(huán)境（資源

5、）的基礎(chǔ)是有限的環(huán)境（資源）的基礎(chǔ)是有限的n地球的承載能力存在著極限地球的承載能力存在著極限n經(jīng)濟增長不是解決環(huán)境退化問題的靈經(jīng)濟增長不是解決環(huán)境退化問題的靈丹妙藥丹妙藥n來自于此前世界銀行的政策傾向來自于此前世界銀行的政策傾向8關(guān)于指標和指標體系關(guān)于指標和指標體系n指標指標是幫助人們理解事物如何隨時間發(fā)生變化是幫助人們理解事物如何隨時間發(fā)生變化的定量化信息的定量化信息n提供某種現(xiàn)象發(fā)展趨勢方面的信息提供某種現(xiàn)象發(fā)展趨勢方面的信息n反映公共政策問題反映公共政策問題n特征特征：n盡可能地把信息定量化使得這些信息更加清楚、明盡可能地把信息定量化使得這些信息更加清楚、明了；了；n能夠簡化那些反映復雜

6、現(xiàn)象的信息（如統(tǒng)計數(shù)據(jù)和能夠簡化那些反映復雜現(xiàn)象的信息（如統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其它社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)）使得人們易于溝通和了解其它社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)）使得人們易于溝通和了解n同統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)有差異。是從對原始數(shù)同統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)有差異。是從對原始數(shù)據(jù)的分析中獲得，它處于信息金字塔的頂端據(jù)的分析中獲得，它處于信息金字塔的頂端 9n指標分類指標分類：n數(shù)量指標數(shù)量指標（總量指標）：用于反映總體的單（總量指標）：用于反映總體的單位數(shù)目和標志總量的指標。人口總數(shù)、企業(yè)位數(shù)目和標志總量的指標。人口總數(shù)、企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污總量。絕對數(shù)表示。總數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污總量。絕對數(shù)表示。n質(zhì)量指標質(zhì)量指標：把相應(yīng)的數(shù)量指標進行

7、對比，可：把相應(yīng)的數(shù)量指標進行對比，可以得到一定的派生指標，以反映現(xiàn)象達到的以得到一定的派生指標，以反映現(xiàn)象達到的平均水平或相對水平。反映現(xiàn)象之間的內(nèi)在平均水平或相對水平。反映現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系。人口密度、出生率、死亡聯(lián)系和比例關(guān)系。人口密度、出生率、死亡率、單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品排污系數(shù)率、單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品排污系數(shù) 10城市生活質(zhì)量城市生活質(zhì)量: 衣食住行衣食住行 生老病死生老病死 安居樂業(yè)安居樂業(yè)11可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力-狀狀態(tài)態(tài)-響應(yīng)概念框架響應(yīng)概念框架 n可持續(xù)發(fā)展包括可持續(xù)發(fā)展包括3個關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟、個關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟、環(huán)境和社會環(huán)境和社

8、會n可持續(xù)性的實現(xiàn)則是經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)性的實現(xiàn)則是經(jīng)濟、社會和環(huán)境目標的共同實現(xiàn)目標的共同實現(xiàn) 12可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力可持續(xù)發(fā)展指標體系的壓力-狀態(tài)狀態(tài)-響應(yīng)響應(yīng)（Pressure-status or state-response, PSRPressure-status or state-response, PSR）概念框架概念框架 人類系統(tǒng) 環(huán)境系統(tǒng)人口子系統(tǒng) 環(huán)境要素 生態(tài)系統(tǒng)物品和服務(wù)勞動 污 染 壓力 壓力 資源耗竭影響影響 自然界的反饋 社會響應(yīng)（對策） 人類系統(tǒng)反饋 響 應(yīng) 響 應(yīng)狀 態(tài)狀 態(tài) 環(huán)境系統(tǒng)社會-經(jīng)濟子系統(tǒng)13可持續(xù)發(fā)展指標體系的關(guān)系模型可持續(xù)發(fā)展指標體系的

9、關(guān)系模型 行為人和決策行為人和決策者者 交通交通 能源能源 工業(yè)工業(yè) 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 貿(mào)易貿(mào)易 家庭家庭 其它其它 空氣空氣 水水 土地土地 野生生物野生生物 其它自然資源其它自然資源 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 家庭家庭 企業(yè)企業(yè) 國際社會國際社會 其它其它 財富和福利財富和福利 壓力壓力 福利福利 資源資源 響應(yīng)響應(yīng) 響應(yīng) 經(jīng)濟經(jīng)濟 環(huán)境環(huán)境 14壓力壓力- -狀態(tài)狀態(tài)- -響應(yīng)（響應(yīng)（Pressure-status or Pressure-status or state-response, PSRstate-response, PSR）nPSRPSR的特征的特征n綜合性：面向人類活動和自然環(huán)境變化綜合性

10、：面向人類活動和自然環(huán)境變化n靈活性：適用于描述大范圍的環(huán)境現(xiàn)象靈活性：適用于描述大范圍的環(huán)境現(xiàn)象n因果關(guān)系：強調(diào)了社會經(jīng)濟運做及其對環(huán)境因果關(guān)系：強調(diào)了社會經(jīng)濟運做及其對環(huán)境的影響之間的互動關(guān)系的影響之間的互動關(guān)系15對壓力對壓力- -狀態(tài)狀態(tài)- -響應(yīng)（響應(yīng)（Pressure-status or Pressure-status or state-response, PSRstate-response, PSR）的兩種修正）的兩種修正 nPSIRPSIR，（，（pressure-state-impact-responsepressure-state-impact-response）壓力壓力-

11、 -狀態(tài)狀態(tài)- -影響影響- -響應(yīng)響應(yīng)nPSIR PSIR 與與PSR PSR 沒有原則的差異，但更注重于影響的沒有原則的差異，但更注重于影響的評估以便更好地評估人類的響應(yīng)評估以便更好地評估人類的響應(yīng) nDSR, (Driving force-state-response)DSR, (Driving force-state-response)，驅(qū)，驅(qū)動力動力- -狀態(tài)狀態(tài)- -響應(yīng)響應(yīng)n聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（UNCSDUNCSD）建立了驅(qū)動力）建立了驅(qū)動力- -狀態(tài)狀態(tài)- -響應(yīng)框架響應(yīng)框架 n驅(qū)動力指標表征那些造成發(fā)展不可持續(xù)的人類活動驅(qū)動力指標表征那些造成發(fā)展不

12、可持續(xù)的人類活動和消費模式等的一些因素；和消費模式等的一些因素；n更直接更直接16可持續(xù)發(fā)展指標體系的特征和可持續(xù)發(fā)展指標體系的特征和制定原則制定原則 n4 4個特征個特征：n面向用戶面向用戶n政策相關(guān)性政策相關(guān)性n指標的高度綜合性以及指標數(shù)值的定量化指標的高度綜合性以及指標數(shù)值的定量化n可評價性可評價性 17n主要原則主要原則：n政策相關(guān)性政策相關(guān)性(policy relevance)(policy relevance)n對壓力對壓力- -狀態(tài)狀態(tài)- -響應(yīng)之間的關(guān)系有代表性的描述響應(yīng)之間的關(guān)系有代表性的描述n簡明、易于理解，能夠顯示出隨時間變化的趨勢簡明、易于理解，能夠顯示出隨時間變化的趨

13、勢n其它其它n易于分析易于分析(analytical soundness)(analytical soundness)n理論上具有科學和技術(shù)基礎(chǔ)理論上具有科學和技術(shù)基礎(chǔ)n以國際性標準及其有效性的國際共識為基礎(chǔ)以國際性標準及其有效性的國際共識為基礎(chǔ)n自身可以同經(jīng)濟模型、預測和信息系統(tǒng)連接起來自身可以同經(jīng)濟模型、預測和信息系統(tǒng)連接起來n可測定性可測定性(measurability,accountability)(measurability,accountability)n層次性原則層次性原則18如何選擇指標如何選擇指標選擇指標的選擇指標的標準？標準？ n指標應(yīng)具有較大的集成度指標應(yīng)具有較大的集成度

14、n反映一種趨勢，相應(yīng)的時間尺度應(yīng)與問反映一種趨勢，相應(yīng)的時間尺度應(yīng)與問題相適應(yīng)題相適應(yīng)n同原因和影響同原因和影響因果關(guān)系相關(guān)因果關(guān)系相關(guān)n指標的開發(fā)和建立過程應(yīng)該與已有的政指標的開發(fā)和建立過程應(yīng)該與已有的政策目標和必需的標準相關(guān)策目標和必需的標準相關(guān)n可證實的和可重復的可證實的和可重復的 19可持續(xù)發(fā)展指標體系框架可持續(xù)發(fā)展指標體系框架 n可持續(xù)發(fā)展指標體系必須具有這樣幾個可持續(xù)發(fā)展指標體系必須具有這樣幾個方面的功能：方面的功能：n能夠描述和表征出某一時刻發(fā)展的各個方能夠描述和表征出某一時刻發(fā)展的各個方面的現(xiàn)狀；面的現(xiàn)狀；n能夠描述和反映出某一時刻發(fā)展的各個方面能夠描述和反映出某一時刻發(fā)展的各

15、個方面的變化趨勢；的變化趨勢；n能夠描述和表征發(fā)展的各個方面的協(xié)調(diào)程度能夠描述和表征發(fā)展的各個方面的協(xié)調(diào)程度 20可持續(xù)發(fā)展指標體系的概念框架可持續(xù)發(fā)展指標體系的概念框架 社會發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平環(huán)境發(fā)展水平 發(fā)展現(xiàn)狀或水平社會發(fā)展速度經(jīng)濟發(fā)展速度環(huán)境發(fā)展速度 發(fā)展趨勢當前的協(xié)調(diào)程度 評 價 指 標今后的協(xié)調(diào)程度可持續(xù)發(fā)展程度（可持續(xù)性）21n根據(jù)指標體系的層次性原則，可持續(xù)發(fā)根據(jù)指標體系的層次性原則，可持續(xù)發(fā)展指標體系應(yīng)該包括全球、國家、地區(qū)展指標體系應(yīng)該包括全球、國家、地區(qū)（省、市、縣）三個層次，并分別涵蓋（省、市、縣）三個層次，并分別涵蓋資源存量、環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源存量、環(huán)境

16、承載力、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會發(fā)展狀況、制度等方面的內(nèi)容社會發(fā)展狀況、制度等方面的內(nèi)容 22全球可持續(xù)發(fā)展指標體系框架全球可持續(xù)發(fā)展指標體系框架人群福利水平或生活質(zhì)量等社會發(fā)展指標以及國家分布- 社會系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展水平及其國家分布- 經(jīng)濟系統(tǒng)資源存量、消耗，環(huán)境質(zhì)量等及其國家分布-環(huán)境系統(tǒng)國際關(guān)系與國際貿(mào)易，其它政策等-制度安排 全球可持續(xù)性23國家（地區(qū)）級可持續(xù)發(fā)展指標體系國家（地區(qū)）級可持續(xù)發(fā)展指標體系人群福利水平或生活質(zhì)量等社會發(fā)展指標以及地區(qū)分布- 社會系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展水平及其及其地區(qū)和行業(yè)分布- 經(jīng)濟系統(tǒng)資源存量、消耗，環(huán)境質(zhì)量等及其地區(qū)分布-環(huán)境系統(tǒng)政策、計劃等以及國際關(guān)系與貿(mào)易影響-制度

17、安排 國家（或地區(qū)）的可持續(xù)性24指標提取過程圖指標提取過程圖 社會環(huán)境經(jīng)濟狀態(tài) 環(huán)境-經(jīng)濟指標的定量描述 單一標量 綜合指標 多維向量 綜合指標 25可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型 n按照基本功能按照基本功能：描述性指標和評價性指標描述性指標和評價性指標 n描述性指標用來表明某種環(huán)境狀態(tài)的趨勢描述性指標用來表明某種環(huán)境狀態(tài)的趨勢n有關(guān)環(huán)境狀況的指標正在由描述性指標向行為指標有關(guān)環(huán)境狀況的指標正在由描述性指標向行為指標( (也稱績效指標）（也稱績效指標）（Performance IndicatorsPerformance Indicators）轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)變變n績效指標衡量的是目前

18、的環(huán)境狀況與某一閾值或者績效指標衡量的是目前的環(huán)境狀況與某一閾值或者某一政策目標的差距；其目的是對成果加以展示，某一政策目標的差距；其目的是對成果加以展示，一個行為的質(zhì)量在很大程度上取決于制定的目標的一個行為的質(zhì)量在很大程度上取決于制定的目標的明確性和透明度明確性和透明度 26可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型n按照表述單位按照表述單位：實物指標和貨幣化指標：實物指標和貨幣化指標n按照對信息的濃縮程度按照對信息的濃縮程度：單個指標、專：單個指標、專題指標和系統(tǒng)性指標題指標和系統(tǒng)性指標n專題指標：針對可持續(xù)發(fā)展或環(huán)境相關(guān)問題，專題指標：針對可持續(xù)發(fā)展或環(huán)境相關(guān)問題，總結(jié)、歸納和選擇

19、具有代表性的專題領(lǐng)域，總結(jié)、歸納和選擇具有代表性的專題領(lǐng)域，并圍繞這些專題制定相應(yīng)的指標并圍繞這些專題制定相應(yīng)的指標 27可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型可持續(xù)發(fā)展指標的基本類型n代表性工作代表性工作 n單個指標：單個指標：UNCSDUNCSD聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會；聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會；英國的可持續(xù)發(fā)展指標英國的可持續(xù)發(fā)展指標n專題性指標：荷蘭的環(huán)境政策績效指標專題性指標：荷蘭的環(huán)境政策績效指標（Environmental Policy Performance Environmental Policy Performance IndicatorsIndicators）n系統(tǒng)性指標：系統(tǒng)性指標：n營

20、養(yǎng)物平衡法營養(yǎng)物平衡法n真實儲蓄率真實儲蓄率28綜合型指標的研究進展綜合型指標的研究進展n菜單型菜單型n主題型主題型n綜合型綜合型29綜合型指標的研究進展綜合型指標的研究進展n貨幣型綜合指標貨幣型綜合指標 n始于始于7070年代：年代：19721972年年Nordhaus and TobinNordhaus and Tobin：經(jīng)濟福：經(jīng)濟福利尺度利尺度 ( (經(jīng)濟凈福利，經(jīng)濟凈福利，Net Economic Welfare)Net Economic Welfare)nDavid Pearce, David Pearce, ，19931993n人造資本人造資本+ +人力資本人力資本+ +自然資

21、本自然資本n強可持續(xù)性、弱可持續(xù)性強可持續(xù)性、弱可持續(xù)性n強可持續(xù)假設(shè)各要素之間完全沒有替代性，則分指標不能匯強可持續(xù)假設(shè)各要素之間完全沒有替代性，則分指標不能匯總為一個綜合指標，所以強可持續(xù)性需要用多維向量指標來總為一個綜合指標，所以強可持續(xù)性需要用多維向量指標來表示。當表征社會狀態(tài)的多維指標各分項均非遞減時，我們表示。當表征社會狀態(tài)的多維指標各分項均非遞減時，我們說社會處于可持續(xù)狀態(tài)說社會處于可持續(xù)狀態(tài)n弱可持續(xù)性則假設(shè)各要素之間具有替代性，所以各分指標可弱可持續(xù)性則假設(shè)各要素之間具有替代性，所以各分指標可以匯總為一個綜合指標，弱可持續(xù)性可以用標量指標來表示。以匯總為一個綜合指標，弱可持續(xù)

22、性可以用標量指標來表示。當表征社會狀態(tài)的標量指標滿足非遞減時，我們說社會處于當表征社會狀態(tài)的標量指標滿足非遞減時，我們說社會處于可持續(xù)狀態(tài)可持續(xù)狀態(tài) 30n世界銀行：世界銀行：Monitoring Environmental Monitoring Environmental Progress,Progress,關(guān)于可持續(xù)性衡量：提出真實儲關(guān)于可持續(xù)性衡量：提出真實儲蓄率的概念蓄率的概念n儲蓄準則（儲蓄準則（HamiltonHamilton） 31綜合型指標的研究進展綜合型指標的研究進展n1995 1995 可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù) （Index of Index of Sustai

23、nable Economic WelfareSustainable Economic Welfare）n19971997可持續(xù)凈國內(nèi)生產(chǎn)總值可持續(xù)凈國內(nèi)生產(chǎn)總值（Sustainable Net Domestic Sustainable Net Domestic ProductionProduction） 32綜合型指標的研究進展綜合型指標的研究進展n加權(quán)型指標加權(quán)型指標 n基于層次分析方法（基于層次分析方法（AHPAHP）。）。 n物質(zhì)流和能流型綜合指標物質(zhì)流和能流型綜合指標 n世界資源研究所世界資源研究所nEvaluation of Capital Creation Options Eval

24、uation of Capital Creation Options 用能量單位焦耳衡量，所有的單位都通過特用能量單位焦耳衡量，所有的單位都通過特定的系數(shù)轉(zhuǎn)化為能量單位定的系數(shù)轉(zhuǎn)化為能量單位 n綜合型社會發(fā)展指標與指標體系綜合型社會發(fā)展指標與指標體系 33綜合型指標的研究進展綜合型指標的研究進展n綜合型社會發(fā)展指標與指標體系綜合型社會發(fā)展指標與指標體系 n1966 Raymond Bauer1966 Raymond Bauer：社會指標社會指標n1978 1978 聯(lián)合國聯(lián)合國社會指標：初步的原則和實例說明社會指標：初步的原則和實例說明n1979 1979 聯(lián)合國聯(lián)合國 Framework o

25、f Society and Demography StatisticsFramework of Society and Demography Statisticsn物質(zhì)生活指數(shù)（物質(zhì)生活指數(shù)（Physical quality of Life IndexPhysical quality of Life Index）：美國）：美國海外開發(fā)署，海外開發(fā)署，7070年代年代nPQLI=PQLI=（成人識字率指數(shù)（成人識字率指數(shù)+ +嬰兒死亡率指數(shù)嬰兒死亡率指數(shù)+ +人口預期平均壽命指數(shù)）人口預期平均壽命指數(shù)）/3/3n人類發(fā)展指數(shù)（人類發(fā)展指數(shù)（Human Development IndexHuman

26、 Development Index），），UNDPUNDP人類人類發(fā)展報告發(fā)展報告19901990nHDI=HDI=（人均預期壽命指數(shù)（人均預期壽命指數(shù)+ +成人識字率指數(shù)成人識字率指數(shù)+ +人均人均GNPGNP指數(shù)）指數(shù)）/3/3 34可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀 n聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UN Commission on (UN Commission on Sustainable Development) Sustainable Development) 提出的可持續(xù)發(fā)展指提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系標體系 n19961996年：年：Indica

27、tors of sustainable growth and Indicators of sustainable growth and development: linkage, integretion and policy usedevelopment: linkage, integretion and policy usen134134個指標，四個方面?zhèn)€指標，四個方面社會指標（社會指標（4141）、經(jīng)濟指標）、經(jīng)濟指標（2323）、環(huán)境指標（）、環(huán)境指標（5555）、能力建設(shè)（）、能力建設(shè)（1515）。）。n菜單型：盡量羅列可能的表征可持續(xù)發(fā)展的指標菜單型：盡量羅列可能的表征可持續(xù)發(fā)展的指

28、標 35可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀n聯(lián)合國統(tǒng)計局聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSTAT)(UNSTAT)提出的指標體系提出的指標體系 nFramework for Indicators of Sustainable DevelopmentFramework for Indicators of Sustainable DevelopmentREVISED 1995REVISED 1995n世界銀行提出的可持續(xù)性矩陣世界銀行提出的可持續(xù)性矩陣n1995+1997 Expanding the Measure of Wealth: Indicators of 1995+1997 Expa

29、nding the Measure of Wealth: Indicators of Environmentally Sustainable DevelopmentEnvironmentally Sustainable Development n環(huán)境問題科學委員會（環(huán)境問題科學委員會（The Scientific Committee on Problems of The Scientific Committee on Problems of EnvironmentEnvironment）提出的指標體系）提出的指標體系 n19951995：A DISCUSSION PAPER SUBMITTED

30、 TO CSD BY THE PROJECT A DISCUSSION PAPER SUBMITTED TO CSD BY THE PROJECT ON THE INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENTON THE INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENTn包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的各包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的各4 4類指標；類指標；n環(huán)境同人類活動的相互作用關(guān)系：環(huán)境作為環(huán)境同人類活動的相互作用關(guān)系：環(huán)境作為SOURCESSOURCES；自然資源轉(zhuǎn)；自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和能源；生態(tài)系統(tǒng)的生命支持功能；環(huán)境質(zhì)量下降對人類化為產(chǎn)品

31、和能源；生態(tài)系統(tǒng)的生命支持功能；環(huán)境質(zhì)量下降對人類福利的影響。福利的影響。n環(huán)境類包括環(huán)境類包括2525個指標個指標 36可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展指標體系研究現(xiàn)狀n世界自然保護同盟世界自然保護同盟(The World Conservation (The World Conservation Union)Union)提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系及可持續(xù)發(fā)展提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系及可持續(xù)發(fā)展水平評價方法水平評價方法 n19931993年年P(guān)AROMETER OF SUSTAINABLITY PAROMETER OF SUSTAINABLITY 人類系統(tǒng)與生人類系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用及其與

32、人類福利的關(guān)系態(tài)系統(tǒng)相互作用及其與人類福利的關(guān)系 n英國英國+ +歐盟歐盟 n19961996年，年，INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT FOR UKFOR UK n中國中國n19921992年開始年開始 37n2001 environmental sustainability indexnYale Center for Environmental Law and Policy, Yale UniversitynCenter for International Earth Sci

33、ence Information Network, Columbia University38真實儲蓄（率）真實儲蓄（率）n19951995年世界銀行提出。測定一地區(qū)在自然資源損耗和環(huán)境污年世界銀行提出。測定一地區(qū)在自然資源損耗和環(huán)境污染損害之后的真實儲蓄率染損害之后的真實儲蓄率, , 可作為衡量該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展狀可作為衡量該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展狀況及其潛力的指標況及其潛力的指標n傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算，如國民生產(chǎn)總值（傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算，如國民生產(chǎn)總值（GNP）、國內(nèi)生）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（產(chǎn)總值（GDP）等，這些總量指標主要考慮有）等，這些總量指標主要考慮有交易的經(jīng)濟交易的經(jīng)濟活動，而忽略了資源變化和環(huán)

34、境變化活動，而忽略了資源變化和環(huán)境變化。n真實儲蓄首先建立并擴展了傳統(tǒng)資本的概念，將自然資本和真實儲蓄首先建立并擴展了傳統(tǒng)資本的概念，將自然資本和人力資本也納入資本范疇，構(gòu)成廣義的資本，即由三大類資人力資本也納入資本范疇，構(gòu)成廣義的資本，即由三大類資本構(gòu)成的總資本，包括人力資本、人造資本和自然資本。本構(gòu)成的總資本，包括人力資本、人造資本和自然資本。n每一年期末廣義資本存量對比期初廣義資本存量的變化，就每一年期末廣義資本存量對比期初廣義資本存量的變化，就是真實儲蓄是真實儲蓄 39n在滿足一定的假設(shè)條件下，真實儲蓄不在滿足一定的假設(shè)條件下，真實儲蓄不小于零是弱可持續(xù)的必要條件小于零是弱可持續(xù)的必要

35、條件n如果一個社會真實儲蓄小于如果一個社會真實儲蓄小于0，則經(jīng)濟是，則經(jīng)濟是處于不可持續(xù)的狀態(tài)處于不可持續(xù)的狀態(tài)n所以真實儲蓄是判斷可持續(xù)發(fā)展能力以及可持續(xù)性趨勢的統(tǒng)計指標。40某市污染損失的計算結(jié)果某市污染損失的計算結(jié)果n。0%2%4%6%8%10%1991199219931994199519961997199819992000水污染損失大氣污染損失41部分城市真實儲蓄率的對比部分城市真實儲蓄率的對比n。0%6%12%18%24%30%19911992199319941995199619971998199920002001案案 例例 城城 市市 各各 年年 份份 的的 真真 實實 儲儲 蓄蓄

36、 率率寧波廣州揚州蘇州煙臺三明真實儲蓄率僅為真實儲蓄率僅為GDP的的%-28%不同城市間的差距很大不同城市間的差距很大42關(guān)于真實儲蓄的研究及進展關(guān)于真實儲蓄的研究及進展n真實儲蓄能夠反映可持續(xù)性基于這樣真實儲蓄能夠反映可持續(xù)性基于這樣經(jīng)經(jīng)濟理論濟理論：資本存量和收入流的相互轉(zhuǎn)化。：資本存量和收入流的相互轉(zhuǎn)化。其含義是：其含義是：在一個有效的市場經(jīng)濟中，在一個有效的市場經(jīng)濟中，一定資本存量可以產(chǎn)生持續(xù)的收入流一定資本存量可以產(chǎn)生持續(xù)的收入流 43關(guān)于真實儲蓄的研究及進展關(guān)于真實儲蓄的研究及進展nWeitzman 1976; Hartwick 1990; Mler 1991; Hamilton

37、1994, 1996對于建立綠色對于建立綠色NNP和真實儲蓄的理論框架作出了重要貢獻和真實儲蓄的理論框架作出了重要貢獻nHamilton (1994) Hamilton (1994) 和和Pearce Pearce et al. et al. (1996)(1996)最最早提出真實儲蓄的概念，但是非常簡略，沒有早提出真實儲蓄的概念，但是非常簡略，沒有進行充分的闡述。進行充分的闡述。Hamilton (1998) Hamilton (1998) 則對這一則對這一概念進行嚴格的定義，概念進行嚴格的定義， 并對計算方法進行了并對計算方法進行了理論上的論證。該文提出，通過國民帳戶理論上的論證。該文提出

38、，通過國民帳戶（SNASNA）進行調(diào)整得到的綠色）進行調(diào)整得到的綠色NNPNNP和真實儲蓄和真實儲蓄 44關(guān)于真實儲蓄的研究及進展關(guān)于真實儲蓄的研究及進展nPezzey (1989) 將可持續(xù)定義為非減的將可持續(xù)定義為非減的效用。按照這一定義，如果在任意時段，效用。按照這一定義，如果在任意時段，真實儲蓄均不小于真實儲蓄均不小于0，則可能達到可持續(xù)，則可能達到可持續(xù)的狀態(tài)；如果在某一時段真實儲蓄小于的狀態(tài)；如果在某一時段真實儲蓄小于0，則未來某一時段的效用必然小于當前效則未來某一時段的效用必然小于當前效用水平用水平 45關(guān)于真實儲蓄的研究及進展關(guān)于真實儲蓄的研究及進展nMaler (2000)對

39、真實儲蓄的應(yīng)用范圍和對真實儲蓄的應(yīng)用范圍和政策應(yīng)用進行了論述，并提出至少在短政策應(yīng)用進行了論述，并提出至少在短期內(nèi)，應(yīng)用綠色期內(nèi)，應(yīng)用綠色NNP作為真實儲蓄可以作為真實儲蓄可以比較不同國家和地區(qū)的可持續(xù)性比較不同國家和地區(qū)的可持續(xù)性 46關(guān)于真實儲蓄的研究及進展關(guān)于真實儲蓄的研究及進展n在實踐方面，世界銀行的環(huán)境部開展了各國真在實踐方面，世界銀行的環(huán)境部開展了各國真實儲蓄的計算和應(yīng)用工作實儲蓄的計算和應(yīng)用工作n第一個將綠色帳戶用于不同國家凈儲蓄的是第一個將綠色帳戶用于不同國家凈儲蓄的是Pearce and Atkinson (1993), 他們將發(fā)表他們將發(fā)表的的20多個國家的資源耗竭指標和環(huán)

40、境損害合并多個國家的資源耗竭指標和環(huán)境損害合并到國民帳戶以檢驗儲蓄行為到國民帳戶以檢驗儲蓄行為n按這一方法計算，許多國家毛儲蓄小于人力資按這一方法計算，許多國家毛儲蓄小于人力資本和資源損失，因而是不可持續(xù)的本和資源損失，因而是不可持續(xù)的 47n真實儲蓄與可持續(xù)性之間存在這樣的簡單對應(yīng)真實儲蓄與可持續(xù)性之間存在這樣的簡單對應(yīng)關(guān)系：關(guān)系：如果一個社會真實儲蓄小于零，則社會如果一個社會真實儲蓄小于零，則社會經(jīng)濟發(fā)展是處于不可持續(xù)的狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展是處于不可持續(xù)的狀態(tài)。n這樣簡潔明了的對應(yīng)關(guān)系使得真實儲蓄被認為這樣簡潔明了的對應(yīng)關(guān)系使得真實儲蓄被認為是衡量社會可持續(xù)發(fā)展的最好的指標。是衡量社會可持續(xù)發(fā)展

41、的最好的指標。n但是，真實儲蓄不小于零，只是衡量區(qū)域可持但是，真實儲蓄不小于零，只是衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件，而非充分條件。續(xù)發(fā)展的必要條件，而非充分條件。n真實儲蓄與傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值（真實儲蓄與傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值（GNPGNP）的比值，）的比值，稱為真實儲蓄率稱為真實儲蓄率 48綠色綠色GDPGDP、真實投資與真實儲蓄、真實投資與真實儲蓄綠綠色色國國內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值eco-domesticproductor green domesticproduct真真實實投投資資genuineinvestment真真實實儲儲蓄蓄genuinesaving G GD DP P - 產(chǎn)產(chǎn)品品資資本本的的

42、折折舊舊= 國國 內(nèi)內(nèi) 生生 產(chǎn)產(chǎn) 凈凈 值值（NDP）- 自自然然資資源源的的損損耗耗- 污污染染損損失失= EDP 固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資+ 庫庫存存變變化化+ 教教育育投投資資= 總總投投資資（grossinvestment）- 固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)折折舊舊= 凈凈投投資資- 自自 然然 資資 源源 的的 損損耗耗- 污污染染損損失失= 真真實實投投資資 GDP- 商商 品品 和和 服服 務(wù)務(wù) 的的 消消費費= 儲儲蓄蓄+ 教教育育投投資資= 總總儲儲蓄蓄- 產(chǎn)產(chǎn)品品資資本本的的折折舊舊= 凈凈儲儲蓄蓄- 自自然然資資源源的的損損耗耗- 污污染染損損失失= 真真實實儲儲蓄蓄49對可持續(xù)性評

43、價的探討對可持續(xù)性評價的探討評評價指標價指標 n可持續(xù)性的內(nèi)涵可持續(xù)性的內(nèi)涵 n自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，物質(zhì)上的自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，物質(zhì)上的稀缺性及其在經(jīng)濟上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成了經(jīng)濟稀缺性及其在經(jīng)濟上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的限制條件；發(fā)展的限制條件；n在經(jīng)濟發(fā)展過程中，當代人不僅應(yīng)該考慮自身的利益，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，當代人不僅應(yīng)該考慮自身的利益，而且應(yīng)該考慮到后代人的利益，即要保證人均福利水平而且應(yīng)該考慮到后代人的利益，即要保證人均福利水平要隨著時間的變化不斷增加（或至少不下降）；要隨著時間的變化不斷增加（或至少不下降）；n在利用自然資源時，為了給后代發(fā)展經(jīng)濟留下余地，當在利用自然資源時，為了給后代發(fā)展經(jīng)濟留下余地，當代人應(yīng)該從兼顧各代人利益的角度，來考慮環(huán)境資產(chǎn)和代人應(yīng)該從兼顧各代人利益的角度，來考慮環(huán)境資產(chǎn)和自然資源的跨代配置問題自然資源的跨代配置問題 50對可持續(xù)性評價的探討對可持續(xù)性評價的探討評評價指標價指標n可持續(xù)性的評判標準：可持